Nr. Generale 607 DETERMINAZIONE NR. 109 del 17/07/2018 del Responsabile del Settore Settore Servizi alla persona UFFICIO: Servizi Sociali OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE PER LA PROCEDURA APERTA AVENTE AD OGGETTO: SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO FIGURA DI ASSISTENTE SOCIALE ANNI 2018-2019 COD.CIG.N. 7452017EF4
Il responsabile del Settore Servizi alla persona MOTIVAZIONE Con determinazione del Responsabile del Settore Servizi alla Persona del 17 aprile 2018, n. 67 veniva autorizzata la contrattazione ai sensi dell art. 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 nonché dell art 32, comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 per l indizione di una procedura aperta per l affidamento del contratto avente ad oggetto SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO FIGURA DI ASSISTENTE SOCIALE ANNI 2018-2019. La procedura di affidamento è una procedura aperta ai sensi dell art. 60 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50,. Il criterio di aggiudicazione è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base dei criteri indicati nel disciplinare di Gara e nel Progetto. La procedura indetta determinazione del Responsabile del Settore Servizi alla Persona del 18 dicembre 2017, n. 209 è interamente gestita tramite la piattaforma telematica Sintel, ai sensi dell art. 58 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e presenta alcuni criteri di aggiudicazione Il termine per la presentazione delle offerte è scaduto il 10 maggio 2018 alle ore 12:00. Le offerte presentate nel termine sono le seguenti: NUMERO PROTOCOLLO INFORMATICO FORNITORE MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE STATO VALUTAZIONE 1525873177283 Tempor S.p.A. 00685980146 1525942354059 GI GROUP SPA 11629770154 1525874709931 UMANA SpA 05391311007 Forma singola Forma singola Forma singola Ammessa Ammessa Ammessa
Con determinazione del Responsabile del Settore Servizi alla Persona del 16 maggio 2018, n. 81 è stata nominata nelle modalità previste dalla normativa vigente, la Commissione Giudicatrice: Presidente: dott.ssa Lucia Carluccio, Responsabile Area Affari Generali del Comune di Pogliano Milanese; Componente interno: dott.ssa Claudia Bagatti, responsabile del Settore Risorse Finanziarie; Componente interno: dott.ssa Selene Francesca Lupacchino, segretario comunale. La Commissione giudicatrice ha compiuto le valutazioni tecniche il 29 maggio 2018 come da verbali in atti. In data 5 giugno 2018 la Commissione giudicatrice ha completato i lavori di valutazione tecnica ed ha aperto le buste economiche d offerta nella piattaforma telematica Sintel. La graduatoria provvisoria è la seguente: NUMERO PROTOCOLLO INFORMATICO FORNITORE MODALITÀ DI PARTECIPA ZIONE VALORE ECONOMICO PUNTEGGI O ECONOMI CO PUNT EGGI O TECNI CO PUNTE GGIO TOTAL E STATO VALUT AZIONE 1525873177283 Tempor S.p.A. 00685980146 Forma singola 52.654,12000 EUR 30,00 62,50 92,50 Ammes sa 1525942354059 GI GROUP SPA 11629770154 Forma singola 54.723,24000 EUR 22,96 62,66 85,62 Ammes sa 1525874709931 UMANA SpA 05391311007 Forma singola 55.248,98000 EUR 20,36 50,35 70,71 Ammes sa Con nota 24376 del 15 giugno 2018 il RUP ha avviato il procedimento di verifica d anomalia e congruità dell offerta. Con nota ns. prot. 26024 del 27 giugno 2018 Tempor Spa ha trasmesso la documentazione giustificativa, consistente in unico file pdf.
In data 9 luglio 2018, come da verbale in atti, il RUP ha completato l istruttoria e la valutazioni in ordine alla congruità dell offerta della ditta Tempor Spa ritenendola congrua e non anomala. Le operazioni sono state registrate nella piattaforma Sintel, chiudendo la fase di verifica dell anomalia e validando la proposta di aggiudicazione conseguente alla graduatoria approvata dalla Commissione giudicatrice. L esame delle operazioni di gara appare regolare e la proposta di aggiudicazione può essere approvata ai sensi dell art. 33, comma 1 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, in favore di Tempor Spa per l importo finale offerto di 52.654,12 EUR, oltre oneri di legge. Ai sensi dell art. 32, comma 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, è possibile procedere contestualmente all aggiudicazione della procedura sempre in favore di Tempor Spa Angelo per l importo finale offerto di 52.654,12 EUR, oltre oneri di legge. La competenza a verificare la proposta di aggiudicazione ed ad approvazione l aggiudicazione sono in capo al Responsabile del Settore Servizi alla Persona, che ha svolto le funzioni di RUP. Per effetto delle disposizioni contenute nell art. 5 della legge 7 agosto 1990, n. 241, la responsabilità dei procedimenti che fanno capo al Settore servizi alla Persona sono attribuiti al dirigente dell unità organizzativa che, nel caso di specie, corrisponde al soggetto cui sono stati attribuite le funzioni previste dall art. 107 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Al fine di assicurare celerità al procedimento di gara, durante le attività di verifica di congruità dell offerta, è stato avviato anche il procedimento per la verifica dei requisiti di partecipazione alla gara, al fine di rendere efficace l aggiudicazione. La maggior parte dei controlli è stata effettuata mediante lo strumento telematico AVCPASS messo a disposizione dall Autorità nazionale anticorruzione. Tutti i controllo effettuati tramite la piattaforma AVCPASS hanno avuto esito positivo. I documenti ricevuti dalle banche dati in cooperazione applicativa sono stati scaricati e salvati nella documentazione informatica di gara. Per i controlli esterni alla piattaforma AVCPASS sono pervenuti i seguenti esiti: Tipo requisito Requisito Ente Esito Generale Legge n. 68/1999 Città Metropolitana di Milano Rispettato Generale Regolarità contributiva INPS-INAIL Durc on line Rispettato (valido sino al 24 ottobre 2018)
Capacità tecnica Servizio svolto Comune di Aprila Verificata la veridicità della dichiarazione resa Capacità tecnica Servizio svolto Comune di Casale Monferrato Verificata la veridicità della dichiarazione resa I riscontri sono stati scaricati e salvati nella documentazione informatica di gara. Pertanto, tutti i requisiti di carattere generale e i requisiti di partecipazione (economici e di capacità tecnica e professionale) risultano verificati positivamente. Ai sensi dell art. 32, comma 7 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, è possibile dichiarare l efficacia dell aggiudicazione della procedura sempre in favore di Tempor Spa per l importo finale offerto di 52.654,12 EUR, oltre oneri di legge. Sul piano economico e contabile, con l indizione della procedura erano stati assunti i seguenti impegni di spesa: 952/2018 per 23.748,94 EUR 98/2019 per 37.319,61 EUR Nonostante il ribasso intervenuto, la stazione appaltante mantiene l importo impegnato al fine di assicurare, preventivamente, il finanziamento di eventuali varianti, senza che ciò equivalga a preventiva autorizzazione all esecuzione di varianti. In particolare, essendo stato sottoscritto il nuovo CCNL Enti Locali proprio durante lo svolgimento delle operazioni di gara, sarà necessario autorizzare la variante conseguente all incremento del costo del lavoro, come previsto dai documenti contrattuali. Appare perciò opportuno mantenere inalterati gli impegni di spesa già assunti. Il Quadro delle spese in aggiudicazione è stimato, nel rispetto dell art. 106 del decreto legislativo 18 aprile 106, n. 50, nel seguente modo: N. Costi Importo
1 Offerta vincente Tempor 52.654,12 2 Somme a disposizione (IVA - 22%) 227,14 3 Somme a disposizione per varianti contrattuali 8.187,20 4 Pubblicazioni in ambito nazionale 1.200,00 5 Contributo ANAC a carico della stazione appaltante 30,00 6 Costi della Commissione giudicatrice 250,00 Totale impegni quadro di gara 62.548,46 RICHIAMATI La deliberazione di Consiglio Comunale n. 84 del 30 novembre 2017 con cui è stato approvato il bilancio di previsione per il triennio 2018-2020. La deliberazione di Consiglio Comunale n. 83 del 30 novembre 2017 con cui è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) per il triennio 2018-2020. La deliberazione di Giunta Comunale n. 237 del 13 dicembre 2017 con cui l Amministrazione Comunale approvava lo schema organizzativo del Comune di Corbetta. La deliberazione di Giunta comunale n. 1 del 17 gennaio 2018 con cui l Amministrazione comunale ha approvato il Piano esecutivo di gestione 2018-2020. Gli artt. 153, comma 5 e 183 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, che disciplinano le modalità di assunzione degli impegni di spesa. Gli artt. 37, 38 e 39 del Regolamento di contabilità, approvato con deliberazione di Consiglio comunale n. 83 del 27 dicembre 2016, che disciplinano le modalità specifiche di assunzione degli impegni di spesa nel Comune di Corbetta. Il decreto del Sindaco nr. 33 del 30 settembre 2016 con cui sono state attribuite al dr. Francesco Reina le funzioni di cui all art. 107 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 per il Settore Servizi alla Persona del Comune di Corbetta. Per le ragioni sin qui espresse, DETERMINA
1. di approvare la proposta di aggiudicazione per la procedura aperta avente ad oggetto: SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO FIGURA DI, in favore di Tempor Spa partita iva 00685980146. per l importo finale offerto di 52.654,12 EUR, oltre oneri di legge, come da verbali delle operazioni di gara allegati a questa determinazione; 2. di aggiudicare, ai sensi dell art. 32, comma 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, la procedura sempre in favore di Tempor Spa partita iva 00685980146. per l importo finale offerto di 52.654,12 EUR, oltre oneri di legge; 3. di dichiarare l aggiudicazione efficace ai sensi dell art. 32, comma 7 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, a seguito dell esperimento dei controlli sul possesso dei requisiti generali e di partecipazione meglio indicati nella motivazione di questo atto; 4. di demandare al RUP tutti gli adempimenti connessi agli obblighi di comunicazione e di pubblicità dell intervenuta aggiudicazione della procedura; 5. di autorizzare sin da ora la stipulazione del contratto nel rispetto dei termini previsti dall art. 32, commi 8 e 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (c.d. stand still e termine ultimo per la stipulazione); 6. di autorizzare sin da ora il RUP/Direttore dell esecuzione, all esecuzione anticipata del contratto ai sensi dell art. 32, commi 8 e 13 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, perché i tempi del procedimento di gara si sono dilatati oltre la misura prevista e prevedibile (per esigenze di soccorso istruttorio e anomalia), al punto tale da pregiudicare la data di avvio del servizio di somministrazione inizialmente prevista, il che può minare la soddisfazione di un interesse pubblico rilevante, quale quello legato alla corretta attivazione dei diversi percorsi di aiuto in favore delle persone fragili (Rei, assistenza domiciliare) a causa del ridotto organico di personale; 7. di dare atto che la procedura indetta determinazione del Responsabile del Settore Servizi alla Persona del 17 aprile 2018, n. 67 è stata interamente gestita tramite la piattaforma telematica Sintel, ai sensi dell art. 58 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50; 8. di confermare i seguenti impegni di spesa: 952/2018 per 23.748,94 EUR; 98/2019 per 37.319,61 EUR, per l importo complessivo di 61.048,46EUR, oneri di legge compresi secondo il seguente quadro economico di aggiudicazione, mantenendo l importo impegnato al fine di assicurare, preventivamente, il finanziamento di eventuali varianti, senza che ciò equivalga a preventiva autorizzazione all esecuzione di varianti;
N. Costi Importo 1 Offerta vincente Tempor 52.654,12 2 Somme a disposizione (IVA - 22%) 227,14 3 Somme a disposizione per varianti contrattuali 8.187,20 4 Totale impegni di servizio 61.068,46 9. di dare atto che gli impegni sono imputati a: Codifica Descrizione Missione 12 Diritti sociali, politiche sociali e famiglia Programma 7 Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e sociali Titolo 1 Spese correnti Capitolo 11207301 SPESE PER LAVORO INTERINALE Piano dei conti finanziario al V livello 1.03.02.12.001 Acquisto di servizi da agenzie di lavoro interinale 10. di imputare la spesa di cui sopra, sulla base delle norme e dei principi contabili di cui al decreto legislativo. 23 giugno 2011, n. 118 come di seguito indicato: ESERCIZIO di ESIGIBILITÀ 2018 2019 2020 successivi 23.748,94 37.319,61 11. di dare atto che per la spesa prima indicata è stato acquisito il codice identificativo gara CIG n. 7452017EF4;
12. di attestare, ai sensi dell art. 147 bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la regolarità e la correttezza amministrativa di questo provvedimento; 13. di dare atto che non sussistono obblighi di astensione e posizioni di conflitto di interesse nell adozione di questo provvedimento, ai sensi degli artt. 6 e 7 del Codice di comportamento dei dipendenti approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 2 del 13 gennaio 2014, nonché ai sensi del Piano triennale per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza 2017 2019, approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 23 del 31 gennaio 2017; 14. di dare atto che questa determinazione diverrà esecutiva dopo l apposizione del visto di regolarità contabile, espresso dal Responsabile del Settore Risorse Umane e Finanziarie, ai sensi dell art. 183, comma 7 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; 15. di disporre la pubblicazione di questo provvedimento nella sezione Amministrazione trasparente, sottosezione livello 1 Bandi di gara e contratti, sottosezione livello 2 Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori, nella pagina dedicata alla procedura oggetto di questa determinazione; 16. di trasmettere copia di questo provvedimento al servizio ragioneria ed al servizio di segreteria generale per i successivi adempimenti. Il responsabile del Settore Servizi alla persona Francesco Reina
Citta' di Corbetta Città Metropolitana di Milano ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Proposta di determinazione Settore Servizi alla persona nr. del ESERCIZIO: 2018 Impegno di spesa 2018 952/0 : 16/04/2018 Importo: 23.748,84 Oggetto: SERVIZIO DI ASSISTENTE SOCIALE ANNI 2018-2019 C.I.G.: 7452017EF4 SIOPE: 1.03.02.12.001 - Acquisto di servizi da agenzie di lavoro interinale Piano dei Conti Fin.: 1.03.02.12.001 Acquisto di servizi da agenzie di lavoro interinale Beneficiario: TEMPOR S.P.A. Bilancio Anno: 2018 Missione: Programma: Titolo: Macroaggregato: 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 7 - Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e 1 - Spese correnti 103 - Acquisto di beni e servizi Stanziamento attuale: 93.700,00 Impegni gia' assunti: 50.066,08 Impegno nr. 952/0: 23.748,84 Totale impegni: 73.814,92 Disponibilità residua: 19.885,08 Piano Esecutivo di Gestione Anno: Capitolo: 2018 11207301 Stanziamento attuale: Impegni gia' assunti: 53.000,00 28.903,97 Oggetto: SPESE PER LAVORO INTERINALE Impegno nr. 952/0: 23.748,84 Totale impegni: 52.652,81 Disponibilità residua: 347,19 Progetto: Resp. spesa: Resp. servizio: gestione uffici servizi sociali RISORSE UMANE SERVIZI SOCIALI CORBETTA li, 17/07/2018 Il Responsabile del Settore Finanziario
Citta' di Corbetta Città Metropolitana di Milano ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Proposta di determinazione Settore Servizi alla persona nr. del ESERCIZIO: 2018 Impegno di spesa 2019 98/0 : 16/04/2018 Importo: 37.319,61 Oggetto: SERVIZIO DI ASSISTENTE SOCIALE ANNI 2018-2019 C.I.G.: 7452017EF4 SIOPE: 1.03.02.12.001 - Acquisto di servizi da agenzie di lavoro interinale Piano dei Conti Fin.: 1.03.02.12.001 Acquisto di servizi da agenzie di lavoro interinale Beneficiario: TEMPOR S.P.A. Bilancio Anno: 2019 Missione: Programma: Titolo: Macroaggregato: 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 7 - Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e 1 - Spese correnti 103 - Acquisto di beni e servizi Stanziamento attuale: 80.700,00 Impegni gia' assunti: 3.037,22 Impegno nr. 98/0: 37.319,61 Totale impegni: 40.356,83 Disponibilità residua: 40.343,17 Piano Esecutivo di Gestione Anno: Capitolo: 2019 11207301 Stanziamento attuale: Impegni gia' assunti: 40.000,00 0,00 Oggetto: SPESE PER LAVORO INTERINALE Impegno nr. 98/0: 37.319,61 Totale impegni: 37.319,61 Disponibilità residua: 2.680,39 Progetto: Resp. spesa: Resp. servizio: gestione uffici servizi sociali RISORSE UMANE SERVIZI SOCIALI CORBETTA li, 17/07/2018 Il Responsabile del Settore Finanziario
Visti Citta' di Corbetta Estremi della Proposta Proposta Nr. 2018 / Settore Proponente: Settore Servizi alla persona Ufficio Proponente: Oggetto: Servizi Sociali APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE PER LA PROCEDURA APERTA AVENTE AD OGGETTO: SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO FIGURA DI Nr. adozione settore: adozione: Nr. adozione generale: Visto Contabile Ai sensi dell'art. 183, comma 7, e dell'art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, si appone il visto di regolarità contabile e si attesta la copertura finanziaria della spesa FAVOREVOLE. Sintesi parere: VISTO FAVOREVOLE 17/07/2018 Responsabile del Servizio Finanziario Bagatti Claudia Il presente documento è sottoscritto con firma digitale - ai sensi degli art. 23, 25 DPR 445/2000 e art.20 e 21 D.lgs 82/2005 dalle seguenti persone: BAGATTI CLAUDIA;1;59043907128283568379999710183975407 Francesco Reina;2;4306093