COMUNE DI ALCAMO Libero Consorzio Comunale di Trapani SECONDA COMMISSIONE CONSILIARE PERMANENTE DI STUDIO E CONSULTAZIONE Bilancio - Programmazione - Finanze - Patrimonio e Contenzioso - Affari Legali - Organismi Partecipati - Programmazione Comunitaria. ORDINE DEL GIORNO: VERBALE N 39 DEL 10/04/2018 Verifica della posizione dei terreni confiscati al fine di programmare i relativi sopralluoghi. Audizione del Dirigente Sebastiano Luppino e dell Istruttore Amministrativo Ester Colombo. PUNTO AGGIUNTIVO - Richiesta parere su proposta di delibera consiliare n. 63 del 26/03/2018 avente ad oggetto 267/2000 derivante da sentenza n. 907/17 emessa dalla C.T.P. di Trapani RGR n. 2488/2013 in favore della Sig.ra Gruppuso Antonina. Audizione del Vice Dirigente Dott. Fabio Randazzo. - Richiesta parere su proposta di delibera consiliare n. 66 del 29/03/2018 avente ad oggetto 267/2000 derivante da sentenza n. 907/17 emessa dalla C.T.R. di Palermo RGA n. 5001/2012 in favore del Sig.Vilardi Salvatore. Audizione del Vice Dirigente Dott. Fabio Randazzo. - Richiesta parere su proposta di delibera consiliare n. 67 del 29/03/2018 avente ad oggetto 267/2000 derivante da sentenza n. 138/2018 emessa dalla C.T.P. di Trapani RGR n. 888/2016 per la Società Autopiù srl con distrazione delle spese in favore del procuratore Dr. Arduino Castrenze. Audizione del Vice Dirigente Dott. Fabio Randazzo. Presente Assente Entrata Uscita Entrata Uscita Presidente Lombardo Vito SI 10,30 13,15 V/Presidente Allegro Anna Maria SI 10,30 13,15 Componente Scibilia Noemi SI 11,00 13,15 Componente Messana Saverio SI 10,30 13,15 Componente Ferrara Annalisa SI 10,30 13,15 Componente Ruisi Mauro SI 1
L anno Duemiladiciotto (2018), il giorno 10 del mese di Aprile, alle ore 10,30, presso la sede dell'assessorato alla Cultura, ubicata nei locali comunali di Via XI Febbraio n 14 (1 Piano), si riunisce la Seconda Commissione Consiliare. Alla predetta ora risultano presenti il Presidente Lombardo Vito e i Componenti Allegro Anna Maria, Messana Saverio e Ferrara Annalisa. Il Presidente Lombardo, coadiuvato dal Segretario Lipari Giuseppe, accertata la sussistenza del numero legale, dichiara aperta la seduta. Alle ore 10,40 fa ingresso il Geom. Antonino Lombardo delegato dal Dott. Luppino ad intervenire in Commissione in sostituzione dell Istruttore Amministrativo Ester Colombo non in servizio. Il Presidente Lombardo dà lettura del punto all ordine del giorno: Verifica della posizione dei terreni confiscati al fine di programmare i relativi sopralluoghi. Audizione del Dirigente Sebastiano Luppino e dell Istruttore Amministrativo Ester Colombo. La Commissione, facendo seguito alla scorsa seduta del 27/02/2018 (verbale n 22) e dopo avere riletto e riesaminato in maniera approfondita l elenco dei beni confiscati (aggiornato a dicembre 2017) assieme all Istruttore Tecnico Antonino Lombardo programma i seguenti sopralluoghi che saranno eseguiti con l ausilio del Corpo di Polizia Municipale e del personale dell Ufficio Gestione Patrimonio comunale che fornirà il supporto tecnico e tutta la documentazione e le informazioni necessari per effettuare i rilievi: 1) LUNEDÌ 16.04.2018 ORE 09,30 - C/da Crocicchia; - C/da Maruggi; - C/da Morticello 2) MARTEDI 17.04.2018 ORE 09,30 - C/da Carrubazzi; - C/da Montagna 3) MARTEDI 18.04.2018 ORE 15,30 - C/da Tre Noci; - C/da Cappuccini Vecchi. La Commissione con il Geom. Lombardo affronta anche la situazione del seguente fabbricato: Via Caldiero n 15 P.2: appartamento in condominio Foglio 126, part. 338, sub 13, Cat. A/2, classe 6, consistenza 8,5 vani. Area scoperta mq 240 e scoperta mq 231. In affitto a privati (contratto di locazione del 24/09/2012 della durata di anni 4 + 4). 2
Alle ore 12,10 lascia la seduta il Geom. Antonino Lombardo. Alla stessa ora fa ingresso il Vice Dirigente della Direzione 5 Dott. Fabio Randazzo il quale riferisce che a breve sarà presente in Commissione il Rag. Messana Enza Maria che si occupa di contenziosi tributari. Il Presidente Lombardo dà lettura del punto aggiuntivo all ordine del giorno: - Richiesta parere su proposta di delibera consiliare n. 63 del 26/03/2018 avente ad oggetto Riconoscimento di legittimità di debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194, c.1 a) D.lgs. 267/2000 derivante da sentenza n. 907/17 emessa dalla C.T.P. di Trapani RGR n. 2488/2013 in favore della Sig.ra Gruppuso Antonina. Audizione del Vice Dirigente Dott. Fabio Randazzo. - Richiesta parere su proposta di delibera consiliare n. 66 del 29/03/2018 avente ad oggetto 267/2000 derivante da sentenza n. 907/17 emessa dalla C.T.R. di Palermo RGA n. 5001/2012 in favore del Sig.Vilardi Salvatore. Audizione del Vice Dirigente Dott. Fabio Randazzo. - Richiesta parere su proposta di delibera consiliare n. 67 del 29/03/2018 avente ad oggetto 267/2000 derivante da sentenza n. 138/2018 emessa dalla C.T.P. di Trapani RGR n. 888/2016 per la Società Autopiù srl con distrazione delle spese in favore del procuratore Dr. Arduino Castrenze. Audizione del Vice Dirigente Dott. Fabio Randazzo. già trattati nella precedente seduta del 09/04/2018 (verbale n 38) con il Dirigente della Direzione 5 Dott. Francesco Maniscalchi e ripresi con il Vice Dirigente Dott. Fabio Randazzo al fine di acquisire ulteriore chiarimenti prima di esprimere il parere di competenza della Seconda Commissione Consiliare. Il Presidente Lombardo, premettendo che i debiti fuori bilancio Gruppuso e Vilardi riguardano avvisi di accertamento ICI (imposta comunale sugli immobili) relativa ad anni precedenti, chiede al Dott. Randazzo se ci sono cause tributarie similari pendenti. Il Dott. Randazzo comunica che non ci sono altre cause oltre quelle sopracitate e fa presente per quanto riguarda il debito fuori bilancio Vilardi, relativo all avviso di accertamento ICI per gli anni dal 2005 al 2009, la CTR (Commissione Tributaria Regionale) di Palermo, confermando quanto sentenziato dalla CTP (Commissione Tributaria Provinciale) di Trapani, non ha ritenuto valida e sufficiente la base imponibile utilizzata dall Ufficio Tributi per il calcolo dell imposta relativa agli anni precedenti, derivante dal prezzo dell atto di compravendita (datato 25/07/2007) dei beni oggetto di tassazione. La CTR ha confermato che il valore del bene desunto dall atto di compravendita non può essere assunto come base imponibile per il calcolo del tributo. Alle ore 12,25 fa ingresso la Rag. Messana Enza Maria. Il Dott. Randazzo evidenzia la necessita che il Settore Urbanistica provveda ad aggiornare i valori venali in comune commercio delle arre edificabili a cui bisogna fare riferimento per il calcolo dell IMU in considerazione che la Delibera di Giunta n 237 di determinazione dei valori venali delle aree fabbricabili risale al 2004. L Ufficio, prosegue il Dott. Randazzo, da circa tre anni sollecita l aggiornamento di tali valori che bisogna rivedere in quanto non più attendibili. 3
Il Dott. Randazzo fa presente che la qualità dell accertamento rispetto al passato è migliorato in considerazione che si tiene conto oltre delle risultanze catastali dell Agenzia delle Entrate anche dell informazioni fornite dall Ufficio del Registro circa l aggiornamento sulle compravendite immobiliari consultando entrambe le banche dati. Il Dott. Randazzo precisa che relativamente al debito fuori bilancio Gruppuso l avviso di accertamento non è stato pagato e neanche accertato in bilancio, pertanto non c è una riduzione dei residui attivi. Mentre nel debito fuori bilancio Vilardi l importo complessivo da pagare di euro 4.377,36 è relativo alla liquidazione delle spese legali del 1 e 2 grado di giudizio. Il Presidente Lombardo invita il Dott. Randazzo a relazionare in merito al debito fuori bilancio Società Autopiù srl. Il Dott. Randazzo, premettendo che trattasi della tassazione ai fini della TARES (tassa rifiuti anno 2013) dell area scoperta adibita ad esposizione delle auto, fa presente in merito a tale tematica c è una situazione di limbo, di criticità, in considerazione che non esistono casi simili nello specifico e si è in attesa del giudizio definitivo in modo da adeguare i casi similari, continuando nel frattempo a tassare le aree espositive. Il Dott. Randazzo comunica che il Comune di Alcamo tramite il proprio legale esterno Avv. Gaetano La Rocca ha depositato l appello e si è in attesa che venga fissata l udienza. Il Dott. Randazzo fa presente che l ufficio sostiene la tesi che le aree scoperte vadano tassate ai fini dell imposta dei rifiuti, in quanto la tassazione fa riferimento al principio della presenza umana non sporadica nelle superfici scoperte come sostenuto dal legislatore. Il Dott. Randazzo precisa che in merito non è stata trovata giurisprudenza ne da parte dell avvocatura comunale ne da parte del legale esterno. Il Consigliere Scibilia propone di effettuare una ricerca per verificare se in altri comuni tassano ai fini dell imposta rifiuti le aree scoperte. Il Dott. Randazzo puntualizza che si è assunta tale linea in quanto non si sono trovati altri comuni con simili situazioni e fa presente che bisogna attendere la sentenza di appello. Il Consigliere Messana chiede se ci sono altre aziende con la stessa situazione della società Autopiù srl. Il Dott. Randazzo risponde che ci sono state altre aziende che non avendo pagato sono state iscritte a ruolo, di competenza degli agenti di riscossione, a cui non sono seguiti contenziosi. Il Dott. Randazzo consegna alla Commissione, che acquisisce agli atti, copia della memoria difensiva a sua firma, fatta propria dal responsabile del servizio e dall Ufficio Legale. Il Consigliere Ferrara su invito del Presidente Lombardo dà lettura delle osservazioni sulla proposta di riconoscimento del debito fuori bilancio di Autopiù srl del Segretario Generale. La Commissione decide di chiedere al Segretario Generale, in sede di Consiglio Comunale, se ci sono sentenze, se c è giurisprudenza in merito. Alle ore 12,55 lasciano la seduta il Dott. Randazzo e il Rag. Messana. 4
Il Presidente Lombardo, sentito il parere dei Colleghi Consiglieri, pone in votazione, per alzata di mano e a maggioranza dei votanti, il parere sulla proposta di deliberazione di C.C. n 63 del 26/03/2018 avente ad oggetto Riconoscimento di legittimità di debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194, c.1 a) D.lgs. 267/2000 derivante da sentenza n. 907/17 emessa dalla C.T.P. di Trapani RGR n. 2488/2013 in favore della Sig.ra Gruppuso Antonina. Si passa alla votazione CONSIGLIERI PRESENTI E VOTANTI (N 5): FAVOREVOLI (N 5): CONTRARI : ASTENUTI : Per quanto emerso dalle operazioni di voto LA SECONDA COMMISSIONE CONSILIARE ALL UNANIMITA DEI COMPONENTI PRESENTI ESPRIME PARERE FAVOREVOLE in ordine alla proposta di deliberazione di C.C. n 63 del 26/03/2018 avente ad oggetto 267/2000 derivante da sentenza n. 907/17 emessa dalla C.T.P. di Trapani RGR n. 2488/2013 in favore della Sig.ra Gruppuso Antonina. 5
Il Presidente Lombardo pone in votazione, per alzata di mano e a maggioranza dei votanti, il parere sulla proposta di deliberazione di C.C. n 66 del 29/03/2018 avente ad oggetto 267/2000 derivante da sentenza n. 907/17 emessa dalla C.T.R. di Palermo RGA n. 5001/2012 in favore del Sig.Vilardi Salvatore. Si passa alla votazione CONSIGLIERI PRESENTI E VOTANTI (N 5): FAVOREVOLI (N 5): CONTRARI : ASTENUTI : Per quanto emerso dalle operazioni di voto LA SECONDA COMMISSIONE CONSILIARE ALL UNANIMITA DEI COMPONENTI PRESENTI ESPRIME PARERE FAVOREVOLE in ordine alla proposta di deliberazione di C.C. n 66 del 29/03/2018 avente ad oggetto 267/2000 derivante da sentenza n. 907/17 emessa dalla C.T.R. di Palermo RGA n. 5001/2012 in favore del Sig.Vilardi Salvatore. 6
Il Presidente Lombardo pone in votazione, per alzata di mano e a maggioranza dei votanti, il parere sulla proposta di deliberazione di C.C. n 67 del 29/03/2018 avente ad oggetto 267/2000 derivante da sentenza n. 138/2018 emessa dalla C.T.P. di Trapani RGR n. 888/2016 per la Società Autopiù srl con distrazione delle spese in favore del procuratore Dr. Arduino Castrenze. Si passa alla votazione CONSIGLIERI PRESENTI E VOTANTI (N 5): FAVOREVOLI (N 5): CONTRARI : ASTENUTI : Per quanto emerso dalle operazioni di voto LA SECONDA COMMISSIONE CONSILIARE ALL UNANIMITA DEI COMPONENTI PRESENTI ESPRIME PARERE FAVOREVOLE in ordine alla proposta di deliberazione di C.C. n 67 del 29/03/2018 avente ad oggetto 267/2000 derivante da sentenza n. 138/2018 emessa dalla C.T.P. di Trapani RGR n. 888/2016 per la Società Autopiù srl con distrazione delle spese in favore del procuratore Dr. Arduino Castrenze. 7
La Commissione alle ore 13,05 lascia la propria sede per recarsi preso l Ufficio Ragioneria per acquisisce agli atti copia del contratto di locazione dell appartamento di Via Caldiero n 15. Esaurita la trattazione dei punti all ordine del giorno e preso atto che non ci sono richieste di intervento, alle ore 13,15, il Presidente Lombardo dichiara sciolta la seduta. IL PRESIDENTE F.to LOMBARDO VITO IL SEGRETARIO F.to LIPARI GIUSEPPE 8