Allegato A/2 CAPITOLATO TECNICO Selezione per l affidamento del servizio di Esperto Qualificato in radioprotezione, ai sensi dell art 79 del D.Lgs. 230/1995. Art. 1 - Premesse La società AMA S.p.A. è dotata di quattro strumenti (portali) a scintillazione plastica, posizionati presso le sedi di Salaria, Rocca Cencia (in corso di installazione) e Ponte Malnome (installati), per la rilevazione di sostanze radioattive nei rifiuti transitanti dagli accessi di stabilimento, sulle pese ivi collocate. Il controllo è effettuato in automatico ed in continuo dal sistema ad ogni passaggio dei mezzi in ingresso/(uscita) all impianto. Ogni qualvolta il sistema di controllo registra il superamento delle soglie di radioattività, che vengono impostate automaticamente da sistema in base al fondo naturale, genera un allarme e rilascia un rapporto di misura. Tale rapporto, contiene i valori di radioattività misurati e i valori di soglia e del fondo naturale. A seconda delle risultanze dei controlli a portale, AMA S.p.A., in tutti i casi in cui le procedure stabilite dall Esperto Qualificato identificano la necessità di esecuzione di ulteriori approfondimenti strumentali, attiva le procedure di controllo di primo livello consistenti in indagini con strumentazione da campo con cui è possibile verificare eventuali falsi allarmi, problemi di disomogeneità nel carico, altre situazioni compatibili con la formazione e l addestramento garantiti dallo stesso Esperto Qualificato. A seguito di tale controllo se ancora positivo, AMA S.p.A., in accordo con la procedura, attiva il controllo di secondo livello consistente nell intervento dell esperto qualificato per l individuazione della sorgente e lo smaltimento della stessa in accordo alle norme vigenti. Art.2 - Compiti previsti per il servizio di Esperto Qualificato L Esperto Qualificato dovrà svolgere le seguenti attività: a) espletare le attribuzioni di competenza dell Esperto Qualificato, con riferimento alle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 230/1995 e s.m.i., in materia di sorveglianza fisica degli operatori AMA, quali autisti, addetti, ecc.; b) assistere, per gli aspetti scientifici e tecnico-operativi, il Datore di lavoro, i Dirigenti e i Preposti nell espletamento delle attribuzioni di loro competenza. Il servizio richiesto, nello specifico, deve definire, in collaborazione con il Servizio di Prevenzione e Protezione, i seguenti aspetti: - modalità di gestione dei controlli radiometrici sui rifiuti in transito dagli impianti di trattamento meccanico biologico ( TMB ) e di valorizzazione della raccolta differenziata ( IVRD ) di AMA, nonché da altri siti aziendali di eventuale attivazione nel periodo di incarico, con attenzione alle procedure di gestione già da tempo specificamente sviluppate, da parte di Esperto Qualificato, presso l impianto di termovalorizzazione ( TVL ) di rifiuti sanitari di Ponte Malnome; - modalità di gestione dei carichi risultati positivi; - individuazione delle aree per la gestione dei controlli radiometrici sui rifiuti e per il confinamento delle anomalie radiometriche; - individuazione e messa in sicurezza delle anomalie radiometriche; 1
- caratterizzazione delle anomalie ai fini dell identificazione dei radionuclidi responsabili delle positività radiometriche e stesura della denuncia corredata dalla relazione di rinvenimento da inviare agli organi di sicurezza; - valutazione del rischio di esposizione alle radiazioni ionizzanti; - tempi di intervento caso-specifici (nell ambito di quanto più avanti previsto), reperibilità telefonica, anche online, ed interventi pianificati; - istituire presso gli impianti, i registri dei ritrovamenti delle anomalie radiometriche e delle sorgenti di calibrazione detenute, nonché provvedere alla regolare registrazione dei pertinenti accadimenti; - modalità di smaltimento nel rispetto dei termini di legge ed a garanzia della tutela dei lavoratori, della popolazione e dell ambiente, delle porzioni di rifiuti interessate dalle positività radiometriche; - modalità di corretta gestione a fine vita, nel rispetto dei termini di legge ed a garanzia della tutela dei lavoratori, della popolazione e dell ambiente, delle sorgenti di calibrazione detenute; - controllo periodico e prove di buon funzionamento della strumentazione fissa e mobile (articolo 79, c. 1, let. B., p. 4; Norma UNI 10897:2016); - esecuzione di audit mensili on-site per la verifica e aggiornamento dello stato della gestione. Il supporto deve essere fornito a seguito di nostra segnalazione e sarà cura dell Esperto Qualificato affidatario, provvedere ad intervenire entro 2 (due) giorni dalla segnalazione, ovvero con tempistiche più ridotte, finanche ad urgenza, in tutti i casi di necessità. In caso di allarme dovuto a positività radiometrica, l Esperto Qualificato: - dovrà fornire assistenza telefonica all interlocutore per la gestione dell allarme; - dopo aver svolto un primo controllo sui dati comunicati telefonicamente da AMA, presa visione della documentazione rilasciata dal sistema di rilevamento, dovrà intervenire, con l urgenza associata al caso dalle specifiche condizioni tecniche e normative di riferimento, presso il sito societario interessato, e procedere alla gestione del carico del mezzo che ha generato l allarme, per l individuazione all interno del carico stesso - dell emettitore; - ai fini dell eventuale smaltimento, dovrà provvedere al ritiro, anche tramite società terze, del materiale rinvenuto, nonché predisporre documenti di trasporto, occuparsi delle procedure di smaltimento presso gli impianti in possesso delle autorizzazioni necessarie secondo la normativa vigente. Art. 3 - Luoghi di esecuzione Presso gli impianti AMA di: 1. via di Rocca Cencia, 301-00133 Roma; 2. via Salaria, 981-00138 Roma; 3. via Benedetto Luigi Montel, 61/63 00040 Roma (Loc. Ponte Galeria); 4. altri siti aziendali di eventuale attivazione nel periodo di incarico. Art. 4 - Requisiti specifici di ammissione alla selezione Gli Esperti Qualificati che intendono partecipare alla selezione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti e titoli: 1. iscrizione all elenco nominativo degli esperti qualificati, secondo l articolo 78 D.Lgs. 230/1995 con abilitazione di secondo grado o superiore, istituito presso il Ministero del Lavoro; 2. svolgimento del servizio di Radioprotezione presso strutture pubbliche o private, aventi ad oggetto l attività prevista nel presente capitolato, di durata complessiva non inferiore ad anni tre, nell ambito specifico; 2
3. insussistenza di errori o inadempienze gravi nell'ambito della propria attività, per effetto dei quali ne consegua l'inabilitazione all esercizio dell'attività stessa; 4. insussistenza di incompatibilità circa l'esecuzione dell'attività di cui all'oggetto; 5. insussistenza di situazioni comportanti incapacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione; 6. non aver subito, da parte della Pubblica Amministrazione, risoluzione di contratto per inadempimento negli ultimi cinque anni, compreso il presente. Art. 5 - Requisiti tecnici in possesso Gli Esperti Qualificati che intendono partecipare alla selezione, devono possedere quanto segue: - strumentazione portatile per effettuare l individuazione e la misura di identificazione della contaminazione all interno dei rifiuti; - strumentazione portatile di spettrometria in grado di determinare il radioisotopo all interno dei rifiuti. Art. 6 - Durata del contratto/termine di esecuzione La durata del contratto è fissata in 24 (ventiquattro) mesi consecutivi e comunque non oltre l esaurimento dell importo contrattuale, qualora tale condizione si verifichi prima della naturale scadenza. Decorso il suddetto termine senza che sia stato interamente esaurito l importo contrattuale, il committente ha la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di prorogare la durata dell appalto per un massimo di ulteriori 180 (centottanta) giorni solari e consecutivi e comunque fino all esaurimento dell importo. L eventuale proroga dovrà essere formalizzata con atti scritti fra le parti. Art. 7 - Compenso dell incarico Il compenso previsto che il professionista percepirà per intervento sul singolo mezzo e sul quale dovrà applicare uno sconto, le cui attività sono descritte in tabella: Descrizione attività Analisi del rapporto di prova rilasciato dalla strumentazione, a portale. Scarico automezzo e individuazione emettitore Caratterizzazione emettitore e stesura della denuncia corredata dalla relazione di rinvenimento e caratterizzazione del materiale rinvenuto, da inviare agli organi di sicurezza Confezionamento dei materiali radioattivi/radiocontaminati rinvenuti nel materiale di ingresso in impianto in accordo con tutte le normative applicabili Predisposizione relazione e documentazione atta allo Smaltimento Fornitura dei contenitori Aggiornamento registro ritrovamenti Importo (Il prezzo di seguito riportato tiene conto dell importo massimo sul quale il professionista dovrà applicare uno sconto.) 200,00 / mezzo oltre IVA (*) (**) (*) Il compenso sarà applicato solo ai mezzi, per i quali, il giorno della verifica, ai passaggi di conferma attraverso la strumentazione, a portale, risulteranno positivi al controllo radiometrico e verranno scaricati per la ricerca della materiale contaminato. (**) Il pagamento del compenso avverrà sulla base di un verbale di esecuzione interventi sul quale verranno riportati in dettaglio i mezzi controllati, il radioisotopo rilevato ed i rapporti di misura rilasciati dagli strumenti. Il verbale sarà sottoscritto dall Esperto Qualificato e dal personale AMA che sovraintende l operazione. 3
Nel caso in cui vengano rinvenuti rifiuti contaminati da radioisotopi con T½ superiori a 75 giorni (casistica che si aggira intorno a circa 1 caso/anno), fatto salvo, alla luce dello specifico radioisotopo rinvenuto, approfondimenti fra le parti, l Esperto Qualificato, si farà carico degli oneri di smaltimento finale del materiale contaminato, comprensivo del trasporto, fermo rimanendo la totale assunzione di responsabilità del professionista, fornendo ad AMA copia della documentazione di avvenuto consegna/recapito presso il sito di destinazione finale. L attività connessa allo smaltimento del materiale contaminato con T½ superiori a 75 giorni verrà valutata di volta in volta ed andrà ad aggiungersi, nei rari casi si rendesse necessaria, alla quotazione offerta per singolo mezzo. I rifiuti da radioisotopi con T½ inferiore a 75 giorni, saranno confinati nell apposita area di impianto, in attesa che i valori di attività misurati siano confrontabili con il fondo naturale. Una volta che il radionuclide è decaduto, il materiale viene immesso del normale ciclo di lavorazione di impianto. Art.8 - Sopralluogo Gli Esperti Qualificati che intendono partecipare alla selezione dovranno effettuare un sopralluogo, appositamente verbalizzato secondo il modello SP, presso tutte le sedi in cui verrà espletato il servizio, prendendo visione della natura dei luoghi e delle condizioni operative in cui tali attività dovranno essere svolte, nonché di ogni altra circostanza che possa aver influenza sull esecuzione delle attività stesse. Al fine di poter eseguire detti sopralluoghi, i partecipanti dovranno preliminarmente prendere appuntamento con i seguenti referenti: Ing. Emanuele Lategano Cell. 345.9626036 Ing. Alessandro Di Giacomo Cell. 345.7997815 Geom. Fabrizio Gorgoretti Cell. 348.4051600 Art. 9 - Penali In caso di ritardo, saranno applicate al professionista le penali di seguito riportate: a) Per l intervento sul singolo mezzo è fissato un termine massimo di 2 giorni dalla chiamata. Oltre il secondo giorno dalla chiamata, per ogni giorno o frazione di giorno di ritardo, si stabilisce una penale pari a 100,00/giorno, oltre alle spese della sosta che si fissa in 60,00/giorno. b) Per lo smaltimento del materiale contaminato, è fissato un termine massimo di un giorno dallo stoccaggio, per avviare le attività di raccolta e smaltimento. Oltre il termine massimo di un giorno, per ogni giorno o frazione di giorno di ritardo si stabilisce una penale pari a 100,00/giorno. Superato cinque giorni, AMA S.p.A. si riserva la facoltà di provvedere allo smaltimento con altri fornitori disponibili, addebitando al professionista i costi sostenuti maggiorati del 20% per la gestione straordinaria delle attività. c) I documenti attestanti l avvenuto smaltimento devono essere consegnati entro 10 giorni lavorativi. Per ogni giorno di ritardo di fissa una penale pari a 100,00/giorno d) In caso di mancata esecuzione dell audit mensile per più di due volte, la ditta si riserva la facoltà di risolvere il contratto ed agire in danno per le attività conseguenti. Art. 10 - Risoluzione del contratto Si darà luogo alla risoluzione unilaterale del contratto dell art. 1456 c.c. in danno del professionista, nell ipotesi che le penali raggiungessero il 10% dell importo previsto a contratto. Art. 11 - Responsabilità e polizze assicurative 4
L Esperto Qualificato dovrà essere provvisto o provvedere alla costituzione di idonea polizza assicurativa RCT, con massimale di importo pari ad Euro 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00), per sinistro e per anno, che assicuri la copertura del rischio da responsabilità civile in ordine allo svolgimento di tutte le attività oggetto del Contratto, per qualsiasi danno che possa essere arrecato ad AMA, ai suoi dipendenti e collaboratori, nonché ai terzi. Con riguardo agli art. 1892 e 1893 c.c., in nessun caso eventuali riserve o eccezioni derivanti da dichiarazioni inesatte o reticenze dell Esperto Qualificato incaricato saranno opponibili ad AMA. L omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio o di commissione da parte dell Esperto Qualificato incaricato non comporta l inefficacia della garanzia nei confronti di AMA. Tale polizza avrà durata pari a quella del contratto e dovrà espressamente considerare quali terzi anche i dipendenti di AMA. Qualora l Esperto Qualificato incaricato fosse già provvisto di idonea polizza assicurativa quale quella sopra indicata, dovranno essere comunque rispettate le prescrizioni sopra riportate. 5