PROVINCIA PISTOIA Area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta Atto. n. 786 del 16/12/2016 DETERMINA Oggetto: FORNITURA DI SEGNALETICA STRADALE VERTICALE MEDIANTE RICHIESTA DI OFFERTA (RDO) SUL MERCATO ELETTRONICO DELLA P.A. - DETERMINAZIONE DI INDIZIONE DELLA PROCEDURA - CIG Z561C84BB7 Il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Richiamati: - il Decreto Presidenziale n. 66 del 24/03/2016 avente ad oggetto APPROVAZIONE DEL DOCUMENTO CONTENENTE MISURE DI RIASSETTO ORGANIZZATIVO DELLE STRUTTURE E DEL FUNZIONAMENTO DELLA PROVINCIA DI PISTOIA IN RELAZIONE AL PROCESSO DI RIORDINO EX L. NR. 56/2014 ; - il Decreto Presidenziale n. 78 del 01/04/2016 di conferimento al Dr. Agr. Renato Ferretti la titolarità dell incarico dirigenziale di Responsabile dell Area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta con decorrenza dal 01/04/2016 fatte salve nuove disposizioni di carattere organizzativo; - il Decreto Presidenziale n. 194 del 12/08/2016 avente ad oggetto: DISPOSIZIONI IN ORDINE ALLA CONTINUITA FUNZIONALE DEI SERVIZI il quale prevede in caso di assenza del Dirigente Dr. Agr. Renato Ferretti che sia sostituito dall'ing. Paolo Bellezza; Premesso che con Determinazione a contrattare n. 743 del 06/12/2016 del Dirigente Dr. Agr. Renato Ferretti - Responsabile dell Area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta Viabilità, avente ad oggetto "Fornitura di segnaletica stradale verticale, mediante richiesta di offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della P.A. - Determinazione a contrarre, ai sensi del combinato disposto art. 192 del TUEL e art. 32 comma 2) del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, si stabiliva di avviare la procedura di gara per l'acquisto dei cartelli stradali elencati e dettagliati nel documento- Elenco prezzi - computo metrico approvato con tale atto; Tenuto conto che nella sopra richiamata determinazione si stabiliva quanto segue:..omissis. dato atto che: - congiuntamente al Servizio Provveditorato : - è stato verificato che non sono attive Convenzioni Consip di cui all art. 26, comma 1, della Legge n. 488/1999 e s.m.i. avente ad oggetto beni uguali o comparabili con quelli oggetto della presente procedura di affidamento come risulta dalla stampa delle pagine web - in atti; - è stata visionata così la piattaforma MePa al link www.acquistinretepa.it e nello specifico la sezione Mercato Elettronico ; PIAZZA SAN LEONE 1-51100 PISTOIA TEL. 0573 3741 - FAX 0573 374307 - N. VERDE 800 246 245 - FAX VERDE 800 033 393 provincia.pistoia@postacert.toscana.it PARTITA IVA - CODICE FISCALE 00236340477
- dalla disamina dei Bandi attivi MEPA è risultato attivo il seguente Bando di abilitazione che prevede a catalogo anche il prodotti necessari all'ente: Facility management urbano - Sezione Fornitura Prodotti segnaletica stradale..omissis. di demandare al Servizio Economato-Provveditorato tutti gli adempimenti relativi alla procedura di gara fino all'aggiudicazione definitiva ed efficace, alla stipula del contratto (documento di stipula), inclusa l'acquisizione del Codice Identificativo Gara (C.I.G) ed il pagamento del relativo contributo a favore dell'autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici; di riservarsi tutti i successivi adempimenti connessi e conseguenti di attuazione, da parte del proponente Servizio Viabilità, per quanto di competenza; Preso atto che: - il Servizio Viabilità con la Determinazione a contrattare sopra citata demanda al Servizio Economato-Provveditorato l'espletamento della procedura in oggetto; - con la medesima Determinazione veniva approvato l' Elenco prezzi - computo metrico quale allegato che dettaglia i prodotti occorrenti e ne determina il quantitativo da acquistare per ogni tipologia di prodotto, con il relativo dettaglio dei prezzi unitari, predisposto ai fini della presente procedura; - è pertanto indispensabile procedere all'affidamento dell appalto in oggetto fino alla concorrenza dell'importo complessivo di 17.584,20 oltre IVA, ai sensi di quanto disposto dagli art. 36 e dall'art. 58 del D. Lgs. 50/2016; - l'oggetto è la Fornitura di segnaletica stradale verticale per le strade provinciali; - la finalità consiste nel garantire il regolare segnalamento della rete viaria della Provincia di Pistoia, al fine di assicurare le condizioni per una corretta circolazione sulle strade di competenza della Provincia e in modo di assicurare al contempo la piena efficienza e sicurezza delle stesse; - la scelta del contraente verrà effettuata, ai sensi dell'art.36 co. 6 ultimo periodo del D.Lgs. n. 50/2016, mediante il ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) e nello specifico la procedura della richiesta d offerta (R.d.O) tramite la Consip S.P.A. - Via Isonzo 19/E 00198 ROMA; da espletarsi con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 comma 4 lett. c) del D.Lgs. 50/2016, trattandosi di fornitura ; - di stabilire quale criterio di aggiudicazione, quello del minor prezzo ai sensi dell art. 95 - comma 4 lett. b) del D.Lgs. 50/2016, trattandosi di forniture con caratteristiche standardizzate; - di precisare che il contratto, le cui clausole essenziali sono specificate nella documentazione tecnica relativa al bando di abilitazione, sarà stipulato con modalità elettronica tramite MePA; - il contratto avrà per oggetto a Fornitura di segnaletica stradale verticale per le strade provinciali; secondo quanto indicato nel documento Elenco Prezzi - Computo metrico che forma parte integrante della Procedura di Richiesta d'offerta, la fornitura si dovrà attenere a quanto stabilito nell'allegato 1b Capitolato Tecnico Beni per la segnaletica stradale e dall'allegato 2 - Condizioni Generali Prodotti redatti da Consip e visionabili nell'apposita sezione della Documentazione legata al Bando di Abilitazione Facility Management Urbano, nonché dalla normativa vigente; - la verifica dei requisiti di ordine generale per la partecipazione alle procedure di affidamento di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016, sarà verificata sulla base delle dichiarazioni rilasciate dai concorrenti in sede di abilitazione al MePA, dati cui si potrà accedere da apposita sezione durante la fase di Esame delle Offerte ; Dato atto del CIG Z561C84BB7 attribuito alla presente procedura da parte dell ANAC ai sensi dell Art.3 L.13 agosto 2010 n. 136 così come modificato e integrato dal D.L. 12 novembre 2010 n. 187 convertito in Legge, con modificazioni, dalla L.17 dicembre 2010 n. 217, 2
Considerato che a norma dell'art. 31 comma 1 del D. Lgs. 50/2016 nonché dell art. 6 della Legge n. 241/1990, Responsabile del procedimento di gara, è il Dr. Agr. Renato Ferretti Responsabile dell'area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta Funzione Provveditorato che è altresì Responsabile del Procedimento ni relazione alla fornitura affidata con la presente procedura; Ritenuto pertanto: - di procedere, come richiesto, all indizione di una procedura di scelta del contraente per l affidamento del la fornitura di cui in oggetto sulla base di quanto disposto dalla Funzione Viabilità nella Determinazione a contrattare sopra citata n. 743 del 06/12/2016, ed all'espletamento delle operazioni necessarie a pubblicare sul portale Acquistinretepa.it tutta la documentazione di gara; - di procedere alle seguenti pubblicazioni nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità, al fine di assicurare adeguata pubblicità alla gara in argomento: sul Portale degli acquistinretepa.it ; sul sito internet della Provincia di Pistoia, per gli adempimenti previsti dall'art. 29 del D. Lgs. 50/2016; - di stabilire che sarà valutato ai sensi dell'art. 79 del D.lgs. 50/2016 un congruo termine di scadenza per la presentazione delle offerte a partire dalla data di pubblicazione della RdO, tenendo in considerazione anche l'urgenza dell'espletamento delle procedura di gara e del conseguente affidamento della fornitura, necessario a consentire il regolare segnalamento della rete viaria della Provincia di Pistoia, al fine di garantire le condizioni per una corretta circolazione sulle strade di competenza della Provincia e in modo di assicurare al contempo la piena efficienza e sicurezza delle stesse; - di riservarsi nel caso la procedura sopra descritta rimanga senza esito (gara deserta), di affidare la fornitura sopra descritta ai sensi dell'art. 63 co. 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016; Visti: - il D.Lgs. 18.08.2000, n 267 e ss.mm.ii.; - il D.Lgs 165/2001 Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche e ss.mm.ii.; - il D.Lgs 18/04/2016 n 50; - il D.P.R. 207/2010 per quanto non espressamente abrogato dal D.Lgs 50/2016; - la Legge Regione Toscana n. 32/2002 e ss.mm.ii.; PROPONE - Di indire la procedura di RdO sul MePA di Consip per l affidamento della fornitura della segnaletica stradale, ai sensi dell'art.36 co. 2 lett. b), dell'art.36 co. 6 ultimo periodo e art. 58 del D.Lgs. n. 50/2016; da espletarsi con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 comma 4 lett. c) del D.Lgs. 50/2016, trattandosi di servizio caratterizzato da prodotti standardizzati; sulla base di quanto disposto nella Determinazione a contrattare n. 743 del 06/12/2016 della Funzione Viabilità; - Di prendere atto altresì degli elementi essenziali del contratto, definiti nella citata determinazione a contrarre, ai sensi di quanto disposto dall art. 192 del D. Lgs. 267/2000, di seguito riportati: l'oggetto è la fornitura della segnaletica stradale ; la finalità consiste nell'assicurare la piena efficienza e messa in sicurezza delle strade di competenza della Provincia; 3
di individuare, quale modalità di scelta del contraente, il ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) e nello specifico la procedura della richiesta d offerta (R.d.O) tramite la Consip S.P.A. - Via Isonzo 19/E 00198 ROMA; di stabilire quale criterio di aggiudicazione, quello del minor prezzo ai sensi dell art. 95 comma 4 lett. c) del D.Lgs. 50/2016, trattandosi di prodotti con caratteristiche standardizzate; di precisare che il contratto, le cui clausole essenziali sono specificate nell'allegato 1b Capitolato Tecnico Beni per la segnaletica stradale e dall'allegato 2 - Condizioni Generali Prodotti redatti da Consip e visionabili nell'apposita sezione della Documentazione legata al Bando di Abilitazione Facility Management Urbano oltre che nel documento Elenco Prezzi - Computo metrico approvato con la determinazione a contrattare nr. 743/2016, sarà stipulato con modalità elettronica tramite MePA; - Di prendere atto della documento Elenco Prezzi - Computo metrico approvato con la determinazione a contrattare nr. 743/2016; - Di dare atto che al fine di assicurare adeguata pubblicità alla gara in argomento, nel rispetto dei principi di economicità efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità, si procederà alle seguenti pubblicazioni: sul portale degli acquistinretepa.it, con le modalità ivi previste per la pubblicazione della RDO sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip come previsto dalle regole generali di e-procurement e dal manuale d'uso per la predisposizione delle richieste di offerta al massimo ribasso; sul sito internet della Provincia di Pistoia, per gli adempimenti previsti dall'art. 29 del D. Lgs. 50/2016; - Di stabilire, in base a quanto disposto dalle regole generali del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione di Consip come esplicitate nel Manuale d'uso del sistema di e- procurement per le Amministrazioni MePA Procedura di acquisto tramite RDO aggiudicata al prezzo più basso, in 10 giorni il termine di presentazione delle offerte, dalla data di pubblicazione della RdO, anche in considerazione dell'urgenza del perfezionamento degli atti di gara e dell'avvio del servizio di spalatura della neve; - Di dare atto che questo Ufficio Provveditorato ha acquisito il CIG Z561C84BB7 relativo alla presente procedura; - di riservarsi nel caso la procedura sopra descritta rimanga senza esito (gara deserta), di affidare la fornitura sopra descritta ai sensi dell'art. 63 co. 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016; - Di dare atto che: per il presente provvedimento non è necessaria l apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell art. 183 comma 7 del D.Lgs. 267 del 18.08.2000, in quanto l'impegno di spesa è già stato assunto con la Determinazione a contrarre n. 743 del 06.12.2016 richiamata in narrativa; relativamente al presente provvedimento, ai sensi dell art. 6 bis L. 241/1990, dell art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento aziendale, non sussistono nei confronti del Dirigente, del Responsabile del procedimento e/o dell'istruttoria, situazioni di conflitto di interesse, neanche potenziale; ai sensi e per gli effetti della previsione di cui all art.9, c. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013, la sottoscrizione del presente atto equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall art 147/bis del D.Lgs. 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012; 4
avverso il presente provvedimento è esperibile il ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo Regionale della Toscana entro i termini previsti dall'art. 120 del C.p.a.. Contro il presente provvedimento è altresì ammessa richiesta di riesame da presentare al Dirigente responsabile entro il termine di 30 giorni dalla conoscenza dell atto. Fermi restando i termini perentori dianzi indicati, è possibile rivolgersi in via amministrativa al Difensore civico Territoriale della Provincia di Pistoia senza termini di scadenza. Di disporre: - la notifica del presente provvedimento al Servizio scrivente ed alla Funzione Viabilità; - la pubblicazione del presente atto all Albo OnLine dell'ente per giorni n.15 consecutivi; - la pubblicazione del presente documento ai sensi del D.Lgs. 33/2013 e s.m.i. alla pagina Amministrazione trasparente del sito web dell'ente. IL DIRIGENTE VISTA la proposta di determinazione di cui all oggetto; Ritenuto che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestarne la regolarità e la correttezza ai sensi e per gli effetti di cui all art 147/bis del D.Lgs. 267/2000; Preso atto della previsione di cui di cui all art.9, c. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013, secondo il quale la sottoscrizione delle determinazioni equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall art 147/bis del D.Lgs. 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012; Dato atto di non trovarsi, in relazione al presente provvedimento, in situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.6 bis della legge 241/90, dall'art.6 D.P.R. 62/2013 e art.7 del codice di comportamento aziendale; DETERMINA Di adottare la su estesa proposta di determinazione, per le motivazioni in essa contenute e in ordine alle determinazioni nella stessa specificate. Sottoscritta dal Responsabile FERRETTI RENATO con firma digitale 1 1 Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione: http://albo.provincia.pistoia.it/albopretorio/ Successivamente l accesso agli atti viene dai singoli responsabili del procedimento al quale l atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i., nonché al regolamento per l accesso agli atti della Provincia di Pistoia. 5