Comune di Erice SETTORE I Affari Generali, Legale e Servizi Demografici Oggetto: Verbale di gara relativa all appalto avente per oggetto Programma Operativo Nazionale FESR Sicurezza per lo Sviluppo Obiettivo Convergenza 2007-2013. ERICE PIU SICURA Appalto per la fornitura e la posa in opera di un sistema di videosorveglianza per il controllo del territorio nel Comune di Erice (TP). APERTURA BUSTE OFFERTE ECONOMICHE E AGGIORNAMENTO LAVORI Valore complessivo dell appalto 212.477,47 oltre IVA 21% di cui: per fornitura e posa in opera (a base di gara) 210.352,70 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso 2.124,77 L'anno 2012, il giorno 5 (cinque) del mese di dicembre, alle ore 9:25, negli uffici del Palazzo Comunale, sito in Piazza della Loggia n.3, Erice, si è riunita la Commissione di gara nominata con la determinazione n.1495/2012, come di seguito composta:----------- Dott. Leonardo Di Benedetto - Presidente ------------------------------------------- Dip. geom. Antonio Curatolo Commissario/Testimone -------------------------- Dip. Rag. Giuseppe Rallo Commissario/Testimone ------------------------------ Dip. Sig.ra Daniela Fiorino - Segretaria verbalizzante ---------------------------- PREMESSO - Che con Determinazione del Funzionario Responsabile n 1299 del 10.09.2012 è stata approvata la determinazione a contrarre e gli allegati bando di gara, disciplinare di gara nonché tutti gli altri allegati citati, ai fini
dell affidamento dell Appalto per la fornitura e la posa in opera di un sistema di videosorveglianza per il controllo del territorio nel Comune di Erice (TP), per una spesa complessiva del servizio, compresi oneri ed imposte, di. 257.097,74 di cui 212.477,47 (comprensivo di 2.124,77 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso d asta) ed 44.620,27 per somme a disposizione dell amministrazione; - Che per l appalto di che trattasi si è stabilito di indire procedura aperta, ai sensi dell art.55 del D.Lgs. n.163 del 12/04/2006 e s.m.i., con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, ai sensi dell art. 82 dello stesso D. Lgs., corrispondente al massimo ribasso percentuale offerto, salvo la verifica delle offerte anomale individuate ed esaminate ai sensi degli artt. 86, commi 2, 3 e 4, 87 ed 88 del medesimo D. Lgs.;------------------------------------------------------------------------------ - Che in data 22 ottobre 2012 si è proceduto all apertura delle buste partecipanti alla gara, così come da verbale agli atti d ufficio; Che in data 26 ottobre 2012 si è proceduto alla verifica della documentazione amministrativa di alcuni concorrenti e ad escludere un partecipante, così come da verbale agli atti d ufficio; TUTTO CIO PREMESSO Il Presidente, assistito dalla Segretaria verbalizzante ed alla continua presenza dei suindicati Commissari/Testimoni, procede alla continuazione delle operazioni di gara. Così come risulta dal verbale del 26 ottobre 2012, sono state richieste alcune precisazioni a n.2 partecipanti (SETI snc e INPOWER GROUP), che sono state ammesse con riserva. Si è inoltre proceduto alla esclusione di un
partecipante. Assistono alla gara: 1) il Sig. Vito Riolo nato il 06/02/1977 a Palermo documento C.I. N AR6743727 rilasciata dal Comune di Piana degli Albanesi delegato dall A.D. SIRTI SpA; 2) il sig. Antonino Randazzo, nato a Palermo il 4/8/1953, C.I. n.am8526110 rilasciata dal Comune di Palermo; 3) il sig. CORRERO Giovanni nato il 25.06.1969 a Palermo DOCUMENTO C.I. AS2616709 rilasciata dal Comune di Isola delle Femmine PA Direttore Tecnico delegato della ditta TECNOTEL, già presente nella seduta del 22 ottobre 2012. Dell odierna seduta è stata data comunicazione a tutti i partecipanti come da nota del 27/11/2012, prot. n.45915, agli atti d ufficio, oltre che con avviso affisso all albo pretorio e sul sito internet comunale. Il Presidente di gara comunica che sono state effettuate tutte le verifiche delle dichiarazioni relative alla regolarità contributiva (DURC), dichiarati da tutti i partecipanti, che risultano agli atti d ufficio; inoltre si da atto che la SIRTI spa, individuata ai sensi dell art. 48 comma 1 del codice dei contratti quale concorrente da sottoporre alle verifiche indicate, ha risposto positivamente con nota a mezzo fax del 31/10/2012, prot. n.42657 e quindi come tale può essere ammessa alle successive fasi di gara. Il Presidente comunica inoltre che la mandataria IMET spa, esclusa dalla gara come da comunicazione del 30/10/2012, prot. n.42538, ha inviato in data 26/11/2012, prot. n.45685, una nota con la quale ha precisato alcuni aspetti della propria domanda di partecipazione chiedendo di essere riammessa. Il Presidente di gara conferma l esclusione dell ATI IMET e PEI System così come riportato nelle motivazioni della comunicazione del 30/10/2012, prot.
n.42538. Si da atto che il termine per la presentazione di eventuale ricorso al TAR risulta spirato ex art.120, comma 5, D. Lgs. n.104/2010 e ss.mm.ii.. Il Presidente richiama la nota di richiesta di chiarimenti per lo scioglimento della riserva inoltrata alla SETI snc, nota del 30/10/2012, prot. n.42536. La SETI snc ha riposto in data 31/10/2012, prot. n.42658, fornendo i chiarimenti richiesti e quindi può essere ammessa alle successive fasi di gara. Il Presidente richiama inoltre la nota di richiesta di chiarimenti per lo scioglimento della riserva inoltrata alla INPOWER GROUP scarl, nota del 30/10/2012, prot. n.42537. La riserva, come riportato nel verbale del 26 ottobre 2012, è stata formulata in relazione al requisito dichiarato dalla impresa consorziata METODA spa di cui al punto 4) del disciplinare di gara (punto n) del modello B ) in quanto sia il Bando di Gara sia il Codice dei Contrati, art.42, comma 1, lett.a), indicano che il requisito deve essere posseduto negli ultimi tre anni antecedenti a quelli di scadenza del bando di gara. La consorziata ha indicato lo svolgimento di una fornitura nell anno 2009 senza precisare la data esatta o il periodo di effettuazione. Il triennio precedente la data di scadenza del bando di gara è il periodo dal 23 ottobre 2009 al 22 ottobre 2012. La INPOWER GROUP ha riposto in data 05/11/2012, prot. n.42923, agli atti d ufficio, affermando che quanto dichiarato in sede di gara soddisfa la richiesta di chiarimenti e la specificazione del periodo di riferimento non è stabilito nel bando di gara. Il Presidente di gara, sentiti i componenti della commissione, visto il bando, il disciplinare e tutti gli altri documenti di gara, visto il D. Lgs. n.163/2006, ed in particolare l art.42, evidenzia che il Legislatore ha voluto precisare che la dimostrazione di tale requisito è legato ad uno specifico periodo di riferimento
che, ai sensi del bando e del disciplinare di gara, viene determinato a partire dalla data di scadenza di presentazione delle offerte (l elenco delle principali forniture effettuate negli ultimi tre anni antecedenti a quelli di scadenza del bando di gara, punto 4 del disciplinare di gara). Pertanto il concorrente INPOWER GROUP, non avendo chiarito questo requisito fondamentale previsto a pena di esclusione, così come ribadito nella comunicazione del 30/10/2012, prot. n.42537, è dichiarato ESCLUSO e quindi non può essere ammesso alle successive fasi di gara. Si da atto che sono rimaste in gara n.7 partecipanti. Si procede quindi all apertura delle buste contenenti le offerte economiche, come da qui sotto riportato con indicazione dei ribassi percentuali offerti da ciascuno dei concorrenti: (tabella 1) DITTA PARTECIPANTE Ribassi offerti DAB SISTEMI INTEGRATI SRL 17,7100 SETI snc 37,1420 SISTEL srl 27,8200 TECNOTEL srl 16,7890 SIRTI spa 19,8900 GRASSO FORNITURE srl 9,7500 SECURITY INSTALL srl 21,6110 (segue tabella 1) da tagliare (x2) Soglia di media anomalia 20,7640 24,7155 DITTA PARTECIPANTE rimaste dopo il taglio delle ali superiori alla media minori della soglia di anomalia DAB SISTEMI INTEGRATI SRL 17,7100 17,7100 SETI snc SISTEL srl 27,8200 27,8200 TECNOTEL srl 16,7890 16,7890 SIRTI spa 19,8900 19,8900 GRASSO FORNITURE srl 9,7500 SECURITY INSTALL srl 21,6110 21,6110 21,6110 21,6110
Pertanto, si da atto che l offerta più bassa è stata formulata dalla SETI snc. Prima di procedere all aggiudicazione, configurandosi l ipotesi di offerta anormalmente bassa, si procede ad effettuare le verifiche ai sensi degli artt.86, commi 2, 3 e 4, 87 ed 88 del medesimo D. Lgs.. La medesima verifica verrà effettuata nei confronti della seconda in graduatoria, la SISTEL srl in quanto anche la stessa si configura si configura come anomala. Si da atto che saranno nel frattempo avviate, per i due concorrenti sopra indicati, le verifiche di legge in ordine alla regolarità fiscale e penale dei legali rappresentanti e di tutti gli altri soggetti previsti dalla legge. Si da atto che sono state aperte le offerte economiche dei concorrenti esclusi, IMET spa (ribasso offerto 11,81%) e INPOWER (ribasso offerto 4,157%), allo scopo di assicurare massima trasparenza alle procedure di gara. A seguito della conclusione delle verifiche di legge, verranno aggiornati i lavori, previa informazione resa a tutti i partecipanti. Il Presidente dichiara che tutte le buste di gara pervenute sono custodite nella cassaforte della segreteria generale presso il Palazzo Municipale, sotto la responsabilità dello stesso. Il Presidente, infine, dispone la trasmissione del presente verbale all'albo Pretorio per tre giorni e la pubblicazione sul sito istituzionale dell ente. Del che si è redatto il presente verbale che, previa lettura e conferma, viene come appresso sottoscritto:------------------------------------------------------------ Il Presidente Il Commissario Il Commissario f.to Leonardo Di Benedetto f.to Antonio Curatolo f.to Giuseppe Rallo La Segretaria Verbalizzante f.to Daniela Fiorino