PROVINCIA DI GENOVA PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE DIREZIONE AMBIENTE, AMBITI NATURALI E TRASPORTI SERVIZIO ENERGIA, ARIA E RUMORE Prot. Generale N. 0104667 / 2014 Atto N. 4509 OGGETTO: Discarica denominata Birra Autorizzazione Integrata Ambientale in data 9 giugno 2014 n. 3407: revoca autorizzazione al conferimento dei rifiuti ed avvio procedimento di chiusura ex art. 12 del d. Lgs 36/03. In data 06/11/2014 il/la sottoscritto/a BRESCIANINI CECILIA ha adottato il provvedimento Dirigenziale di seguito riportato. Visti l Art. 107, commi 1, 2 e 3 del T.U. Leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. n. 267 del 18-08-2000 e l Art. 33 dello Statuto della Provincia di Genova; Visto altresì l Art. 4, comma 2 del D.Lgs 165/01; Visti: Richiamato il vigente Regolamento sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi; il d.lgs.152/2006 recante Norme in materia ambientale e ss.mm.ii. il d.lgs. 36/2003 Attuazione della Direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti, con il quale lo Stato italiano ha recepito la Direttiva comunitaria 1999/31 in materia di discariche di rifiuti; Premesso che: La discarica denominata Birra è autorizzata con provvedimento dirigenziale della Provincia di Genova in data 9/6/2009 n. 3407; Con nota n. 56960 del 06/06/2014 è stato comunicato l avvio del procedimento di riesame dell autorizzazione integrata ambientale di cui sopra; In data 27 giugno 2014 si è svolta, regolarmente convocata, la conferenza dei servizi in ambito della quale si stabiliva il termine del 15 ottobre 2014 per la trasmissione di un progetto di adeguamento ai fini del riesame dell AIA; Entro i termini stabiliti dalla legge regionale 5 agosto 2014 n. 21, il soggetto Gestore AMIU, con propria nota n. 12716 del 30/09/2014, ha inoltrato una comunicazione in cui esprime di non procedere alla presentazione di un programma di adeguamento ai disposti di cui all art. 7 comma 1 del d.lgs 36/03 in relazione alle scarse volumetrie residue ancora disponibili; Entro i termini del 15 ottobre 2014, come stabiliti della conferenza dei servizi del 27 giugno 2014, non è pervenuto alcun progetto di adeguamento; In data 15 ottobre 2014 la conferenza dei servizi, regolarmente convocata, ha preso atto della mancata presentazione del progetto oltre che della sopra richiamata nota di AMIU, con conseguente decadenza ope legis all autorizzazione all esercizio;
Sono venute meno le condizioni di cui all art. 7 del d.lgs. 36/03; Si configurino i presupposti di cui all art. 12 del d.lgs. 36/06 per avviare il procedimento di chiusura della discarica denominata Birra; Premesso altresì che: spettano al soggetto Gestore gli adempimenti di progettazione e realizzazione delle opere finalizzate alla chiusura della discarica oltre che gli incombenti di gestione operativa fino alle verifiche di cui all art. 12 comma 3 del d.lgs. 36/03; spetti altresì al soggetto Gestore prestare la garanzia finanziaria di cui all art. 14 comma 1 del d.lgs 36/06 almeno fino ai 2 anni successivi alla intervenuta chiusura come definita all art. 12 comma 3 stesso d.lgs.; in relazione a quanto espresso nel precedente alinea il Gestore dovrà da subito adoperarsi per estendere la validità della polizza in oggi in scadenza al 9 giugno 2016 - in aderenza con le disposizioni normative, almeno fino al 31 dicembre 2017, termine eventualmente prorogabile in relazione allo stato di avanzamento lavori almeno 6 mesi prima della scadenza; nelle more della definizione, a livello nazionale, delle garanzie finanziarie in pregio alla circolare del Ministero dell Ambiente in data 18 luglio 2014 il Gestore dovrà adeguare l attuale polizza alle disposizioni di cui alla deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio della Provincia di Genova in data 30 giugno 2014 n. 25 e pertanto per un importo complessivo pari a. 1.327.913,00# configurino in capo ai Comuni già conferenti alla discarica Busalla, Casella, Crocefieschi, Isola del Cantone, Mignanego, Montoggio, Ronco Scrivia, Savignone, Valbrevenna e Vobbia - in relazione alle pattuizioni già intervenute con il soggetto Gestore, le responsabilità della manutenzione, sorveglianza e del controllo nella fase di gestione post-operativa oltre che la stipula della polizza per la gestione post operativa a favore dell Amministrazione Provinciale; ferme restando le eventuali rivalutazioni in esito all aggiornamento del piano di gestione post operativa la polizza di cui al precedente alinea da costituirsi a favore della Provincia di Genova ai sensi dell art. 1 della legge 10 giugno 1982, n. 384 è pari a. 3.700.000,00; la stessa sarà trattenuta per un periodo di 30 anni dalla comunicazione di cui all art. 12 comma 3 del d. lgs. 36/03; per le attività di cui al precedente alinea i Comuni faranno fronte mediante gli accantonamenti come da comunicazione assunta a protocollo provinciale in data 08/07/2014 n. 66990; Atteso che: ai fini dell adozione del provvedimento di chiusura si rende necessario che il soggetto Gestore inoltri la pertinente documentazione, già richiesta in sede di conferenze dei servizi e comunque di seguito sommariamente riportata: - documentazione per istruire in sanatoria la tombinatura; - predisposizione di un piano di emergenza per la gestione del percolato; - progetto per la realizzazione di n. 3 piezometri per il monitoraggio del battente idraulico da ubicarsi a monte, centro e valle sulla sezione longitudinale utilizzata per le verifiche di stabilità; - progetto di regimazione delle acque di ruscellamento in conformità alle disposizioni di cui al punto 2.3 dell All. 1 del d.lgs 36/03;
- progetto di adeguamento del sistema di raccolta e smaltimento del percolato in intesa con il Gestore del Servizio Idrico Integrato; - progetto di smantellamento del trituratore asservito alla discarica; - progetto di chiusura della discarica in conformità al paragrafo 2.4.3 dell All. 1 al d.lgs. 36/03; - rilevazione topografica ante e post interventi di riprofilatura morfologica della discarica per la messa in opera delle coperture; - modalità di gestione del biogas in esito alla chiusura dell impianto compreso l eventuale sfruttamento per la produzione di energia da garantirsi per l intero periodo di gestione post operativa; - riesame del piano di gestione post operativa comprensivo del Piano di monitoraggio e controllo; - progetto di riqualificazione ambientale; - proposta di livelli di guardia; - dati dei monitoraggi in formato Excel; - procedure di collaudo; - Cronoprogramma delle attività; Ritenuto che: Si configurino i presupposti per la revoca in parte qua dell Autorizzazione in data 9 giugno 2014 n. 3407 relativamente ai conferimenti a smaltimento di rifiuti alla discarica denominata Birra insediata nei Comuni di Busalla e Savignone; Siano fatte salve, fino alla adozione del provvedimento di chiusura ai sensi dell art. 12 del d.lgs. 36/03, tutte le altre prescrizioni del sopra citato provvedimento n. 3407 del 9 giugno 2014; Siano congrue le tempistiche di seguito indicate (decorrenti dalla data di ricevimento del presente provvedimento) ai fini degli adempimenti propedeutici alla adozione dei provvedimenti di cui al sopra richiamato art. 12 del d.lgs 36/03; In capo al soggetto Gestore: - Adeguamento polizza ex art. 14 comma 1 del d.lgs 36/03: 60 giorni; - Progetti e documentazione: 90 giorni; In capo ai Comuni di Busalla, Casella, Crocefieschi, Isola del Cantone, Mignanego, Montoggio, Ronco Scrivia, Savignone, Valbrevenna e Vobbia: - stipula della polizza per la gestione post operativa a favore dell Amministrazione Provinciale: 120 giorni; - affidamento gestione post operativa: da determinarsi in esito alla approvazione dei progetti di chiusura. Dato atto che:
restano salve le disposizioni di cui alle ordinanze n. 3/2014 e 4/2014 del Commissario Straordinario della Provincia di Genova; Per le motivazioni di cui in premessa DISPONE 1) di revocare in parte qua l Autorizzazione in data 9 giugno 2009 n. 3407 relativamente al conferimento di rifiuti alla discarica denominata Birra ; 2) di confermare tutte le altre prescrizioni già previste dal provvedimento di cui al punto 1; 3) di avviare il procedimento di chiusura della discarica denominata Birra ai sensi dell art. 12 del d.lgs. 36/03; 4) si stabilire che AMIU S.p.A. in qualità di soggetto Gestore dovrà procedere entro 60 giorni decorrenti dal ricevimento del presente provvedimento ad adeguare la polizza di cui all art. 14 comma 1 del d.lgs 36/03 come segue: - importo:. 1.327.913,00#, - durata 31.12 2017 (termine eventualmente da prorogare in relazione allo stato di avanzamento lavori almeno 6 mesi prima della scadenza); 5) di stabilire che il Soggetto Gestore provveda entro 90 giorni decorrenti dal ricevimento del presente provvedimento alla trasmissione della pertinente documentazione già individuata in ambito di Conferenze dei servizi e sommariamente di seguito indicata: I. documentazione per istruire in sanatoria la tombinatura; II. predisposizione di un piano di emergenza per la gestione del percolato; III. progetto per la realizzazione di n. 3 piezometri per il monitoraggio del battente idraulico da ubicarsi a monte, centro e valle sulla sezione longitudinale utilizzata per le verifiche di stabilità; IV. progetto di regimazione delle acque di ruscellamento in conformità alle disposizioni di cui al punto 2.3 dell All. 1 del d.lgs 36/03; V. progetto di adeguamento del sistema di raccolta e smaltimento del percolato in intesa con il Gestore del Servizio Idrico Integrato; VI. progetto di smantellamento del trituratore asservito alla discarica; VII. progetto di chiusura della discarica in conformità al paragrafo 2.4.3 dell All. 1 al d.lgs. 36/03; VIII. rilevazione topografica ante e post interventi di riprofilatura morfologica della discarica per la messa in opera delle coperture; IX. modalità di gestione del biogas in esito alla chiusura dell impianto, compreso l eventuale sfruttamento per la produzione di energia da garantirsi per l intero periodo di gestione post operativa; X. riesame del piano di gestione post operativa comprensivo del Piano di monitoraggio e controllo; XI. progetto di riqualificazione ambientale; XII. proposta di livelli di guardia;
XIII. dati dei monitoraggi in formato Excel; XIV. procedure di collaudo; XV. Cronoprogramma delle attività; 6) di stabilire che i Comuni di Busalla, Casella, Crocefieschi, Isola del Cantone, Mignanego, Montoggio, Ronco Scrivia, Savignone, Valbrevenna e Vobbia provvedano entro 120 giorni decorrenti dal ricevimento del presente provvedimento alla stipula della garanzia finanziaria di cui al comma 2 dell art. 14 del d. lgs. 36/03 per un importo pari a. 3.700.000,00 a gravare sugli accantonamenti dagli stessi effettuati; 7) di rinviare a successivo atto la definizione delle tempistiche per l affidamento della gestione post operativa da parte dei Comuni di Busalla, Casella, Crocefieschi, Isola del Cantone, Mignanego, Montoggio, Ronco Scrivia, Savignone, Valbrevenna e Vobbia. MANDA Copia del presente atto ad AMIU in qualità di Soggetto gestore della Discarica denominata Birra ed ai Comuni di Busalla, Casella, Crocefieschi, Isola del Cantone, Mignanego, Montoggio, Ronco Scrivia, Savignone, Valbrevenna e Vobbia Il Dirigente Dr.ssa Cecilia Brescianini Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al T.A.R. entro 60 giorni, o, alternativamente, ricorso amministrativo straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla notifica, comunicazione o pubblicazione dello stesso. Attestazione di esecutività La determinazione dirigenziale è diventata esecutiva, ai sensi dell art. 151, comma 4, del TUEL d.lgs 267/2000 o dell art. 77, comma 4, del Regolamento Provinciale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, dal 06 novembre 2014 f.to Il Segretario Generale o suo delegato Genova, li 06 novembre 2014 Certificato di pubblicazione
La determinazione dirigenziale è stata pubblicata all Albo Pretorio On Line della Provincia dal 10 novembre 2014 al 25 novembre 2014