CAPITOLATO RELATIVO ALLA GESTIONE DELLE ATTIVITA DI ASSISTENZA PER ALUNNI DISABILI Art. 1 - Oggetto e modalità di svolgimento del servizio Oggetto del presente capitolato è la gestione delle attività di assistenza per minori portatori di handicap certificati segnalati dall ufficio scuola comunale competente, al fine di promuoverne l integrazione scolastica nel rispetto dei piani educativi personalizzati concordati tra Asl, Scuola e Comune. La gestione del servizio deve avvenire nel pieno rispetto della legge 104/1992 e del relativo Accordo Provinciale di Programma. All inizio di ciascun anno scolastico il responsabile dell ufficio scuola comunale concorda con la ditta incaricata il piano di intervento per il servizio di assistenza all handicap da garantirsi con personale educativo in possesso dei requisiti professionali richiesti dalla normativa vigente in materia. Nell a.s. 2008/09 gli interventi richiesti ammontano a 304 ore settimanali. Resta sempre salva la facoltà dell Amministrazione comunale di modificare il monte ore annuo e quello assegnato a ciascun disabile per esigenze organizzative. Periodo Anni scolastici 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012. Personale Per il personale impiegato dalla ditta deve essere previsto, all interno dell orario di lavoro, un monte ore annuale senza rapporto diretto con gli alunni destinato alle attività di aggiornamento, programmazione, incontri con docenti, ASL e famiglie, così come indicato nel progetto presentato. Riguardo l aggiornamento, la Ditta si impegna a realizzare corsi di formazione riguardanti le singole tipologie di disabilità che gli educatori dovranno trattare. La ditta incaricata deve garantire la tempestiva sostituzione del proprio personale. Art. 2 - Oneri della Ditta incaricata e dell Amministrazione Comunale In relazione alle prestazioni e servizi sopraindicati, la Ditta si impegna a: assicurare la continuità del servizio, adeguando i termini di preavviso per eventuali scioperi del personale e le modalità per la loro attuazione ai criteri generali fissati in base alla Legge ed ai Regolamenti Comunali per gli scioperi dei dipendenti comunali in rapporto alla garanzia di continuità per i servizi essenziali; individuare un operatore che avrà funzioni di coordinamento interno e collegamento con gli uffici, gli organismi e gli esperti indicati dall Amministrazione Comunale; 1
agire nel rispetto delle clausole del presente capitolato, ed in particolare a rispettare il divieto di cessione a terzi dell appalto o la cessione anche di fatto, in subappalto o a cottimo, di tutto o di parte del servizio, salvo preventiva e formale autorizzazione da parte dell Amministrazione Comunale, pena l immediata risoluzione del contratto e l applicazione delle penali previste; assumere tutti gli obblighi e le responsabilità connesse all applicazione del D.Lgs. 626/1994 e s.m.i. inerenti l organizzazione dei servizi e la formazione del personale, nonché ad osservare tutte le norme e le prescrizioni tecniche e di sicurezza e di protezione dei lavoratori in vigore, nonché quelle che dovessero essere emanate; L Amministrazione Comunale si impegna a: comunicare prima dell inizio dell anno scolastico l elenco degli alunni con le ore di intervento richieste. art. 3 - Personale La Ditta trasmette l elenco nominativo del personale e garantisce che lo stesso sia in possesso del necessario titolo di studio o attestati professionali relativi alla qualifica. Ogni eventuale variazione dell elenco e delle altre notizie deve essere tempestivamente comunicato all Ufficio Scuola. Il personale che a qualsiasi titolo presterà la sua attività nell ambito del servizio di cui al presente disciplinare non avrà sotto alcun profilo rapporti con il Comune committente. Per effetto del contratto, nessun rapporto di lavoro autonomo o subordinato, né a tempo determinato né a tempo indeterminato, viene instaurato fra il Comune e il personale della Ditta affidataria, la quale, con la sottoscrizione del presente capitolato, solleva il Comune da ogni e qualsiasi pretesa che possa essere avanzata. Spetta alla Ditta affidataria assicurare che le sostituzioni del personale assente per malattia, ferie o altro, avvengano fin dal primo giorno dandone tempestiva e possibilmente preventiva notizia all Ente locale. La Ditta è responsabile del comportamento e della idoneità professionale del proprio personale, il quale è tenuto al rispetto assoluto dell orario di servizio fissato. L Amministrazione Comunale potrà in ogni momento procedere a verifica del servizio e avrà la facoltà di appellarsi al presente capitolato ove il personale dipendente dalla Ditta affidataria non osservi un comportamento corretto e non offra sufficienti garanzie di professionalità, a giudizio del Funzionario coordinatore area sociale. In tal caso la Ditta dovrà provvedere entro tre giorni alla sostituzione delle persone non idonee. Art. 4 Assicurazioni La Ditta aggiudicataria si impegna altresì ad accendere apposite coperture assicurative relative alla responsabilità civile per danni a persone o a cose conseguenti all attività prestata, al rischio di infortunio subito dagli operatori e per la responsabilità civile verso terzi per i danni causati dagli stessi operatori nello svolgimento dell attività, nonché a beneficio degli utenti contro il rischio di 2
infortunio. La copertura relativa a responsabilità civile verso i terzi dovrà avere massimale di importo non inferiore a euro 2.000.000,00 (duemilioni/00) unificato per sinistro/persone/cose. Copie delle polizze dovranno essere trasmesse all Amministrazione Comunale. La Ditta, inoltre, dovrà scrupolosamente rispettare e fare rispettare gli impianti, le strutture e le attrezzature da utilizzarsi nell espletamento delle attività, provvedendo al ripristino a proprie spese in caso di eventuali danneggiamenti. Art. 5 -Verifiche Sono previsti incontri periodici tra il Responsabile dell ufficio scuola comunale e il coordinatore della Ditta, volti all esame congiunto delle problematiche emergenti dallo svolgimento delle attività di cui al presente capitolato. Art. 6 - Pagamento prestazioni Il finanziamento del servizio è assicurato da mezzi ordinari di bilancio. I pagamenti sono previsti entro 60 (sessanta) giorni dalla data di arrivo all Amministrazione appaltante della fatturazione mensile. Per la realizzazione dei servizi oggetto del presente capitolato il Comune di Pianoro si impegna al pagamento del corrispettivo mensile determinato dal numero di ore prestate per il costo orario risultante dall offerta economica della Ditta aggiudicataria. La Ditta rendiconta mensilmente gli interventi effettuati tramite fattura (o altra rendicontazione). In caso di aggiudicazione ad associazione temporanea di impresa, il pagamento verrà effettuato esclusivamente a mani dell impresa mandataria. Art. 7 Revisione prezzi Per ogni anno di durata del contratto dopo il primo, è consentita la revisione periodica dei prezzi ai sensi dell art. 44, commi 4 e 6 della legge 23.12.1994 nr. 724 e dell art. 1664 del Codice civile. La revisione periodica dei prezzi avviene previa verifica degli indici ISTAT di variazione dei prezzi al consumo dell ultimo anno. L eventuale richiesta di revisione dei prezzi dovrà essere inoltrata al Comune, mediante raccomandata AR, allegando la documentazione dimostrativa sull aumento dei costi sostenuti. Art. 8 - Variazioni Ogni variazione al presente Capitolato che intervenga successivamente alla stipula, o in corso di validità della stessa, ivi comprese modifiche di richiesta a seguito di mutamenti intercorsi nella situazione dell utenza, deve essere concordata tra le parti. Art. 9 - Inadempienze e cause di risoluzione La Ditta incaricata per l esecuzione del servizio ha l obbligo di uniformarsi e di rispettare tutte le disposizioni di legge e di regolamento concernenti il servizio stesso. Ove non vi attenda o non 3
rispetti in tutto o in parte tali obblighi, ovvero violi le indicazioni del presente disciplinare, oltre ad incorrere nella possibilità di revoca, è tenuta al pagamento di penalità nella seguente misura, previa contestazione scritta: - euro 300 per ogni giornata di mancato servizio; - euro 150 per ritardi o irregolarità nell espletamento di un servizio. In caso di gravi inadempienze, tali da ledere i diritti della personalità degli utenti, il prestigio dell Amministrazione Comunale, la regolarità e la continuità del servizio, l Amministrazione Comunale, fatto salvo il risarcimento dei danni morali e materiali, potrà risolvere anticipatamente il contratto, anche senza preavviso. L Amministrazione Comunale, verificandosi abusi o deficienze nell adempimento degli obblighi contrattuali da parte della Ditta aggiudicataria, ha facoltà di ordinare e fare eseguire d ufficio, nel modo che ritiene più opportuno ed a spese dell impresa, i lavori necessari per il regolare andamento dei servizi qualora la Ditta aggiudicataria, allo scopo diffidata, non ottemperi tempestivamente agli obblighi assunti. Art. 10 - Cauzioni Cauzione provvisoria dell importo di 12.800,00 pari al 2% dell importo a base d Asta, ai sensi dell art. 75 del D.Lgs. 163/2006. La cauzione, a pena di esclusione, dovrà contenere inoltre, l impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia di cui al comma 1 dell art. 113 del D.Lgs.163/2006 qualora l offerente risultasse aggiudicataria dell appalto. La cauzione potrà essere prestata mediante fideiussione bancaria o assicurativa, avente validità di almeno 180 giorni dalla data della gara e contenente clausola di rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante e senza possibilità di porre eccezioni. Alle imprese che non risultassero aggiudicatarie tale cauzione sarà restituita entro 30 giorni dall aggiudicazione definitiva. La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per volontà dell aggiudicatario e sarà automaticamente svincolata al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio la cauzione dovrà essere costituita dalla ditta designata quale capogruppo e si intende resa anche a garanzia dell impegno delle altre ditte raggruppate. L impresa aggiudicataria è tenuta a presentare cauzione definitiva pari al 10% (dieci per cento) del valore contrattuale per il periodo di esecuzione della prestazione contrattuale La cauzione deve essere costituita mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa. Tale 4
cauzione sarà svincolata solo a conclusione del rapporto, dopo che sia stato accertato il regolare soddisfacimento degli obblighi contrattuali. Ai sensi dell art. 40 del D.Lgs.163/06 i concorrenti in possesso di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI ENI ISO 9000 potranno usufruire di una riduzione del 50% dell importo della cauzione sia provvisoria che definitiva. 11. Subappalto: non è ammesso. 12. Controversie Per qualsiasi controversia è prevista la competenza del Foro di Bologna. LETTO, CONFERMATO E SOTTOSCRITTO. Pianoro, lì Per il Comune dipianoro Per la Ditta Funzionario Coordinatore Area Sociale dr. Andrea Demaria 5
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