Delibera n. 70 Seduta n. 110 del 08 APRILE 2019 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE OGGETTO: Riaccertamento straordinario dei residui, di cui all art. 3, comma 7, del decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118 con riferimento alla data del 1 gennaio 2018. Quantificazione fondo crediti di dubbia esigibilità e quantificazione delle voci indisponibili del risultato di amministrazione Il giorno OTTO APRILE DUEMILADICIANNOVE, è stato convocato per le ore 10:00, nella sala consiliare della sede dell'agenzia Territoriale per la Casa del Piemonte Sud, in Cuneo, Via Santa Croce n.11, il Consiglio di Amministrazione dell Ente. All appello risultano presenti: Nome Carica Presente Assente AMBROGIO GARZINO Presidente X MARCO SANTI Vice Presidente X GIAN PAOLO BOCCARDO Consigliere X MARCO BUTTIERI Consigliere X (collegato in videoconferenza) LUCIANO SARDO SUTERA Revisore Legale X Assume le funzioni di Segretario Verbalizzante, il Direttore Generale F.F. ALESSANDRO LOVERA Sono altresì presenti Gianluca Ghiglione Dirigente Amministrativo Contabile e Luciano Milanese Dirigente Tecnico. Il Presidente, AMBROGIO GARZINO constatato che il numero dei consiglieri presenti è quello richiesto per poter validamente deliberare, invita il Consiglio ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto. 1
Il Presidente, riferisce al Consiglio che con l approvazione del Conto Consuntivo 2017 sono stati definitivamente determinati i residui attivi e passivi provenienti dall esercizio 2017 e precedenti. L avanzo di amministrazione approvato con il conto consuntivo 2017 risulta pertanto composto come segue: Risultato di amministrazione In conto RESIDUI COMPETENZA Totale Fondo di cassa al 1 gennaio 2017 1.414.065,21 RISCOSSIONI 13.451.659,84 32.813.051,73 46.264.711,57 PAGAMENTI 12.197.715,25 34.483.765,72 46.681.480,97 Fondo di cassa al 31 dicembre 2017 997.295,81 Fondo di cassa al 31 dicembre 2017 997.295,81 RESIDUI ATTIVI 49.090.428,48 19.814.088,53 68.904.517,01 RESIDUI PASSIVI 37.349.858,05 19.777.149,43 57.127.007,48 Differenza Avanzo (+) o Disavanzo (-) di Amministrazione al 31 dicembre 2017 12.774.805,34 L avanzo accertato, a norma dell art. 8 del regolamento approvato con D.M. del 10/10/1986, è stato iscritto come prima posta contabile delle entrate del Bilancio Preventivo 2018, approvato con Deliberazione n. 226 del 21 dicembre 2017, ma non è stato applicato come da esplicita indicazione della precedente deliberazione di questo Consiglio. L A.T.C. DEL PIEMONTE SUD, ente strumentale della Regione Piemonte, dal 1 gennaio 2018 è tenuta all applicazione del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e integrazioni avente come oggetto Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42., come previsto dalle indicazioni in merito da parte della Regione Piemonte stessa; visto l art. 3, comma 7, del D.Lgs. 118/2011, integrato e corretto dal D.Lgs. 126/2014, il quale stabilisce: al fine di adeguare i residui attivi e passivi risultanti al 1 gennaio 2015 al principio della competenza finanziaria enunciato nell allegato n. 1, le amministrazioni pubbliche di cui al comma 1, escluse quelle che hanno partecipato alla sperimentazione nel 2014, con delibera di Giunta, previo parere dell organo di revisione economico-finanziario, provvedono, contestualmente all approvazione del rendiconto 2014, al riaccertamento straordinario dei residui, consistente: a) nella cancellazione dei propri residui attivi e passivi, cui non corrispondono obbligazioni perfezionate e scadute alla data del 1 gennaio 2015. Non sono cancellati i residui delle regioni derivanti dal perimetro sanitario cui si applica il titolo secondo, quelli relativi alla politica regionale unitaria cooperazione territoriale, e i residui passivi finanziati da debito autorizzato e non contratto. Per ciascun residuo eliminato in quanto non scaduto sono indicati gli esercizi nei quali l obbligazione diviene esigibile, secondo i criteri individuati nel principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4/2. Per ciascun residuo passivo eliminato in quanto non correlato ad obbligazioni giuridicamente perfezionato, è indicato la natura della fonte di copertura; b) nella conseguente da iscrivere in entrata del bilancio dell esercizio 2015, distintamente per la parte corrente e per il conto capitale, per un importo pari alla differenza tra i residui passivi ed i residui attivi eliminati ai sensi della lettera a), se positiva, e nella rideterminazione del risultato di amministrazione al 1 gennaio 2015 a seguito del riaccertamento dei residui di cui alla lettera a); 2
c) nella variazione del bilancio di previsione annuale 2015 autorizzatorio, del bilancio pluriennale 2015-2017 autorizzatorio e del bilancio di previsione finanziario 2015-2017 predisposto con funzione conoscitiva, in considerazione della cancellazione dei residui di cui alla lettera a). In particolare gli stanziamenti di entrata e di spesa degli esercizi 2015, 2016 e 2017 sono adeguati per consentire la reimputazione dei residui cancellati e l aggiornamento degli stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato; d) nella reimputazione delle entrate e delle spese cancellate in attuazione della lettera a), a ciascuno degli esercizi in cui l obbligazione è esigibile, secondo i criteri individuati nel principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4/2. La copertura finanziaria delle spese reimpegnate cui non corrispondono entrate riaccertate nel medesimo esercizio è costituita dal fondo pluriennale vincolato, salvi i casi di disavanzo tecnico di cui al comma 13; e) nell accantonamento di una quota del risultato di amministrazione al 1 gennaio 2015, rideterminato in attuazione di quanto previsto dalla lettera b), al fondo crediti di dubbia esigibilità. L importo del fondo è determinato secondo i criteri indicati nel principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato 4/2. Tale vincolo di destinazione opera anche se il risultato di amministrazione non è capiente o è negativo (disavanzo di amministrazione).. L operazione di riaccertamento straordinario dei residui ha portato alle seguenti variazioni, dovute ad eliminazione di residui attivi per 11.969.903,54 e per eliminazione di residui passivi per 11.028.597,63. L avanzo di amministrazione risulta pertanto pari a 11.833.499,43, come si evince dal prospetto che segue: Risultato di amministrazione al 31 dicembre 2017 determinato nel rendiconto 2017 Residui attivi cancellati in quanto non correlati ad obbligazioni Residui passivi cancellati in quanto non correlati ad obbligazioni Risultato di amministrazione al 1 gennaio 2018 - dopo il riaccertamento straordinario dei residui ( + ) 12.774.805,34 (-) 11.969.903,54 ( + ) 11.028.597,63 ( + ) 11.833.499,43 Parte dei residui attivi e passivi eliminati sono relativi ad operazioni per le quali l esigibilità viene differita in esercizi successivi, costituendo il Fondo Pluriennale vincolato, che viene evidenziato nel seguente prospetto: DETERMINAZIONE DEL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO Segno IMPORTO Residui attivi cancellati in quanto reimputati agli esercizi in cui sono esigibili (-) 119.940,18 Residui passivi cancellati in quanto cancellati in quanto reimputati agli esercizi in cui sono esigibili ( + ) 121.258,20 Residui attivi definitivamente cancellati che concorrono alla (-) Residui passivi definitivamente cancellati che concorrono alla ( + ) Fondo Pluriennale Vincolato ( = ) 1.318,02 3
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE ALLA DATA DEL RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI Risultato di amministrazione al 31 dicembre 2017 determinato nel rendiconto 2017 ( + ) 12.774.805,34 Residui attivi cancellati in quanto non correlati ad obbligazioni (-) 11.969.903,54 Residui passivi cancellati in quanto non correlati ad obbligazioni ( + ) 11.028.597,63 Residui attivi cancellati in quanto re-imputati agli esercizi nei quali divengono esigibili (-) 119.940,18 Residui passivi cancellati in quanto re-imputati agli esercizi nei quali divengono esigibili ( + ) 121.258,20 Residui attivi definitivamente cancellati che concorrono alla (-) 0,00 Residui passivi definitivamente cancellati che concorrono alla ( + ) 0,00 Risultato di amministrazione al 01 gennaio 2018 - dopo il riaccertamento straordinario dei residui 11.833.499,43 Il Consiglio: - udita la relazione del Presidente; - udita la relazione del Revisore Unico; - visto l elaborato contabile predisposto dagli Uffici per l aggiornamento e l assestamento dei residui attivi e passivi del Bilancio Preventivo 2018, agli atti presso l ufficio Ragioneria; - acquisito il parere del Revisore Unico in data 8 aprile 2019; - preso atto del parere del Direttore Generale f.f. ai sensi dell art. 12 dello Statuto dell Ente. DELIBERA ALL UNANIMITA I) di approvare l aggiornamento delle Previsioni dell Esercizio 2018 relative ai residui attivi e passivi in seguito al riaccertamento straordinario con le seguenti risultanze: - Residui attivi importo assestato. 56.814.673,29 - Residui passivi importo assestato. 45.977.151,65 II) di approvare l avanzo di amministrazione pari a 11.833.499,43, che verrà vincolato a copertura del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità, al Fondo per Morosità ex A.T.C. Asti, al Fondo per rischi legali e al Fondo accordi bonari come di seguito illustrato: 4
COMPOSIZIONE DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 1 GENNAIO 2018 DOPO IL RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI PARTE ACCANTONATA FONDO CREDITI DI DUBBIA E DIFFICILE ESAZIONE 11.097.700,93 TOTALE PARTE ACCANTONATA PARTE VINCOLATA 11.097.700,93 VINCOLI DERIVATI DA LEGGI E PRINCIPI CONTABILI VINCOLI DERIVATI DALLA CONTRAZIONE DI MUTUI ALTRI VINCOLI: Fondo rischi legali 199.109,49 Fondo accordi bonari 100.000,00 Fondo per morosità ex ATC ASTI 436.689,01 TOTALE PARTE VINCOLATA 735.798,50 TOTALE PARTE DISPONIBILE - III) di approvare le risultanze dei modelli Allegati 5/1 e 5/2 di cui al D.Lgs. 118/2011, che formano parte integrante del presente provvedimento. 5
Il presente verbale è stato letto, approvato e sottoscritto. IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE IL PRESIDENTE ALESSANDRO LOVERA * AMBROGIO GARZINO * *Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa 6