REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO 7 SVILUPPO ECONOMICO, LAVORO, FORMAZIONE E POLITICHE SOCIALI DECRETO DEL DIRIGENTE GENERALE (assunto il 26.07.2017 prot. N 1876) Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n 9103 del 10.08.2017 OGGETTO: RR n. 3/2016. Attività di accertamento ed ispezione impianti termici. Approvazione elenchi manifestazioni d interesse di cui al DD n. 17337/2016 e schemi di contratto Ai sensi dell'allegato 4/2 punto 5 del D.lgs 118/2011, si esprime parere favorevole in ordine alla Regolarità contabile e, nel contempo, si attesta che per l'impegno assunto esiste copertura finanziaria. Il Dirigente del Settore
IL DIRIGENTE GENERALE VISTI - la legge 9 gennaio 1991, n. 10 (Norme per l'attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso nazionale dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia); - il D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale) e ss. mm.ii.; - il D.Lgs 19 agosto 2005, n. 192 (Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico nell'edilizia) e ss.mm.ii.; - il D.Lgs. 30 maggio 2008, n. 115 (Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE) e ss.mm.ii.; - il D.P.R. 26 agosto 1993, n. 412 e ss.mm.ii. (Regolamento recante norme per la progettazione, l'installazione, l'esercizio e la manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di energia, in attuazione dell'art. 4, comma 4, della L. 9 gennaio 1991, n. 10); - il D.P.R. 2 aprile 2009, n. 59 (Regolamento di attuazione dell'art. 4, comma 1, lettere a) e b), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, concernente attuazione della direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico in edilizia); - il D.P.R. 16 aprile 2013, n. 74 (Regolamento recante definizione dei criteri generali in materia di esercizio, conduzione, controllo, manutenzione e ispezione degli impianti termici per la climatizzazione invernale ed estiva degli edifici e per la preparazione dell'acqua calda per usi igienici sanitari, a norma dell'articolo 4, comma 1, lettere a) e c), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192); - il D.M. Sviluppo Economico 22 gennaio 2008, n. 37 (Regolamento concernente l'attuazione dell'articolo 11-quaterdecies, comma 13, lettera a) della legge n. 248 del 2005, recante riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all'interno degli edifici); - il D,M. Sviluppo Economico 22 novembre 2012 (Modifica dell'allegato A del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.192, recante attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico nell'edilizia); - il D.M. Sviluppo Economico 10 febbraio 2014 (Modelli di libretto di impianto per la climatizzazione e di rapporto di efficienza energetica di cui al Decreto del Presidente della Repubblica n: 74/2013); - la legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni) e ss.mm.ii; - la legge regionale 12 agosto 2002, n. 34 (Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali); - la legge regionale 22 giugno 2015, n. 14 (Disposizioni urgenti per l attuazione del processo di riordino delle funzioni a seguito della legge 7 aprile 2014, n.56); - la DGR n. 369 del 24.09.2015 (Legge regionale 22 giugno 2015, n. 14 - Attuazione del processo di riordino delle funzioni a seguito della legge 7 aprile 2014, n 56: Adeguamento della struttura organizzativa della Giunta regionale); - la DGR n. 403 del 13.10.2015 (Approvazione accordi con la Provincia di Reggio Calabria sul trasferimento delle funzioni ed approvazione del disegno di legge); - la DGR n. 561 del 30.12.2015 (Esercizio, controllo, manutenzione ed ispezione degli impianti termici sul territorio regionale - Atto di indirizzo); - lo Statuto regionale approvato con l.r. n. 25 del 19.10.2004 e ss.mm.ii.; - il decreto dirigenziale n. 1083 del 15.02.2016 ad oggetto "DGR n. 561/2015 "Esercizio, controllo, manutenzione ed ispezione degli impianti termici sul territorio regionale - Atto di indirizzo - Adempimenti"; - il Regolamento regionale n. 3/2016 "Esercizio, controllo, manutenzione ed ispezione degli impianti termici sul territorio regionale" approvato con DGR n. 47/2016 pubblicato sul BURC n. 24 del 02.03.2016; - il decreto dirigenziale n. 2905 del 21.03.2016 "Regolamento regionale n. 3/2016 "Esercizio, controllo, manutenzione ed ispezione degli impianti termici sul territorio regionale" approvato con DGR n. 47/2016. Adempimenti"; - il Regolamento regionale n. 13/2016 "Modifiche al regolamento regionale 01 marzo 2016, n. 3 disposizioni e criteri per l esercizio, il controllo, la manutenzione e l ispezione degli impianti termici" approvato con DGR n. 363/2016 pubblicato sul BURC n. 97 del 29.09.2016; - il Regolamento regionale n. 9/2017 "Modifiche al regolamento regionale 1 marzo 2016, n. 3 (disposizioni e criteri per l esercizio, il controllo, la manutenzione e l ispezione degli impianti termici)" approvato con DGR n. 154/2017 pubblicato sul BURC n. 38 del 28.04.2017;
PREMESSO CHE tra le funzioni riassunte dall'amministrazione regionale ai sensi dell'art. 1. c. 1 della l.r. n.14/2015, risulta esservi "il controllo sul rendimento e sul risparmio energetico degli impianti termici e l uso razionale dell energia, per la parte di territorio comprendente Comuni con una popolazione inferiore ai quarantamila abitanti in coerenza con quanto previsto dall art. 31 della legge 10/1991", funzione già trasferita ai sensi dell'art. 38 c.1 lett.c) della l.r. n. 34/2002 alle amministrazioni provinciali; DATO ATTO CHE - ai sensi dell art. 1 c. 2 del Regolamento regionale n. 3/2016 e s.m.i. risultano individuate, quali autorità competenti in materia di esercizio, controllo, manutenzione ed ispezione degli impianti termici: a) i comuni di Catanzaro, Cosenza, Crotone Lamezia Terme e Reggio Calabria, aventi una popolazione superiore a quarantamila abitanti; b) la città metropolitana di Reggio Calabria per i comuni, diversi dal capoluogo, ricompresi nel territorio della stessa; c) l'amministrazione regionale, per i restanti comuni. - con DGR n. 561/2015 "Esercizio, controllo, manutenzione ed ispezione degli impianti termici sul territorio regionale - Atto di indirizzo" la Giunta Regionale ha autorizzato il Dipartimento Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali ad adottare gli atti necessari ad assicurare la continuità delle attività di accertamento ed ispezione degli impianti nei territori per i quali l'amministrazione stessa risulta Autorità competente; - con i decreti dirigenziali n. 1083 del 15.02.2016 e n. 7199 del 21.06.2016 è stata garantita la predetta continuità delle attività di accertamento ed ispezione per il 2016; - con nota prot. n. 129259 del 20.04.2016 inviata al Dipartimento "Organizzazione, risorse umane- Controlli" è stata rappresentata la necessità, ove compatibile con le disposizioni normative vigenti in materia di personale, di richiedere l'attivazione di una selezione pubblica per l'assunzione, con contratto a tempo determinato, di personale da inquadrare come "Ispettore di impianti termici"; - con decreto dirigenziale assunto al protocollo dipartimentale n. 3899 del 15.12.2016 e registrato al numero 17337/2016 è stata avviata una manifestazione di interesse per la formazione di un elenco di soggetti idonei all espletamento delle funzioni di ispettore (e di supporto agli ispettori) degli impianti termici nei territori in cui l amministrazione regionale è autorità competente; - le manifestazioni d interesse sono state pubblicate sui siti istituzionali www.regione.calabria/sviluppo e www.regione.calabria/lavoro a decorrere da giorno 16.12.2016; - con decreto dirigenziale n. 17244/2016 è stata effettuata la prenotazione degli impegni di spesa relativi alla predetta manifestazione d interesse; CONSIDERATO CHE - con nota prot. n. 388789/SIAR del 29.12.2017 il responsabile del procedimento ha trasmesso quanto segue: Elenco istanze pervenute Ispettori (all. 1) Elenco istanze pervenute Supporto ispettori (all. 2) Elenco redatto secondo i criteri di cui all art. 3 dell Avviso Ispettori (all. 3) Elenco redatto secondo i criteri di cui all art. 3 dell Avviso Supporto ispettori (all. 4) - il comma 6 dell'art. 7 del D.lgs 165/2001 prevede che le amministrazioni pubbliche, in presenza di specifici presupposti e per esigenze alle quali non è possibile far fronte attraverso l'utilizzo del personale in servizio, possano conferire incarichi individuali di natura occasionale o coordinata e continuativa; - con note prot. n. 378127 e prot. n.378129 del 16.12.2016 indirizzate al Dipartimento Organizzazione, risorse umane e controlli è stato richiesta l attivazione di manifestazioni d interesse rivolte al personale regionale; - con nota prot. n. 384546 del 22.12.2016 e successiva nota prot. n. 9189 del 13.01.2017 indirizzate al Dipartimento Bilancio, finanze, Patrimonio e società partecipate ed al Dipartimento Organizzazione, risorse umane e controlli è stato richiesto il rilascio delle ulteriori attestazioni di cui alla DGR n. 478/2015; - con nota prot. n. 388135 del 28.12.2016 il Dipartimento "Organizzazione, Risorse Umane -Controlli" ha attestato la carenza di personale interno; ATTESTATA, da parte del dirigente che sottoscrive il presente atto, la perfetta rispondenza alle indicazioni contenute nel principio della competenza finanziaria potenziato delle obbligazioni giuridiche assunte con il presente atto, la cui esigibilità è accertata nell'esercizio finanziario 2017;
DATO ATTO CHE - entro le ore 12:00 di giorno 27.12.2016 sono pervenute n. 11 istanze per la manifestazione d interesse relativa agli ispettori e n. 15 istanze per la manifestazione d interesse relativa alla figura di supporto a tali ispettori; - giorno 29.12.2016 sono stati pubblicati sui siti istituzionali www.regione.calabria/sviluppo e www.regione.calabria/lavoro i predetti elenchi trasmessi dal responsabile del procedimento, riportati in allegato 1, 2, 3 e 4; - in data 03.01.2017 è pervenuta una richiesta di riesame - acquisita al prot. n. 4796/SIAR del 09.01.2017 - delle istanze non ammesse alla manifestazione d interesse; - tale istanza è stata dichiarata inammissibile ed è stata rigettata con nota prot. n. 5665/SIAR del 10.01.2017; - la manifestazione d interesse relativa alla individuazione di Ispettori per il controllo dello stato di manutenzione e di esercizio degli impianti termici prevede la contrattualizzazione di un massimo di 20 unità; - la manifestazione d interesse relativa alla individuazione di Supporto agli ispettori per il controllo dello stato di manutenzione e di esercizio degli impianti termici prevede la contrattualizzazione di un massimo di 2 unità; - relativamente a tale ultima funzione di supporto è stata acquisita la disponibilità di una dipendente regionale già assegnata al Dipartimento e pertanto, anche in ragione di criteri di economicità, occorre limitare ad una unità la figura esterna da contrattualizzare; - ai sensi del punto 4 di entrambe le manifestazioni d interesse Il rapporto giuridico- economico intercorrente con la Regione Calabria è regolato sulla base della posizione fiscale/contributiva del soggetto da contrattualizzare e della normativa pro tempore vigente ; - con nota prot. n. 119282 del 06.04.2017 il Settore Gestione economica del personale del Dipartimento Organizzazione, risorse umane ha comunicato l'impossibilità di procedere alla stipula di contratto di lavoro flessibile; - con note prot. nn. 210356, 210365, 210369, 210383, 210390, 210405, 210422, 210428, 210432, 210455, 210461 e 210462 del 26.06.2017 è stata richiesta la disponibilità dei soggetti collocati in posizione utile nei predetti elenchi per la stipula di contratti di natura professionale in regime di partita IVA; CONSIDERATO CHE - con note prot. n. 185606 del 05.06.2016, n. 200362 del 16.06.2017, n. 207140 del 22.06.2017 è stata richiesta la variazione al bilancio regionale; - con deliberazione di Giunta regionale n. 310 del 14.07.2017 è stata approvata la predetta variazione ed è stato istituito il nuovo capitolo di uscita U3201041312 per "Prestazioni professionali e specialistiche"; VALUTATO che la realizzazione delle suddette attività avverrà nel corso degli esercizi 2017; CONSIDERATO CHE ai sensi dell art. 4 della L.R. n. 47/2011, l onere finanziario derivante dal presente decreto trova copertura sul capitolo di spesa U3201041312; RITENUTO DI DOVER - approvare, relativamente alle manifestazioni in questione, i seguenti elenchi: Elenco istanze pervenute Ispettori (all. 1); Elenco istanze pervenute Supporto ispettori (all. 2); Elenco idonei redatto secondo i criteri di cui all art. 3 dell Avviso Ispettori (all. 3); Elenco idonei redatto secondo i criteri di cui all art. 3 dell Avviso Supporto ispettori (all. 4); - fissare in.20.000 ed.15.000, rispettivamente, gli importi dei contratti per le figure di ispettore" e di "supporto ispettori, oltre IVA e cassa, se dovute; - procedere alla contrattualizzazione di n. 11 "ispettori" e n. 1 "supporto ispettori ; - approvare i seguenti schemi di contratto: contratto di lavoro autonomo figura Ispettore (all.5); contratto di lavoro autonomo figura Supporto ispettori (all.6); - accertare la complessiva somma di.350.000,00 sul capitolo di entrata E3402003101 per come segue:
Numero accertamento Data assunzione Importo 2913 24/07/2017 133.692,81 2785 14/07/2017 6.540,00 2608 05/07/2017 10.200,00 2394 19/06/2017 10.690,00 2249 12/06/2017 6.350,00 2185 07/06/2017 4.498,00 2101 29/05/2017 12.640,00 1814 19/05/2017 6.910,00 1616 15/05/2017 11.300,00 1521 05/05/2017 7.900,00 1498 02/05/2017 11.634,00 1158 18/04/2017 5.408,81 1076 12/04/2017 11.476,19 971 05/04/2017 74.928,19 898 27/03/2017 35.832,00 TOTALE 350.000,00 - impegnare la complessiva somma di.350.000,00 sul capitolo di spesa U3201041312; VISTI - gli allegati 1,2,3,4,5 e 6 al presente decreto; - le su riportate proposte di accertamento allegate al presente atto; - la proposta di impegno n. 6175 del 24.07.2017 allegata al presente atto; - la L.R. n.45/2016 recante Bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2017 2019 ; - la L.R. n.7/96 recante Norme generali sull ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla dirigenza regionale e s.m.i.; - la legge regionale n. 347/2011; - il D.P.G.R. n. 354/99 recante Separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella di gestione, per come modificato con D.P.G.R. n. 206/2000; - la D.G.R. n. 1075 del 23.12.2008 con la quale è stata assegnata al Dipartimento Attività Produttive la dirigente avv. Maria Rosaria Mesiano; - la D.G.R. 541 del 16.12.2015 ad oggetto Approvazione nuova struttura organizzativa della G.R. e metodologia di graduazione delle funzioni dirigenziali Revoca della struttura organizzativa della Giunta Regionale approvata con D.G.R. n. 428 del 20 novembre 2013 e ss.mm.ii.; - il D.D.G. n. 12804 del 25.10.2016 avente ad oggetto "Struttura organizzativa interna Dipartimento n. 7 Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali - revoca DDG n. 69/2016 e DDG n. 287 del 25.10.2016 ; - il D.D.G. n. 8253 del 12.07.2016 con il quale è stato assegnato l incarico di dirigente del Settore n. 14 Politiche energetiche ed efficienza energetica all avv. Maria Rosaria Mesiano; - la D.G.R. n.329 del 11.08.2016 con la quale il dott. Fortunato Varone è stato nominato Dirigente Generale del Dipartimento Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali ; - il D.P.G.R. n. 125 del 12.08.2016 con il quale è stato conferito l incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali al dott. Fortunato Varone; su espressa dichiarazione di legittimità e regolarità amministrativa dell atto resa dal responsabile del procedimento e dal dirigente alla luce dell istruttoria effettuata D E C R E T A Tutto quanto in premessa da intendersi qui integralmente riportato e trascritto, di: - approvare, relativamente alle manifestazioni in questione, i seguenti elenchi: Elenco istanze pervenute Ispettori (all. 1); Elenco istanze pervenute Supporto ispettori (all. 2); Elenco idonei redatto secondo i criteri di cui all art. 3 dell Avviso Ispettori (all. 3);
Elenco idonei redatto secondo i criteri di cui all art. 3 dell Avviso Supporto ispettori (all. 4); - fissare in.20.000 ed.15.000, rispettivamente, gli importi dei contratti per le figure di ispettore" e di "supporto ispettori, oltre IVA e cassa, se dovute; - procedere alla contrattualizzazione di n. 11 "ispettori" e n. 1 "supporto ispettori ; - approvare, relativamente alle manifestazioni in questione, i seguenti schemi di contratto: contratto di lavoro autonomo figura Ispettore (all.5); contratto di lavoro autonomo figura Supporto ispettori (all.6); - accertare la complessiva somma di.350.000,00 sul capitolo di entrata E3402003101 per come segue: Numero accertamento Data assunzione Importo 2913 24/07/2017 133.692,81 2785 14/07/2017 6.540,00 2608 05/07/2017 10.200,00 2394 19/06/2017 10.690,00 2249 12/06/2017 6.350,00 2185 07/06/2017 4.498,00 2101 29/05/2017 12.640,00 1814 19/05/2017 6.910,00 1616 15/05/2017 11.300,00 1521 05/05/2017 7.900,00 1498 02/05/2017 11.634,00 1158 18/04/2017 5.408,81 1076 12/04/2017 11.476,19 971 05/04/2017 74.928,19 898 27/03/2017 35.832,00 TOTALE 350.000,00 - impegnare la complessiva somma di.350.000,00 sul capitolo di spesa U3201041312, impegno n.6175 del 24.07.2017; - disporre che il presente decreto sia pubblicato sul BURC, ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011 n. 11 a richiesta del Dirigente Generale del Dipartimento Proponente. Il Dirigente di Settore avv. Maria Rosaria Mesiano Il Dirigente Generale dott. Fortunato Varone Il responsabile del procedimento ing. Salvatore Gangemi