REGIONE CALABRIA. Autorità Regionale Stazione Unica Appaltante

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1 REGIONE CALABRIA Autorità Regionale Stazione Unica Appaltante S.U.A. Calabria DECRETO DEL DIRIGENTE (assunto il 01/12/2017 prot. N 172 ) Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n del 13/12/2017 OGGETTO: Fondo per l aggregazione degli acquisti di beni e servizi di cui all art. 9, comma 9 DL.n.66/2014 convertito con modificazioni con L. 89/2014. Fondo anno 2016 erogato dal MEF alla Stazione Unica Appaltante Soggetto Aggregatore. Accertamento di entrata e impegni di spesa Ai sensi dell allegato 4/2 punto 5 del D.Lgs. 118/2011, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e, nel contempo,si attesta che per l'impegno assunto esiste copertura finanziaria. Il Dirigente del Settore

2 IL DIRIGENTE Visti - la Legge n. 241/90 e s.m.i. recante norme sul procedimento amministrativo; - il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e le successive modifiche e integrazioni; - il D.Lgs. 50/2016, recante il nuovo codice dei contratti pubblici; - la Legge Regionale del 13 maggio 1996, n.7 e s.m.i. recante Norme sull ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale ; - la Delibera della G.R. 21/6/1999, n recante Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla L.R. n. 7/96 e del D.Lgs. n. 29/93 e successive modifiche ed integrazioni ; - il D.P.G.R. n. 354 del 24 giugno 1999 relativo alla Separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella gestionale, per come modificato ed integrato con il D.P.G.R. n. 206 del 5 dicembre 2000; - la Legge Regionale n. 31 del 7 agosto 2002 recante Misure organizzative di razionalizzazione e di contenimento della spesa per il personale ; - la Legge Regionale 12 agosto 2002, n. 34, e s.m.i. in materia di riordino delle funzioni amministrative regionali e locali; - la Legge Regionale n. 22 dell 11/08/2010 Misure di razionalizzazione e riordino della spesa pubblica regionale ; - la Legge regionale 27 dicembre 2016, n.44 Legge di stabilità regionale 2017 ; - la Legge regionale 27 dicembre 2016, n. 45 Bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni ; Visti e applicati - il Decreto Legge 24 aprile 2014, n.66 (convertito con modificazioni in Legge 23 giugno 2014 n. 89) avente ad oggetto Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale, in particolare il suo art. 9; - la legge di stabilità 2016, n. 208/2015, art.1 comma 512 e commi da 548 a 550; - la legge di stabilità 2017,n. 232/2016; - il DPCM del 24/12/2015; - il Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze del 20 dicembre 2016; - la Determina del Ministero dell Economia e delle Finanze del 27luglio 2017; Visti altresì - il D.P.G.R. n. 272 del 2 Dicembre 2008, successivamente integrato con D.P.G.R. n. 5 del 7 gennaio 2009, con i quali è stata istituita la Stazione Unica Appaltante di cui alla legge regionale n.26 del 7/12/2007; - la Deliberazione della Giunta regionale n. 87 del 31/3/2015 di presa d atto della nuova qualifica della Stazione Unica Appaltante quale Soggetto aggregatore per la regione Calabria; - la deliberazione Anac n. 58 del 22 luglio la deliberazione di Giunta Regionale n.541 dell , di approvazione della nuova struttura organizzativa della Giunta regionale e con la quale il dott. Mario Donato è stato confermato Dirigente Generale Reggente della Stazione Unica Appaltante; - la D.G.R.n. 472 del 19 ottobre avente come oggetto Fondo per l aggregazione degli acquisti di beni e servizi di cui all art. 9, comma 9 DL. N.66/2014 convertito con modificazioni con L. 89/2014 Annualità Atto di indirizzo ; - la D.G.R. n. 521 del 10/11/2017, recante Variazione al bilancio di previsione, al documento tecnico di accompagnamento e al bilancio gestionale ai sensi dell'art.51, comma 2 del d.lgs n.118/2011 e ss.mm.ii. - assegnazione di somme dallo stato, a valere sul fondo per l'aggregazione degli acquisti di beni e servizi, destinate al finanziamento delle attivita' svolte dai soggetti aggregatori (art.9, comma 9, lett. c) del dl n.66/2014);

3 Premesso che - il Decreto Legge 24 aprile 2014, n.66 (convertito con modificazioni in Legge 23 giugno 2014 n. 89) avente ad oggetto Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale ha previsto all art. 9, comma 1 e 5, l istituzione di un elenco di soggetti aggregatori di cui fanno parte di diritto CONSIP e i soggetti aggregatori delle Regioni, ove costituiti ai sensi dell art. 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 entro il 31/12/2014; - la Giunta regionale con Deliberazione n. 87 del 31/3/2015 ha preso atto che l Autorità regionale della Stazione Unica Appaltante, istituita con la legge regionale 7 dicembre 2007, n. 26 e s.m.i., costituisce di diritto il soggetto aggregatore della Regione Calabria, ai sensi e per gli effetti dell art. 9, comma 1 del D.L.66/2014; - l Autorità Nazionale Anticorruzione ha approvato con deliberazione n. 58 del 22 luglio 2015 l elenco dei soggetti aggregatori riconosciuti agli effetti della normativa sopra richiamata, tra i quali è compresa la Stazione Unica Appaltante della Regione Calabria; - con il comma 9 dell art. 9 del citato decreto legge è stato altresì previsto l istituzione di un Fondo per l aggregazione degli acquisti di beni e servizi; - più puntualmente la prescrizione normativa specifica che Al fine di garantire la realizzazione degli interventi di razionalizzazione della spesa mediante aggregazione degli acquisti di beni e servizi, di cui al comma 3, è istituito, nello stato di previsione del Ministero dell economia e delle finanze, il Fondo per l aggregazione degli acquisti di beni e servizi destinato al finanziamento delle attività svolte dai soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2, con la dotazione di 10 milioni di euro per l anno 2015 e di 20 milioni di euro annui a decorrere dall anno 2016.Con decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze sono stabiliti i criteri di ripartizione delle risorse del Fondo di cui al precedente periodo ; - difatti, con il Decreto del Ministero dell Economia e Finanze del 20 dicembre 2016, avente ad oggetto Criteri di ripartizione delle risorse del Fondo per l aggregazione degli acquisti di beni e servizi per l anno 2016 sono stati individuati sia i criteri che i requisiti richiesti, che tengono conto delle attività effettivamente svolte in qualità di soggettom aggregatore e del differente grado di maturita di ciascun soggetto aggregatore; - la Regione Calabria, per il tramite della Stazione Unica Appaltante, ha fatto richiesta di accesso al fondo e comunicato i requisiti e le attività svolte nel periodo in esame; - da ultimo, il Ministero dell Economia e delle Finanze con determina del 27 luglio 2017 ha approvato la graduatoria dei soggetti aggregatori ammessi a partecipare alla ripartizione delle risorse del Fondo per l anno 2016 e ha riconosciuto alla Stazione Unica Appaltante della Regione Calabria, in considerazione del più elevato livello di aggregazione della spesa ai sensi dell art. 1, comma 2, lett. a) del DM 16 dicembre 2015, un contributo finanziario di ,33; Ricordato che - in ordine alle modalità di utilizzo di tale finanziamento, sia la normativa istitutiva del Fondo per l aggregazione degli acquisti di beni e servizi (ossia l art. 9 del D.L. 66/2014) sia i Decreti ministeriali successivi citati, hanno stabilito in modo generico che venga destinato al finanziamento delle attività svolte dai soggetti aggregatori ; - in considerazione delle richiamate scarne disposizioni normative di massima, si è reso necessario ed opportuno definire con DGR n. 472/2017 gli ambiti di spesa a cui destinare tale contributo per finanziare le attività della Stazione Unica appaltante nella qualità di soggetto aggregatore, come di seguito individuati : a) Oneri per l acquisizione di servizi di assistenza tecnica alle attività del Soggetto aggregatore, ,33; b) oneri per la formazione del personale, sulla base di modalità attuative da concertare con il competente Dipartimento Organizzazione, Risorse Umane, Controlli, ,00; c) oneri per l acquisizione di beni e servizi necessari ad aumentare il livello di aggregazione della spesa e utili allo svolgimento delle attività del soggetto aggregatore, ,00;

4 Dato atto che - con la deliberazione citata si demandava altresì al Dirigente del Dipartimento Bilancio, Finanze, Patrimonio e Società partecipate i conseguenziali adempimenti in termini di variazioni, nella parte entrata e spesa, del bilancio di previsione, in coerenza con i principi della contabilità armonizzata di cui al Dlgs 118/2011 e in particolare del suo allegato n. 6/1 Piano dei conti finanziario; - il Dirigente del Settore Entrate del Dipartimento Bilancio, nel frattempo, comunicava l effettiva erogazione da parte del Ministero dell Economia e delle Finanze dell intera quota del Fondo per l aggregazione per l anno 2016, giusto provvisorio di entrata 11719/2017, pari ad ,33; - questa Stazione Unica Appaltante, alla luce delle determinazioni giuntali con nota prot. n del 26/10/2017 richiedeva al Dipartimento competente di istruire la delibera di variazione al bilancio di previsione 2017, al fine di consentire l emissione dell ordinativo di incasso nella parte entrata e contemporaneamente l avvio delle iniziative affidate dall esecutivo nella parte spesa, difatti approvata con DGR. N. 521/2017; - Attestata, da parte del Dirigente che sottoscrive il presente atto che l esigibilità è accertata all esercizio finanziario 2017; Ritenuto quindi di - procedere, all accertamento della somma stanziata sul capitolo E del bilancio corrente, pari ad ,33, al fine di consentire il regolare incasso della complessiva somma erogata dal Mef quale quota del Fondo per l aggregazione degli acquisti di beni e servizi, anno 2016, riconosciuta alla Stazione Unica; - procedere analogamente ad impegnare sui capitoli corrispondenti della parte spesa del bilancio corrente, più puntualmente : cap. U la somma di ,00 cap. U la somma di ,00 cap. U la somma di ,33 per l importo complessivo di ,33 in considerazione del Principio contabile di cui all allegato 4.2 del Dlgs 118/ paragrafo 5.2. lett. c, che espressamente prevede l imputazione dell impegno nell esercizio finanziario in cui viene adottato l atto amministrativo di attribuzione del contributo ed al fine quindi di scongiurare che eventuali economie, come già accaduto, confluiscano nel risultato di amministrazione 2017 quale avanzo vincolato; Vista la scheda contabile proposta di accertamento n. 5076/2017; Viste le schede contabili proposte di impegno nn /2017; DECRETA per le ragioni articolate in parte motiva, da intendersi integralmente richiamate: 1) accertare la somma stanziata sul capitolo E del bilancio corrente, pari ad ,33, al fine di consentire il regolare incasso della complessiva somma erogata dal Mef quale quota del Fondo per l aggregazione degli acquisti di beni e servizi, anno 2017, riconosciuta alla Stazione Unica Appaltante; 2) impegnare sui capitoli corrispondenti nella parte spesa, più puntualmente : cap. U la somma di ,00 formazione personale cap. U la somma di ,00 acquisto beni-proc. gara cap. U la somma di ,33 assistenza tecnica-proc. gara per l importo complessivo di ,33, in ossequio al Principio contabile di cui all allegato 4.2 del Dlgs 118/ paragrafo 5.2. lett. c, che espressamente prevede l imputazione dell impegno nell esercizio finanziario in cui viene adottato l atto amministrativo di attribuzione del contributo ed al

5 fine di scongiurare che eventuali economie, come già accaduto, confluiscano nel risultato di amministrazione 2017 quale avanzo vincolato; 3) dare atto che con successivi atti si procederà a liquidare le somme complessivamente impegnate, coerentemente con gli indirizzi giuntali, con la destinazione vincolata per legge e a fornire idonea rendicontazione al Ministero dell Economia e Finanze; 4) disporre la pubblicazione del presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria. Il Dirigente Sezione Amministrativa dott.ssa Fortunata Raschellà Il Dirigente Sezione Tecnica dott. Antonio Sciumbata IL DIRIGENTE GENERALE dott. Mario DONATO