COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO PROVINCIA DI MODENA Deliberazione della Giunta Comunale N. 39 del 27/02/2015 OGGETTO: D.LGS. N. 267/2000 ART. 174 PREDISPOSIZIONE ED APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2015 E DEI SUOI ALLEGATI. Pubblicata all'albo pretorio in data 02/03/2015 prot. gen. n. 2455 Trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari con nota del 02/03/2015 prot. gen. n. 2456 COPIA Seduta n. 7 L anno 2015 (duemilaquindici) il giorno 27 (ventisette) del mese di febbraio alle ore 14:30 nella Residenza Municipale. Convocata con le prescritte modalità, si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l appello nominale risultano: Si No Caroli Germano Sindaco Presente X Tabilio Ana Maria Vice Sindaco Presente X Montaguti Carmen Assessore Presente X Corsini Alessandro Assessore Presente X Marchioni Giuseppe Assessore Presente X Totali 4 1 Assiste il Segretario Comunale dott. Paolo Dallolio. Assume la presidenza, per la sua qualità di sindaco, il sig. Caroli Germano, il quale, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a prendere in esame l oggetto sopra indicato. (X) Atto dichiarato immediatamente eseguibile.
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 39 del 27/02/2015 OGGETTO: D.LGS. N. 267/2000 ART. 174 PREDISPOSIZIONE ED APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2015 E DEI SUOI ALLEGATI. LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che: - l art. 162, primo comma, del T.U. Enti Locali approvato con d.lgs. n.267/2000 stabilisce che gli enti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario in termini di competenza, per l anno successivo, osservando i principi di unità, annualità, universalità ed integrità, veridicità, pareggio finanziario, pubblicità e che la situazione economica non può presentare un disavanzo; - l art. 174 dispone che lo schema di bilancio annuale di previsione, la relazione previsionale e programmatica e lo schema del bilancio pluriennale sono predisposti dalla Giunta e da questa presentati al Consiglio unitamente agli allegati ed alla relazione dell organo di revisione; - l art. 151 dispone che i Comuni deliberano entro il 31 dicembre il bilancio di previsione per l anno successivo; PRESO ATTO che il Ministero dell'interno, ha disposto il differimento al 31 marzo 2015 del termine per l'approvazione da parte degli Enti locali del bilancio di previsione per l'anno 2015 (decreto pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 30 dicembre 2014, n. 301); TENUTO CONTO delle diverse, complesse e sovrapposte norme di finanza locale che costituiscono il riferimento per la elaborazione dei bilancio 2015/2017; PRESO ATTO quindi che, a tutt oggi, non sono ancora state comunicate dal Ministero dell Interno le attribuzioni definitive dei trasferimenti erariali per l esercizio 2015; PREMESSO che il territorio comunale ha subito un massiccio incremento della tassazione finalizzata non solo a compensare la riduzione dei trasferimenti erariali ma a compartecipare al risanamento del bilancio statale; DATO ATTO che questo organo esecutivo si è più volte incontrato per cercare soluzioni che contemperassero l esigenza di mantenere inalterato il livello dei servizi e quella di non incrementare la pressione fiscale; RITENUTO OPPORTUNO, tenuto conto di quanto sopra evidenziato approvare lo schema di bilancio previsionale 2015/2017 nel quale si assicura il pareggio fra entrate e uscite con queste indicazioni operative: contenimento generale della spese corrente; riduzione dei costi per iniziative culturali e contributi ad associazioni; riduzione della spesa relativa al personale dell'ente attraverso interventi di razionalizzazione organizzativa; mantenimento del vincolo di destinazione alle spese in conto capitale per gli oneri di urbanizzazione; DATO ATTO che lo schema del bilancio di previsione 2015 è stato elaborato mantenendo invariata la pressione tributaria locale ed in particolare: conferma, per l anno 2015, dell addizionale comunale all IRPEF allo 0,68%; conferma delle tariffe TARI per la copertura integrale del servizio di raccolta e
(Segue deliberazione di Giunta Comunale n. 39 del 27/02/2015) smaltimento dei rifiuti; conferma della TASI nella misura del 2,5 per mille per le abitazioni principali (con detrazione di 25,00 per ciascun figlio minore convivente), all 1 per mille per i fabbricati strumentali all attività agricola e per i fabbricati merce. determinazione, nei limiti e nel rispetto della evoluzione normativa, delle aliquote IMU secondo il seguente schema: Ordinaria Fabbricati D Abitazione principale e sue pertinenze (salvo diversa disposizione normativa in compensazione sui trasferimenti erariali) Aree edificabili Unità abitative in cui risiede o è titolare di diritto reale di usufrutto/abitazione un anziani ospitato da familiari presso altro domicilio ai fini della cura e dell assistenza per una quadro clinico di non autosufficienza formalmente riconosciuto dall ASL Terreni che lo strumento di programmazione urbanistica indentifica come calanchivi o interessati da frana 10,20 per mille 10,20 (7,6 allo Stato 2,60 al Comune) 3,5 per mille 10,60 per mille 9,00 per mille 7,60 per mille RITENUTO OPPORTUNO evidenziare i saldi del bilancio previsionale 2015/2017 come riportato nello schema seguente: Entrate Anno 2015 Anno 2016 Anno 2017 Titolo 1 5.865.000,00 5.927.690,00 5.976.565,13 Titolo 2 291.500,00 250.480,00 253.980,25 Titolo 3 789.000,00 813.135,00 804.858,90 Entrate correnti 6.945.500,00 6.991.305,00 7.035.404,28 Titolo 4 132.500,00 133.825,00 135.163,25 Titolo 5 250.000,00 252.500,00 255.025,00 Titolo 6 1.013.400,00 1.023.534,00 1.033.769,34 8.341.400,00 8.401.164,00 8.459.361,87 Spesa Titolo I 6.693.500,00 6.755.385,00 6.868.281,13 Titolo II 132.500,00 133.825,00 135.163,25 Titolo III 502.000,00 488.420,00 422.148,15 Titolo IV 1.013.400,00 1.023.534,00 1.033.769,34 8.341.400,00 8.401.164,00 8.459.361,87 EVIDENZIATO infine che l incertezza che attiene sia alla quantificazione dei trasferimenti erariali che alla quota di contribuzione che il comune deve versare allo Stato per l alimentazione del fondo di solidarietà comunale rende opportuno stabilire provvisoriamente le aliquote IMU così come sopra indicato subordinando la loro conferma al mantenimento degli equilibri di bilancio;
(Segue deliberazione di Giunta Comunale n. 39 del 27/02/2015) DATO ATTO che i saldi relativi al rispetto del patto di stabilità si presentano secondo il seguente schema: 2010 2011 2012 Media Spesa corrente 6.581.814 6.719.159 6.854.909 6.718.627,40 2015 2016 2017 Percentuali di di miglioramento 7,71 8,26 8,26 Incremento % sulla deia triennale 518.006,17 554.958,62 554.958,62 Riduzione trasferimenti 2011 191.436,69 191.436,69 191.436,69 Riduzione trasferimenti 2012 132.887,93 132.887,93 132.887,93 Saldo obiettivo 193.681,55 230.634,00 230.634,00 Clausola di salvaguardia 2015 2016 2017 Titolo I - entrate tributarie 5.865.000,00 5.927.690,00 5.976.565,13 Titolo II - entrate da trasferimenti 291.500,00 250.480,00 253.980,25 Titolo III - entrate extratributarie 789.000,00 813.135,00 804.858,90 Entrate correnti 6.945.500,00 6.991.305,00 7.035.404,28 Titolo IV - entrate in conto capitale - incassi 275.000,00 150.000,00 150.000,00 Totale misto entrate - 7.220.500,00 7.141.305,00 7.185.404,28 Titolo I - Spesa corrente 6.693.500,00 6.755.385,00 6.868.281,13 Titolo II - Spesa in conto capitale- pagamenti 288.516,19 100.000,00 80.000,00 a detrarre quota crediti al 31/12 pagati al 9/4 Totale Spese misto 6.982.016,19 6.855.385,00 6.948.281,13 Saldo misto presunto 238.483,81 285.920,00 237.123,15 Obiettivo misto previsto dalla Legge 193.681,55 230.634,00 230.634,00 DATO infine ATTO che il decreto legislativo n. 118/2011 richiede i seguenti adempimenti agli enti locali: affiancare i nuovi schemi di bilancio di previsione e di rendiconto per missioni e programmi (con funzioni conoscitive) agli schemi di bilancio annuale e pluriennale e di rendiconto adottati nel 2014, che conservano la funzione autorizzatoria e valore giuridico ai fini della rendicontazione. applicare il principio contabile generale della competenza finanziaria (cd. potenziata) per l accertamento delle entrate e l impegno delle spese; adottare il principio applicato della contabilità finanziaria; riaccertare straordinario dei residui per adeguare lo stock dei residui attivi e passivi alla nuova configurazione del principio della competenza finanziaria applicare il principio contabile della programmazione; predisporre il primo DEFR e DUP con riferimento al triennio 2016-2018. EVIDENZIATO quindi che il bilancio pluriennale 2015/2017 predisposto secondo lo schema adottato nel 2014 ha valore autorizzatorio; EVIDENZIATO inoltre che il bilancio di previsione redatto secondo lo schema approvato con il Dlgs 118/2011 espone un fondo pluriennale vincolato pari a 0 in quanto la procedura di riaccertamento straordinario dei residui verrà effettuata in coincidenza dell'approvazione del rendiconto 2014 e che solo da questa operazione scaturirà il valore del predetto fondo; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il D.Lgs.vo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni; DATO ATTO che, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, sulla proposta della presente deliberazione ha espresso pareri favorevoli il responsabile dell Area Servizi Finanziari, Drusiani dott. Damiano, in ordine sia alla regolarità tecnica che alla regolarità contabile; Con voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano ed accertati nei modi e nelle forme di legge, DELIBERA
(Segue deliberazione di Giunta Comunale n. 39 del 27/02/2015) 1. Di approvare gli schemi relativi al bilancio di previsione 2015, come sopra dettagliati e costituiti da: schema di bilancio annuale di previsione, relazione previsionale e programmatica 2015/2017 e schema del bilancio pluriennale 2015/2017, conservati agli atti del Servizio Bilancio ed Economato, che si propongono per l approvazione del Consiglio Comunale unitamente agli altri allegati previsti dalla normativa vigente; 2. Di approvare, ai sensi del decreto legislativo n. 118 del 2011, i nuovi schemi di bilancio di previsione ai fini conoscitivi ed in particolare: lo schema di bilancio annuale di previsione, lo schema del bilancio pluriennale 2015/2017, la nota integrativa, conservati anch'essi, agli atti del Servizio Bilancio ed Economato; 3. Di dare atto che il bilancio di previsione redatto secondo lo schema approvato con il Dlgs 118/2011 espone un fondo pluriennale vincolato pari a 0 in quanto la procedura di riaccertamento straordinario dei residui verrà effettuata in coincidenza dell'approvazione del rendiconto 2014 e che solo da questa operazione scaturirà il valore del predetto fondo. SUCCESSIVAMENTE Stante l urgenza di provvedere in merito in relazione alla necessità di rendere immediatamente operativo lo strumento di programmazione finanziaria; LA GIUNTA COMUNALE Con voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano ed accertati nei modi e nelle forme di legge, DELIBERA altresì di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti di cui al comma 4 dell art. 134, del D. Lgs.vo n. 267 del 18/8/2000.
Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. 39 del 27/02/2015 Area proponente SERVIZI FINANZIARI Servizio interessato BILANCIO ED ECONOMATO Oggetto della proposta da deliberare D.LGS. N. 267/2000 ART. 174 PREDISPOSIZIONE ED APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2015 E DEI SUOI ALLEGATI. Ai sensi del comma 1 dell articolo 49 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta ed al Consiglio che non sia mero atto di indirizzo deve essere richiesto il parere in ordine alla sola regolarità tecnica del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti impegno di spesa o diminuzione di entrata, del responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione. Sulla proposta di deliberazione i sottoscritti esprimono il parere di cui al seguente prospetto: Il responsabile del servizio interessato, in ordine alla regolarità tecnica, esprime parere: favorevole. Data 26/02/2015 Il responsabile (f.to Dott. Drusiani Damiano) Il responsabile di ragioneria, in ordine alla regolarità contabile, esprime parere: favorevole. Data 26/02/2015 Il responsabile (f.to Dott. Drusiani Damiano)
Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Deliberazione della Giunta Comunale n. 39 del 27/02/2015 Letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente f.to Germano Caroli Il Segretario Comunale f.to dott. Paolo Dallolio Certificato di pubblicazione Il presente atto deliberativo viene oggi pubblicato all Albo Pretorio e vi resterà per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Savignano sul Panaro, li 02/03/2015 Il Segretario Comunale f.to dott. Paolo Dallolio Dichiarazione di esecutività La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 13/03/2015 per decorrenza dei termini (decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione dell atto all Albo pretorio) ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267). La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott. Paolo Dallolio Certificato di avvenuta pubblicazione Copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo pretorio dal 02/03/2015 al 17/03/2015 e contro di essa non sono state prodotte opposizioni. Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott. Paolo Dallolio L originale è trattenuto agli atti del Servizio Affari Generali e Istituzionali