Città di Imola DELIBERAZIONE CONSIGLIO COMUNALE N. 57 DEL 10/04/2015 OGGETTO : 3. APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2015, PLURIENNALE 2015/2017 E RELATIVA RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA. I.E. Il giorno 10/04/2015 alle ore 08:45 su convocazione disposta, ai sensi dell art. 25 dello Statuto Comunale, si è riunito il Consiglio Comunale nella solita sala del Municipio, in adunanza ordinaria. Risultano presenti ed assenti i componenti qui di seguito elencati: PRES ASS PRES ASS MANCA DANIELE X CAVINA CLAUDIA X GAMBI GIACOMO X MANARESI SONIA X SPADONI DANIELA X LINGUERRI ROMANO X DEGLI ESPOSTI FRANCESCA X FRATI CLAUDIO X PANIERI MARCO X SANGIORGI MANUELA X BARELLI GIULIA X RESTA CLAUDIA X PEPPI MARIO X BARACCANI DANIELE X LANZON PAOLA X CAVINA PATRIK X TAROZZI MARCELLO X CARAPIA SIMONE X ERRANI DOMENICO X MIRRI ALESSANDRO X TASSINARI PAOLA X LAGHI GIORGIO X GREMENTIERI ROBERTO X ZUCCHINI ANDREA X SIELI ALICE X TOTALI 19 6 Assiste in qualità di Segretaria Generale la Dott.ssa SIMONETTA D AMORE Presiede la consigliera LANZON PAOLA nella sua qualità di PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE, la quale, constatando la sussistenza del numero legale, pone in discussione l argomento iscritto all ordine del giorno. Scrutatori: GREMENTIERI R., SPADONI D., RESTA C. 1
All appello erano presenti n. 19 Consiglieri Comunali, come da frontino. Durante la discussione congiunta degli oggetti nn. 1, 2 e 3 dell O.d.G. si è svolto il seguente movimento: Entra: Linguerri R. Escono: Barelli G., Frati C. Entrano: Barelli G., Sangiorgi M., Frati C., Tassinari P., Errani D. Esce: Cavina P. Entra: Cavina P. Esce: Sieli A. Entra: Sieli A. Ed in prosecuzione di adunanza,.. Presenti n. 23 - la Presidente del Consiglio, richiamata la discussione svoltasi congiuntamente per gli oggetti iscritti ai punti nn. 1, 2 e 3 dell O.d.G., trascritta come registrata sul cd nell apparecchio situato nella Sala Consiliare, pone in votazione il seguente atto deliberativo relativo all oggetto n. 3 APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2015, PLURIENNALE 2015/2017 E RELATIVA RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA : - richiamati: IL CONSIGLIO COMUNALE - il titolo 2 della parte seconda del decreto legislativo n. 267 del 18.08.2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali ; - Il D.Lgs. 118/2011 come modificato con D.Lgs. 126/2014 in materia di armonizzazione sistemi contabili; - l'art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000 che stabilisce che gli enti locali deliberano entro il 31 dicembre il bilancio di previsione per l anno successivo; - il Decreto del Ministero dell Interno pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 30 dicembre 2014, n. 301 che differisce il termine di approvazione del bilancio per l esercizio 2015 al 31/03/2015; - il Decreto del Ministero dell Interno 16/03/2015 che differisce ulteriormente il termine di approvazione del bilancio per l esercizio 2015 dal 31/03/2015 al 31/05/2015 (G.U.21/03/2015 n.67); - l art. 6 del vigente regolamento comunale di contabilità, adottato con atto consiliare n. 60 del 15.02.1999 e ss.mm.; - la legge 183/2011 (legge di stabilità per l esercizio 2012) e succ. modificazioni che disciplina il patto di stabilità interno per gli enti locali; - il D.L.95/2012 relativo a disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica; - il D.L. 66/2014 in materia di ulteriore revisione della spesa pubblica; - la legge 190/2014 (legge di stabilità per l esercizio 2015); - richiamati, inoltre: 2
- la presentazione del bilancio di previsione avvenuta nella seduta del Consiglio Comunale del 4/03/2015 con consegna ai consiglieri dei seguenti documenti: 1. bilancio di previsione 2015 2. bilancio pluriennale 2015-2017 3. schema di relazione previsionale e programmatica al bilancio di previsione 2015 4. allegato delle spese per il personale 5. allegato dei mutui in ammortamento 6. schema del programma annuale e triennale dei lavori pubblici di cui all atto G.C. n.5 del 20/01/2015 7. schema di piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari dell ente di cui all atto G.C. n.8 del 20/01/2015 8. deliberazione n. 23 del 25/02/2015 Piano del fabbisogno di personale 2015 2017 9. Schema di bilancio di cui all allegato 9 del D.Lgs. 118/2011 come modificato dal D.Lgs. 126/2014 (armonizzazione contabile) per finalità conoscitive 10. Parere del Collegio Revisori al bilancio di previsione 2015 - la deliberazione G.C. n. 26 del 25/02/2015 avente ad oggetto l approvazione dello schema di bilancio di previsione 2015, pluriennale 2015 2017 e Relazione Previsionale e Programmatica; - la deliberazione G.C. n. 49 del 27/03/2015 di approvazione emendamento allo schema del piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari adottato con deliberazione n. 8 del 20/01/2015; - la deliberazione G.C. n. 50 del 27/03/2015 di approvazione emendamento allo schema del programma dei lavori pubblici adottato con deliberazione n. 5 del 20/01/2015; - la deliberazione G.C. n. 51 del 27/03/2015 di approvazione di emendamenti allo schema di bilancio di previsione annuale e pluriennale 2015 2017 e relativi allegati; - la deliberazione G.C. n. 23 del 25/02/2015 avente ad oggetto l approvazione del piano fabbisogno di personale per il triennio 2015 2017; - la deliberazione n. 31 assunta il 25/02/2015 dal Consiglio Comunale di istituzione dell imposta di soggiorno e di approvazione del relativo regolamento; - la deliberazione n. 25 assunta dalla Giunta Comunale del 25/02/2015 avente ad oggetto le tariffe della imposta di soggiorno istituita con l atto consiliare sopra richiamato; - la deliberazione n. 40 assunta dalla Giunta Comunale del 24/03/2015 avente ad oggetto modifiche alle tariffe della imposta di soggiorno istituita con l atto consiliare sopra richiamato; - dato atto che sono state assunte le seguenti deliberazioni: - C.C. n. 81 del 30.04.2014 Approvazione del Rendiconto della gestione per l esercizio 2013 del Comune di Imola ; - C.C. n. 160 del 29.09.2014 Verifica dello stato attuazione dei programmi e degli equilibri di Bilancio 2014 art. 193 D.Lgs. 18.08.2000 n. 267 Variazione al bilancio di previsione 2014 ; - dato atto inoltre che: 3
- il progetto di Bilancio di Previsione 2015 con i relativi allegati è stato esaminato nelle sedute della Commissione n. 1 Bilancio Preventivo, Rendiconto del Comune, Istituzioni, Aziende Speciali, Consorzi e Società o Enti e gli altri organismi a prevalente capitale pubblico locale al quale il Comune partecipa, escluso l ASP, Patrimonio avvenute in data 12, 16 e 19 marzo 2015; - i documenti relativi al Bilancio di previsione 2015 sono stati presentati nei seguenti incontri: 23.02.2015 - Tavolo di coordinamento delle organizzazioni imprenditoriali del territorio imolese 31.03.2015 - Presidenti dei Centri sociali 1.04.2015 - Autorità, Associazioni e cittadini imolesi incontri vari con le Organizzazioni Sindacali con incontro conclusivo in data 27.03.2015 la Conferenza Presidenti Gruppi Consiliari in data 3/4/2015 ha esaminato gli emendamenti presentati; - sono state assunte le seguenti deliberazioni: 1. C.C. n. 48 del 8/4//2015 Modifiche agli art. 5 e 8 del Regolamento Imposta di soggiorno ; 2. C.C. n. 49 del 8/4/2015 Determinazione aliquota addizionale comunale all imposta sul reddito delle persone fisiche anno 2015 Conferma aliquota anno 2014 ; 3. C.C. n. 50 del 8/4//2015 Determinazione aliquote Imposta Municipale Propria - Anno 2015 e approvazione modifiche al regolamento componente patrimoniale per la disciplina dell imposta municipale propria ; 4. C.C. n. 51 del 8/4//2015 Determinazione aliquote TASI anno 2015 ; 5. C.C. n. 52 del 8/4/2015 Approvazione articolazione tariffaria TARI 2015 e modifica al regolamento ; 6. C.C. n. 53 del 8/4/2015 Tariffe e contribuzioni relative ai servizi pubblici a domanda individuale - anno 2015 ; 7. C.C. n. 54 del 8/4/2015 Modifica art. 31 del regolamento per l applicazione del canone per l occupazione di aree e spazi pubblici (C.O.S.A.P.) ; 8. C.C. n. 55 del 10/4/2015 Approvazione Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari di cui all art. 58 del D.L.112/2008 ; 9. C.C. n. 56 del 10/4/2015 Approvazione Programma Triennale 2015/2017 ed elenco annuale 2015 dei lavori pubblici ; - dato atto, altresì, che: - le tariffe relative al canone occupazione suolo pubblico per l esercizio 2015 sono state aggiornate con atto della Giunta Comunale n.4 del 20/01/2015; - le tariffe relative a concessioni e servizi cimiteriali sono state confermate in misura pari al 2014 con atto della Giunta Comunale n. 224 del 30/12/2014; - il Comune di Imola ha accertato la propria condizione strutturalmente non deficitaria riferita al Bilancio Consuntivo 2013 sulla base di quanto stabilito dal Decreto del Ministero dell Interno del 18/02/2013; - evidenziato, a norma art. 46, comma 3, del D.L. 112/2008, che il bilancio di previsione prevede per l esercizio 2015 una spesa annua complessiva per collaborazioni ed incarichi professionali di 419.062,00; 4
- richiamati gli emendamenti al Bilancio di Previsione 2015 e Pluriennale 2015-2017 approvati nella seduta consiliare del 8/4/2015 con atto n. 47 e presentati, a norma dell art. 6 del vigente Regolamento Comunale di Contabilità, dalla Giunta Comunale (cfr. atti n. 49, n. 50 e n. 51 del 27/03/2015 allegati sub D) alla presente quale parte integrante e sostanziale) e dai Cons. Gruppi Consiliari: a) Partito Democratico e Fornace Viva la scelta civica per Imola avente ad oggetto Riqualificazione della mobilità all interno delle frazioni b) Movimento 5 Stelle avente ad oggetto Nuovo Codice Etico per Amministratori (allegati sub D1) alla presente quale parte integrante e sostanziale); - visto il parere del Collegio dei Revisori al Bilancio di Previsione 2015 e Pluriennale 2015 2017 espresso in data 27/02/2015 (verbale n. 4/2015), allegato sub E) al presente atto quale parte integrante e sostanziale; - visto il parere del Collegio dei Revisori agli emendamenti al Bilancio di Previsione 2015 e Pluriennale 2015 2017 approvati dal Consiglio Comunale nella seduta del 8/4/2015 espresso in data 9/04/2015 (verbale n. 6/2015), allegato sub F) al presente atto quale parte integrante e sostanziale; - visto che, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, sulla proposta di deliberazione di cui trattasi, sono stati espressi i pareri di cui al prospetto allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale; D E L I B E R A 1) di approvare il Bilancio annuale 2015 e pluriennale 2015/2017 (allegati sub A) e B) ), come emendato dal Consiglio Comunale nella seduta del 8/4/2015 nelle risultanze di seguito sintetizzate: previsione 2015 previsione 2016 previsione 2017 ENTRATE avanzo d'amministrazione per investimenti 488.197 avanzo d'amministrazione vincolato per spese correnti 150.745 avanzo d'amministrazione vincolato per spese c/capitale 1.745.603 710.926 40.000 Fondo pluriennale vincolato per spese c/capitale - 10.395.215 30.762.744 TIT. 1 ENTRATE TRIBUTARIE 45.536.294 47.694.765 48.042.765 TIT. 2 ENTRATE DA TRASFERIMENTI 1.722.508 1.439.563 1.409.468 TIT. 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE 25.487.979 26.408.320 23.224.424 TIT. 4 ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALI 10.573.665 21.971.000 17.696.000 TIT. 5 ENTRATE DA ACCENSIONE DI PRESTITI - - - TOTALE ENTRATE 85.704.991 108.619.789 121.175.401 SPESE TITOLO 1 SPESE CORRENTI 68.365.550 67.876.938 68.090.290 TITOLO 2 SPESE C/CAPITALE 14.312.465 37.617.141 49.894.744 TITOLO 3 SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI 3.026.976 3.125.710 3.190.367 TOTALE SPESE 85.704.991 108.619.789 121.175.401 5
2) di approvare la Relazione Previsionale e Programmatica, allegata sub C) quale parte integrante e sostanziale del presente atto, come emendata nella seduta consiliare dell 8/4/2015; 3) di approvare le previsioni di competenza e di cassa degli aggregati rilevanti ai fini del Patto di Stabilità Interno 2015 2017, come definite nell apposito prospetto dimostrativo del rispetto del Patto di Stabilità, aggiornato sulla base degli emendamenti approvati; 4) di dare atto che il pareggio del Bilancio di Previsione 2015 e Pluriennale 2015 2017 risulta così sintetizzato: PARTE CORRENTE BILANCIO 2015 BILANCIO 2016 BILANCIO 2017 ENTRATE ENTRATE TRIBUTARIE 45.536.294,00 47.694.765,00 48.042.765,00 ENTRATE DA TRASFERIMENTI 1.722.508,00 1.439.563,00 1.409.468,00 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE 25.487.979,00 26.408.320,00 23.224.424,00 titoli edilizi applicati alla parte corrente (+) 995.000,00 Avanzo vincolato applicato alla spesa corrente 150.745,00 0,00 0,00 avanzo applicato a parte corrente (+) 0,00 0,00 0,00 Utili partecipate tit. 3 destinate a investimenti -2.200.000,00-4.500.000,00-1.361.000,00 entrate tit. 3 destinate a spese investimento (-) -300.000,00-40.000,00-35.000,00 TOTALE ENTRATE CORRENTI 71.392.526,00 71.002.648,00 71.280.657,00 SPESE titolo 1 SPESE CORRENTI 68.365.550,00 67.876.938,00 68.090.290,00 titolo 3 rimborso di prestiti 3.026.976,00 3.125.710,00 3.190.367,00 TOTALE SPESE DI PARTE CORRENTE 71.392.526,00 71.002.648,00 71.280.657,00 PARTE INVESTIMENTI BILANCIO 2015 BILANCIO 2016 BILANCIO 2017 ENTRATE TITOLO 4 - alienazioni e trasferimenti c/capitale 10.573.665,00 21.971.000,00 17.696.000,00 a detrarre titoli edilizi applicati alla parte corrente del bilancio - 995.000,00 - - avanzo destinato investimenti 488.197,00 avanzo vincolato 1.745.603,00 710.926,00 40.000,00 fondo pluriennale vincolato per spese c/capitale - 10.395.215,00 30.762.744,00 Avanzo per estinzione anticipata mutui - riserve Con.Ami destinate investimenti 2.200.000,00 4.500.000,00 1.361.000,00 altre entrate correnti destinate investimenti 300.000,00 40.000,00 35.000,00 TOTALE ENTRATE 14.312.465,00 37.617.141,00 49.894.744,00 6
TIT. 2 SPESE C/CAPITALE 14.312.465,00 27.221.926,00 19.132.000,00 TIT 2 investimenti da anni precedenti coperti dal fondo pluriennale vincolato 10.395.215,00 30.762.744,00 estinzione anticipata mutui - TOTALE SPESE 14.312.465,00 37.617.141,00 49.894.744,00 5) di dare atto infine che risulta allegato ai documenti di bilancio (allegato sub G) il bilancio di previsione 2015 2017 nello schema armonizzato di cui all allegato 9 del D.Lgs. 118/2011 e succ. mm. Eseguita la votazione palese, la Presidente del Consiglio ne proclama l esito: Presenti n. 23 favorevoli n. 16 (Gruppi: Partito Democratico, Fornace Viva la scelta civica per Imola, Imola Migliore Liberi a Sinistra) contrari n. 7 (Gruppi: Movimento 5 Stelle, Nuovo Centro Destra, Insieme si Vince) astenuti n. 0 Il Consiglio Comunale approva Vista la richiesta di eseguibilità immediata del presente provvedimento, al fine di permettere di attivare subito l attività programmata e prevista, la Presidente, ai sensi dell art. 134, 4 comma, D.Lgs. 267/2000, con separata successiva votazione, svoltasi a scrutinio palese, che ha dato il seguente esito: Presenti n. 23 favorevoli n. 16 (Gruppi: Partito Democratico, Fornace Viva la scelta civica per Imola, Imola Migliore Liberi a Sinistra) contrari n. 7 (Gruppi: Movimento 5 Stelle, Nuovo Centro Destra, Insieme si Vince) astenuti n. 0 dichiara la deliberazione immediatamente eseguibile. (Gli interventi sono riportati in allegato all'originale della presente, trascritti come registrati sul cd nell apparecchio situato nella Sala Consiliare). /mv 7
Del che si è redatto il presente verbale che, previa lettura e conferma, viene sottoscritto. LA PRESIDENTE f.to Paola Lanzon LA SEGRETARIA GENERALE f.to Simonetta D Amore CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che il suesteso verbale di deliberazione verrà affisso all Albo Pretorio di questo Comune in data 14 maggio 2015 e vi resterà per 15 gg. consecutivi quindi fino al 29 maggio 2015. La presente deliberazione diventerà esecutiva ai sensi dell art. 134, comma 3, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267 il 25 maggio 2015. L INCARICATO ALLA PUBBLICAZIONE f.to Rossana Selleri 8