Parte seconda - N. 108 Euro 3,28. Anno agosto 2008 N DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 giugno 2008, n. 1006

Parte seconda - N. 108 Euro 3,28 Anno 39 14 agosto 2008 N. 143 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 giugno 2008, n. 1006 Reg. (CE) 1698/2005 e Decisione C(2007) 4161 del 12/9/2007. PSR 2007-2013. Individuazione delle violazioni di impegni e dei livelli di gravità, entità e durata di cui al Reg. (CE) 1975/2006 e al DM MIPAAF 1205/2008

14-8-2008 - BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA - PARTE SECONDA - N. 143 1 DELIBERAZIONI REGIONALI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE REGIONE EMILIA-ROMAGNA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 giugno 2008, n. 1006 Reg. (CE) 1698/2005 e Decisione C(2007) 4161 del 12/9/2007. PSR 2007-2013. Individuazione delle violazioni di impegni e dei livelli di gravità, entità e durata di cui al Reg. (CE) 1975/2006 e al DM MIPAAF 1205/2008 LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Richiamati: il Regolamento (CE) del Consiglio n. 1698/2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR); il Regolamento (CE) del Consiglio n. 1290/2005 sul finanziamento della politica agricola comune; il Regolamento (CE) del Consiglio n. 796/2004 recante modalità di applicazione della condizionalità, della modulazione e del sistema integrato di gestione e di controllo di cui al Regolamento (CE) n. 1782/2003; la Decisione n. 144/2006 del Consiglio relativa agli orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (programmazione 2007-2013); il Regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione Europea, che reca disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005; il Regolamento (CE) n. 1975/2006 della Commissione Europea sulle modalità di applicazione del Reg. (CE) n. 1698/2005 per quanto riguarda le procedure di controllo e la condizionalità; il Regolamento (CE) n. 883/2006 della Commissione Europea applicativo del Regolamento (CE) n. 1290/2005 concernente la tenuta dei conti degli organismi pagatori, le dichiarazioni di spesa e di entrata e le condizioni di rimborso delle spese nell ambito del FEAGA e del FEASR; la deliberazione dell Assemblea legislativa n. 99 del 30 gennaio 2007, con la quale è stato adottato il Programma di sviluppo rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2007-2013 (di seguito per brevità indicato come P.S.R. 2007-2013) attuativo del citato Reg. (CE) n. 1698/2005; la Decisione della Commissione Europea C(2007)4161 del 12 settembre 2007, di approvazione del Programma medesimo; la propria deliberazione n. 1439 in data 1 ottobre 2007, con la quale si è preso atto della predetta decisione comunitaria di approvazione del P.S.R. 2007-2013, nella formulazione acquisita agli atti d ufficio della Direzione generale Agricoltura al n. PG/2007/0238108 di protocollo in data 21 settembre 2007, allegato alla deliberazione stessa quale parte integrante e sostanziale; visto il DM n. 1205 del 20 marzo 2008 (di seguito per brevità indicato come DM 1205/08) recante Disposizioni in materia di violazioni riscontrate nell ambito del Reg. (CE) 1782/03 del Consiglio del 29 settembre 2003 sulla PAC e del Reg. (CE) 1698/05 del Consiglio, sul sostegno allo Sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 76 del 31 marzo 2008; rilevato: che il predetto DM 1205/08, all articolo 15, prevede che entro 90 giorni dalla pubblicazione le Regioni ovvero le Autorità di gestione dei Programmi di sviluppo rurale, sentito l organismo pagatore competente, individuino con propri provvedimenti le violazioni di impegni riferiti alle colture, ai gruppi di colture, alle operazioni, alle misure ed agli impegni pertinenti di condizionalità ed i livelli della gravità, entità e durata di ciascuna violazione; che le violazioni attengono agli impegni fissati nei documenti di programmazione approvati dalla Commissione Europea e nelle disposizioni attuative successivamente emanate; atteso: che la Regione Emilia-Romagna ha dato attuazione al P.S.R. approvando specifici Programmi operativi d Asse e di Misura, costituiscono il presupposto per l attivazione dei bandi territoriali e degli avvisi pubblici in generale per la presentazione delle istanze di aiuto; che, in particolare, sono stati assunti i seguenti atti deliberativi: con riferimento all Asse 1: deliberazione n. 167 dell 11 febbraio 2008, concernente l approvazione del Programma operativo d Asse comprensivo dei Programmi operativi relativi alle Misure 111 (Azione 1), 112, 114, 121 e 123 (Azione 1) nonché l approvazione dell avviso pubblico per la Misura 123 (Azione 1); con riferimento all Asse 2: deliberazione n. 168 dell 11 febbraio 2008 con la quale è stato approvato il Programma operativo d Asse, comprensivo dei Programmi operativi relativi alle Misure 211, 212, 214 (esclusa l Azione 7), 216 (per la sola Azione 3) e 221; deliberazione n. 363 del 17 marzo 2008 con la quale sono state definite, tra l altro, le modalità di attribuzione delle zonizzazioni, il meccanismo di selezione delle domande per le diverse Misure/Azioni e sono state approvate le schede tecniche attuative delle Misure 214 e 216; deliberazione n. 874 dell 11 giugno 2008 con la quale sono state approvate con riferimento alla Misura 221 Azione, 1,2e3 le Linee guida per la progettazione e realizzazione degli imboschimenti ; rilevato, inoltre, che con specifiche deliberazioni assunte in data odierna sono stati approvati i Programmi operativi e le norme tecniche di attuazione per le Misure 226 e 227; dato atto, inoltre, che con deliberazioni n. 685 del 12 maggio 2008 e n. 739 del 19 maggio 2008 sono stati rispettivamente approvati il Programma operativo dell Asse 3 e dell Asse 4; verificato che relativamente all Asse 1 e all Asse2 èin corso la fase istruttoria preliminare all approvazione delle graduatorie delle istanze presentate ed è quindi opportuno offrire ai futuri beneficiari un quadro di riferimento che individui sia l insieme degli impegni cui gli stessi saranno assoggettati, in relazione alla tipologia di interventi oggetto di aiuto, sia le riduzioni/esclusioni conseguenti ad eventuali inadempimenti secondo gli schemi riportati in appositi allegati alla presente deliberazione, della quale sono parte integrante e sostanziale; considerato: che, per quanto concerne l Asse 3, è ancora in corso l analisi circa gli eventuali impegni aggiuntivi che le Amministrazioni provinciali, competenti all attuazione delle Misure, hanno fissato nei rispettivi avvisi pubblici territoriali; che, per quanto concerne l Asse 4, la definizione degli impegni e delle conseguenti riduzioni in caso di inadempimento è in parte collegata al ruolo dei Gruppi di Azione locale ed ai contenuti dei rispettivi Piani di Azione Locale, nonché per la parte attuativa correlata alle Misure degli Assi 1, 2e3 agli impegni declinati nei corrispondenti avvisi/bandi pubblici; ritenuto, pertanto, opportuno dare attuazione a quanto previsto dal citato DM 1205/2008 esclusivamente con riferimento agli Assi1e2 perlemisure ad oggi attivate, dando atto che laddove non sia stato possibile identificare alcuna pertinenza fra l infrazione di un impegno ed i parametri di valutazione della gravità, entità e durata si è proceduto a fissare una percentuale di riduzione abbinata al singolo impegno al fine di operare le riduzioni ed esclusioni in caso di violazione, come previsto

2 14-8-2008 - BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA - PARTE SECONDA - N. 143 nell Allegato 5 del DM sopra citato con espresso riferimento alle violazioni di impegni nell ambito degli Assi 1e3,nonché per determinate Misure dell Asse 2 e 4 per investimenti e operazioni non connesse a superfici o animali; ritenuto, per contro, di rinviare a successivo atto l attuazione del predetto decreto per quanto concerne l Asse 3 e l Asse 4, nonché di disporre che, per quanto si riferisce alle Misure ancora da attuare, gli impegni e le connesse riduzioni/esclusioni vengano definite contestualmente all approvazione dei relativi Programmi operativi di Misura ovvero degli specifici bandi/avvisi pubblici; sentito l Agenzia regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l Emilia-Romagna; viste: la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna e successive modifiche, ed in particolare l art. 37, comma 4; la propria deliberazione n. 450 del 3 aprile 2007 recante Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive modifiche ; dato atto del parere di regolarità amministrativa espresso in merito alla presente deliberazione dal Direttore generale Agricoltura, dott. Valtiero Mazzotti, ai sensi dei citati articolo di legge e deliberazione; su proposta dell Assessore all Agricoltura, Tiberio Rabboni; a voti umani e palesi, delibera: 1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono parte integrante del presente dispositivo; 2) di approvare in attuazione del DM 1205 del 20 marzo 2008 come dettagliato negli Allegati 1 e 2, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione, il quadro degli impegni che gravano sui destinatari degli aiuti, i livelli di gravità, entità e durata di ciascuna violazione e le connesse riduzioni/esclusioni, con riferimento rispettivamente agli Assi 1e2 per le Misure/Azioni ad oggi attivate; 3) di dare atto che laddove non sia stato possibile identificare alcuna pertinenza fra l infrazione di un impegno ed i parametri di valutazione della gravità, entità e durata si è proceduto a fissare una percentuale di riduzione abbinata al singolo impegno al fine di operare le riduzioni ed esclusioni in caso di violazione come previsto nell Allegato 5 del citato DM 1205/08; 4) di rinviare a successivo provvedimento l attuazione del predetto DM 1205/08 per quanto concerne l Asse 3 e l Asse 4, disponendo che, per quanto attiene le Misure ancora da attuare, gli impegni e le connesse riduzioni/esclusioni saranno definiti contestualmente all approvazione dei relativi Programmi Operativi di Misura ovvero degli specifici bandi/avvisi pubblici; 5) di dare atto che per quanto non disposto negli allegati alla presente deliberazione si rinvia alle previsioni del citato DM 1205/08, nonché alle disposizioni dei regolamenti comunitari relativi allo sviluppo rurale ed alla condizionalità; 6) di dare atto altresì che in assenza di diversa disposizione contenuta negli allegati approvati con la presente deliberazione restano confermate le ipotesi di violazione contenute nel P.S.R. o nei documenti attuativi che diano luogo a provvedimenti di revoca e/o di recupero degli aiuti erogati; 7) di stabilire, infine, che le disposizioni approvate con il presente atto costituiscono integrazione di quanto già previsto nei documenti attuativi ad oggi adottati; 8) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna. (segue allegato fotografato)

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