REGIONE EMILIA ROMAGNA ATTO DELL'ASSESSORE N. 000028 DEL 17/12/2008 DECRETO PROTOCOLLO APC/08/6639 DEL 11/11/2008 ASSESSORATO SICUREZZA TERRITORIALE. DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA. PROTEZI ONE CIVILE. AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE FUNZIONARIO ESTENSORE GUERRA SILVANA OGGETTO: APPROVAZIONE DEL PIANO DEGLI INTERVENTI URGENTI PER FRONTEGGIARE LE CONSEGUENZE DELL'EVENTO CALAMITOSO DI RILIEVO REGIONALE VERIFICATOSI NEL 2007. DOCUMENTO DI RIFERIMENTO: ------------------------------------------------------------------------- ------- PROPONENTI RESP.REG.AMMINISTRATIVA EGIDI ING. DEMETRIO 11/11/08 SOLAROLI BRUNO 11/11/08 DATA DATA ------------------------------------------------------------------------- ------- AUTORITA' EMANANTE: L'ASSESSORE BRUSCHINI MARIOLUIGI 1
CON ALLEGATI PARTE INTEGRANTE ITER DI APPROVAZIONE PREVISTO 00620 ATTO DELL'ASSESSORE O ATTO DEL DIRIGENTE SENZA CONTR REGIONE EMILIA ROMAGNA - GIUNTA REGIONALE ASSESSORATO SICUREZZA TERRITORIALE. DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA. PROTEZI ONE CIVILE. DECRETO N.000028 BOLOGNA 17/12/2008 OGGETTO: APPROVAZIONE DEL PIANO DEGLI INTERVENTI URGENTI PER FRONTEGGIARE LE CONSEGUENZE DELL'EVENTO CALAMITOSO DI RILIEVO REGIONALE VERIFICATOSI NEL 2007. Prot. n. (APC/08/6639 ) 2
DECRETO N.000028/2008 omissis ----------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------- Prot. n. (APC/08/6639) ------------------------------------------------------------- L'ASSESSORE "SICUREZZA TERRITORIALE. DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA. PROTEZIONE CIVILE" Visti: la legge 24 febbraio 1992, n. 225 Istituzione del Servizio nazionale di protezione civile, ed in particolare l art. 2 che, alle lettere a), b) e c) del comma 1, individua e distingue gli eventi calamitosi sulla base della loro natura ed estensione, ovvero della loro rilevanza locale, regionale o nazionale; il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle 3
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in particolare l art. 108 che ha conferito alle Regioni, tra le altre, le funzioni relative all attuazione di interventi urgenti in caso di crisi determinata dal verificarsi o dall imminenza di eventi di cui all art. 2, comma 1, lettera b), della legge n. 225/1992, ovvero di eventi calamitosi di rilievo regionale; la legge 23 dicembre 2000, n. 388 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001), ed in particolare l art. 138, comma 16, che ha istituito il Fondo regionale di Protezione Civile per finanziare gli interventi delle Regioni, delle Province autonome e degli enti locali, diretti a fronteggiare le esigenze urgenti per le calamità naturali di livello b) di cui all art. 108 del D.Lgs. n. 112/1998, nonché per potenziare il sistema di protezione civile delle Regioni e degli enti locali; il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito nella legge 9 novembre 2001, n. 401 Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile ; la legge regionale 7 febbraio 2005, n.1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'agenzia regionale di protezione civile"; Richiamata la deliberazione della Giunta regionale 30 luglio 2004, n. 1565, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 119 del 24 agosto 2004, recante "Procedure per la gestione del Fondo regionale di protezione civile di cui all'art. 138, comma 16, della legge n. 388/2000. Approvazione delle direttive e relativa modulistica in ordine alla concessione ed erogazione di finanziamenti e contributi al settore pubblico e privato danneggiati da eventi calamitosi di cui all'art. 2, comma 1, lett. b) della L.225/1992"; Considerato: che la quota 2007 del Fondo regionale di protezione civile di cui all'art. 138, comma 16, della L. n. 388/2000 assegnata alla Regione Emilia-Romagna è pari ad Euro 8.752.844,19 come da tabella allegata allo schema di riparto approvato dalla Conferenza dei Presidenti delle 4
Regioni e delle Province autonome nella seduta del 27 giugno 2007, acquisita agli atti d ufficio; che le risorse del Fondo regionale di protezione civile, ripartite annualmente tra le Regioni e le Province autonome, sono destinate, oltre che al potenziamento del sistema di protezione civile delle Regioni e degli Enti locali, agli interventi diretti a fronteggiare le esigenze urgenti per gli eventi calamitosi di cui all'art. 108 del D.Lgs. n. 112/1998 che richiama l'art. 2, comma 1, lett. b) della legge n. 225/1992, ovvero per gli eventi di rilievo regionale; che il 31 agosto 2007 si è verificato nel territorio dei comuni di Caminata, Nibbiana e Pecorara nella Valle del Tidone in provincia di Piacenza un evento calamitoso che, in quanto riconducibile, per intensità ed estensione, alla tipologia di cui al citato art. 2, comma 1, lett. b), della legge n. 225/1992, è stato dichiarato di rilievo regionale con decreto del Presidente della Giunta regionale n. 211/2007, in applicazione degli indirizzi e delle procedure definite con deliberazione della Giunta regionale n. 1565/2004; Dato atto: che ai sensi dell art. 24 della L.R. n. 1/2005, istitutiva dell Agenzia regionale, le entrate di quest ultima sono costituite, tra le altre, dalle risorse del Fondo regionale di protezione civile di cui all art. 138, comma 16, della Legge n. 388/2000; che ai sensi della deliberazione della Giunta regionale n. 747/2007 (punto 6 del dispositivo) i riferimenti, nell ambito della richiamata deliberazione n. 1565/2004 e delle relative direttive, al Servizio regionale di protezione civile preposto all espletamento dei compiti ivi previsti si intendono pertanto effettuati all Agenzia regionale di protezione civile; Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 1550 del 29 settembre 2008 con la quale è stata disposta la variazione del bilancio di previsione regionale per l esercizio 2008, a seguito del trasferimento della somma di Euro 8.752.844,19 alla Regione Emilia-Romagna e sono state iscritte, per quanto qui rileva, le seguenti somme: Euro 708.000,00 sul capitolo 47386 Contributi in conto capitale all'agenzia regionale di protezione civile per la concessione di contributi ai soggetti componenti del 5
sistema regionale di protezione civile, appartenenti alla pubblica amministrazione, per l'esecuzione di interventi a seguito di eventi calamitosi di rilievo regionale (art. 138, comma 16, legge 23 dicembre 2000, n. 388; artt. 8 e 9, L.R. 7 febbraio 2005, n.1) - Mezzi statali., U.P.B. 1.4.4.3.17403; Euro 200.000,00 sul capitolo 47354 Contributi all'agenzia regionale di protezione civile per la concessione di contributi agli enti locali da destinare ai soggetti danneggiati da eventi calamitosi di rilievo regionale (art. 138, comma 16, legge 23 dicembre 2000, n.388; artt.8 e 9, L.R. 7 febbraio 2005, n.1) - Mezzi statali., U.P.B. 1.4.4.2.17017; Euro 196.000,00 sul capitolo 47390 Spese per interventi a seguito di eventi calamitosi di rilievo regionale di competenza regionale (art. 138, comma 16, legge 23 dicembre 2000, n. 388; artt. 8 e 9, L.R. 7 febbraio 2005, n.1) - Mezzi statali., U.P.B. 1.4.4.3.17403; Preso atto della Determinazione del Direttore dell Agenzia regionale n. 11581 del 01/10/2008 con la quale sono state apportate le variazioni al bilancio di previsione dell Agenzia conseguenti alla richiamata deliberazione n. 1550/2008 e sono state iscritte, per quanto qui rileva, le seguenti somme: Euro 200.000,00 nel capitolo di spesa U21003 Contributi a Province e Comuni a seguito di eventi calamitosi di rilievo regionale per erogazioni a favore di soggetti privati ed imprese danneggiati (Art. 138 comma 16, L. n. 388/00 - Artt. 8 e 9 L.R. n. 1/05); Euro 708.000,00 nel capitolo di spesa U23003 "Trasferimenti alle amministrazioni locali per interventi a seguito di eventi calamitosi di rilievo regionale di cui all'art. 108, comma 1 del D. Lgs. 112/98 (Art. 138, comma 16 L. n. 388/00; Artt. 8,9 e 10 L.R. n. 1/05)"; Considerato: che per far fronte alle esigenze connesse all evento calamitoso di rilievo regionale verificatosi nel 2007, il Presidente della Giunta regionale, in applicazione della deliberazione della Giunta regionale n. 1565/2004 e dell art. 9, comma 2, della L.R. n. 1/2005, ha delegato e rinviato con il citato decreto n. 211/2007 ad un successivo atto dello scrivente l approvazione di un 6
apposito piano degli interventi nel settore pubblico e privato danneggiati dagli eventi in parola; che nella seduta del 9 giugno 2008 i componenti del Comitato istituzionale di cui al decreto del Presidente della Giunta regionale n. 24/2008 composto da rappresentanti dell amministrazione regionale, della Provincia di Piacenza e dei Comuni di Caminata, Nibbiano e Pecorara hanno formulato le proposte di interventi necessari e valutato le relative esigenze di carattere finanziario per fronteggiare le conseguenze dell evento in parola; Ritenuto, pertanto, di procedere all'approvazione del Piano degli interventi volti a fronteggiare le conseguenze dell evento calamitoso di rilievo regionale del 31 agosto 2007; Dato atto: che per la realizzazione degli interventi nel settore pubblico danneggiato, previsti nel Piano che si va ad approvare con il presente atto, si applicano le disposizioni della Direttiva in Allegato 1 alla deliberazione della Giunta regionale n. 1565/2004, tenuto conto di quanto indicato al punto 6) del dispositivo della deliberazione della Giunta regionale n. 747/2007; che per la concessione e l'erogazione dei contributi al settore privato danneggiato si applicano le disposizioni della Direttiva in Allegato 2 alla citata deliberazione della Giunta regionale n. 1565/2004 e del decreto n. 211/2007 del Presidente della Giunta regionale e, inoltre, che il termine per la presentazione delle domande di contributo, decorso dalla data di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna del citato decreto presidenziale n. 211/2007, è scaduto in data 7 gennaio 2008; Dato atto che le risorse complessivamente necessarie per l'attuazione del Piano, parte integrante e sostanziale del presente atto, ammontano ad Euro 1.104.000,00 e risultano così ripartite: -Euro 196.000,00 Risorse destinate agli interventi di competenza regionale (Servizio Tecnico di Bacino territorialmente competente) allocate sul bilancio regionale 7
-Euro 708.000,00 -Euro 200.000,00 Risorse destinate agli interventi di competenza degli Enti Locali, ed alla concessione di contributi ai soggetti privati ed alle attività produttive danneggiate, allocate sul bilancio dell'agenzia ; Dato atto che è di competenza della Giunta regionale l'assegnazione all'agenzia regionale di protezione civile delle somme richieste per l'attuazione del Piano allocate ai pertinenti capitoli del bilancio di previsione regionale; Dato atto altresì che: - per quanto concerne gli interventi da realizzarsi a cura del Servizio Tecnico di Bacino territorialmente competente a valere sulle risorse allocate e disponibili al Capitolo di spesa 47390 del Bilancio di previsione regionale per l esercizio finanziario 2008, all assunzione dei relativi impegni di spesa e all adozione dei conseguenti atti di liquidazione, secondo le procedure previste nel Piano, provvederà il competente Dirigente del medesimo Servizio; - alla gestione delle risorse per il finanziamento degli interventi, da realizzarsi a cura degli enti locali, provvederà l Agenzia nel rispetto delle vigenti disposizioni legislative e regolamentari dello Stato e della Regione e in conformità a quanto previsto nel relativo regolamento di organizzazione e contabilità e pertanto il competente Dirigente dell Agenzia provvederà all'assunzione dei relativi impegni di spesa e all'adozione dei conseguenti atti di liquidazione secondo le procedure previste nel Piano; Richiamate: la L.R. 15 novembre 2001, n. 40; le LL.RR. 21 dicembre 2008, n. 24 e n.25; la L.R. 25 luglio 2008, n. 12 e n. 13; la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna"; la deliberazione della Giunta regionale n. 450 del 3 aprile 2007, recante Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/2006 e 1663/2006. Modifiche agli indirizzi approvati con delibera 447/2003 e successive modifiche ; 8
la deliberazione della Giunta regionale n. 1499 del 19 settembre 2005 "Preliminari disposizioni procedimentali e di organizzazione per l'attivazione dell'agenzia regionale di protezione civile ai sensi dell'art. 1, comma 6, e art. 20 e seguenti, L.R. 7 febbraio 2005, n. 1", con la quale l'ing. Demetrio Egidi è stato nominato Direttore dell'agenzia regionale di protezione civile; la deliberazione della Giunta regionale n. 1769 del 11 dicembre 2006 Agenzia regionale di protezione civile: modifica della propria deliberazione n. 1499/2005 e approvazione del relativo regolamento di organizzazione e contabilità; la deliberazione della Giunta regionale n. 1121 del 21 luglio 2008 Agenzia regionale di protezione civile: approvazione modifiche al Regolamento di organizzazione e contabilità ; Dato atto del parere di regolarità amministrativa espresso congiuntamente dal Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale, On. Bruno Solaroli, e dal Direttore dell'agenzia regionale di protezione civile, Ing. Demetrio Egidi, ai sensi dell art. 37, quarto comma, della legge regionale n. 43/2001 e delle deliberazioni della Giunta regionale n. 450/2007 e n. 1769/2006; Dato atto del parere favorevole espresso ai sensi della citata deliberazione della Giunta regionale n. 1769/2006 dal Direttore Generale Ambiente, Difesa del Suolo e della Costa, Dott. Giuseppe Bortone in ordine alla coerenza tra il piano degli interventi di protezione civile che si va ad approvare con il presente atto e i programmi di intervento di difesa del suolo; Dato atto altresì del visto di riscontro degli equilibri economico finanziari espresso dal Responsabile del Servizio Gestione della spesa regionale, Dott. Marcello Bonaccurso ai sensi della deliberazione della Giunta regionale n. 450/2007 e s.m. con riferimento alle risorse finanziarie allocate al cap. 47390 del bilancio di previsione regionale; Preso atto dell istruttoria effettuata dall Unità funzionale Amministrazione generale dell Agenzia regionale di protezione civile relativamente alle risorse allocate sul bilancio dell Agenzia medesima; 9
D E C R E T A Per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate 1. di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente atto, il Piano degli interventi denominato Fondo regionale di protezione civile L. 388/2000, art. 138, comma 16 Piano degli interventi urgenti volti a fronteggiare le conseguenze dell evento calamitoso di rilievo regionale verificatosi nell anno 2007 L.R. n.1/2005, artt. 8 e 9, relativo all evento che ha interessato il territorio dei comuni di Caminata, Nebbiano e Pecorara in provincia di Piacenza in data 31 agosto 2007, dichiarato di rilievo regionale con decreto del Presidente della Giunta regionale n. 211/2007; 2. di dare atto che il Piano di cui al punto 1. è finanziato, a valere sull annualità 2007 del Fondo regionale di protezione civile istituito dalla legge n. 388/2000 (art. 138, comma 16), per un importo complessivo di Euro 1.104.000,00, così come indicato nella parte narrativa del presente provvedimento; 3. di dare atto: che per la realizzazione degli interventi nel settore pubblico danneggiato, previsti nel Piano di cui al punto 1., si applicano le disposizioni della Direttiva in Allegato 1 alla deliberazione della Giunta regionale n. 1565/2004; che per la concessione e l'erogazione dei contributi al settore privato danneggiato si applicano le disposizioni della Direttiva in Allegato 2 alla citata deliberazione della Giunta regionale n. 1565/2004 e del decreto n. 211/2007 del Presidente della Giunta regionale e, inoltre, che il termine per la presentazione delle domande di contributo, decorso dalla data di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna del predetto decreto presidenziale n. 211/2007, è scaduto in data 7 gennaio 2008; che ai sensi della deliberazione della Giunta regionale n. 747/2007 (punto 6 del dispositivo) i riferimenti, nell ambito della richiamata deliberazione n. 1565/2004 e delle relative direttive, al Servizio regionale di protezione civile preposto all espletamento dei compiti 10
ivi previsti si intendono effettuati all Agenzia regionale di protezione civile; che, per quanto concerne gli interventi da realizzarsi a cura del Servizio Tecnico di Bacino territorialmente competente a valere sulle risorse allocate sul Capitolo di spesa 47390 del Bilancio di previsione regionale per l esercizio finanziario 2008, all assunzione dei relativi impegni di spesa e all adozione dei conseguenti atti di liquidazione, provvederà il competente Dirigente del Servizio medesimo secondo le procedure previste nel Piano; che, per quanto concerne i contributi a favore dei soggetti privati e delle attività produttive danneggiate nonchè gli interventi a favore degli enti locali a valere sulle risorse allocate rispettivamente sui Capitoli di spesa U21003 e U23003 del Bilancio di previsione dell'agenzia, per l esercizio finanziario 2008, all assunzione dei relativi impegni di spesa e all adozione dei conseguenti atti di liquidazione, provvederà il competente Dirigente secondo le procedure previste nel Piano; 4. di pubblicare per omissis il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna; 5. di dare atto che il Piano di cui al punto 1 è disponibile per la consultazione nel sito www.protezionecivile.emiliaromagna.it/archeventi/intro.htm ed è inoltre consultabile in forma cartacea presso l Agenzia regionale di protezione civile, Viale Silvani 6, Bologna. L'ASSESSORE Prof. Marioluigi Bruschini 11