COMUNE DI SENORBI PROVINCIA DEL SUD SARDEGNA Via Lonis n. 34, 09040 Tel. 070/980121 FAX 070/98012345 SERVIZIO SOCIALE AVVISO PUBBLICO ESPLORATIVO PER L ACQUISIZIONE DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA ART. 36 D. LGS. 50/2016 PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DELLA COMUNITÀ ALLOGGIO PER ANZIANI PAPA GIOVANNI XXIII, SITA IN VIA BRIGATA SASSARI SENORBI. Scadenza ore 13,00 del 17 Settembre 2018 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO SOCIALE RENDE NOTO Che il Comune di Senorbì intende esperire un indagine di mercato finalizzata ad individuare Operatori economici da invitare alla procedura negoziata attraverso lo strumento RDO sul portale CAT Sardegna a partecipare alla procedura negoziata per l affidamento della concessione, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. B) del D. Lgs. 50/2016, del servizio di gestione della Comunità Alloggio per Anziani denominata Papa Giovanni XXIII situata nella Via Brigata Sassari, della durata di mesi ventiquattro.
Premesso che: con il suddetto avviso esplorativo non è posta in essere alcuna procedura concorsuale, para concorsuale, di gara d'appalto e di procedura negoziata; la manifestazione d'interesse ha l'unico scopo di comunicare all'ente la disponibilità, da parte degli operatori economici, ed essere invitato alla successiva procedura prevista, pertanto non comporta l'assunzione di alcun obbligo specifico da parte del Comune, né l'attribuzione di alcun diritto al candidato; qualora il numero delle manifestazioni d'interesse fosse superiore a 5 si procederà a sorteggiare in seduta pubblica, in data che verrà comunicata tramite pubblicazione sul sito internet istituzionale, un numero di ditte pari a cinque; non sono previste graduatorie, attribuzioni di punteggi o altre classificazioni in merito, ma semplicemente la costituzione di un elenco di soggetti; l'ente si riserva di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa all' avviso esplorativo; 1. STAZIONE APPALTANTE. Denominazione: COMUNE DI SENORBI - Servizio Sociale Indirizzo: Via Lonis n. 34 Telefono: 070-98012315 Fax: 070/98012345 Posta elettronica: servsociali@comune.senorbi.ca.it PEC: sociale@pec.comune.senorbi.ca.it 2. - DESCRIZIONE DELLA STRUTTURA La struttura si trova in Senorbì, via Brigata Sassari. L immobile necessita di opere di ristrutturazione e adeguamento locali per l istituzione della nuova tipologia di servizio residenziale, Comunità Integrata, rivolto agli anziani non autosufficienti. Pertanto l attuale capacità ricettiva è stata determinata in funzione dei locali destinati esclusivamente a Comunità Alloggio che può ospitare un numero massimo di 22 anziani, come da planimetria che potrà esser visionata presso gli Uffici comunali.
3 CARATTERISTICHE DEI SERVIZI E LUOGO DI ESECUZIONE Gestione in concessione dell immobile ubicato in via Brigata Sassari, Senorbì, destinato a struttura residenziale Comunità Alloggio per Anziani per un numero di ospiti pari a 22, in condizioni di autosufficienza. 4 DURATA DELLA CONCESSIONE Il periodo di concessione della struttura è stabilito in ventiquattro mesi. 5 PROCEDURA DI GARA INFORMALE CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE La procedura di gara consisterà in una lettera di invito a presentare offerta rivolta ad almeno cinque Operatori economici. I soggetti che hanno manifestato interesse per la concessione e che presentino i requisiti di ammissione, verranno successivamente invitati alla procedura negoziata attraverso lo strumento RDO sul portale CAT Sardegna al relativo bando concorsuale di concessione per il quale verrà riservato accesso ad almeno cinque organismi specializzati nel settore. Nel caso pervengano richieste idonee in numero maggiore di 5 (cinque), si procederà all esecuzione di pubblico sorteggio per la selezione di 5 (cinque) operatori economici da invitare alla procedura negoziata. La data e il luogo per l eventuale sorteggio degli operatori economici ammessi alla gara saranno comunicati mediante avviso pubblico sul sito della stazione appaltante. Il criterio di aggiudicazione sarà quello dell offerta economicamente più vantaggiosa. 6 CANONE DI CONCESSIONE Con Deliberazione di Giunta Comunale n. 78 del 27.08.2018 è stato disposto l abbattimento totale del canone di concessione che risulta pertanto essere pari a zero. 7. TIPOLOGIA DELLA STRUTTURA E ONERI PER IL CONCESSIONARIO La Struttura residenziale comunale denominata Papa Giovanni XXIII è ubicata a Senorbì nella via Brigata Sassari ed è costituita da un unico edificio suddiviso in: piano terra, piano primo, piano secondo e piano terzo, quest ultimo attualmente interdetto Tale struttura è adibita a Comunità Alloggio per anziani, articolata su due moduli con una capacità ricettiva complessiva di n. 22 persone anziane autosufficienti. Solo per casi documentabili, e per un periodo di tempo non superiore ai trenta giorni, la ricettività complessiva può essere superata per un massimo di due ospiti, previo espresso parere del Responsabile Servizio Sociale comunale.
Il Concessionario potrà ospitare nella Struttura anche utenti di età inferiore ai 65 anni in particolari condizioni di disagio, solamente su segnalazione del Servizio Sociale Comunale e per un numero massimo di persone previsto dal Regolamento Comunale di funzionamento della Struttura. La Comunità Alloggio, si caratterizza quale struttura residenziale tutelare destinata ad ospitare e assistere persone anziane che non hanno la possibilità di vivere autonomamente presso la propria famiglia, e richiedono servizi di tipo comunitario e collettivo. Ai sensi delle Linee guida di cui alla deliberazione della Giunta Regionale n. 38/14 del 24/07/2018, la Comunità Alloggio per anziani deve garantire i seguenti servizi e prestazioni: - Assistenza notturna e diurna; - alloggio, vitto e servizi generali ( lavanderia, stireria, pulizie generali anche in forma indiretta ) ; - Servizi specifici a carattere socio-assistenziale consistenti in un aiuto integrato di tipo domestico, sociale ed igienico-sanitario, personale ed ambientale; - Promozione e sostegno nell utilizzo di tutti i servizi del territorio; - Promozione degli interventi per il potenziamento di abilità individuali che favoriscano l espletamento delle normali attività e funzioni quotidiane; - Promozione delle azioni finalizzate al mantenimento delle abilità residuali psico-fisiche, cognitive, relazionali e dell autonomia personale; - Promozione delle azioni culturali, formative e /o ricreative, di gruppo ed individuali, tendenti a favorire forme di integrazione sociale. In particolare la struttura si impegna a favorire ed assicurare all anziano condizioni di vita adeguate alla sua personale situazione familiare e sociale, facilitando un costante scambio di rapporti interpersonali con i familiari e la comunità di appartenenza. La struttura dovrà essere dotata di figure professionali e sociali qualificate in relazione alle caratteristiche ed ai bisogni dell'utenza ospitata così come specificamente disciplinato dalla normativa regionale di riferimento. Il Concessionario dovrà attenersi alle citate disposizioni regionali contenute nella L. R. 23/2005 e nel Regolamento di attuazione, e rispettare i requisiti specifici e gli standard organizzativi approvati in via definitiva con Deliberazione Giunta Regionale n. 50/17 del 3.12.2013 e aderire alle Linee Guida approvate dalla Giunta Regionale n. 38/14 del 24/07/2018. Tutte le spese ed ogni onere relative al funzionamento e alla gestione della Comunità Alloggio per Anziani, comprese le spese del personale per oneri diretti e indiretti, imposte e tasse e assicurazioni, sono a totale carico del concessionario senza alcuna possibilità di rivalsa sul Comune.
Il concessionario dovrà acquisire, a sua cura e spese, tutte le necessarie autorizzazioni previste per legge per lo svolgimento dell'attività oggetto del presente avviso. Rimane, altresì, a carico del concessionario ogni responsabilità relativa alla gestione, oltreché le eventuali spese del rogito, e quelle per la registrazione e trascrizione dell'atto. La gestione della struttura nel suo complesso dovrà avvenire ai sensi della normativa nazionale e regionale vigente e del Regolamento di funzionamento approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 6 del 20 Aprile 2009 modificato con deliberazione del C.C. n. 18 del 17-07-2014, la cui visione è disponibile sul sito del Comune. 8. - ONERI A CARICO ENTE Con Deliberazione di Giunta Comunale n. 78 del 27.08.2018 è stato disposto che i seguenti costi saranno a carico dell Amministrazione Comunale: - costi relativi alla manutenzione ordinaria; - costi relativi all'approvvigionamento energetico; - abbattimento tributi locali TARI; 9. - CONTROLLI L'Amministrazione comunale procederà a verifica e controllo sull attività del Concessionario attraverso personale delegato dalla stessa Amministrazione. Il controllo sulla qualità dei servizi erogati, il cui esito motivato (in caso di riscontro negativi) potrà determinare anche caso di risoluzione contrattuale. 10. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 10.1 SOGGETTI AMMESSI Sono ammessi alla partecipazione alla gara di cui al presente avviso tutti i soggetti legittimati ai sensi dell art. 45 D. Lgs 50/2016. 10.2 REQUISITI GENERALI I soggetti interessati dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti di ordine generale: - Insussistenza delle cause di esclusione indicate dall art. 80 del D.Lgs 50/2016. 10.3 REQUISITI PROFESSIONALI
I soggetti interessati dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti di ordine professionale: 1. iscrizione al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. per l attività corrispondente a quella in oggetto, oppure inerente lo svolgimento di servizi socio assistenziali (art. 83, comma 3, D.Lgs. n. 50/2016); 2. Iscrizione nell apposito Albo delle Società Cooperative istituito ai sensi del D.M. 23/6/2004 presso il Ministero delle Attività Produttive; 3. Iscrizione agli appositi albi regionale/nazionali o registri di diversa natura ove prescritto da disposizioni di legge nazionale o regionale ; 4. Iscrizione nel Registro Regionale delle Associazioni ( corrispondente registro ex L. n. 383/20009 ai sensi dell art. 12 della L.R. n. 23/2005; 5. Iscrizione, se trattasi di ONLUS all anagrafe tributaria per la categoria corrispondente a quella del servizio; 10.4 REQUISITI SPECIALI I requisiti di ordine speciale e i relativi limiti di accesso connessi al fatturato aziendale, per la tipologia e la peculiarità del servizio, sono fissati nella misura necessaria atta a: - consentire la verifica della solidità finanziaria del soggetto interessato; - dimostrare esperienza e competenza nella gestione di servizi similari. I soggetti interessati devono: - essere in possesso di idonea capacità finanziaria ed economica, al fine dell assunzione del servizio in oggetto, costituita da un fatturato globale d'impresa, realizzati negli ultimi tre esercizi antecedenti alla pubblicazione del presente bando ( 2015-2016-2017 ) per un importo complessivo per i tre anni pari Euro 500.000,00 IVA esclusa. - essere in possesso di idonea capacità tecnica e professionale ( art. 83, comma 1 lett. c e comma 6) D. Lgs 50/2016 costituita da servizi analoghi prestati negli ultimi tre anni per un importo almeno pari a complessivi Euro 300.000,00 IVA esclusa con indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati; - Disporre di figure professionali in possesso del titolo e dei requisiti previsti dalla normative vigente nel
servizio oggetto del presente avviso. Si precisa che la Stazione Appaltante procederà d ufficio alla verifica dei requisiti quando la documentazione potrà essere acquisita presso altre Amministrazioni Pubbliche. Se trattasi di servizi prestati a privati, l attestazione della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente. 11. - PARTECIPAZIONE IN RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE In caso di partecipazione sotto forma di raggruppamento di imprese il soggetto capofila dovrà effettuare le dichiarazioni di cui al punti 10.2, 10.3 e 10.4 del presente avviso e specificare sin della presentazione della manifestazione di interesse i soggetti componenti il raggruppamento. 12. AVVALIMENTO In attuazione del disposto dell art. 89 del D.Lgs. 50/2016, il concorrente singolo o raggruppato può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere tecnico/economico avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. 13. - MODALITA DELLA PRESENTAZIONE E DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE I soggetti interessati ad essere invitati dovranno presentare apposita dichiarazione di interesse, come da modello allegato al presente avviso, dichiarando ai sensi del D.P.R. 445/2000 il possesso dei requisiti di cui al precedente punto 10 e allegando copia del documento d identità del legale rappresentante, inserita in busta chiusa, da inviare tramite servizio postale, corriere o brevi manu al Comune di Senorbì Via Lonis 34 09040 Senorbì (SU) Ufficio Protocollo. Il plico contenente la dichiarazione di interesse dovrà pervenire entro le ore 13,00 del 17 SETTEMBRE 2018, contenente l indicazione del mittente e la seguente dicitura: Manifestazione di Interesse per l affidamento della concessione a terzi del servizio di gestione della Comunità Alloggio per anziani. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. 14.- ESCLUSIONI DALLA PROCEDURA DI PARTECIPAZIONE Saranno escluse le domande: - pervenute dopo la scadenza; - laddove manchi del tutto o in parte significativa la documentazione richiesta;
15. - RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile Unico del Procedimento dell intervento di cui al presente avviso è il Responsabile del Servizio Sociale Marina Sailis. 16 - TRATTAMENTO DEI DATI I dati forniti dai partecipanti alla presente procedura saranno trattati dal Comune di Senorbì, ai sensi del D.Lgs. 196/2003 e s.m., unicamente per le finalità connesse alla presente procedura. 17. - INFORMAZIONI Per ogni informazione o richiesta di chiarimenti, tutti gli interessati potranno rivolgersi all ufficio Servizio Sociale attraverso il seguente indirizzo mail: servsociali@comune.senorbi.ca.it Il presente avviso sarà pubblicato per 15 giorni: - All Albo Pretorio del Comune. - Sul Sito informatico del Comune: www.comune.senorbi.ca.it - Sul sito Regione Autonoma della Sardegna Sezione Bandi e Gare. 18.- ALLEGATI - Dichiarazine d interesse; Senorbì, 31.08.2018 Il Responsabile del Servizio Sociale F.TO Marina Sailis