Comune di Sant Anastasia Provincia di Napoli VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE ORIGINALE N 42 del 05/02/2015 OGGETTO: REVOCA DELIBERA DI G.C. N. 173 DEL 19/12/2014 L'anno duemilaquindici, addì cinque del mese di febbraio alle ore 19:15, nella residenza comunale di piazza Siano, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunito sotto la presidenza del Sindaco Raffaele Abete la Giunta Comunale. Partecipa all adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale Il Segretario Generale Dott. Marco Caputo. Intervengono i Signori: Cognome e Nome Qualifica Firma Presenze ABETE RAFFAELE Sindaco SI DI PERNA ARMANDO Assessore SI GILIBERTI CONCETTA Assessore SI BARRA LUCIA Assessore SI GRAZIANI GIANCARLO Assessore SI DE SIMONE GIROLAMO FERDINANDO Assessore SI PRESENTI: 6 ASSENTI: 0 Il Presidente, riconosciuta legale l' adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare il seguente argomento : LA GIUNTA COMUNALE - Vista l'allegata proposta deliberativa; - Visti i pareri resi ai sensi dell'art.49 D.Lg.vo n.267/2000 nella predetta proposta: Con voti unanimi favorevolmente espressi, D E L I B E R A: approvare come ad ogni effetto approva l allegata proposta di deliberazione che forma parte integrante e sostanziale della presente Delibera n. 42 del 05/02/2015 1 di 6
OGGETTO: REVOCA DELIBERA DI G.C. N. 173 DEL 19/12/2014 LA GIUNTA COMUNALE Delibera n. 42 del 05/02/2015 2 di 6
PREMESSO CHE: con delibera di G.C. n. 173 del 19/12/2014, recante AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI AFFIANCAMENTO E SUPPORTO ALL UFFICIO TRIBUTI PER LA GESTIONE DELL'ATTIVITA ORDINARIA E DI ACCERTAMENTO DEI TRIBUTI MAGGIORI (ICI, TARSU, TARES, IUC) INDIRIZZI, alla quale si effettua espresso e puntuale rinvio, venivano impartiti al Responsabile del Servizio gare nonché al Responsabile dell'area Finanziaria idonei indirizzi volti all'espletamento di procedura ad evidenza pubblica mirata all'affidamento dell'attività di affiancamento all ufficio tributi per l'attività di gestione ordinaria, per l'attività di accertamento dell'evasione e dell'elusione nonché di supporto alla riscossione, relativamente ai c.d. tributi maggiori, dove per tributi maggiori si intendevano: l'imposta comunale sugli immobili (ICI); la Tassa smaltimento rifiuti solidi urbani (TARSU); il Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi; l'imposta unica comunale (IUC) nelle sue tre componenti IMU, TASI e TARI; con la medesima delibera si fornivano i seguenti ulteriori indirizzi al Responsabile del servizio gare: a) fissare in anni 3 il periodo per di tale affidamento (dal 01/04/2015 al 31/03/2018); b) limitare la partecipazione ai soggetti iscritti all Albo dei Concessionari di cui all art. 53 del D.Lgs. 446/1997 e regolamentato con D.M. 11 settembre 2000, n. 289; c) fissare i seguenti aggi a base di gara suscettibili di ribasso: 1. aggio sugli incassi da emissione avvisi di accertamento: 20,00% oltre IVA; 2. aggio sugli incassi da gestione del pre-coattivo caratterizzato dall'invio di solleciti anteriormente all'iscrizione a ruolo: 10,00% oltre IVA; con determinazione n. 1280 del 30/12/2014 del Responsabile dell'area Finanziaria si provvedeva ad approvare tutta la modulistica volta all'espletamento della gara di cui trattasi, ovvero il capitolato, il bando di gara e gli allegati 1, 1bis, 2, 2bis, 3 e 4 acclusi in forma cartacea alla stessa; successivamente il bando di cui sopra veniva pubblicato secondo le seguenti modalità nonché il seguente calendario: 1. Albo Pretorio online e Portale istituzionale: 30/12/2014; 2. G.U.R.I. (per estratto): 14/01/2015; 3. B.U.R.C. (per estratto): 19/01/2015; 4. Gazzetta Aste & Appalti pubblici (per estratto): 12/01/2015; a seguito dell'approvazione degli atti di cui sopra, nonché dell'attività di pubblicità espletata, il termine di scadenza per la presentazione delle offerte era stato fissato al 09/02/2015 alle ore 12:30; VERIFICATO CHE: sulla base delle previsioni di spesa formulate in sede di redazione della relativa proposta di delibera, emergeva per il servizio di cui trattasi una spesa annua, commisurata ai diversi aggi da corrispondersi sul servizio, di 65.969,25 oltre Iva (pari ad 80.482,48 Iva compresa), per una spesa complessiva per il triennio 2015/2018, di 197.907,74 oltre Iva (pari ad 241.447,44 Iva compresa; Delibera n. 42 del 05/02/2015 3 di 6
CONSIDERATO CHE: sulla base dei piani finalizzati alla strutturazione del redigendo bilancio di previsione 2015, nonché pluriennale 2015/2018, emergono quest'anno non poche difficoltà legate soprattutto all'entrata in vigore del D.Lgs. 126/2014, il quale, integrando e modificando il precedente D.Lgs. 118/2011 concernente le disposizioni in materia di armonizzazione contabile degli EE.LL., introduce a partire dal 01/01/2015 per tutti i Comuni un nuovo sistema di "contabilità armonizzata" che non pochi problemi creerà a tutti gli enti destinatari, soprattutto all'interno del 1 anno di implementazione di tale sistema; alla luce delle predette novità, che ha obbligato l'ente ad adeguare il sistema contabile al nuovo principio di contabilità finanziaria potenziata e, dunque, ad una riprogrammazione della spesa, ha fatto emergere che l'appalto genera un consistente livello di nuova spesa, come quello aprioristicamenmte congetturato il cui ammontare è stato sopra descritto, che col nuovo piano dei conti non risulta più sostenibile; RITENUTO: quindi, di dover procedere alla revoca, per i motivi analiticamente su riportati, della delibera di Giunta Comunale n. 173/2014 e di proseguire, quindi, con una gestione internalizzata delle fasi gestionali salienti inerenti l'ufficio tributi, soprattutto per ciò che concerne le fasi di accertamento e di lotta all'evasione ed all'elusione tributaria relativamente ai c.d. tributi maggiori ; L'Estensore Dr. Antonio Esposito Visto tutto quanto sopra esposto L'ASSESSORE ALLE FINANZE PROPONE DI DELIBERARE 1. PROCEDERE alla revoca in autotutela della delibera di Giunta Comunale n. 173 del 19/12/2014, recante AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI AFFIANCAMENTO E SUPPORTO ALL UFFICIO TRIBUTI PER LA GESTIONE DELL'ATTIVITA ORDINARIA E DI ACCERTAMENTO DEI TRIBUTI MAGGIORI (ICI, TARSU, TARES, IUC) INDIRIZZI nonché dei suoi integrali contenuti ivi specificati; 2. DARE MANDATO al Responsabile dell'area Finanziaria di procedere con la revoca in autotutela della determinazione n. 1280 del 30/12/2014, recante AFFIDAMENTO TRIENNALE DEL SERVIZIO DI AFFIANCAMENTO E SUPPORTO ALL UFFICIO TRIBUTI PER LA GESTIONE DELL'ATTIVITA ORDINARIA E DI ACCERTAMENTO DEI TRIBUTI MAGGIORI (ICI, TARSU, TARES, IUC) -APPROVAZIONE BANDO DI GARA, CAPITOLATO E RELATIVI ALLEGATI nonché dei suoi integrali contenuti ivi specificati; 3. DARE ATTO che tutta l'attività di accertamento e di lotta all'evasione ed all'elusione tributaria verrà espletata dal personale attualmente a disposizione, nonché effettuando eccezionalmente ricorso, per talune specifiche esigenze operative (creazione straordinaria di front office in occasione di scadenze tributarie, acquisto di software specializzati nell'utilizzo e nell'incrocio di banche dati telematiche), a soggetti esterni specializzati nel settore che l'area finanziaria provvederà, in virtù dei poteri gestionali conferiti dalla norma, ad identificare secondo le modalità tassativamente previste dalle vigenti leggi; 4. DARE MANDATO al Responsabile dell'area Finanziaria di procedere con idonea pubblicità secondo le stesse ed identiche forme e modalità con le quali si è provveduto a pubblicizzare l'indizione della procedura ad evidenza pubblica che con la presente deliberazione si provvede a revocare; 5. DARE ATTO che l'adozione della presente delibera non dà luogo ad alcuna forma di responsabilità precontrattuale nei confronti dei soggetti potenzialmente interessati a partecipare alla procedura di gara revocata, in quanto tale atto di revoca, che verrà reso successivamente esecutivo mediante l'adozione del conseguente atto dirigenziale, viene adottato in data anteriore alla scadenza del termine di ultimo di presentazione delle istanze che, come sopra specificato, era fissato al 09/02/2015; Delibera n. 42 del 05/02/2015 4 di 6
6. DARE ATTO l'adozione del presente atto non comporta ulteriore spesa, in quanto con la su citata determinazione n. 1280/2014 si era già provveduto ad impegnare la spesa connessa alla pubblicazione degli esiti di gara. L'Assessore alle Finanze Dr. Armando Di Perna Delibera n. 42 del 05/02/2015 5 di 6
Letto, confermato e sottoscritto Il Sindaco Il Segretario Generale Raffaele Abete Dott. Marco Caputo ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio e sul sito internet del Comune di Sant'anastasia il : 06/02/2015 ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Il Segretario Generale Dott. Marco Caputo La presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 ESECUTIVITA' diverrà esecutiva il 03/03/2015 ai sensi dell art. 134, comma 3, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 Il Segretario Generale Dott. Marco Caputo Ufficio Assegnazione Servizio Finanze e tributi Firma Per Ricevuta Data Per Conoscenza Firma Per Ricevuta Data Data Data Delibera n. 42 del 05/02/2015 6 di 6