COMUNE DI PARMA SEGRETERIA GENERALE DELIBERAZIONE N. GC-2018-14 17/01/2018 DELLA GIUNTA COMUNALE IN DATA L anno 2018, questo giorno Diciassette (17) del mese di Gennaio alle ore 09:35 in Parma si è riunita la Giunta Comunale per la trattazione di diversi argomenti e, fra essi, del provvedimento di cui all oggetto, sotto la presidenza del Signor Federico Pizzarotti nella sua qualità di Sindaco e la partecipazione del Segretario Generale del Comune Dott. Andrea Ravagnani. Dopo che il Segretario Generale ha dato lettura dell oggetto della proposta specifica di delibera, seguono brevi interventi da parte dei componenti dell organo di governo dell Ente. Al momento della votazione della deliberazione proposta, con la Presidenza del Sindaco risultano presenti e votanti n. 6 componenti di Giunta di cui appresso: PIZZAROTTI FEDERICO BOSI MARCO ALINOVI MICHELE BENASSI TIZIANA CASA CRISTIANO FERRETTI MARCO GUERRA MICHELE PACI NICOLETTA LIA ROSA ROSSI LAURA SELETTI INES ASSENTE ASSENTE ASSENTE ASSENTE Con voti unanimi la Giunta Comunale approva la proposta di provvedimento che segue (deliberazione GC-2018-14) e reca l oggetto infra esplicitato, quindi, ne vota l immediata eseguibilità e proseguono i lavori. Oggetto: Tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto urbano, extraurbano e cumulativo "Mi muovo insieme" a favore di categorie sociali - anno 2018. I.E.
Comune di Parma Proposta n. 2018-PD-34 del 08/01/2018 OGGETTO: Tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto urbano, extraurbano e cumulativo "Mi muovo insieme" a favore di categorie sociali - anno 2018. I.E. LA GIUNTA COMUNALE RICHIAMATE: la Legge Regionale dell Emilia Romagna (L.R.) n. 2 del 12.03.2003 Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali e successive modifiche ed integrazioni; la L.R. n. 30 del 2.10.1998 Disciplina generale del trasporto pubblico regionale e locale e successive modifiche e integrazioni; l art. 39 della sopracitata L.R. n. 30/98 riguardante condizioni e criteri per la definizione del sistema tariffario del trasporto pubblico locale della Regione Emilia-Romagna; la Deliberazione di Giunta Regionale (DGR) n. 577 del 25.05.2015 Accordo regionale tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto a favore di anziani, disabili e altre categorie sociali. Anno 2015. in cui la Regione, stabiliti i criteri ed i livelli tariffari per l anno 2015, evidenziava la necessità di procedere ad una loro ridefinizione per l anno 2016, con appositi atti; la DGR n. 1982/2015 del 30 novembre 2015 con la quale è stato approvato il nuovo Accordo regionale tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto a favore di categorie sociali anni 2016 2018 in cui sono definiti per il triennio di riferimento: la tipologia dei titoli di viaggio Mi Muovo Insieme da destinare a persone in situazione di bisogno sociale; i criteri di accesso a tali abbonamenti agevolati; la validità dei medesimi, fissata in n. 12 mesi decorrenti dal mese di emissione; la possibilità di fruizione di una sola delle agevolazioni previste e l uso strettamente personale dell abbonamento; la conferma che l'abbonamento rilasciato ad invalidi a cui sia stato formalmente riconosciuto il diritto all'accompagnatore costituisce titolo per il viaggio anche di quest'ultimo senza alcun sovrapprezzo; l onere del monitoraggio dello stato delle vendite a carico del gestore dei servizio di trasporto; 1
l istituzione di un Fondo regionale per la mobilità da destinare ai Comuni per l erogazione di contributi per agevolare la fruizione del trasporto pubblico locale; le categorie sociali beneficiarie: famiglie numerose (con 4 o più figli) e con ISEE non superiore a 18.000,00; disabili, vedove di caduti in guerra e dei caduti per cause di servizio, ex deportati nei campi di sterminio nazisti o perseguitati per motivi politici, religiosi o razziali; anziani con ISEE del nucleo non superiore a 15.000,00 e con età non inferiore per gli uomini ad anni 65 e per le donne ad anni 63 nel 2016, ad anni 64 nel 2017 e ad anni 65 nel 2018; rifugiati e richiedenti asilo vittime di tratta di esseri umani e grave sfruttamento; vittime di tratta di esseri umani e grave sfruttamento; i livelli tariffari validi nel 2016 fissando le tariffe agevolate di abbonamento annuale Mi muovo insieme per le categorie sociali individuate: in 147,00 per gli abbonamenti di trasporto urbano ed extraurbano; in 216,00 per l abbonamento cumulativo; con possibile adeguamento previsto per le annate successive; la possibilità per gli Enti locali di introdurre ulteriori agevolazione a favore degli aventi diritto, assumendosi i conseguenti impegni di spesa; la DGR n. 187 del 15/02/2016 con cui la Regione Emilia Romagna ha provveduto ad istituire il Fondo regionale mobilità in attuazione alla sopra menzionata DGR n.1982/2015 e ripartire le risorse, assegnando al Distretto del Comune di Parma un contributo complessivo pari a 51.246,00; le successive note PG/2016/774730 del 20.12.2016 e PG/2016/781751 del 22.12.2016 la Regione Emilia Romagna, valutati i risultati del monitoraggio anno 2016, per l anno 2017: aveva confermato i criteri, le condizioni e le tariffe già valevoli per l anno 2016, auspicando l applicazione di modalità omogenee trai diversi ambiti distrettuali che afferiscono alla medesima Azienda USL; aveva previsto la possibilità di utilizzo del Fondo regionale mobilità anche a favore di nuovi target di reale bisogno sociale; aveva provveduto al riparto delle risorse del suddetto Fondo per l anno 2017, assegnando al Distretto del Comune di Parma un contributo complessivo pari a 51.486,00; aveva previsto che le risorse assegnate ed eventualmente non usate nell anno 2016 si potessero utilizzare nel 2017 rispettando il vincolo di destinazione; RICHIAMATE la Deliberazione di Giunta Comunale (G.C.) n. 39 del 12/02/2016 (e successiva Determinazione Dirigenziale n. DD/2016-347 del 19/02/2016) e la Deliberazione di G.C. n. 151 del 27.04.2016 (e successiva Determinazione Dirigenziale n. DD/2016-2000 del 10.08.2016) per l anno 2016 e la Deliberazione di Giunta Comunale (G.C.) n. 61 del 22.02.2017 (e successiva Determinazione Dirigenziale n. DD/2017-1727 del 23.06.2017) per l anno 2017; CONSIDERATO che, preso atto di quanto disposto dalle disposizioni regionali sopra citate, si sono introdotte per il Distretto di Parma (Comuni di Parma, Colorno, Mezzani, Sorbolo e Torrile) ulteriori agevolazioni e, più precisamente, per l anno 2017: un ulteriore agevolazione a favore di tutte le categorie sociali individuate dalla Regione che si trovano in situazione di maggiori difficoltà economiche, riconoscendo agli aventi diritto con ISEE inferiore o uguale a 9.000,00 un contributo ad personam pari a: 47,00 per gli abbonamenti di trasporto urbano ed extraurbano; 2
76,00 per l abbonamento cumulativo; e stabilendo dunque che venisse richiesto ai beneficiari per l acquisto di abbonamenti annuali "Mi muovo insieme" solo il pagamento della quota di: 100,00 per gli abbonamenti di trasporto urbano ed extraurbano; 140,00 per l abbonamento cumulativo; un ulteriore aggiuntiva agevolazione riservata alla categoria dei rifugiati e richiedenti asilo, inseriti in progetti SPRAR o accolti in CAS, consistente in un abbonamento annuale personale valido su tutto il territorio provinciale, senza limitazioni di corse o di percorso alla tariffa di 147,00; l applicazione di tali ulteriori agevolazioni a favore degli aventi diritto del Distretto di Parma (Comuni di Parma, Colorno, Mezzani, Sorbolo e Torrile); un ulteriore agevolazione riservata alla categoria dei nuclei indigenti individuati dal servizio sociale e residenti nei Comuni del Distretto prevedendo indicativamente l erogazione gratuita di: n. 200 abbonamenti per il Comune di Parma; n. 2 abbonamenti per il Comune di Mezzani; n. 5 abbonamenti per il Comune di Colorno; n. 5 abbonamenti per il Comune di Sorbolo; n. 5 abbonamenti per il Comune di Torrile; fino alla capienza del budget previsto per ogni Comune; PRESO ATTO: che la Regione ha comunicato con nota PG/2017/758830 (prot. Comune di Parma n. 255530 del 11.12.2017) di aver confermato anche per l anno 2018 quanto previsto nell Accordo regionale sopra richiamato e nelle disposizioni emanate; che per l anno 2018 sono fissate le seguenti tariffe: 148,00 per gli abbonamenti di trasporto urbano ed extraurbano: 218,00 per l abbonamento cumulativo; che è prevista la possibilità di utilizzare nel 2018 le risorse del suddetto Fondo assegnate ed eventualmente non usate nell anno 2017; RITENUTO OPPORTUNO, sulla base dell esperienza maturata e delle indicazioni regionali: confermare per il Distretto di Parma anche per l anno 2018 tutte le ulteriori agevolazioni a favore delle categorie riconosciute nell anno 2017; prevedere un contributo ad personam pari a: 48,00 per gli abbonamenti di trasporto urbano ed extraurbano; 78,00 per l abbonamento cumulativo; confermare quindi a carico dei beneficiari che acquistano abbonamenti annuali "Mi muovo insieme" solo il pagamento della quota di: 100,00 per gli abbonamenti di trasporto urbano ed extraurbano; 140,00 per l abbonamento cumulativo; come risulta dal prospetto rappresentativo delle tariffe agevolate Mi muovo insieme allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; 3
PRECISATO che per quanto riguarda la categoria dei nuclei indigenti individuati dal servizio sociale residenti nei Comuni del Distretto anche per l anno 2018 si prevede indicativamente l erogazione gratuita di: n. 200 abbonamenti per il Comune di Parma; n. 2 abbonamenti per il Comune di Mezzani; n. 5 abbonamenti per il Comune di Colorno; n. 5 abbonamenti per il Comune di Sorbolo; n. 5 abbonamenti per il Comune di Torrile; fino alla capienza del budget previsto per ogni Comune; PRESO ATTO: che le risorse del Fondo regionale mobilità assegnato al Distretto del Comune di Parma per l anno 2018, complessivamente pari a 51.658,00, sono così suddivise: PARMA 44.796,73 COLORNO 2.100,86 MEZZANI 755,20 SORBOLO 2.203,05 TORRILE 1.802,16 che rispetto all impegno del Fondo assunto per l anno 2017 si è rilevato un residuo di complessivi 8.940,00 come segue: PARMA 7.752,58 COLORNO 363,58 MEZZANI 130,70 SORBOLO 381,26 TORRILE 311,88 che quindi complessivamente per l anno 2018 risultano complessivamente disponibili da detto Fondo regionale 60.598,00 di cui: PARMA 52.549,31 COLORNO 2.464,44 MEZZANI 885,90 SORBOLO 2.584,31 TORRILE 2.114,04 che S.M.T.P. (Società per la Mobilità ed il Trasporto Pubblico) e TEP S.p.a. sono disponibili a concorrere agli incentivi messi a disposizione dall Amministrazione Comunale di Parma,, impegnando la cifra massima complessiva di 40.000,00 a favore delle categorie disagiate individuate, qualora le risorse sopra indicate risultassero insufficienti, previa verifica dei rispettivi stanziamenti di bilancio e adozione dei necessari atti formali; PRECISATO che le integrazioni per gli abbonamenti agevolati rilasciati agli aventi diritto nell anno 2018 sono corrisposte, dietro presentazione di nota corredata dei prospetti contenenti i dati dei beneficiari, alla TEP S.p.a. che provvede ai conteggi ed applica le riduzioni fino ad esaurimento fondi, tenendo elenchi e contabilità separati per i Comuni del forese; CONSIDERATO che il Comitato di Distretto si è espresso favorevolmente in merito a quanto sopra esposto; 4
RILEVATO che il gestore del servizio di trasporto pubblico sul territorio comunale TEP S.p.a., con sede in Parma Via Taro n. 12, provvede al rilascio degli abbonamenti in oggetto ed al monitoraggio delle vendite nel rispetto di quanto indicato dalla Regione Emilia Romagna e dal presente atto, precisando che le vittime di tratta devono essere dotate di attestazione del servizio sociale così come i nuclei indigenti individuati dal Comune di Parma e che i Rifugiati e Richiedenti Asilo devono essere accompagnati dai relativi gestori; RILEVATO che il Responsabile del procedimento è individuabile nella persona del Dirigente del Settore Sociale - Dott. William Sgarbi, incaricato della responsabilità di tale Settore dal Sindaco di Parma con Decreto DSFP 2016/16 del 01/04/2016 prot. gen. n. 68439, prorogato poi fino al 30.09.2017 con Decreto DSFP 2016/31 del 30.06.2017 Prot. Gen. n. 143020, poi fino al 31.12.2017 con Decreto DSFP 2017/55 del 29/09/2017 - Prot. Gen. 206071 e infine fino al 31/3/2018 con Decreto DSFP 2017/77 del 29/12/2017; VISTO il Decreto del Sindaco di Parma n. DSFP 2016/37 del 1/4/2016 che incarica la Dott.ssa Maria Giovanna Marelli della responsabilità del Servizio Servizi Amministrativi, prorogato poi fino al 30.09.2017 con Decreto DSFP 2016/31 del 30.06.2017 Prot. Gen. n. 143020, poi fino al 31.12.2017 con Decreto DSFP 2017/55 del 29/09/2017 - Prot. Gen. 206071 e infine fino al 31/3/2018 con Decreto DSFP 2017/77 del 29/12/2017; RICHIAMATA la Determinazione n. DD/2016-1076 del 03.05.2016 con cui il Dott. William Sgarbi ha delegato in propria sostituzione la Dott.ssa Maria Giovanna Marelli; ACQUISITI gli allegati pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa e contabile dei Responsabili dei Servizi competenti, resi ai sensi dell art. 49, comma 1, del TUEL n. 267/2000, nonché l attestazione di copertura finanziaria, se richiesta, ai sensi dell art. 153 del TUEL n. 267/2000 e del vigente Regolamento comunale di contabilità; ACQUISITO il parere di conformità di cui all art. 70, comma 1, del vigente Statuto comunale come in atti; RAVVISATA la necessità di stabilire che la presente deliberazione venga resa immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U. n. 267 del 18.08.2000, al fine di poter procedere al più presto al rilascio degli abbonamenti a tariffa agevolata per l anno 2018 Mi muovo insieme di cui sopra; DELIBERA per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate 1. di prendere atto che la Regione Emilia Romagna per il rilascio di abbonamenti annuali di trasporto urbano, extraurbano e cumulativo Mi Muovo Insieme a favore di categorie sociali ha confermato anche per l anno 2018 i criteri e le condizioni già valevoli per l anno 2017 (di cui all Accordo regionale tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto a favore di categorie sociali anni 2016 2018. approvato con DGR n.1982/2015 e successive modifiche ed integrazioni - s.m.i.), prevedendo, in particolare: la definizione delle tariffe agevolate in: 148,00 per gli abbonamenti di trasporto urbano ed extraurbano; 5
218,00 per l abbonamento cumulativo; l applicazione di modalità omogenee tra i diversi ambiti distrettuali che afferiscono alla medesima Azienda USL; la possibilità di utilizzo del Fondo regionale mobilità anche a favore di nuovi target di reale bisogno sociale; l assegnazione al Distretto del Comune di Parma per l anno 2018 di un contributo complessivo pari a 51.658,00 dal Fondo regionale mobilità; la possibilità di utilizzare nel 2018 le risorse del suddetto Fondo assegnate ed eventualmente non usate nell anno 2017; 2. di confermare anche per l anno 2018, a favore di coloro che si trovano in situazione di maggiori difficoltà economiche, le ulteriori agevolazioni già riconosciute nell anno 2017 con le citate Deliberazioni di G.C. n. 61/2017, prevedendo però: un contributo ad personam pari a: 48,00 per gli abbonamenti di trasporto urbano ed extraurbano; 78,00 per l abbonamento cumulativo; la possibilità di accesso alle suddette agevolazioni con riconoscimento dei contributi ad personam agli aventi diritto con ISEE inferiore o uguale a 9.000,00; l applicazione di tali ulteriori agevolazioni a favore degli aventi diritto del Distretto di Parma (Comuni di Parma, Colorno, Mezzani, Sorbolo e Torrile); come risulta dal prospetto rappresentativo delle tariffe agevolate Mi muovo insieme allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; 3. di precisare che per quanto riguarda la categoria dei nuclei indigenti individuati dal servizio sociale residenti nei Comuni del Distretto si prevede indicativamente l erogazione gratuita di: n. 200 abbonamenti per il Comune di Parma; n. 2 abbonamenti per il Comune di Mezzani; n. 5 abbonamenti per il Comune di Colorno; n. 5 abbonamenti per il Comune di Sorbolo; n. 5 abbonamenti per il Comune di Torrile; fino alla capienza del budget previsto per ogni Comune; 4. di prendere atto che anche per l anno 2018 è prevista un ulteriore aggiuntiva agevolazione riservata alla categoria dei rifugiati e richiedenti asilo, inseriti in progetti SPRAR o accolti in CAS, consistente in un abbonamento annuale personale valido su tutto il territorio provinciale, senza limitazioni di corse o di percorso alla tariffa di 148,00; 5. di prendere atto inoltre che la Regione Emilia Romagna con la citata DGR n.1982/2015 e s.m.i. ha previsto: che la validità degli abbonamenti in oggetto sia di 12 mesi, decorrenti dal mese di emissione; che sia possibile usufruire di una sola delle agevolazioni previste e che l uso dell abbonamento debba essere strettamente personale; che il monitoraggio dello stato delle vendite sia a carico del gestore dei servizio di trasporto; che l'abbonamento rilasciato ad invalidi a cui sia stato formalmente riconosciuto il diritto all'accompagnatore costituisca titolo per il viaggio anche di quest'ultimo senza alcun sovrapprezzo; 6
6. di dare atto che TEP S.p.a., con sede in Parma Via Taro n.12, gestore del servizio di trasporto pubblico sul territorio comunale, provvede al rilascio degli abbonamenti in oggetto ed al monitoraggio delle vendite nel rispetto di quanto indicato dalla citata DGR n. 1982/2015 (e s.m.i.) e dal presente atto; 7. di stabilire che l accertamento dei requisiti soggettivi sia effettuato tramite la presentazione, da parte dei soggetti interessati al rilascio degli abbonamenti in oggetto, di idonea documentazione in conformità a quanto stabilito dalla citata DGR n. 1982/2015 e s.m.i.; 8. di prendere atto che per l anno 2018 è prevista una spesa complessiva di 60.598,00 di cui: 51.658,00 a carico del Fondo regionale mobilità 2018, somma che sarà accertata ed impegnata come di seguito indicato; 8.940,00 con utilizzo (autorizzato dalla Regione Emilia Romagna nella citata nota PG/2017/758830 prot. Comune di Parma n. 255530/2017) delle risorse residue del Fondo regionale mobilità 2017; 9. di dare atto che il Dirigente competente, in conformità agli stanziamenti di bilancio ed alla vigente normativa, con successivi appositi atti provvederà ad accertare e impegnare la somma di 51.658,00 assegnata dalle risorse del Fondo regionale mobilità 2018; 10. di dare atto inoltre: che le integrazioni per gli abbonamenti agevolati rilasciati agli aventi diritto nell anno 2018 sono corrisposte, dietro presentazione di nota corredata dei prospetti contenenti i dati dei beneficiari, alla TEP S.p.a. che provvede ai conteggi ed applica le riduzioni fino ad esaurimento fondi, tenendo elenchi e contabilità separati per i Comuni del forese; che il Responsabile del procedimento, individuabile nella persona del Dirigente del Settore Sociale - Dott. William Sgarbi, provvederà ad adottare gli atti di gestione attuativi della presente deliberazione, ivi compresa l accertamento delle entrate e l assunzione degli impegni di spesa; 11. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U. n. 267 del 18.08.2000, al fine di poter procedere al più presto al rilascio degli abbonamenti a tariffa agevolata per l anno 2018 Mi muovo insieme in oggetto. 7
Allegato alla proposta di deliberazione della Giunta Comunale P.D. n. 2018-PD-34 del 08/01/2018 PARERI EX ART. 49, 1 comma T.U. n. 267 del 18/8/2000 Sulla proposta n. 2018-PD-34 del 08/01/2018 del SETTORE SOCIALE di deliberazione della Giunta Comunale che reca ad oggetto: Tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto urbano, extraurbano e cumulativo "Mi muovo insieme" a favore di categorie sociali - anno 2018. I.E. Si esprime parere favorevole per la regolarità tecnico-amministrativa della presente proposta di deliberazione ai sensi dell art. 49, 1 comma TUEL n. 267 del 18/8/2000. F.to digitalmente dal Dirigente di Settore-Servizio o suo delegato (estremi del firmatario in calce alla pagina) 8 Firmato digitalmente da Maria Giovanna Marelli in data 12/01/2018 alle ore 14:52
Allegato alla proposta di deliberazione della Giunta Comunale P.D. n. 2018-PD-34 del 08/01/2018 PARERI EX ART. 49, 1 comma T.U. n. 267 del 18/8/2000 Sulla proposta n. 2018-PD-34 del 08/01/2018 del Settore SETTORE SOCIALE di deliberazione della Giunta Comunale che reca ad oggetto: Tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto urbano, extraurbano e cumulativo "Mi muovo insieme" a favore di categorie sociali - anno 2018. I.E. Il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile. F.to digitalmente dal Responsabile del Servizio Finanziario o suo delegato (estremi del firmatario in calce alla pagina) Firmato digitalmente da Paola Azzoni in data 15/01/2018 alle ore 15:35
DELIBERAZIONE N. GC-2018-14 DEL 17/01/2018 Il presente verbale viene letto, approvato, sottoscritto digitalmente e trasmesso per la pubblicazione all Albo Pretorio online all indirizzo www.comune.parma.it. IL SEGRETARIO GENERALE RAVAGNANI IL SINDACO PIZZAROTTI