AZIENDA OSPEDALIERA S. CAMILLO FORLANINI DISCIPLINARE DI GARA SERVIZIO DI PRESIDIO E PRONTO INTERVENTO PER LA GESTIONE DI GUASTI E/O INTERRUZIONI DEL FUNZIONAMENTO DEGLI IMPIANTI ELETTRICI, IDRAULICI E DI SOLLEVAMENTO DELL AZIENDA OSPEDALIERA SAN CAMILLO FORLANINI CIG: 652920780F Importo complessivo a base di gara: 764.906,23 Importo oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso: 20.000,00 1
ART. 1 - OGGETTO DELL APPALTO Il presente Disciplinare regola le procedure per l espletamento della gara a procedura aperta inerenti l affidamento del Servizio di presidio e pronto intervento per la gestione di guasti e/o interruzioni del funzionamento degli impianti elettrici, idraulici e di sollevamento dell Azienda Ospedaliera San Camillo Forlanini. ART. 2 - MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell articolo 6-bis del Codice, attraverso l utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall Autorità Anticorruzione (nel prosieguo, Autorità) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass accedendo all apposito link sul portale dell Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il PASSOE di cui all art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di alla gara. Costituisce, altresì, causa di esclusione il mancato rispetto delle prescrizioni contenute nel patto di integrità (articolo 1, comma 17, della legge 6 novembre 2012, n.190). ART. 3 - SOPRALLUOGO Allo scopo di assicurare la piena conoscenza dei luoghi ove dovrà essere espletato il servizio, le Imprese concorrenti dovranno obbligatoriamente effettuare un sopralluogo con l assistenza del referente formalmente indicato dall Azienda Ospedaliera. In fase di sopralluogo verrà rilasciata attestazione dell avvenuto evento, che dovrà essere allegata all offerta nel plico contenente la documentazione amministrativa. Per la data, ora e luogo del suddetto sopralluogo verrà data comunicazione tramite sito internet aziendale. Si precisa che al sopralluogo potranno prendere parte esclusivamente il legale rappresentante dell Impresa, del Consorzio, o di una delle Imprese eventualmente raggruppate o consorziate o un procuratore. In caso di Associazione temporanea di Imprese o di Consorzi ex art. 2602 c.c., è ammessa l effettuazione del sopralluogo da parte di uno qualsiasi dei soggetti sopra richiamati rappresentanti l Associazione (mandante o mandataria) o il Consorzio. All atto del sopralluogo, il soggetto come sopra individuato (che potrà rappresentare in ogni caso una sola Impresa, pena l esclusione delle Imprese che si avvolgono del medesimo soggetto) dovrà presentarsi con il solo documento di identità e si provvederà alla compilazione dell attestato atto a provare l avvenuta visita ai luoghi sottoscritto dal referente incaricato dall Azienda Ospedaliera e controfirmato dal rappresentante dell Impresa concorrente. ART. 4. - MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA Il plico contenente le buste interne relative alla documentazione amministrativa e l offerta economica deve pervenire, a pena di esclusione dalla gara, a mezzo raccomandata del servizio postale, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio del 25/02/2016., all Ufficio Protocollo dell'azienda Ospedaliera, Circonvallazione Gianicolense, 87 00152 Roma; il plico dovrà riportare sul frontespizio la seguente dicitura: "Offerta per l'affidamento dell'appalto Servizio di presidio e pronto intervento per la gestione di guasti e/o interruzioni del funzionamento degli impianti elettrici, idraulici e di sollevamento dell Azienda Ospedaliera San Camillo Forlanini Scadenza presentazione offerta ore 12:00 del 25/02/2016. È altresì facoltà del concorrente la consegna a mano del plico, entro il suddetto medesimo termine perentorio, dal lunedì al venerdì dalle 9.00 alle 12.00 presso l'ufficio Protocollo dell'azienda Ospedaliera San Camillo Forlanini, all'indirizzo sopra riportato. Sia in caso di consegna a mezzo servizio postale pubblico o privato, che con metodo diverso dal servizio postale, farà fede il timbro con la data e l ora apposte sul plico dall Ufficio Protocollo Aziendale. Il recapito tempestivo del plico rimane in ogni caso ad esclusivo rischio del mittente; l'azienda 2
Ospedaliera non è tenuta ad effettuare alcuna indagine circa i motivi di ritardo nel recapito del plico. Il plico deve recare all esterno, oltre all intestazione del mittente e all indirizzo dello stesso, le indicazioni relative all oggetto della gara e al giorno di scadenza della medesima. il plico deve essere sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura; la sigillatura del plico deve essere effettuata con ceralacca o nastro adesivo, almeno per quanto riguarda i lembi incollati dal concorrente dopo l introduzione del contenuto, e non è necessaria per i lembi preincollati in sede di fabbricazione delle buste. Le buste interne devono essere chiuse e controfirmate sui lembi di chiusura; almeno le due buste interne contenenti l offerta tecnica e quella economica devono essere altresì sigillate con ceralacca o nastro adesivo antistrappo, con le modalità di cui al precedente paragrafo. Il plico deve contenere al proprio interno tre buste recanti l oggetto della gara, l intestazione del mittente e la dicitura inequivocabile, rispettivamente come segue: a) BUSTA N.1 - Documentazione Amministrativa b) BUSTA n. 2 - Offerta economica ART. 5 - PRESENTAZIONE DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA BUSTA N. 1 La busta, chiusa e firmata sui lembi dal Legale Rappresentante della Ditta concorrente o dal Legale Rappresentante della Ditta capofila dell'a.t.i. concorrente, dovrà contenere quanto segue: A) DICHIARAZIONE REQUISITI DI ORDINE GENERALE A1) di essere iscritta alla C.C.I.A.A. per le attività oggetto dell'appalto se residenti sul territorio nazionale; mentre se non residenti sul territorio nazionale dovrà essere provata la iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di Residenza, in uno dei registri professionali commerciali di cui all'allegato XI A o XI C del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Se non appartenente agli organismi di cui ai citati elenchi, dovrà essere attestata, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel paese di residenza; A2) assenza di iscrizioni nel Casellario Informatico dei Contratti che comportano l'esclusione della procedura di affidamento; A3) di non trovarsi, indicandole specificamente, nelle condizioni di esclusione dalla alle gare di cui alle lettere a, b, c, d, e, f, g, h, i, l, m, m-bis, m-ter ed m-quater del comma 1 dell art. 38 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.; A4) assenza di divieto a contrarre con la pubblica amministrazione ex art. 32-quater c.p.; A5) di non avvalersi dei piani di emersione in applicazione della L. 383/2001; A6) di aver tenuto conto, nella predisposizione della propria offerta, degli obblighi derivanti dal C.C.N.L. di categoria e delle relative disposizioni in materia di sicurezza, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore presso la provincia di Roma, ai sensi della Legge n. 327/2000 e s.m.i.. B) REQUISITI DI ORDINE SPECIALE: Attestazione SOA per la categoria OG11 III classifica. C) Indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC). D) Attestazione dell avvenuto sopralluogo. E) dichiarazione sulla regolarità contributiva (INPS e INAIL), con indicazione delle relative posizioni, del CCNL applicato e il numero dei dipendenti dell'impresa; F) dichiarazione di: F1) aver preso piena conoscenza del Capitolato speciale di gara nonché delle norme che regolano la procedura di aggiudicazione e l esecuzione del relativo contratto e di obbligarsi, in caso di aggiudicazione, ad osservarli in ogni loro parte; F2) aver preso conoscenza del Capitolato Speciale, di accettarlo integralmente in caso di aggiudicazione, e che i servizi offerti rispettano tutti i requisiti minimi in esso indicati; F3) avere tenuto conto, nella preparazione della propria offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di condizioni di lavoro e di previdenza e di assistenza in vigore 3
nel luogo dove deve essere eseguito il servizio e degli obblighi di cui all art. 17 e 18 del D.lgs. 81/2008 e s.m.i.; F4) accettare il DUVRI, nonché la stima dei conseguenti oneri, che rimarranno comunque fissi ed invariabili; F5) assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i.; F6) accettazione degli obblighi in materia di contrasto delle infiltrazioni criminali negli appalti previsti nell ambito di protocolli di legalità/patti di integrità; G) Informativa ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 (allegata al presente Capitolato) firmata per ricezione e presa visione. H) Patto di integrità (allegato al presente capitolato) sottoscritto dal titolare o dal legale rappresentante dell'impresa. La mancata consegna del presente documento comporta l esclusione dalla gara a norma dell art. 1, comma 17 della L. n. 190/2012 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione. Il presente documento costituisce pertanto parte integrante dell offerta e del contratto che eventualmente consegue all aggiudicazione. L) Ricevuta del versamento del contributo a favore dell autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, dovuto ai sensi dell art. 1 comma 65 e 67 della Legge 23.12.2005 n. 266 nonché della deliberazione del 10.01.2007 dell autorità stessa; il codice identificativo dell appalto è il seguente: CIG 652920780F. Art. 6 - SOCCORSO ISTRUTTORIO Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis, D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i., introdotto dall'art. 39 del Decreto Legge n. 90/2014, convertito con modificazioni dalla Legge n. 114/2014 si stabilisce che: a) in caso di mancanza, incompletezza o irregolarità essenziali delle dichiarazioni ritenute indispensabili, la stazione appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie. Qualora il concorrente non provveda entro il termine, verrà escluso dalla gara; b) la sanzione pecuniaria applicata sarà pari ad 764,00 qualora il concorrente non dovesse provvedere al suo pagamento, la stazione appaltante, successivamente all'aggiudicazione provvisoria, procederà all'escussione della cauzione provvisoria per l'importo della sanzione. Si specifica che il pagamento della sanzione è obbligatorio sia nel caso in cui il concorrente provveda a rendere, integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie entro il termine assegnato dalla stazione appaltante, con conseguente ammissione al proseguo della gara, sia nel caso in cui il concorrente non provveda o provveda dopo la scadenza del termine assegnato, con conseguente esclusione dalla gara. ART. 7 - PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA ECONOMICA - BUSTA N. 2 La busta, chiusa e firmata sui lembi dal Legale Rappresentante della Ditta concorrente o dal Legale Rappresentante della Ditta capofila dell'a.t.i. concorrente, dovrà contenere l offerta economica, con indicazione della percentuale di ribasso offerta rispetto all'importo posto a base di gara. L'offerta dovrà inoltre indicare, a pena di esclusione, l'importo degli oneri per la sicurezza da rischio specifico. In caso di A.T.I. l Impresa mandataria esprime l offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti. L offerta dei concorrenti associati determina la loro responsabilità solidale nei confronti dell Amministrazione a norma dell art. 37 comma 5 del D.Lgs. 163/06. Nel caso di presentazione dell offerta da parte dei soggetti di cui all art. 37 comma 8 del D.Lgs. 163/06, non ancora costituiti, la medesima dovrà, a pena di esclusione, essere sottoscritta da tutti le Imprese che costituiranno i raggruppamenti o i consorzi. Saranno ritenute nulle o comunque non valide: 4
- le offerte pervenute per qualsiasi motivo dopo la scadenza del termine utile per la presentazione stabilito nel bando di gara; a tal fine farà fede la data apposta dall Ufficio protocollo generale al ricevimento dell offerta; le offerte non firmate, o in caso di costituzione di A.T.I., mancanti della firma di una Impresa consociata; le offerte nelle quali i prezzi presentino tracce di cancellatura; le offerte condizionate o comunque espresse in modo indeterminato. L offerta così formulata dovrà essere inserita, a pena di esclusione, in apposita busta debitamente chiusa e sigillata con ceralacca, con apposizione di timbro dell Impresa e controfirmata su tutti i lembi di chiusura al fine di assicurarne la segretezza. L offerta si intenderà valida ed impegnativa per gg. 180 a decorrere dalla data di scadenza fissata per la presentazione della stessa. Tale documentazione dovrà essere sottoscritta all ultima pagina, con firma per esteso e leggibile, dal legale rappresentante del soggetto offerente o dai legali rappresentanti in caso di raggruppamento di Imprese. ART. 8 - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE Il presente appalto verrà aggiudicato con il criterio di cui all articolo 82 del D.Lgs. 163/2006. La Commissione si riserva fin d ora la facoltà di richiedere, in merito a tutta la documentazione di gara, chiarimenti e/o integrazioni a proprio insindacabile giudizio. L affidamento avverrà quindi a favore della ditta che avrà formulato l offerta di ribasso più alta. Per la valutazione della anomalia dell'offerta si procederà ai sensi dell'art. 86 comma 1 del del D.lgs 163/2006. Nel caso che le offerte di più Ditte concorrenti siano coincidenti si procederà all aggiudicazione mediante sorteggio. L A.O. si riserva di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta conveniente alle esigenze aziendali e congrua nel prezzo. L A.O. si riserva la facoltà di aggiudicare parzialmente, revocare, sospendere od annullare totalmente o parzialmente, - in qualsiasi momento, la presente gara e, conseguentemente, di non pervenire all aggiudicazione della stessa. ART. 9 - DIVIETI ED ESCLUSIONI Ai sensi della normativa vigente sussistono i seguenti divieti: alla gara di una Impresa singola o consorzio ordinario di concorrenti in più di un raggruppamento temporaneo, ovvero sia in forma individuale che in raggruppamento art. 34 comma 1 lettere a) e d) D. Lgs. 163/2006, in tal caso si procederà alla esclusione sia delle associazioni che della Impresa singola o consorzio; - alla gara di Imprese, consorzi consorziati e dei consorzi ordinari di concorrenti di cui fanno parte ex art. 2602 c.c. art. 34 comma 1 lettera e) D. Lgs. 163/2006 in tale caso si procederà alla esclusione sia del consorzio, sia dei soggetti consorziati (impresa singola e consorzio consorziato di cui all art. 2602 c.c.); alla gara di consorzi di cui all art. 34 comma 1 lettere b) e c) D. Lgs. 163/2006; in tal caso si procederà alla esclusione sia del consorzio che del consorziato. Ai consorzi stabili si applica altresì il divieto di cui all art. 36 comma 5, è pertanto vietata la del consorzio stabile e dei consorziati alla medesima gara. 5
- alla medesima gara, di concorrenti che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo e collegamento di cui all art. 2359 del codice civile. In caso di rilevata congiunta di imprese controllanti e controllate si procederà all esclusione di entrambe; alla gara di concorrenti che hanno subito interdizione dagli appalti pubblici a seguito di quanto previsto dall'art.36-bis, comma 1, Legge 248 del 04/08/2006. Saranno inoltre esclusi i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi; ad esempio saranno esaminate sotto tale profilo l esistenza di offerte sostanzialmente riconducibili ad un unico centro di interesse sulla base di elementi indiziari oggettivi, concordanti ed univoci, quali la comunanza del legale rappresentante, titolare, amministratori, soci, direttori tecnici, procuratori con poteri di rappresentanza, ecc.. Sono altresì esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazione oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte. E vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall impegno presentato in sede di offerte. 6