C O M U N E D I O R S E N I G O Provincia di Como Cod. Ente 10627 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero 28 Del 23-11-16 Oggetto: PIANO DI EMERGENZA COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE: APPROVAZIONE L'anno duemilasedici il giorno ventitre del mese di novembre con inizio dalle ore 21:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica. Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica, risultano: CHIAVENNA MARIO P SANTAGATA RAIMONDO P RIZZI MATTEO P ABINTI MARTA P MARINARO FABRIZIO P GATTI PIETRO A PINTI MADDALENA P PRESENTI: 6 ASSENTI: 1 Risulta altresì l assessore esterno: Assiste il SEGRETARIO COMUNALE, DR.SSA RAFFAELLA VOLPEZ, il quale provvede alla redazione del presente verbale. Il SINDACO,CHIAVENNA MARIO assunta la Presidenza e constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la presente pratica segnata all ordine del giorno:
Oggetto: PIANO DI EMERGENZA COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE: APPROVAZIONE IL CONSIGLIO COMUNALE Il Sindaco introduce il punto tre dell ordine del giorno cedendo la parola all Assessore Rizzi Matteo. L Assessore Rizzi Matteo promette che il Piano in approvazione è documento obbligatorio imposto dalle norme Statali e Regionali. La Regione Lombardia ha approvato nel 2007 le linee guida per la stesura dei Piani di Protezione Civile. Lo scopo del Piano a fronteggiare e gestire le emergenze che possono verificarsi sul territorio comunale e fornire adeguate risposte coordinando i servizi di soccorso e assistenza delle popolazioni colpite e provvedere agli interventi necessari. Continua dicendo che il Piano è stato redatto da due tecnici incaricati dipendenti del Comune di Erba i quali già ad aprile avevano concluso i lavori me è stato necessario un adeguamento dello stesso Piano per intervenute nuove direttive della Regione Lombardia. Riferisce l assicurazione che il Piano è stato costruito in più fascicoli onde consentirà alla Giunta Comunale se necessario di modificare parte dello stesso: Fa presente che ci sono schede che individuano le persone preposte per ogni singola attività necessaria al verificarsi dell evento. Viene individuata una Unità Centrale e vengono coinvolte anche le associazioni interessate. Pone ad elencare il titolo dei singoli fascicoli. La Consigliera Abinti Marta, premettendo che la documentazione è tecnica chiede quali cambiamenti ha apportato la Regione Lombardia, se sono previsti sistemi per la comunicazione alla popolazione tipo vademecum e cosa succede se cambiano le persone fisiche proposte alle varie attività. L Assessore Rizzi Matteo risponde che sono previste le indicazioni con i nomi e i cognomi delle persone fisiche proposte in quanto richiesta da Regione Lombardia. La Giunta Comunale può, anzi deve, effettuare le variazioni necessarie del Piano di Emergenza. La Consigliera Abinti Marta chiede se il Piano sia stato condiviso. L Assessore Rizzi Matteo risponde che ci sono stati vari incontri con l Ufficio Tecnico per le verifiche sul territorio in relazione alla procedura da adottare con il Gruppo di Protezione Civile. Il Sindaco dice di voler accogliere il suggerimento della Consigliera Abinti Marta e stampare e distribuire un opuscolo contenente le principali raccomandazioni alla popolazione in caso degli eventi previsti nel Piano. Indi si passa al votazione.
OGGETTO: PIANO DI EMERGENZA COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE: APPROVAZIONE. IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: - la sensibilità del Legislatore verso le problematiche attinenti alla Protezione Civile, aumentata nel corso di questi ultimi anni, ha portato lo stesso ad approntare una serie di norme, di carattere nazionale e regionale, tese a fronteggiare in modo sempre più adeguato le calamità naturali e/o antropiche, assegnando un ruolo fondamentale alle Amministrazioni Comunali, ciascuna delle quali è chiamata ad adottare il c.d. Piano di Emergenza Comunale di Protezione Civile; - il Piano di Emergenza Comunale di Protezione Civile rappresenta uno strumento con il quale l'amministrazione Comunale si prefigge di fronteggiare e gestire, le emergenze che possono verificarsi nel territorio comunale al fine di fornire una risposta adeguata, tempestiva ed efficace; - l art. 15 della Legge 24 Febbraio 1992 n. 225 Istituzione del Servizio Nazionale di Protezione Civile, individua nel Sindaco l Autorità Comunale di Protezione Civile e stabilisce che, al verificarsi di un emergenza, egli assume la direzione ed il coordinamento dei servizi di soccorso e assistenza delle popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari; - l art. 108 D.Lgs. n.112 del 31 Marzo 1998 attribuisce ai Comuni in materia di Protezione Civile le funzioni relative alla predisposizione dei piani di emergenza, l attuazione dei primi soccorsi alla popolazione e gli interventi urgenti e necessari a fronteggiare lo sviluppo di eventi calamitosi sul proprio territorio; - l art. 2, co.2, lett b) della Legge Regionale 22 Maggio 2004, n. 16 Testo unico delle disposizioni regionali in materia di Protezione Civile disciplina che nell ambito del sistema regionale di Protezione Civile, i Comuni curano la predisposizione dei piani comunali di emergenza, sulla base di direttive regionali ; - la Regione Lombardia in ottemperanza all art. 108 del D.Lgs. n.112 del 31 Marzo 1998 e della Legge Regionale 22 Maggio 2004 n.16 ha promulgato, mediante la D.G.R. n VIII/4732 del 16 Maggio 2007 le linee guida che siano di supporto a Comuni e Province nella redazione dei piani di Emergenza; Richiamate: - la D.G.R. n. VIII/4732 del 16 Maggio 2007 con cui è stata approvata, a seguito del parere della competente commissione consiliare, la revisione della Direttiva Regionale per la pianificazione di emergenza degli enti locali ; - la Legge 12 luglio 2012, n. 100 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, recante disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile"; - la direttiva della Giunta Comunale approvata con deliberazione n. 65 del 15 luglio 2014, esecutiva ai sensi di legge; - la determinazione del Settore Tecnico n. 38/131 del 12 agosto 2014 con la quale è stato affidato al geom. Luigi Groppi e al geom. Roberta Torchiana, dipendenti del Comune di Erba, l incarico per la redazione del Piano di Emergenza Comunale, con la collaborazione del personale interno dell Ufficio Tecnico comunale; Preso atto che, con nota prot. n. 5957 del 14 novembre 2016, i tecnici incaricati hanno consegnato la documentazione costituente il Piano di Emergenza Comunale di Protezione Civile del Comune di Orsenigo, composto dai seguenti elaborati: Fascicolo 1: Analisi Territoriale Fascicolo 2: Metodologia di redazione del piano Formazione ed informazione Fascicolo 3: Vademecum allertamento redatto da Regione Lombardia Fascicolo 4: Rischio Idrogeologico, idraulico, temporali forti, vento forte Fascicolo 5: Rischio incendio boschivo fascia di interfaccia Fascicolo 6: Rischio neve, viabilità e trasporti Fascicolo 7: Rischio sismico Fascicolo 8: Rischio industriale Fascicolo 9: Risorse territoriali Fascicolo 10: Organizzazione del sistema di comando Fascicolo 11: Modulistica di emergenza Tav. 1: Cartografia di sintesi Tav. 2: Risorse territoriali
Tav. 3: Rischio idrogeologico Tav. 4: Rischio incendio di interfaccia CD contenente le copie digitali del piano nei formati shp, doc e pdf Considerato che: - il piano è l insieme coordinato delle misure da adottarsi in caso di eventi naturali e umani che comportino rischi per la pubblica incolumità e definisce i ruoli delle strutture comunali preposte alla Protezione Civile per azioni di soccorso; - il piano ha lo scopo di prevedere, prevenire e contrastare gli eventi calamitosi e tutelare la vita dei cittadini, dell ambiente e dei beni; - lo strumento elaborato contiene gli elementi di organizzazione relativi alla operatività delle strutture comunali e del gruppo comunale di Protezione Civile in caso di emergenza; - il documento mira a costituire procedure di intervento per definire le azioni e le strategie da adottarsi al fine di mitigare i rischi, portare avanti le operazioni di soccorso e di assistenza alla popolazione colpita; - il piano è stato elaborato predisponendo tutti i dati cartografici, logistici, statistici e anagrafici e della rilevazione sul territorio di tutte le risorse strumentali e umane in caso di emergenza e di tutti i potenziali stati di pericolo su base cartacea e predisponendo il piano operativo su supporto informatico per tutta la gestione in tempi reali delle emergenze; - il piano presentato rappresenta uno strumento dinamico, che andrà periodicamente revisionato e aggiornato al fine di operare in caso di emergenza con cognizione di causa; Valutato che il Piano d emergenza comunale così come predisposto è rispettoso della normativa regionale vigente ed è rispondente alle esigenze manifestate da questa Amministrazione comunale; Visti: - il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali e s.m.i.; - la Legge quadro sulla protezione civile n. 225 del 24 febbraio 1992 che istituisce il Servizio Nazionale di protezione civile; - la Legge Regionale n. 54 del 1990 concernente l Organizzazione ed interventi di competenza regionale in materia di protezione civile ; - la Legge Regionale 16 maggio 2004 Testo unico delle disposizioni regionali in materia di protezione civile ; - la DGR 8/4732 del 16/05/2007, Direttiva Regionale per la pianificazione di emergenza degli enti locali ; - la Legge n. 100 del 12 Luglio 2012 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, recante disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile ; Accertata la legittimità rispetto alla normativa ed ai regolamenti vigenti relativi al procedimento avviato; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica, espresso dal responsabile del servizio interessato - Settore Tecnico - ai sensi di quanto previsto dall art. 49, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000. Con voti unamini favorevoli espressi per alzata di mano. DELIBERA 1) di approvare la premessa narrativa come parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) di approvare, in attuazione della vigente normativa nazionale e regionale, il Piano di Emergenza Comunale, prot. n. 5957/2016, redatto dai tecnici incaricati, geom. Luigi Groppi e geom. Roberta Torchiana, costituito dai seguenti elaborati, che formano parte integrante e sostanziale della presente, anche se non materialmente allegati, depositati agli atti dell Ufficio Tecnico comunale: Fascicolo 1: Analisi Territoriale Fascicolo 2: Metodologia di redazione del piano Formazione ed informazione Fascicolo 3: Vademecum allertamento redatto da Regione Lombardia Fascicolo 4: Rischio Idrogeologico, idraulico, temporali forti, vento forte
Fascicolo 5: Rischio incendio boschivo fascia di interfaccia Fascicolo 6: Rischio neve, viabilità e trasporti Fascicolo 7: Rischio sismico Fascicolo 8: Rischio industriale Fascicolo 9: Risorse territoriali Fascicolo 10: Organizzazione del sistema di comando Fascicolo 11: Modulistica di emergenza Tav. 1: Cartografia di sintesi Tav. 2: Risorse territoriali Tav. 3: Rischio idrogeologico Tav. 4: Rischio incendio di interfaccia CD contenente le copie digitali del piano nei formati shp, doc e pdf 3) di rendere esecutivo il Piano di Emergenza Comunale, quale strumento di pianificazione delle emergenze e degli eventi calamitosi sul territorio del Comune di Orsenigo; 4) di disporre la più ampia diffusione del Piano di Emergenza Comunale approvato, anche mediante pubblicazione sul sito internet istituzionale; 5) di dare atto che il Piano di Emergenza Comunale rappresenta uno strumento dinamico, soggetto a periodiche revisioni e aggiornamenti e di demandare alla Giunta l approvazione dei futuri aggiornamenti dello stesso; 6) di comunicare a Regione Lombardia l approvazione del Piano di Emergenza Comunale con l inserimento dei dati sul sito regionale PEWEB; 7) di dare mandato al Responsabile del Settore Tecnico per il compimento degli ulteriori adempimenti conseguenti. Successivamente, IL CONSIGLIO COMUNALE Con voti unamini favorevoli espressi per alzata di mano. DELIBERA di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, c. 4, del D.Lgs. 267/00.
Letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to CHIAVENNA MARIO IL CONSIGLIERE ANZIANO F.to RIZZI MATTEO IL SEGRETARIO COMUNALE F.to DR.SSA RAFFAELLA VOLPEZ CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario certifica che la presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio di questo Comune dal giorno 02-12-16 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Lì, 02-12-16 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to DR.SSA RAFFAELLA VOLPEZ Lì, 02-12-16 Copia conforme all originale, per uso amministrativo. IL SEGRETARIO COMUNALE DR.SSA RAFFAELLA VOLPEZ