Divisione Patrimonio, Partecipate e Appalti 2018 01841/005 Area Appalti ed Economato Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi MR/am CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 0 approvata il 17 maggio 2018 DETERMINAZIONE: SERVIZIO STRANIERI - PROCEDURA APERTA N. 38/2017 -SERVIZIO ACCOGLIENZA PRESSO I CENTRI PER IMMIGRATI STRANIERI VIA NEGARVILLE N. 30/2 E VIA ROVEDA N. 24/C E ASSISTENZA E SOSTEGNO PER RICHIEDENTI E TITOLARI DI PROTEZIONE INTERNAZIONALE E/O UMANITARIA - DICHIARAZIONE DI EFFICACIA DELL`AGGIUDICAZIONE Con Determinazioni Dirigenziali del 10 maggio 2017 n. 109 mecc. 2017 01685/019 esecutiva dal 30 maggio 2017, del 14 luglio 2017 n. 157 mecc. 2017 02865/019 e del 21 agosto 2017 n. 780 mecc. 2017 43399/019, è stata approvata e rettificata l'indizione della procedura aperta per l affidamento del servizio di accoglienza presso i centri per immigrati stranieri di Via Negarville n. 30/2 e Via Roveda n. 24/C e del servizio di assistenza e sostegno per richiedenti e titolari di protezione internazionale e/o umanitaria. Successivamente è stato redatto e pubblicato in data 26 luglio 2017 il relativo bando di gara. Con l'osservanza di tutte le disposizioni di legge in materia, la prima seduta di gara ha avuto luogo in data 6 ottobre 2017 con rinvio al 20 ottobre 2017 per poter verificare la sussistenza delle circostanze di ammissibilità delle ditte ammesse con riserva. La seconda seduta di gara ha avuto luogo in data 20 ottobre 2017 con rinvio all 8 novembre 2017 per consentire di procedere all esame della documentazione tecnica presentata dalle ditte concorrenti e all attribuzione del relativo punteggio come previsto dal Capitolato Speciale d Appalto da parte del Servizio Stranieri. La terza seduta di gara ha avuto luogo in data 8 novembre 2017 con rinvio al 15 novembre 2017 per consentire la verifica della congruità dell offerta presentata dalla ditta ATI Cooperativa Sociale Progetto Tenda/Esserci s.c.s. da parte del Servizio Stranieri, ai sensi dell art. 97 comma 3 del D.Lgs. 50/2016. La quarta seduta di gara ha avuto luogo in data 15 novembre 2017 con rinvio al 22 novembre 2017 per ultimare la verifica della congruità dell offerta. La quinta seduta pubblica ha avuto luogo in data 22 novembre 2017 con esito indicato nel dispositivo del presente provvedimento come risulta da copia del verbale contenente la proposta di aggiudicazione (all. 1). Il relativo contratto sarà formalizzato con successivo atto pubblico. In data 23 novembre 2017, con determinazione dirigenziale del Direttore della Direzione Patrimonio Partecipate e Appalti, n. 0 (mecc. 2017 44915/005), è stata approvata la proposta di aggiudicazione della gara in oggetto, ferme restando le condizioni sospensive dell efficacia dell aggiudicazione previste dalla vigente normativa.
2018 01841/005 2 Si è proceduto quindi alle comunicazioni previste dall art. 76 del D.Lgs. 50/2016, e nei confronti dell ATI aggiudicataria, ai sensi dell art. 71 D.P.R. 445/2000, ad effettuare gli idonei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni, previste nel bando di gara, presentate dalla stessa per la partecipazione alla gara e relative al possesso dei requisiti di ordine generale e speciale. Poiché i suddetti controlli hanno avuto un riscontro positivo, sono trascorsi i termini dilatori previsti dall art. 32 comma 9 del D.Lgs. 50/2016 e non si è avuta notizia di ricorsi presentati avanti al T.A.R. avverso la procedura in oggetto, si può procedere a dichiarare efficace l'aggiudicazione nei termini indicati in dispositivo ed alla stipula del contratto in conformità a quanto previsto dalla L. 136/2010 e s.m.i. Con riferimento alla verifica dei requisiti di cui all art. 84, comma 3, del D.Lgs. 159/2011 nei confronti della ditta ESSERCI S.c.s. non risulta ancora pervenuta la certificazione antimafia; tuttavia, poiché la relativa richiesta è stata inoltrata alla Banca Nazionale Unica Antimafia in data 31 gennaio 2018, è possibile procedere ai sensi dell art. 92, comma 3 del D.Lgs. 159/2011. Si dà atto che con determinazione dirigenziale n. 276 del 28 novembre 2017 (mecc. 2017 05434/019) esecutiva dal 30 novembre 2017, il Servizio Stranieri ha disposto la consegna anticipata del servizio con decorrenza dal 1 dicembre 2017 al fine di dare continuità alle attività previste all interno del progetto per richiedenti e titolari di protezione internazionale e/o umanitaria Hopeland, a pena della decurtazione del finanziamento concesso dal Ministero dell Interno, di cui il servizio in oggetto fa parte, con grave danno all interesse pubblico che è destinato a soddisfare. Con il medesimo provvedimento il Servizio Stranieri ha proceduto a perfezionare gli impegni di spesa in base all importo aggiudicato modificando ed integrando le prenotazioni d impegno derivanti dalle precedenti determinazioni dirigenziali (n. 109 del 10 maggio 2017 (mecc. 2017 01685/019) esecutiva dal 30 maggio 2017, n. 157 del 14 luglio 2017 (mecc. 2017 02865/019), n. 780 del 21 agosto 2017 (mecc. 2017 43399/019), n. 194 del 23 agosto 2017 (mecc. 2017 03372/019) esecutiva dal 29 agosto 2018 e n. 232 del 6 novembre 2017 (mecc. 2017 04627/019) esecutiva dall 8 novembre 2017), pertanto l importo attualmente finanziato risulta essere pari ad Euro 2.608.756,15 IVA compresa. Si dà atto che, con determinazione dirigenziale n. 300 del 5 dicembre 2017 (mecc. 2017 05872/019) esecutiva dal 29 dicembre 2017, è stato assunto l impegno di spesa per complessivi Euro 211.400,00 fuori campo applicazione IVA ai sensi dell art. 2, comma 3, lettera a) del DPR 633/72, per provvedere fino ad esaurimento dell impegno stesso, alle prestazioni legate alle erogazioni degli interventi comunali di assistenza previsti dal progetto Hopeland e relativi posti aggiuntivi ed ulteriori previste per il servizio B, sportello B1, punto 2, lettera a) delle specifiche tecniche, demandando all aggiudicatario del servizio in oggetto di provvedere a dette erogazioni. Si dà atto che con determinazione dirigenziale del 6 dicembre 2017 n. 347 (mecc. 2017 06223/019) esecutiva dal 29 dicembre 2017 il Servizio Stranieri ha disposto la consegna anticipata del servizio anche per l anno 2018 per le medesime motivazioni di cui alla determinazione dirigenziale mecc. 2017 05434/019. Si dà atto che il codice identificativo di gara (C.I.G.) attribuito è il seguente: 7144086E41. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/11, così come integrati e corretti al D.Lgs. 126/14.
2018 01841/005 3 Tutto ciò premesso, LA DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA di dichiarare efficace l'aggiudicazione definitiva della procedura aperta n. 38/2017 per l affidamento del servizio di accoglienza presso i centri per immigrati stranieri di Via Negarville n. 30/2 e Via Roveda n. 24/C e del servizio di assistenza e sostegno per richiedenti e titolari di protezione internazionale e/o umanitaria, secondo quanto previsto dal capitolato approvato e rettificato con le Determinazioni Dirigenziali citate in narrativa, il cui atto pubblico sarà successivamente sottoscritto dalle parti contraenti e registrato presso l Agenzia delle Entrate. A.T.I. aggiudicataria: SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE PROGETTO TENDA (capogruppo) con sede in Torino, via Coppino 51, cap 10147 - Codice Fiscale e Partita I.V.A. 07789840019; ESSERCI SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE (mandante) con sede in Torino, via della Consolata 8, cap 10122 - Codice Fiscale 97519050013 Partita I.V.A. 05177770012; come da atto notarile in data 8 febbraio 2018 rogito dott. Umberto Romano notaio in Chivasso- Rep. n. 60496, Raccolta n. 20268, registrato all Agenzia Entrate di Torino 4, in data 19 febbraio 2018 al n. 2060, serie 1T. Importo base per il periodo di 36 mesi con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto o dall eventuale consegna anticipata del servizio ai sensi dell art. 32, commi 8 e 13 del D.lgs. 50/2016: euro 3.837.894,75 oltre ad euro 844.336,85 per I.V.A. al 22% per un totale di euro 4.682.231,60. Importo originariamente finanziato limitatamente per euro 2.075.091,73 (I.V.A. compresa) a seguito di riduzione dell impegno di spesa operato con determinazione dirigenziale n. 194 del 23 agosto 2017 (mecc. 2017 03372/019) esecutiva dal 29 agosto 2017.
2018 01841/005 4 Punteggio totale: 96,3056. Prezzo offerto: euro 3.577.722,72 pari ad un ribasso di circa il 6,78%, come da offerta allegata (all. 2). Importo di aggiudicazione per il periodo di 36 mesi con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto o dall eventuale consegna anticipata del servizio ai sensi dell art. 32, commi 8 e 13 del D.lgs. 50/2016: euro 3.577.722,72 oltre ad euro 178.886,14 per I.V.A. al 5% ai sensi dell art. 16 del DPR 633/1972, Tabella A, parte II-bis n.1 per un totale di euro 3.756.608,86. Si dà atto che l importo di aggiudicazione sopra determinato differisce di un centesimo rispetto a quello indicato nell offerta economica presentata pari ad Euro 3.577.722,73, in quanto si è provveduto a tenere in considerazione il risultato del prodotto tra il prezzo totale annuo dei servizi A e B offerto, pari ad Euro 1.192.574,24, ed i tre anni di durata del servizio. L affidamento ha efficacia limitata all'importo finanziato (I.V.A. compresa) di Euro 2.608.756,15 a seguito del perfezionamento degli impegni di spesa in base all importo aggiudicato operato modificando ed integrando le prenotazioni d impegno derivanti dalle precedenti determinazioni dirigenziali (n. 109 del 10 maggio 2017 (mecc. 2017 01685/019) esecutiva dal 30 maggio 2017, n. 157 del 14 luglio 2017 (mecc. 2017 02865/019), n. 780 del 21 agosto 2017 (mecc. 2017 43399/019), n. 194 del 23 agosto 2017 (mecc. 2017 03372/019) esecutiva dal 29 agosto 2018 e n. 232 del 6 novembre 2017 (mecc. 2017 04627/019) esecutiva dall 8 novembre 2017), con riserva di estendere l'efficacia del contratto stipulato con la suddetta ATI per la restante spesa con successivi provvedimenti. L art. 48 comma 16 del D.Lgs. 50/2016 prevede che all'impresa mandataria spetti la rappresentanza esclusiva delle imprese mandanti nei confronti del soggetto appaltante per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dall'appalto, fino all'estinzione di ogni rapporto. Come previsto dal sopra citato atto costitutivo dell'associazione Temporanea d'impresa, le fatture relative ai pagamenti verranno emesse dalla SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE PROGETTO TENDA (capogruppo) e verranno pagate dalla Città di Torino tramite la Civica Tesoreria alla ditta stessa. Il presente provvedimento non rientra nelle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico dettate dalla circolare del 19.12.2012 prot. n. 16298. Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Amministrazione Aperta. Si dà altresì atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità
2018 01841/005 5 amministrativa ai sensi dell articolo 147 bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio scrivente. Torino, 17 maggio 2018 LA DIRIGENTE Dott.ssa Carmela BRULLINO Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA