SISTEMA STATISTICO NAZIONALE ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA Pubblica amministrazione Finanza locale: entrate e spese dei bilanci consuntivi (comuni, province e regioni) Anni 2003 e 2004 Contiene cd-rom 2008 Annuari
I settori AMBIENTE E TERRITORIO POPOLAZIONE SANITÀ E PREVIDENZA CULTURA FAMIGLIA E SOCIETÀ PUBBLICA AMMINISTRAZIONE GIUSTIZIA CONTI NAZIONALI LAVORO PREZZI AGRICOLTURA INDUSTRIA SERVIZI COMMERCIO ESTERO Ambiente, territorio, climatologia Popolazione, matrimoni, nascite, decessi, flussi migratori Sanità, cause di morte, assistenza, previdenza sociale Istruzione, cultura, elezioni, musei e istituzioni similari Comportamenti delle famiglie (salute, letture, consumi, etc.) Amministrazioni pubbliche, conti delle amministrazioni locali Giustizia civile e penale, criminalità Conti economici nazionali e territoriali Occupati, disoccupati, conflitti di lavoro, retribuzioni Indici dei prezzi alla produzione e al consumo Agricoltura, zootecnia, foreste, caccia e pesca Industria in senso stretto, attività edilizia, opere pubbliche Commercio, turismo, trasporti e comunicazioni, credito Importazioni ed esportazioni per settore e Paese Alla produzione editoriale collocata nei 14 settori si affiancano le pubblicazioni periodiche dell Istituto: Annuario statistico italiano, Bollettino mensile di statistica e Compendio statistico italiano. Il Rapporto annuale dell Istat viene inviato a tutti gli abbonati anche ad un solo settore.
SISTEMA STATISTICO NAZIONALE ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA Finanza locale: entrate e spese dei bilanci consuntivi (comuni, province e regioni) Anni 2003 e 2004
A cura di: Ha collaborato: Agostino Buratti Rossella Marini Per chiarimenti sul contenuto della Pubblicazione rivolgersi a: ISTAT Servizio Statistiche sulle istituzioni pubbliche e private Tel. 06 46736443 Fax: 06 46736599 e-mail: buratti@istat.it Finanza locale: entrate e spese dei bilanci consuntivi (comuni, province e regioni) Anni 2003 e 2004 Annuario n. 11-2008 Istituto nazionale di statistica Via Cesare Balbo, 16 Roma Coordinamento: Servizio produzione editoriale Via Tuscolana, 1788 Roma Realizzazione tecnica: Nicola Piciocchi Stampa: C.S.R. Centro stampa e riproduzione S.r.l. Via di Pietralata, 157 - Roma Si autorizza la riproduzione a fini non commerciali e con citazione della fonte
Indice Pagina Premessa... 7 FINANZA LOCALE: ENTRATE E SPESE DEI BILANCI CONSUNTIVI (Comuni, province e regioni). ANNO 2003 1 - Nota metodologica e analisi dei risultati... 11 Tavola 1.1 - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro)... 15 Tavola 1.2 Spese delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, funzione e intervento - Anno 2003 (in migliaia di euro)... 27 Tavola 1.3 Entrate delle amministrazioni provinciali per gestione, titolo, categoria e, voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro)... 63 Tavola 1.4 Spese delle amministrazioni provinciali per gestione, titolo, funzione e intervento - Anno 2003 (in migliaia di euro)... 65 Tavola 1.5 - Entrate delle amministrazioni regionali e delle province autonome per gestione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro)... 70 Tavola 1.6 Spese delle amministrazioni regionali e delle province autonome per gestione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro)... 72 FINANZA LOCALE: ENTRATE E SPESE DEI BILANCI CONSUNTIVI (Comuni, province e regioni). ANNO 2004 2 - Nota metodologica e analisi dei risultati... 77 Tavola 2.1 Entrate delle amministrazioni comunali per classe di popolazione, gestione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2004 (in migliaia di euro) 81 Tavola 2.2 Spese delle amministrazioni comunali per classe di popolazione, gestione, titolo, funzione e intervento - Anno 2004 (in migliaia di euro)... 93 Tavola 2.3 Entrate delle amministrazioni provinciali per gestione, titolo, categoria e, voce economica - Anno 2004 (in migliaia di euro)... 129 5
Tavola 2.4 - Spese delle amministrazioni provinciali per titolo, funzione, intervento e gestione - Anno 2004 (in migliaia di euro)... 131 Tavola 2.5 - Entrate delle amministrazioni regionali e delle province autonome per gestione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2004 (in migliaia di euro)... 136 Tavola 2.6 Spese delle amministrazioni regionali e delle province autonome per gestione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2004 (in migliaia di euro)... 138 Glossario... 141 Indice delle tavole contenute nel cd-rom... 145 Disposizioni legislative... 147 Decreto Ministero dell Interno 15 luglio 2005... 149 Certificato del conto di bilancio 2004... 153 6
Premessa I dati finanziari relativi ai rendiconti degli esercizi 2003 e 2004 pubblicati nelle tavole contenute nel presente volume sono il risultato di elaborazioni effettuate dall Istat sui dati contenuti nei certificati del conto di bilancio delle amministrazioni comunali e provinciali forniti dal Ministero dell interno e dei dati di rendiconto rilevati direttamente presso le amministrazioni regionali. Tra queste ultime sono comprese le province autonome di Trento e Bolzano-Bozen. I dati sono ordinati in due tavole per ciascun tipo di ente: la prima contiene i valori delle entrate accertate e riscosse in conto competenza e in conto residui; la seconda contiene i valori degli impegni e dei pagamenti in conto competenza e in conto residui, presentati per funzione e intervento. Informazioni più dettagliate sui flussi finanziari a consuntivo di ciascun tipo di ente, con un livello di maggiore disaggregazione delle classificazioni economiche e funzionali di bilancio, sono contenute nel cd-rom allegato alla presente pubblicazione. Le rilevazioni sui bilanci delle amministrazioni comunali e provinciali sono condotte annualmente dal Ministero dell interno, il quale con proprio decreto detta a tali amministrazioni l obbligo di trasmettere il certificato del conto di bilancio entro termini stabiliti e secondo i modelli approvati con lo stesso decreto. A partire dall esercizio finanziario 1997 è stato progressivamente introdotto un nuovo sistema di classificazione delle entrate e delle spese per titolo e categoria economica e per funzioni, servizi e interventi, definito nel decreto del Presidente della Repubblica numero 194 del 31 gennaio 1996. In relazione alla nuova classificazione, il Ministero dell'interno, in accordo con l Istat e la Corte dei conti, ha predisposto un nuovo modello per la certificazione dei dati di bilancio consuntivo delle amministrazioni comunali e provinciali, in sostituzione del certificato del conto consuntivo previsto dal decreto del Presidente della Repubblica numero 421 del 9 luglio 1979. Per entrambi gli esercizi oggetto di elaborazione i comuni della Valle d Aosta-Vallée d Aoste non hanno fornito, sulla base della facoltà loro concessa dal decreto ministeriale, l analisi funzionale delle spese finali, ma solo quella economica. Pertanto, per tali comuni le spese finali sono state attribuite interamente alla funzione Amministrazione, gestione e controllo. Nelle tavole statistiche contenute nel volume i dati relativi alle entrate ed alle spese sono presentati a livello di aggregazione nazionale e, per le amministrazioni comunali, per classe di dimensione demografica; nel cd-rom allegato le informazioni sono disaggregate fino al livello regionale. Rispetto alle edizioni precedenti, l analisi delle spese dei comuni e delle province è stata elaborata, con riferimento alle singole regioni, congiuntamente secondo la classificazione funzionale ed economica. Per effetto degli arrotondamenti effettuati automaticamente dalle procedure di elaborazione, non sempre risulta assicurata la quadratura verticale delle tavole. Ha collaborato: Rossella Marini 7
FINANZA LOCALE: ENTRATE E SPESE DEI BILANCI CONSUNTIVI (Comuni, province e regioni) ANNO 2003
1 - Nota metodologica e analisi dei risultati 1.1 - Comuni Il numero di amministrazioni comunali i cui dati di rendiconto sono stati trasmessi all Istat dal Ministero dell interno per l anno 2003 sono stati 7.907, cioè il 97,35 per cento del totale delle amministrazioni. Per le amministrazioni, tutte appartenenti a classi di popolazione inferiore a 60 mila abitanti e comunque non capoluoghi di provincia, che non hanno inviato il certificato del conto di bilancio relativo all esercizio finanziario 2003 in tempo utile per l'elaborazione, si è proceduto alla stima dei loro flussi finanziari utilizzando opportune tecniche statistiche basate principalmente sull ammontare della popolazione residente. Le amministrazioni comunali localizzate nella Valle d Aosta-Vallée d Aoste sono state esentate, con esplicita deroga del Ministero dell interno, dall obbligo di fornire l analisi delle spese finali secondo la classificazione funzionale (cfr. Decreto ministeriale in Disposizioni legislative). Per tali comuni l ammontare complessivo della spesa è stato attribuito alla funzione Amministrazione, gestione e controllo. Nel prospetto 1.1 sono riportati i principali risultati finanziari di competenza e di cassa conseguiti dalle amministrazioni comunali negli esercizi 2002 e 2003. Rispetto all esercizio 2002, con riferimento alla competenza, si riducono di poco le entrate correnti (-0,2 per cento) che vedono diminuire rispetto all anno precedente il loro peso sul totale generale delle entrate a vantaggio delle entrate in conto capitale e delle entrate per accensione di prestiti. Complessivamente le entrate, al netto delle partite di giro, segnano un aumento del 6,2 per cento. Una riduzione di misura pressoché analoga a quella delle entrate correnti si registra anche per le spese correnti, che anch esse riducono il loro peso sul totale generale delle spese, aumentate del 5,6 per cento rispetto alle spese del 2002. Per quanto riguarda i flussi di cassa delle entrate e delle spese attinenti l esercizio 2003, la maggiore dinamicità spetta alle prime (+11,8 per cento), mentre le spese aumentano solo dello 0,3 per cento. La capacità di riscossione e quella di spesa risultano entrambe diminuite rispetto all anno precedente: la prima di 0,4 e la seconda di 2,4 punti percentuali. Prospetto 1.1 - Accertamenti, impegni, riscossioni e pagamenti di competenza delle amministrazioni comunali per titoli - Anni 2002 e 2003 (in migliaia di euro) TITOLI Accertamenti e Impegni Riscossioni e Pagamenti (competenza) Capacità di riscossione e di spesa (a) - Val. % 2002 2003 Var. % Comp. % 2002 2003 Var. % Comp. % 2002 2003 Entrate correnti 47.977 47.888-0,2 58,6 30.394 33.115 9,0 65,6 68,3 69,2 Entrate in conto capitale 19.756 23.156 17,2 28,4 11.872 13.302 12,0 26,4 58,6 57,4 Accensione di prestiti 9.174 10.621 15,8 13,0 2.863 4.046 41,3 8,0 38,5 38,1 Totale entrate 76.907 81.665 6,2 100,0 45.129 50.462 11,8 100,0 62,2 61,8 Spese correnti 44.624 44.230-0,9 53,9 33.168 32.552-1,9 67,9 74,2 73,6 Spese in conto capitale 27.937 31.694 13,4 38,6 10.097 9.823-2,7 20,5 33,8 31,0 Rimborso di prestiti 5.154 6.167 19,7 7,5 4.547 5.577 22,7 11,6 91,5 90,4 Totale spese 77.715 82.091 5,6 100,0 47.812 47.952 0,3 100,0 60,8 58,4 (a) La capacità di riscossione e di spesa qui calcolata concerne la sola competenza e risulta dal rapporto tra riscossioni/pagamenti di competenza e rispettivi accertamenti/impegni. 11
La tavola 1.1 del volume riporta, elaborati per classe di dimensione demografica, i flussi finanziari di competenza e di cassa delle amministrazioni comunali generati dalla gestione dell esercizio 2003, analizzati per titolo, categoria, risorsa e gestione. Nella tavola 1.2 sono riportate, con lo stesso criterio di elaborazione, le spese per titolo, funzione, intervento e gestione. 1.2 - Province. I dati elaborati e pubblicati nelle tavole di questo volume riguardano 100 amministrazioni provinciali. I bilanci delle province autonome di Trento e Bolzano-Bozen, per la particolare autonomia di cui godono tali amministrazioni, sono oggetto della rilevazione sui bilanci delle regioni; i loro dati sono inclusi, pertanto, nel prospetto 1.3 relativo alle regioni e alle province autonome. Si ricorda inoltre che in Valle d Aosta-Vallée d Aoste non esiste l amministrazione provinciale e che le funzioni, altrove esercitate dalle amministrazioni provinciali, vengono qui espletate dalla regione autonoma Valle d Aosta, i cui dati di bilancio consuntivo sono anch essi compresi nel prospetto 1.3. Nelle tavole 1.3 e 1.4 del volume sono riportate, a livello nazionale, le entrate delle amministrazioni provinciali classificate per titolo, categoria, voce economica e gestione, e le spese classificate per titolo, funzione, intervento e gestione. Il prospetto 1.2, invece, contiene, sintetizzati per titolo, i principali flussi finanziari generati dalla gestione di tali amministrazioni nel corso degli esercizi 2002 e 2003. Prospetto 1.2 - Accertamenti, impegni, riscossioni e pagamenti delle amministrazioni provinciali per titoli Anni 2002 e 2003 (in milioni di euro) TITOLI Accertamenti e Impegni Riscossioni e Pagamenti (competenza) Capacità di riscossione e di spesa (a) - Val. % 2002 2003 Var. % Comp. % 2002 2003 Var. % Comp. % 2002 2003 Entrate correnti 8.539 9.108 6,7 61,7 6.096 7.027 15,3 79,6 71,4 77,2 Entrate in conto capitale 2.941 3.751 27,5 25,4 1.413 1.389-1,7 15,7 48,0 37,0 Accensione di prestiti 1.414 1.897 34,2 12,9 426 408-4,2 4,6 30,1 21,5 Totale entrate 12.894 14.756 14,4 100,0 7.935 8.824 11,2 100,0 61,5 59,8 Spese correnti 7.208 7.872 9,2 52,5 4.370 4.788 9,6 72,9 60,6 60,8 Spese in conto capitale 5.344 6.616 23,8 44,1 1.415 1.360-3,9 20,7 26,5 20,6 Rimborso di prestiti 538 519-3,5 3,5 455 425-6,6 6,5 84,6 81,9 Totale spese 13.090 15.008 14,7 100,0 6.240 6.572 5,3 100,0 47,7 43,8 (a) La capacità di riscossione e di spesa qui calcolata concerne la sola competenza e risulta dal rapporto tra riscossioni/pagamenti di competenza e rispettivi accertamenti/impegni. Con riferimento alla competenza, tutti i titoli sia delle entrate sia delle spese, ad eccezione di quelle per rimborso di prestiti, sono risultati in aumento rispetto al 2002: gli aumenti più consistenti in termini percentuali riguardano l accensione di prestiti ( + 34,2 per cento) le entrate in conto capitale (+27,5 per cento) e le spese in conto capitale (+23,8 per cento). Per quanto riguarda la cassa (per la parte riferita alla competenza dell esercizio 2003), le variazioni positive della parte corrente delle entrata e delle spese determinano un aumento del 12
livello generale delle une e della altre (rispettivamente, +11,2 e +5,3 per cento). La dinamica dei flussi di competenza e di cassa determina, rispetto al 2002, sempre a livello generale, una diminuzione sia della capacità di riscossione (-1,7 punti percentuali) sia della capacità di spesa (-3,9 punti percentuali). 1.3 - Regioni Per la rilevazione dei dati dei bilanci delle amministrazioni regionali e delle province autonome l Istat non utilizza un particolare modello statistico, ma si serve dei documenti contabili ufficiali inviati dalle singole amministrazioni. A partire dall esercizio finanziario 1986, le regioni e province autonome, accogliendo la richiesta formulata nella circolare numero 18 del marzo 1986 protocollo numero 32337 del Ministero del tesoro, hanno convenuto di applicare lo schema di classificazione elaborato dal Comitato di esperti del Ministero del tesoro, delle amministrazioni regionali e dell Istat, e approvato dalla Commissione interregionale nella seduta del 19 ottobre 1986. I codici di questo schema sono stati applicati ai singoli capitoli di bilancio che costituiscono l unità elementare di analisi dei dati finanziari. Tuttavia le successive modificazioni strutturali e funzionali di tali amministrazioni, determinate da norme legislative e dall ampliarsi del loro campo di azione, hanno reso necessario aggiornare anche i criteri classificatori dei bilanci regionali. Il fatto però che ciò sia avvenuto in modo spontaneo ma non uniforme ha creato (e crea) non poche difficoltà all opera di elaborazione statistica, la quale presuppone invece uniformità formale e sostanziale dei criteri classificatori dei fenomeni rilevati. Le tavole 1.5 e 1.6 del volume accolgono i risultati, a livello nazionale e secondo la classificazione economica, delle elaborazioni condotte sui flussi finanziari delle entrate e delle spese generati dalla gestione dell esercizio 2003. Tavole analoghe, ma con livello di analisi per la singola amministrazione, sono contenute nel cd-rom allegato al volume. Il prospetto 1.3, analogamente ai prospetti precedenti, riporta in sintesi i valori assoluti, le variazioni percentuali e la composizione dei principali flussi finanziari generati dall attività delle amministrazioni regionali e delle province autonome svolta durante gli esercizi 2002 e 2003. Prospetto 1.3 - Accertamenti, impegni, riscossioni e pagamenti delle amministrazioni regionali e delle province autonome per titoli - Anni 2002 e 2003 (in milioni di euro) TITOLI Accertamenti e Impegni Riscossioni e Pagamenti (competenza) Capacità di riscossione e di spesa (a) - Val. % 2002 2003 Var. % Comp. % 2002 2003 Var. % Comp. % 2002 2003 Entrate correnti 117.563 122.382 4,1 80,1 64.051 83.144 29,8 82,8 54,5 67,9 Entrate in conto capitale 15.895 17.471 9,9 11,4 7.695 7.364-4,3 7,3 48,4 42,1 Accensione di prestiti 13.084 12.841-1,9 8,4 11.250 9.860-12,4 9,8 86,0 76,8 Totale entrate 146.542 152.694 4,2 100,0 82.996 100.368 20,9 100,0 56,6 65,7 Spese correnti 109.798 117.720 7,2 76,2 93.725 101.164 7,9 84,9 85,4 85,9 Spese in conto capitale 24.210 27.487 13,5 17,8 10.177 10.989 8,0 9,2 42,0 40,0 Rimborso di prestiti 8613 9.272 7,7 6,0 5.577 7.037 26,2 5,9 64,8 75,9 Totale spese 142.621 154.480 8,3 100,0 109.479 119.190 8,9 100,0 76,8 77,2 (a) La capacità di riscossione e di spesa qui calcolata concerne la sola competenza e risulta dal rapporto tra riscossioni/pagamenti di competenza e rispettivi accertamenti/impegni. 13
Nel 2003 la parte corrente della gestione di competenza si chiude con un avanzo di 4.662 milioni di euro, insufficiente, tuttavia, a coprire, insieme al finanziamento esterno, il disavanzo della parte in conto capitale. Il disavanzo totale a fine esercizio risulta di 1.786 milioni di euro. Il peso dei singoli titoli sul totale generale sia per le entrate sia per le spese, resta pressoché immutato rispetto al 2002, anche se tutti i titoli fanno registrare un aumento, ad eccezione delle entrate per accensione di prestiti. Un discorso analogo può farsi anche per la gestione di cassa (parte di competenza): in generale, le entrate, anche se più dinamiche delle spese, non sono state sufficienti a colmare il disavanzo generale il cui ammontare è risultato a fine esercizio pari a 18.822 milioni di euro. Un miglioramento si registra sia nella capacità di riscossione (+9,1 punti percentuali) sia, seppur contenuto, in quella di spesa (0,4 punti percentuali). 14
Tavola 1.1 - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui FINO A 5.000 ABITANTI ENTRATE TRIBUTARIE Categoria 1 - Imposte 2.521.865 1.881.530 616.366 Ici 1.559.962 1.104.830 448.196 Iciap 2.234 1.686 674 Imposta comunale sulla pubblicita (al netto dell'imposta sulle insegne) 13.607 11.106 2.593 Imposta sulle insegne 1.182 994 160 Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica 117.930 111.716 5.460 Addizionale Irpef 175.976 24.278 142.771 Compartecipazione Irpef 574.783 569.914 1.937 Altre imposte 76.191 57.007 14.575 Categoria 2 - Tasse 716.882 263.596 408.656 Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche (per gli accertamenti degli 30.044 25.393 4.219 anni precedenti) Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani 647.735 224.021 383.546 Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti 27.691 8.933 15.287 Tassa di concessione su atti e provvedimenti comunali 869 446 521 Altre tasse 10.544 4.804 5.082 Categoria 3 - Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 67.253 47.881 20.153 Diritti sulle pubbliche affissioni 6.556 5.228 1.440 Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 60.697 42.653 18.713 Totale 3.306.000 2.193.008 1.045.175 ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI Categoria 1 - Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato 1.744.969 1.488.686 136.712 Categoria 2 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione 857.569 673.862 132.868 Categoria 3 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni 191.850 126.530 49.998 Categoria 4 - Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e 5.121 2.260 1.563 internazionali Categoria 5 - Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico 126.405 71.689 37.323 di cui: dalle Province 25.596 16.241 6.642 Totale 2.925.914 2.363.028 358.463 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici 1.091.663 651.720 421.703 Segreteria generale, personale e organizzazione 46.857 36.540 8.986 Ufficio tecnico 16.269 14.170 1.599 Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico 16.221 11.239 3.394 Uffici giudiziari 402 147 154 Polizia municipale - Risorse generali 18.235 12.251 3.580 Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada 64.044 42.947 13.177 Scuola materna 11.013 9.233 1.625 Istruzione elementare 2.533 2.055 454 Istruzione media 1.851 886 968 Assistenza scolastica, trasporto, refezione, altri servizi 103.506 87.682 14.233 Biblioteche, musei e pinacoteche 2.568 2.001 452 Teatri, attivita culturali e servizi diversi nel settore culturale 4.089 3.502 409 Piscine comunali 849 636 246 Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti 8.692 6.367 2.058 Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo 1.183 1.046 121 Servizi turistici 4.370 3.344 473 Manifestazioni turistiche 1.127 914 209 Viabilita, circolazione stradale e servizi connessi 7.936 50.876 580 Trasporti pubblici locali e servizi connessi 2.383 2.115 232 Urbanistica e gestione del territorio 4.312 2.868 1.305 Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia econ. popol. 570 369 165 Servizio idrico integrato 298.034 64.686 226.162 Servizio smaltimento rifiuti 29.406 11.303 17.353 Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori 9.066 7.200 1.444 Proventi servizi di prevenzione e riabilitazione 614 515 127 Strutture residenziali e di ricovero per anziani 67.007 58.318 8.123 15
Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui FINO A 5.000 ABITANTI Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona 23.227 18.125 4.073 Servizio necroscopico e cimiteriale 33.084 24.822 7.224 Altri proventi 312.213 175.564 102.778 Categoria 2 - Proventi dei beni dell'ente 268.899 176.886 71.096 C.O.S.A.P. 16.353 11.295 2.860 Altri proventi 252.547 165.591 68.235 Categoria 3 - Interessi su anticipazioni o crediti 43.473 33.074 10.633 Categoria 4 - Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di societa 10.665 9.291 1.365 Categoria 5 - Proventi diversi 349.756 221.723 98.089 Totale 1.764.456 1.092.695 602.885 ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONE, TRASFERIMENTI DI CAPITALI E DA RISCOSSIONI DI CREDITI Categoria 1 - Alienazione di beni patrimoniali 394.357 220.509 112.464 Alienazione beni mobili e diritti reali su beni mobili 24.930 17.138 7.298 Alienazione beni immobili e diritti reali su beni immobili 203.144 101.157 63.290 di cui: aree 98.196 46.280 28.600 Concessione di beni demaniali 44.778 28.106 14.130 Alienazione di beni patrimoniali diversi 121.505 74.108 27.745 Categoria 2 - Trasferimenti di capitali dallo Stato 543.086 288.006 196.840 Categoria 3 - Trasferimenti di capitali dalla Regione 2.887.220 527.763 1.233.784 Categoria 4 - Trasferimenti di capitali da altri enti del settore pubblico 384.348 71.748 143.840 di cui: dalle Province 74.791 11.739 31.996 Categoria 5 - Trasferimenti di capitali da altri soggetti: 736.234 515.378 93.152 Proventi per concessioni edilizie e sanzioni urbanistiche 481.302 423.684 32.985 Trasferimenti di capitale straordinari da altri soggetti 254.932 91.694 60.167 di cui: da imprese 89.755 32.684 21.394 da famiglie (eredita e donazioni) 35.073 15.077 11.057 Categoria 6 - Riscossioni di crediti 291.532 220.049 84.421 Totale 5.236.776 1.843.453 1.864.501 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI Categoria 1 - Anticipazioni di cassa 216.351 208.386 1.362 Categoria 2 - Finanziamenti a breve termine 16.628 9.028 8.526 Categoria 3 - Assunzioni di mutui e prestiti 1.339.381 172.239 889.194 Categoria 4 - Emissioni di prestiti obbligazionari 9.896 9.054 997 Totale 1.582.255 398.707 900.079 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI Totale 1.336.412 1.173.598 94.582 TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE 16.151.813 9.064.489 4.865.686 16
Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui DA 5.001 A 10.000 ABITANTI ENTRATE TRIBUTARIE Categoria 1 - Imposte 2.285.847 1.709.841 574.568 Ici 1.333.035 932.872 389.772 Iciap 1.500 1.057 752 Imposta comunale sulla pubblicita (al netto dell'imposta sulle insegne) 17.671 14.615 3.831 Imposta sulle insegne 1.492 1.302 393 Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica 91.054 86.796 3.773 Addizionale Irpef 173.452 21.701 160.206 Compartecipazione Irpef 599.736 597.786 1.727 Altre imposte 67.908 53.712 14.113 Categoria 2 - Tasse 533.898 280.061 247.257 Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche (per gli accertamenti degli anni 23.110 19.746 2.750 precedenti) Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani 477.735 243.828 230.151 Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti 23.766 11.876 10.803 Tassa di concessione su atti e provvedimenti comunali 1.595 793 773 Altre tasse 7.692 3.818 2.781 Categoria 3 - Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 63.641 52.112 16.379 Diritti sulle pubbliche affissioni 5.930 4.491 1.598 Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 57.711 47.621 14.781 Totale 2.883.386 2.042.013 838.204 ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI Categoria 1 - Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato 786.112 671.763 82.673 Categoria 2 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione 376.996 273.521 94.960 Categoria 3 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni delegate 98.359 61.204 34.437 Categoria 4 - Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali 2.869 1.081 1.235 Categoria 5 - Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico 67.055 35.503 26.524 di cui: dalle Province 11.667 6.589 4.654 Totale 1.331.390 1.043.072 239.829 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici 758.276 492.801 298.126 Segreteria generale, personale e organizzazione 24.732 20.993 3.368 Ufficio tecnico 10.320 9.280 756 Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico 10.475 7.735 2.890 Uffici giudiziari 407 256 90 Polizia municipale - Risorse generali 14.733 9.372 2.970 Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada 61.057 44.031 11.767 Scuola materna 9.316 7.639 1.532 Istruzione elementare 2.668 2.261 351 Istruzione media 921 624 364 Assistenza scolastica, trasporto, refezione, altri servizi 87.111 71.937 13.635 Biblioteche, musei e pinacoteche 2.740 2.629 133 Teatri, attivita culturali e servizi diversi nel settore culturale 4.285 3.682 564 Piscine comunali 2.410 2.252 253 Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti 6.406 4.484 1.861 Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo 767 649 70 Servizi turistici 4.717 4.512 166 Manifestazioni turistiche 483 453 10 Viabilita, circolazione stradale e servizi connessi 7.785 7.101 1.309 Trasporti pubblici locali e servizi connessi 608 554 47 Urbanistica e gestione del territorio 2.994 2.215 851 Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia econ. popol. 524 270 88 Servizio idrico integrato 170.215 46.026 133.921 Servizio smaltimento rifiuti 46.227 23.612 13.446 Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori 24.196 19.474 4.522 Proventi servizi di prevenzione e riabilitazione 743 555 124 Strutture residenziali e di ricovero per anziani 47.382 39.383 8.847 17
Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui DA 5.001 A 10.000 ABITANTI Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona 18.854 15.484 3.662 Servizio necroscopico e cimiteriale 30.022 24.916 4.912 Altri proventi 165.177 120.424 85.616 Categoria 2 - Proventi dei beni dell'ente 132.441 85.222 33.773 C.O.S.A.P. 13.597 11.136 2.431 Altri proventi 118.845 74.086 31.342 Categoria 3 - Interessi su anticipazioni o crediti 23.373 18.304 5.123 Categoria 4 - Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di societa 14.566 11.371 7.683 Categoria 5 - Proventi diversi 207.452 134.587 56.568 Totale 1.136.109 742.283 401.275 ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONE, TRASFERIMENTI DI CAPITALI E DA RISCOSSIONI DI CREDITI Categoria 1 - Alienazione di beni patrimoniali 314.258 192.677 85.440 Alienazione beni mobili e diritti reali su beni mobili 17.610 13.137 4.069 Alienazione beni immobili e diritti reali su beni immobili 149.447 73.511 54.175 di cui: aree 82.215 37.073 28.108 Concessione di beni demaniali 29.199 20.252 11.463 Alienazione di beni patrimoniali diversi 118.002 85.776 15.732 Categoria 2 - Trasferimenti di capitali dallo Stato 104.062 37.483 65.016 Categoria 3 - Trasferimenti di capitali dalla Regione 784.848 138.365 314.159 Categoria 4 - Trasferimenti di capitali da altri enti del settore pubblico 142.445 20.127 39.155 di cui: dalle Province 29.934 4.190 12.083 Categoria 5 - Trasferimenti di capitali da altri soggetti: 629.294 474.859 70.071 Proventi per concessioni edilizie e sanzioni urbanistiche 483.218 427.194 33.278 Trasferimenti di capitale straordinari da altri soggetti 146.076 47.665 36.793 di cui: da imprese 90.079 21.805 16.737 da famiglie (eredita e donazioni) 8.261 4.586 2.420 Categoria 6 - Riscossioni di crediti 112.863 74.303 41.717 Totale 2.087.771 937.814 615.557 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI Categoria 1 - Anticipazioni di cassa 193.369 187.723 4.956 Categoria 2 - Finanziamenti a breve termine 17.945 5.207 5.187 Categoria 3 - Assunzioni di mutui e prestiti 780.587 86.859 527.148 Categoria 4 - Emissioni di prestiti obbligazionari 20.499 17.830 4.541 Totale 1.012.401 297.619 541.832 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI Totale 782.626 667.926 67.952 TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE 9.233.683 5.730.727 2.704.649 18
Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui DA 10.001 A 20.000 ABITANTI ENTRATE TRIBUTARIE Categoria 1 - Imposte 2.568.670 1.915.875 647.818 Ici 1.500.452 1.048.246 441.522 Iciap 1.491 695 1.135 Imposta comunale sulla pubblicita (al netto dell'imposta sulle insegne) 35.131 29.624 6.946 Imposta sulle insegne 2.793 2.367 480 Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica 100.623 95.752 5.251 Addizionale Irpef 192.976 28.882 174.043 Compartecipazione Irpef 658.554 656.770 1.642 Altre imposte 76.650 53.539 16.799 Categoria 2 - Tasse 670.633 355.711 281.203 Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche (per gli accertamenti degli anni 33.014 27.469 5.486 precedenti) Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani 599.664 306.908 262.532 Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti 25.722 14.821 10.605 Tassa di concessione su atti e provvedimenti comunali 60 68 50 Altre tasse 12.173 6.445 2.530 Categoria 3 - Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 60.940 49.063 16.116 Diritti sulle pubbliche affissioni 11.063 9.159 2.178 Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 49.877 39.903 13.938 Totale 3.300.243 2.320.648 945.136 ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI Categoria 1 - Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato 886.054 761.119 96.776 Categoria 2 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione 394.068 274.471 96.492 Categoria 3 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni delegate 98.451 66.974 29.154 Categoria 4 - Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e 6.326 1.389 3.951 internazionali Categoria 5 - Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico 64.658 33.117 28.480 di cui: dalle Province 16.107 8.303 5.964 Totale 1.449.557 1.137.069 254.852 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici 900.771 601.396 310.532 Segreteria generale, personale e organizzazione 22.802 20.290 2.449 Ufficio tecnico 8.122 7.401 502 Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico 14.120 9.944 4.033 Uffici giudiziari 93 36 120 Polizia municipale - Risorse generali 16.801 11.155 3.167 Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada 76.984 56.858 13.896 Scuola materna 9.725 8.018 1.581 Istruzione elementare 4.117 3.165 842 Istruzione media 665 528 111 Assistenza scolastica, trasporto, refezione, altri servizi 104.566 83.684 19.489 Biblioteche, musei e pinacoteche 3.826 2.834 249 Teatri, attivita culturali e servizi diversi nel settore culturale 7.300 6.061 1.216 Piscine comunali 2.720 2.176 559 Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti 6.388 4.000 2.265 Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo 1.130 905 136 Servizi turistici 4.154 3.525 721 Manifestazioni turistiche 1.224 625 88 Viabilita, circolazione stradale e servizi connessi 10.892 9.022 1.512 Trasporti pubblici locali e servizi connessi 892 641 312 Urbanistica e gestione del territorio 8.424 6.417 2.111 Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia econ. popol. 1.070 626 774 Servizio idrico integrato 164.711 46.197 120.524 Servizio smaltimento rifiuti 47.660 26.711 13.902 Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori 35.717 28.637 6.201 Proventi servizi di prevenzione e riabilitazione 1.062 796 369 Strutture residenziali e di ricovero per anziani 37.804 30.497 7.774 19
Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui DA 10.001 A 20.000 ABITANTI Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona 24.949 20.641 4.307 Servizio necroscopico e cimiteriale 34.351 27.942 5.566 Altri proventi 248.504 182.067 95.756 Categoria 2 - Proventi dei beni dell'ente 127.317 82.213 36.049 C.O.S.A.P. 17.741 14.506 2.761 Altri proventi 109.575 67.707 33.288 Categoria 3 - Interessi su anticipazioni o crediti 23.896 17.529 7.950 Categoria 4 - Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di societa 25.337 19.836 3.863 Categoria 5 - Proventi diversi 219.883 136.581 55.159 Totale 1.297.203 857.555 413.553 ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONE, TRASFERIMENTI DI CAPITALI E DA RISCOSSIONI DI CREDITI Categoria 1 - Alienazione di beni patrimoniali 306.511 165.054 93.925 Alienazione beni mobili e diritti reali su beni mobili 13.160 10.648 3.045 Alienazione beni immobili e diritti reali su beni immobili 186.610 90.432 60.254 di cui: aree 79.923 38.528 29.966 Concessione di beni demaniali 40.191 20.470 13.751 Alienazione di beni patrimoniali diversi 66.551 43.504 16.875 Categoria 2 - Trasferimenti di capitali dallo Stato 115.713 36.350 55.193 Categoria 3 - Trasferimenti di capitali dalla Regione 629.243 110.821 270.918 Categoria 4 - Trasferimenti di capitali da altri enti del settore pubblico 105.718 16.057 32.511 di cui: dalle Province 41.779 6.243 9.572 Categoria 5 - Trasferimenti di capitali da altri soggetti: 676.699 500.468 81.502 Proventi per concessioni edilizie e sanzioni urbanistiche 526.971 452.752 41.115 Trasferimenti di capitale straordinari da altri soggetti 149.729 47.716 40.387 di cui: da imprese 73.499 16.762 18.388 da famiglie (eredita e donazioni) 20.934 8.988 5.169 Categoria 6 - Riscossioni di crediti 121.936 83.655 49.313 Totale 1.955.821 912.406 583.362 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI Categoria 1 - Anticipazioni di cassa 274.623 261.378 1.899 Categoria 2 - Finanziamenti a breve termine 10.512 7.132 2.723 Categoria 3 - Assunzioni di mutui e prestiti 825.724 91.048 533.186 Categoria 4 - Emissioni di prestiti obbligazionari 55.793 49.928 11.471 Totale 1.166.651 409.487 549.279 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI Totale 871.336 759.441 67.851 TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE 10.040.812 6.396.606 2.814.033 20
Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui DA 20.001 A 50.000 ABITANTI ENTRATE TRIBUTARIE Categoria 1 - Imposte 3.713.583 2.775.265 898.286 Ici 2.093.189 1.459.336 583.310 Iciap 6.460 4.495 2.004 Imposta comunale sulla pubblicita (al netto dell'imposta sulle insegne) 60.665 50.856 10.862 Imposta sulle insegne 9.083 7.988 1.495 Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica 129.708 122.342 8.590 Addizionale Irpef 284.874 32.646 266.152 Compartecipazione Irpef 999.025 997.938 1.015 Altre imposte 130.578 99.664 24.858 Categoria 2 - Tasse 1.054.735 533.267 430.766 Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche (per gli accertamenti degli anni 59.054 47.373 11.992 precedenti) Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani 942.872 458.248 399.405 Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti 43.481 21.655 15.810 Tassa di concessione su atti e provvedimenti comunali 403 379 74 Altre tasse 8.925 5.612 3.486 Categoria 3 - Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 169.530 125.568 28.794 Diritti sulle pubbliche affissioni 18.650 13.645 4.702 Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 150.880 111.923 24.092 Totale 4.937.847 3.434.100 1.357.846 ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI Categoria 1 - Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato 1.458.904 1.089.401 303.017 Categoria 2 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione 645.823 415.641 202.061 Categoria 3 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni delegate 150.084 95.716 44.053 Categoria 4 - Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali 8.605 2.517 2.624 Categoria 5 - Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico 79.605 40.123 32.669 di cui: dalle Province 18.487 8.503 6.386 Totale 2.343.022 1.643.398 584.424 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici 1.173.783 717.312 441.761 Segreteria generale, personale e organizzazione 35.266 30.332 5.410 Ufficio tecnico 9.487 7.098 1.098 Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico 16.527 12.673 4.529 Uffici giudiziari 194 156 29 Polizia municipale - Risorse generali 26.760 18.631 4.001 Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada 148.387 99.391 25.227 Scuola materna 8.825 7.121 1.641 Istruzione elementare 6.263 4.466 1.551 Istruzione media 2.269 2.043 240 Assistenza scolastica, trasporto, refezione, altri servizi 119.135 92.200 26.079 Biblioteche, musei e pinacoteche 6.247 5.939 321 Teatri, attivita culturali e servizi diversi nel settore culturale 14.311 11.016 3.138 Piscine comunali 6.198 4.974 1.283 Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti 8.432 5.558 2.946 Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo 906 684 74 Servizi turistici 4.073 3.628 410 Manifestazioni turistiche 1.257 956 632 Viabilita, circolazione stradale e servizi connessi 26.025 19.104 4.812 Trasporti pubblici locali e servizi connessi 3.346 2.368 957 Urbanistica e gestione del territorio 13.763 10.737 2.545 Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia econ. popol. 1.441 905 369 Servizio idrico integrato 222.315 42.432 175.151 Servizio smaltimento rifiuti 94.245 39.118 43.560 Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori 40.671 32.636 8.148 Proventi servizi di prevenzione e riabilitazione 2.957 1.703 1.340 Strutture residenziali e di ricovero per anziani 28.610 22.906 6.029 21
Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui DA 20.001 A 50.000 ABITANTI Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona 18.668 14.796 3.414 Servizio necroscopico e cimiteriale 43.228 37.051 6.163 Altri proventi 263.978 186.692 110.663 Categoria 2 - Proventi dei beni dell'ente 173.368 107.513 56.741 C.O.S.A.P. 17.851 13.388 3.927 Altri proventi 155.517 94.125 52.814 Categoria 3 - Interessi su anticipazioni o crediti 41.222 29.358 13.940 Categoria 4 - Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di societa 42.340 31.387 14.916 Categoria 5 - Proventi diversi 346.702 208.366 100.157 Totale 1.777.415 1.093.937 627.516 ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONE, TRASFERIMENTI DI CAPITALI E DA RISCOSSIONI DI CREDITI Categoria 1 - Alienazione di beni patrimoniali 406.154 221.671 128.599 Alienazione beni mobili e diritti reali su beni mobili 59.820 33.378 5.849 Alienazione beni immobili e diritti reali su beni immobili 203.244 114.145 85.203 di cui: aree 85.397 45.441 35.608 Concessione di beni demaniali 49.387 33.328 20.875 Alienazione di beni patrimoniali diversi 93.703 40.820 16.672 Categoria 2 - Trasferimenti di capitali dallo Stato 258.045 67.398 133.107 Categoria 3 - Trasferimenti di capitali dalla Regione 835.373 158.068 433.194 Categoria 4 - Trasferimenti di capitali da altri enti del settore pubblico 134.466 34.233 42.342 di cui: dalle Province 37.215 5.870 7.961 Categoria 5 - Trasferimenti di capitali da altri soggetti: 796.477 564.842 137.110 Proventi per concessioni edilizie e sanzioni urbanistiche 626.637 508.109 89.334 Trasferimenti di capitale straordinari da altri soggetti 169.840 56.732 47.776 di cui: da imprese 59.282 25.205 17.127 da famiglie (eredita e donazioni) 7.708 4.079 3.848 Categoria 6 - Riscossioni di crediti 137.093 80.195 59.295 Totale 2.567.608 1.126.407 933.648 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI Categoria 1 - Anticipazioni di cassa 540.568 533.499 2.532 Categoria 2 - Finanziamenti a breve termine 5.999 482 7.360 Categoria 3 - Assunzioni di mutui e prestiti 1.108.124 109.597 729.170 Categoria 4 - Emissioni di prestiti obbligazionari 67.453 28.064 34.302 Totale 1.722.143 671.643 773.365 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI Totale 1.329.308 1.159.411 110.812 TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE 14.677.343 9.128.895 4.387.610 22
Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui OLTRE 50.000 ABITANTI ENTRATE TRIBUTARIE Categoria 1 - Imposte 7.699.407 5.918.889 1.823.743 Ici 4.217.954 3.016.917 1.279.466 Iciap 13.150 2.121 5.161 Imposta comunale sulla pubblicita (al netto dell'imposta sulle insegne) 130.984 104.705 15.170 Imposta sulle insegne 24.681 22.827 5.029 Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica 202.068 187.081 11.323 Addizionale Irpef 507.084 33.946 492.069 Compartecipazione Irpef 2.491.501 2.490.319 1.527 Altre imposte 111.984 60.973 13.998 Categoria 2 - Tasse 1.692.046 848.383 713.396 Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche (per gli accertamenti degli 63.849 43.564 12.815 anni precedenti) Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani 1.532.165 756.561 665.788 Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti 66.873 43.045 22.558 Tassa di concessione su atti e provvedimenti comunali 152 105 69 Altre tasse 29.008 5.107 12.166 Categoria 3 - Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 292.385 251.723 71.598 Diritti sulle pubbliche affissioni 32.850 25.588 6.898 Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 259.535 226.134 64.701 Totale 9.683.838 7.018.995 2.608.738 ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI Categoria 1 - Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato 3.716.819 2.213.801 1.187.802 Categoria 2 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione 1.726.943 1.187.490 533.902 Categoria 3 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni delegate 200.777 145.657 49.474 Categoria 4 - Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e 18.131 6.046 11.913 internazionali Categoria 5 - Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico 106.781 42.067 44.549 di cui: dalle Province 31.291 17.142 8.603 Totale 5.769.451 3.595.062 1.827.639 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici 1.756.472 1.147.466 466.803 Segreteria generale, personale e organizzazione 17.808 16.377 1.391 Ufficio tecnico 7.529 6.719 667 Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico 25.254 21.442 1.836 Uffici giudiziari 83 83 4 Polizia municipale - Risorse generali 67.612 39.996 12.753 Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada 593.848 388.177 76.828 Scuola materna 18.178 13.990 4.556 Istruzione elementare 4.490 2.628 1.453 Istruzione media 257 185 118 Assistenza scolastica, trasporto, refezione, altri servizi 182.536 132.526 40.540 Biblioteche, musei e pinacoteche 18.308 16.045 2.505 Teatri, attivita culturali e servizi diversi nel settore culturale 14.992 12.072 5.054 Piscine comunali 11.016 9.174 1.395 Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti 22.332 12.547 4.302 Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo 3.325 2.898 606 Servizi turistici 1.153 938 62 Manifestazioni turistiche 1.543 1.117 223 Viabilita, circolazione stradale e servizi connessi 54.646 31.304 21.154 Trasporti pubblici locali e servizi connessi 11.675 1.500 5.881 Urbanistica e gestione del territorio 20.431 19.618 494 Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia econ. popol. 265 252 54 Servizio idrico integrato 200.590 59.979 161.613 Servizio smaltimento rifiuti 23.101 5.773 7.790 Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori 69.437 58.871 10.565 Proventi servizi di prevenzione e riabilitazione 3.310 2.500 1.154 Strutture residenziali e di ricovero per anziani 59.627 52.792 6.439 23
Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui OLTRE 50.000 ABITANTI Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona 28.760 23.055 6.532 Servizio necroscopico e cimiteriale 93.356 86.768 7.101 Altri proventi 201.007 128.140 83.733 Categoria 2 - Proventi dei beni dell'ente 714.886 417.069 244.038 C.O.S.A.P. 142.765 122.479 14.438 Altri proventi 572.121 294.591 229.600 Categoria 3 - Interessi su anticipazioni o crediti 149.244 107.852 50.441 Categoria 4 - Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di societa 209.692 143.914 74.532 Categoria 5 - Proventi diversi 1.151.955 721.571 266.114 Totale 3.982.250 2.537.872 1.101.929 ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONE, TRASFERIMENTI DI CAPITALI E DA RISCOSSIONI DI CREDITI Categoria 1 - Alienazione di beni patrimoniali 1.316.733 890.338 245.115 Alienazione beni mobili e diritti reali su beni mobili 210.189 110.267 44.740 Alienazione beni immobili e diritti reali su beni immobili 607.241 354.432 150.272 di cui: aree 184.782 103.281 48.518 Concessione di beni demaniali 27.743 21.666 6.211 Alienazione di beni patrimoniali diversi 471.559 403.972 43.891 Categoria 2 - Trasferimenti di capitali dallo Stato 1.599.411 858.981 343.962 Categoria 3 - Trasferimenti di capitali dalla Regione 1.019.372 172.158 285.340 Categoria 4 - Trasferimenti di capitali da altri enti del settore pubblico 182.418 32.164 36.866 di cui: dalle Province 45.058 2.424 5.493 Categoria 5 - Trasferimenti di capitali da altri soggetti: 1.076.531 752.456 168.614 Proventi per concessioni edilizie e sanzioni urbanistiche 846.429 692.577 94.706 Trasferimenti di capitale straordinari da altri soggetti 230.102 59.879 73.907 di cui: da imprese 169.350 34.498 43.739 da famiglie (eredita e donazioni) 6.038 5.114 624 Categoria 6 - Riscossioni di crediti 6.113.928 5.775.530 366.637 Totale 11.308.393 8.481.626 1.446.533 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI Categoria 1 - Anticipazioni di cassa 906.895 906.247 7.287 Categoria 2 - Finanziamenti a breve termine 13.334 15 6.207 Categoria 3 - Assunzioni di mutui e prestiti 3.309.939 592.642 1.978.828 Categoria 4 - Emissioni di prestiti obbligazionari 907.194 769.680 122.341 Totale 5.137.362 2.268.584 2.114.663 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI Totale 2.821.379 2.460.421 226.989 TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE 38.702.672 26.362.560 9.326.489 24
Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui TOTALE ITALIA ENTRATE TRIBUTARIE Categoria 1 - Imposte 18.789.372 14.201.400 4.560.780 Ici 10.704.592 7.562.202 3.142.266 Iciap 24.835 10.053 9.725 Imposta comunale sulla pubblicita (al netto dell'imposta sulle insegne) 258.058 210.906 39.403 Imposta sulle insegne 39.232 35.478 7.556 Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica 641.383 603.688 34.397 Addizionale Irpef 1.334.361 141.452 1.235.240 Compartecipazione Irpef 5.323.600 5.312.727 7.849 Altre imposte 463.311 324.894 84.343 Categoria 2 - Tasse 4.668.193 2.281.017 2.081.278 Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche (per gli accertamenti degli anni 209.071 163.545 37.261 precedenti) Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani 4.200.170 1.989.565 1.941.422 Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti 187.532 100.330 75.063 Tassa di concessione su atti e provvedimenti comunali 3.078 1.790 1.487 Altre tasse 68.342 25.787 26.045 Categoria 3 - Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 653.748 526.346 153.040 Diritti sulle pubbliche affissioni 75.049 58.112 16.816 Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 578.699 468.234 136.224 Totale 24.111.314 17.008.764 6.795.099 ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI Categoria 1 - Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato 8.592.859 6.224.770 1.806.980 Categoria 2 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione 4.001.399 2.824.985 1.060.282 Categoria 3 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni delegate 739.521 496.081 207.116 Categoria 4 - Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali 41.052 13.293 21.285 Categoria 5 - Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico 444.504 222.499 169.545 di cui: dalle Province 103.148 56.779 32.248 Totale 13.819.335 9.781.628 3.265.207 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici 5.680.965 3.610.696 1.938.925 Segreteria generale, personale e organizzazione 147.464 124.532 21.603 Ufficio tecnico 51.729 44.668 4.622 Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico 82.597 63.033 16.683 Uffici giudiziari 1.179 678 396 Polizia municipale - Risorse generali 144.141 91.404 26.470 Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada 944.321 631.404 140.896 Scuola materna 57.057 46.000 10.936 Istruzione elementare 20.071 14.575 4.651 Istruzione media 5.964 4.266 1.801 Assistenza scolastica, trasporto, refezione, altri servizi 596.854 468.029 113.976 Biblioteche, musei e pinacoteche 33.689 29.448 3.660 Teatri, attivita culturali e servizi diversi nel settore culturale 44.977 36.333 10.382 Piscine comunali 23.192 19.212 3.735 Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti 52.249 32.955 13.433 Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo 7.311 6.182 1.007 Servizi turistici 18.468 15.947 1.831 Manifestazioni turistiche 5.634 4.064 1.163 Viabilita, circolazione stradale e servizi connessi 107.285 117.407 29.366 Trasporti pubblici locali e servizi connessi 18.904 7.178 7.428 Urbanistica e gestione del territorio 49.925 41.854 7.307 Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia econ. popol. 3.870 2.421 1.450 Servizio idrico integrato 1.055.865 259.320 817.371 Servizio smaltimento rifiuti 240.640 106.516 96.052 Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori 179.086 146.818 30.880 Proventi servizi di prevenzione e riabilitazione 8.686 6.069 3.115 Strutture residenziali e di ricovero per anziani 240.430 203.896 37.212 25