CITTA DI BAVENO Provincia del Verbano Cusio Ossola Ufficio TURISMO DISCIPLINARE PER LA GARA D APPALTO PER SVILUPPO ED IMPLEMENTAZIONE DEL NUOVO PORTALE WEB PER IL TURISMO (PWT) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Comune di Baveno Piazza D. Alighieri, n. 14 28831 BAVENO (VB) C.F. 00388490039 TIPOLOGIA E OGGETTO DEL SERVIZIO: L Amministrazione rileva la necessità di progettare, realizzare il Portale Web del servizio Turismo di questo Ente. Pertanto il presente avviso pubblico è finalizzato all assegnazione dell incarico per la progettazione, la realizzazione del Sito Web per il Turismo del Comune di Baveno. CODICE IDENTIFICATIVO GARA: CIG Z82178FB48 Oggetto presente avviso è finalizzato alla selezione ed individuazione di un soggetto per la progettazione, la realizzazione del sito WEB per il Turismo Art. 1 IMPORTO L importo dell incarico, comprensivo di ogni prestazione e onere che rientrino nell erogazione del servizio richiesto è di 11.000,00 (undicimila) esclusa iva.. Art. 2 MODALITÀ DI SELEZIONE La selezione del soggetto idoneo al conferimento dell incarico avverrà tramite un processo di valutazione basato su due parametri:1. Valutazione dell offerta tecnica (proposta progettuale e curriculum del soggetto proponente); 2. Valutazione dell offerta economica (proposta di ribasso); Art. 3 - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE procedura negoziata tramite MEPA Art. 4 - REQUISITI DI QUALIFICAZIONE Le Imprese partecipanti dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti: 1) Iscrizione nel Registro delle imprese presso la competente Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato o, per le Imprese straniere residenti negli altri Stati membri dell Unione Europea, in uno dei competenti registri professionali o commerciali dello Stato d appartenenza, per le prestazioni oggetto dell appalto. 2) adempimento di tutti gli obblighi imposti dalla normativa vigente in materia di sicurezza del lavoro. L adempimento degli obblighi in materia di sicurezza del lavoro è dichiarato dall Impresa secondo lo schema allegato A), punto 8.
3) regolarità contributiva con tutti i versamenti previdenziali e assicurativi previsti dalla vigente normativa nei confronti dell I.N.A.I.L. e dell I.N.P.S.. 5) possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art.38 del D.lgs n. 163/2006 e s.m.i. e s.m.i.; 6) capacità economica e finanziaria: La capacità economica e finanziaria va dimostrata mediante: dichiarazione di almeno un istituto bancario che specifichi testualmente: " GARA D APPALTO PER LA PREDISPOSIZIONE DEL NUOVO Il Portale Web per il Turismo (PWT si attesta la piena solidità economica e finanziaria dell'offerente ditta (Ragione Sociale della ditta Concorrente). Nel caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese il requisito dovrà essere presentato da tutti i componenti il Raggruppamento. Dimostrazione del possesso dei requisiti: - In riferimento al punto 6) il requisito dovrà essere dimostrato in sede di gara. La dichiarazione di almeno un Istituto bancario dovrà essere presentata in sede di gara unitamente alla documentazione amministrativa come meglio specificato nel paragrafo Modalità di presentazione dell offerta. - In riferimento ai punti da 1) a 5) il requisito sarà verificato d ufficio. In riferimento al punto 2), l Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare controlli sulla veridicità di tali informazioni anche ricorrendo ad eventuali segnalazioni al competente Servizio di Prevenzione e Sicurezza sui luoghi di lavoro delle Aziende Sanitarie Locali. Ai fini della verifica del possesso del requisito di cui al punto 7), il Comune di Baveno richiederà entro 10 gg. dalla conclusione delle operazioni di gara, all operatore economico aggiudicatario, i seguenti documenti: - i servizi effettuati a favore di Amministrazioni o Enti Pubblici sono provati da certificati rilasciati e vistati dalle Amministrazioni o dagli Enti medesimi; se trattasi di servizi effettuati a privati, l effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente, allegando a detta dichiarazione documentazione civilistico - fiscale. L Amministrazione potrà richiedere chiarimenti ai sensi dell art. 46 del d. Lgs n 163/2006, in relazione esclusivamente ai contratti già indicati in sede di gara. Non saranno accettate integrazioni, mediante l indicazione di nuovi contratti, successivamente al termine di presentazione dell offerta. ART. 5 - RICHIAMO ALLE LEGGI ED ALTRE NORMATIVE Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato, si fa riferimento al Codice Civile ed al Codice dei Contratti di cui al D.Lgs.n.163/2006 ed alle disposizioni legislative vigenti in materia. Inoltre, il sito internet del Turismo del Comune di Baveno dovrà rispondere ai requisiti tecnici di accessibilità definiti nei seguenti atti normativi e di indirizzo : 1. D.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 s.m.i. (c.d. Codice dell Amministrazione Digitale ); 2. Legge 9 gennaio 2004, n. 4 s.m.i. recante Disposizioni per favorire l accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici ; 3. D.P.R. 1 marzo 2005, n.75, recante Regolamento di attuazione della Legge 9 gennaio 2004, n. 4, per favorire l accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici ; 4. Decreto del Ministro per l Innovazione e le Tecnologie 8 luglio 2005 recante Requisiti tecnici e diversi livelli per l accessibilità agli strumenti informatici ; 5. Direttiva 27 luglio 2005 della Presidenza del Consiglio dei ministri Dipartimento per l Innovazione e le Tecnologie recante Qualità dei servizi online e misurazione della soddisfazione degli utenti ;
6. D.Lgs. 33/2013 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 80 del 5 aprile 2013); 7. Circolare n.61/2013 del 29 marzo 2013 dell Agenzia per l Italia Digitale in materia di accessibilità dei siti web delle pubbliche amministrazioni. 8. La delibera della CIVIT n.105/2010 Linee guida per la predisposizione del Programma triennale per la trasparenza e l integrità della amministrazioni pubbliche che individua tra l altro il contenuto minimo dei dati che devono essere pubblicati sul sito istituzionale e le modalità di pubblicazione della P.A. a fini di promozione e della legalità e della trasparenza. Art. 6 - CRITERIO D AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione avverrà con il sistema della valutazione dell offerta economicamente più vantaggiosa dove le valutazioni sulla prestazione del servizio incideranno per il 70% e l offerta economica per il 30%. L offerta tecnica L offerta tecnica dovrà contenere Il Curriculum dell azienda/persona fisica, che indichi, in particolare: a) Precedenti esperienze maturate nella realizzazione di siti web a favore di Enti pubblici o istituzioni culturali; b) Precedenti esperienze maturate nella realizzazione di siti web a favore di Enti ed istituzioni culturali; Nel caso in cui si tratti di una azienda è necessaria l indicazione dei componenti del gruppo di lavoro coinvolti nell attività di comunicazione del Portale Web, con breve curriculum vitae dei singoli professionisti coinvolti, oltre al curriculum dell azienda. La proposta dovrà essere dovrà essere articolata con esplicito riferimento ai seguenti sub elementi oggetto di assegnazione dei punteggi : 1. Metodologia progettuale per la realizzazione del portale web Turismo del Comune di Baveno in relazione agli obiettivi prefissati nel Capitolato d Appalto max 50 punti, così suddivisi: Coerenza del progetto proposto con gli obiettivi previsti: max 10 punti; Completezza e articolazione dell offerta tecnica rispetto al Servizio di base richiesti del presente disciplinare: max 20 punti; Caratteristiche qualitative, metodologiche e innovative della proposta tecnica: max 20 punti; 2. Curriculum dell azienda/ professionista max 20 punti, così suddivisi: Realizzazione di un servizio analogo a quello in oggetto, presso Enti pubblici o istituzioni Culturali : max 10 punti; Altre esperienze professionali nell ambito della comunicazione e del marketing per i beni e le attività turistico culturali max 10 punti; - Offerta economica: massimo punti 30: Offerta economica L offerta prevede tutti gli oneri e le spese necessarie per l effettuazione del servizio Max. 30 p. Per l attribuzione del punteggio economico si procederà come segue: - Punteggio massimo verrà assegnato all offerta più bassa. - Alle altre offerte verranno attribuiti punteggi più bassi sulla base della seguente formula: x= B X 30 A Dove: A: prezzo offerta da valutare B: prezzo offerta più bassa X: punteggio attribuito all offerta
Art. 7 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA TERMINE PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE: verrà comunicato nella lettera d invito. Il bando, il capitolato speciale d oneri ed il disciplinare, completo di relativi allegati, sono disponibili presso il sito del Comune di Baveno, www.comune.baveno.vb.it La gara avverrà sul sistema MEPA attraverso una RDO a cui saranno invitate Ditte che hanno manifestato interesse. plico n. 1 Documenti Amministrativi plico n. 2: offerta tecnica plico n.3: offerta economica Nelle tre buste dovranno essere contenuti i documenti di seguito specificati. PLICO N. 1 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Il plico dovrà contenere: 1) autocertificazione, presentata sulla base dello schema Allegato A, successivamente verificabile, che costituisce parte integrante del presente bando e che può essere integralmente utilizzato per la compilazione. Le dichiarazioni contenute nell allegato A) sono obbligatorie e rese ai sensi del DPR 445/2000. Detta autocertificazione dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell Impresa. L autocertificazione può essere sottoscritta anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa, pena l esclusione, copia della relativa procura. Per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente resa secondo la legislazione dello stato di appartenenza. Il modulo allegato A) dovrà essere corredato, pena l esclusione, da copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i. I Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) (consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro e consorzi fra imprese artigiane) e lett. c) (consorzi stabili) del D.lgs n. 163/2006 e s.m.i. devono indicare il nominativo dei consorziati per i quali il consorzio concorre. In caso di raggruppamenti d imprese (riunite, o da riunirsi) o di consorzi di qualsiasi tipologia, il modulo allegato A dovrà essere prodotto, pena l esclusione, da ciascuna delle singole imprese che costituiscono/costituiranno il raggruppamento o il GEIE, e dal consorzio e dalle consorziate designate per l esecuzione del servizio. 3) dichiarazione di almeno un istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 che specifichi testualmente: " In relazione alla GARA D APPALTO PER LA PREDISPOSIZIONE DEL NUOVO SITO TURISMO (CIG ), si attesta la piena solidità economica e finanziaria dell'offerente ditta (Ragione Sociale della ditta Concorrente). Nel caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese il requisito dovrà essere presentato da tutti i componenti il Raggruppamento. Si precisa che la mancata presentazione della dichiarazione o una diversa formulazione di quella sopra indicata comporterà l esclusione dalla gara. 4) (solo nel caso di raggruppamenti temporanei o consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere d) e e), del D. L.gvo 163/2006 e s.m.i., non ancora costituiti) dichiarazione firmata dal Legale Rappresentante di ciascun componente del Raggruppamento o Consorzio nel quale si dichiari l impegno, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario. La dichiarazione dovrà, inoltre, riportare la percentuale del servizio oggetto della gara che ogni ditta raggruppata eseguirà, in caso di RTI di tipo orizzontale, o la parte di servizio nel caso di RTI di tipo verticale. 5) (solo nel caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti o consorzi o G.E.I.E. di cui alle lettere d), e) ed f) articolo 34 D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. già costituiti): mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito ala mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio o G.E.I.E. 9) Modello GAP debitamente compilato, in duplice copia, come impresa partecipante. PLICO N. 2 OFFERTA TECNICA
Il plico dovrà contenere l offerta tecnica redatta in lingua italiana. L offerta tecnica dovrà essere articolata con esplicito riferimento ai punti previsti all articolo 8) del presente capitolato Criteri di aggiudicazione PLICO N. 3 OFFERTA ECONOMICA Il plico dovrà contenere l offerta economica, redatta secondo il modello allegato B), stesa su carta legale, riportante il ribasso unico percentuale, indicati sia in cifre sia in lettere. L offerta deve essere sottoscritta dal Titolare o dal Legale Rappresentante della Cooperativa, o, in caso di Consorzi di cui all art. 2602 C.C. o Associazioni Temporanee se non ancora costituiti, da tutti i Legali Rappresentanti delle Imprese partecipanti. IL PLICO N. 3 NON DOVRA CONTENERE ALTRI DOCUMENTI OLTRE ALL OFFERTA COSI COME DESCRITTA. Si avverte che si procederà all esclusione dalla gara in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal D.Lgs 163/2006 e s.m.i., e dal D.Lgs 207/2011 e s.m.i., e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte. Ai sensi dell'art.71 del D.P.R. 445/2000, l Amministrazione procederà, dopo l'esperimento della gara in oggetto, ad effettuare controlli al fine di accertare la veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese dalle Imprese concorrenti. Art. 8 -SUBAPPALTO Ai sensi dell Art. 27, comma 3 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. si precisa che non è ammesso subappalto. Art. 9 - RAGGRUPPAMENTI DI IMPRESE E CONSORZI Ai sensi dell art. 37, c.8., D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, sono ammessi a presentare offerta anche Raggruppamenti Temporanei e Consorzi ordinari di concorrenti, anche se non ancora formalmente costituiti. I requisiti economico e finanziari e professionali richiesti dovranno essere posseduti dal Raggruppamento nel suo complesso fermo restando che l Impresa Capogruppo Mandataria dovrà possedere almeno il 60% del requisito richiesto per la prestazione principale e dovrà espletare almeno il 60% della stessa. Nel caso di raggruppamento temporaneo dovrà essere dichiarata nell autocertificazione redatta sulla base dello schema allegato A), a pena di esclusione dalla gara, la parte del servizio che ciascun componente il raggruppamento intende assumere nel caso di raggruppamenti temporanei di tipo verticale o la percentuale di servizio nel caso di raggruppamento temporaneo di tipo orizzontale in relazione a ciascuna prestazione. Alla gara di cui trattasi non sarà ammessa la compartecipazione (o singolarmente o in raggruppamento temporaneo di imprese) di Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.lgs n. 163/2006 ed imprese ad essi aderenti qualora queste ultime siano state indicate quali "consorziati per il quale il consorzio concorre"; in presenza di tale compartecipazione si procederà all esclusione dalla gara sia del Consorzio sia del/i consorziati. E' vietata altresì la partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio di cui all art. 34 comma 1 lettere b), e c), del D.lgs n. 163/2006, ovvero la partecipazione alla gara anche in forma individuale qualora si partecipi ala gara medesima in raggruppamento o consorzio; in presenza di tale compartecipazione si procederà all esclusione dalla gara di tutti i partecipanti che si trovino in dette condizioni. E vietata qualsiasi modificazione successiva della composizione del raggruppamento temporaneo e/o del consorzio rispetto a quella risultante dall impegno presentato in sede di istanza di ammissione.
SEDUTA DI GARA E APERTURA DELLE OFFERTE PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE La data della gara verrà comunicata nella lettera d invito. Ai sensi dell art.84 del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i., dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte sarà nominata la Commissione Giudicatrice. Il Presidente della Commissione giudicatrice il giorno fissato nel bando di gara per l apertura delle offerte procede a verificare la correttezza formale delle offerte e procederà all espletamento della gara su MEPA all apertura del plico n.1 contenente la documentazione amministrativa provvedendo all esclusione delle ditte che non risultino in regola con le prescrizioni del bando e del disciplinare; Il Presidente procederà poi all apertura del plico n.2 offerta tecnica per verificarne il contenuto. In successive sedute non pubbliche la Commissione giudicatrice provvederà alla valutazione delle offerte tecniche assegnando i punteggi in conformità a quanto disposto dal presente disciplinare di gara. La gara sarà aggiudicata all impresa che avrà conseguito il punteggio complessivo più elevato. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, fermo restando quando previsto dall articolo 81, comma 3 L.163/2006. La stazione appaltante successivamente procede alla verifica del possesso dei requisiti generali previsti dall art. 38 del D.lgs n. 163/2006 e da altre disposizioni di legge regolamentari. Nel caso che tale verifica non dia esito positivo la stazione appaltante procede: - all eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere; - ad individuare un nuovo aggiudicatario provvisorio oppure a dichiarare deserta la gara. La stazione appaltante provvederà all aggiudicazione fornendo comunicazione ai sensi dell articolo 79 comma 5, del D. LGS. 163/2006 e s.m.i. al concorrente risultato primo in graduatoria, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati che hanno presentato un offerta ammessa in gara, agli esclusi, nonché agli altri soggetti indicati nella suddetta norma. Successivamente alla ricezione della suddetta comunicazione, sarà possibile ai sensi dell articolo 13 del D. Lgs. 163/2006 fare istanza di accesso agli atti di gara. ALTRE INFORMAZIONI Con avviso pubblicato sul sito internet www.comune.baveno.vb.it si darà comunicazione di eventuale rinvio della seduta di gara a data successiva. Tale metodo di comunicazione sarà adottato anche nel caso di riapertura della seduta di gara. Le sedute di gara potranno essere sospese ed aggiornate ad altra ora o ad un giorno successivo, ai sensi dell articolo 117 del D.P.R.n.207/2010. La graduatoria provvisoria sarà pubblicata sul profilo di committente entro 5 giorni, ferma restando la necessità della sua approvazione. In caso di interruzione della funzionalità del sito, la pubblicazione avverrà all albo pretorio dell Ente. Non saranno fornite informazioni telefoniche. E facoltà del Comune di Baveno comunicare e richiedere documenti ed informazioni a mezzo fax. Il contratto sarà stipulato con scrittura privata in modalità elettronica con firma digitale e tutte le spese sono a carico dell aggiudicatario. La ditta aggiudicataria dovrà presentare,entro 15 giorni dalla richiesta, tutti i documenti per addivenire alla stipulazione del contratto ivi comprese le garanzie e le coperture assicurative previste per il presente appalto. L appaltatore deve attenersi al rispetto dell art. 131, comma 2, D.lgs n. 163/2006 e s.m.i.. Alla gara di cui trattasi non sarà ammessa la compartecipazione (o singolarmente o in riunione temporanea di imprese) di Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.lgs n. 163/2006 e s.m.i. ed imprese ad essi aderenti qualora queste ultime siano state indicate quali "consorziati per il quale il consorzio concorre"; in presenza di tale compartecipazione si procederà all esclusione dalla gara sia del Consorzio sia del/i consorziati. Eventuali quesiti dovranno essere formulati ESCLUSIVAMENTE per iscritto e inviati tramite mail foti@comune.baveno.vb.it oppure tramite fax 0323/925210. Ai sensi del D.Lgs. n.
196/2003, si informa che i dati forniti dalle imprese sono trattati esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione dei contratti. Si informa che l esito della gara sarà reso pubblico e pertanto saranno resi noti i nominativi dei concorrenti e i loro indirizzi nonché i ribassi da loro offerti. Tutte le controversie che dovessero insorgere relativamente al contratto e che non potranno essere definite a livello bonario, saranno deferite al Foro di Verbania. Ai sensi del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i., si rende noto che il responsabile del procedimento è la Signora Teresa Foti responsabile Servizi alla Persona Baveno, 11/12/2015 La Responsabile del Servizio ( Teresa Foti)