Comune di Pertica Alta Via Provinciale 44 25070 Pertica Alta BS Centralino 0365 821490 Fax 0365 821597 protocollo@pec.comune.perticaalta.bs.it DETERMINAZIONE n. 9 del 07.02.2018 OGGETTO: determina a contrarre art. 192 del tuel d.lgs. N. 267/2000. Affidamento diretto in economia art. 36 D.Lgs. N. 50/2016. Ricorso a mercato elettronico art. 328 D.P.R. n. 207/2010 e art. 33 comma 3-bis d. lgs. N. 163/2006. FORNITURA PELLET DA RISCALDAMENTO PER LA SCUOLA ALLA DITTA MARTIN PELLET - CODICE CIG Z8E21A22C2 REPORT SINTEL N. 92981505. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visto il decreto prot. 99 del 12.01.2018 relativo alla nomina dei Responsabili degli Uffici e Servizi; Rilevato che, al fine di procedere all acquisizione sopra richiamata, assume il ruolo di Responsabile unico del Procedimento (RUP) il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario; Richiamati: - il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e per quanto ancora applicabili alcune norme del D.Lgs. n. 163/2010, il D.P.R. 05/10/2010, n. 207 come modificati dal D.L. 13/05/2011, n. 70 convertito con modificazioni nella Legge 12/07/2011, n. 106. - l art. 192 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrattare per definire il fine, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che s intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; - l art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 18 aprile 2016 n. 50 il quale dispone Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all art. 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore ad 40.000,00, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; - l art. 37, comma 1 del D.lgs 18 aprile 2016 n. 50 il quale dispone: le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore ad 40.000,00 e di lavori di importo inferiore a 150.000,00, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza ( ); - l art. 32 comma 14 del D.lgs 18 aprile 2016 n. 50 il quale dispone: Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri Considerato che si rende necessario procedere all affidamento della fornitura del pellet per il riscaldamento della scuola di Lavino per l anno 2018;
Atteso che la Regione Lombardia ha sviluppato e promosso una piattaforma per l e-procurement denominata Sintel la quale consente agli enti pubblici lombardi di accedere ad elenchi di cui professionisti ed effettuare online procedure di affidamento di beni e servizi, gratuitamente, in perfetta autonomia e nel pieno rispetto della succitata normativa in materia e con un rilevante abbattimento dei costi di gestione della gara; Rilevato che, in riferimento all art. 192 del decreto legislativo n. 267, risulta: fine che il contratto si intende perseguire: fornitura pellet per il riscaldamento della scuola primaria e dell infanzia di Lavino; oggetto del contratto: affidamento fornitura di peller per la scuola; importo a base d asta: euro 3.279,00; forma del contratto: visto l importo a base d asta inferiore ad 40.000,00, il contratto può essere stipulato ai sensi dell art. 32 comma 14 del D.lgs 18 aprile 2016 n. 50 mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati Membri; modalità di scelta del contraente: affidamento diretto attraverso l utilizzo della piattaforma telematica di e-procurement Sintel di Regione Lombardia, con l individuazione della ditta MARTIN PELLET di Martinelli Enrico con sede ad Agnosine; Considerato pertanto che si è provveduto ad inoltrare tramite piattaforma telematica di e-procurement Sintel, la richiesta di offerta alla ditta MARTIN PELLET di Martinelli Enrico, per un importo a base di gara di 3.279,00 oltre IVA 22% per l anno 2018; Vista la procedura Sintel con ID n. 92981505 e rilevato che l Operatore economico selezionato ha presentato in maniera corretta la documentazione prevista dalla disciplina di gara; Vista l offerta presentata dalla ditta MARTIN PELLET, pari ad 3.279,00; Ritenuto pertanto opportuno affidare direttamente alla ditta MARTIN PELLET la fornitura in oggetto; Premesso che occorre provvedere all assunzione dell impegno di spesa per fornitura di peller per la scuola di Lavino Codice CIG Z8E21A22C2 RILEVATO che l importo contrattuale presunto ammonta ad 4.000,38 (IVA compresa). CONSIDERATO che agli atti presso l ufficio segreteria sono depositati i documenti relativi alla procedura: il capitolato tecnico, lettera richiesta d offerta, modulo offerta e dichiarazione tracciabilità. PRECISATO che la dichiarazione con la quale vengono assunti tutti gli obblighi previsti dalla Legge 136/2010 sulla Tracciabilità dei Pagamenti e con la quale vengono anche fornite le coordinate del conto corrente bancario dedicato, è già stata richiesta alla ditta interessata e che la stessa verrà allegata alla fattura per la regolare liquidazione; VISTO l art. 107, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000 sulla base del quale spettano ai responsabili del servizio gli atti di gestione finanziaria, ivi compresa l assunzione di impegni di spesa; RICHIAMATO l'art. 6 bis della legge 7 agosto 1990 n. 241, introdotto dall'art. 1 comma 41 legge 6 novembre 2012 n. 190 secondo cui il responsabile del procedimento ed i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando ogni situazione di conflitto, anche potenziale; RICHIAMATO altresì l art. 1, comma 15, della citata legge 6 novembre 2012 n. 190, secondo cui la trasparenza dell attività amministrativa, che costituisce livello essenziale delle prestazioni concernenti i diritti sociali e civili ai sensi dell articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione, secondo quanto previsto all articolo 11 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, è assicurata mediante la pubblicazione, nei siti web istituzionali delle pubbliche amministrazioni, delle informazioni relative ai procedimenti amministrativi, secondo criteri di facile accessibilità, completezza e semplicità di consultazione, nel rispetto delle disposizioni in materia di segreto di Stato, di segreto d ufficio e di protezione dei dati personali; PRESO ATTO che il C.I.G. assegnato dall ANAC è il seguente Z8E21A22C2
Ritenuto di esprimere sul presente provvedimento parere favorevole in merito alla regolarità tecnica del suo contenuto e alla correttezza dell'azione amministrativa condotta in base a quanto previsto dall' art. 147 bis comma 1 del TUEL n. 267/2000 PRESO ATTO del visto favorevole espresso dal Responsabile dell'ufficio Ragioneria in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria prevista dall'art. 151, comma 4, Decreto Legislativo 18/08/00 n. 267 Testo Unico Enti Locali DETERMINA 1. DI APPROVARE i richiami, le premesse e l intera narrativa quali parti integranti e sostanziali del dispositivo; 2. DI AFFIDARE, la fornitura del pellet per il riscaldamento della scuola di Lavino per l anno 2018 alla ditta MARTIN PELLET di Martinelli Enrico con sede a Agnosine in loc. Fondi, 12 P.IVA 03633520980 per un importo complessivo di 4.000,38 (IVA compresa); 3. DI APPROVARE i documenti relativi alla procedura R.d.O. agli atti della procedura SINTEL, identificativo n. 92981505, che si allega alla presente; 4. DI IMPEGNARE allo scopo, a sensi degli articoli 107 comma 3 lettera d), 183 e 191 del tuel enti locali D. lgs. n. 267/2000, la somma complessiva di 4.000,38 con costituzione di vincolo sulle previsioni di bilancio, nell ambito della disponibilità finanziaria accertata, con le seguenti imputazioni di bilancio: a) scuola PRIMARIA: imputazione per 2.000,19 al capitolo 1740 Cod. Bil. (04.02.- 1.03.01.02.000) del bilancio relativo al corrente esercizio finanziario 2018 (impegno n. 16/2018); b) scuola dell INFANZIA: imputazione per 2.000,19 al capitolo 1650 Cod. Bil. (04.02.- 1.03.01.02.000) del bilancio relativo al corrente esercizio finanziario 2018 (impegno n. 15/2018); 5. DI DARE ATTO che la ditta affidataria dovrà impegnarsi a provvedere agli adempimenti previsti dalla Legge n. 136/2010, relativamente alla tracciabilità dei flussi finanziari (art. 3), come modificata dal D.L. 12/11/2010 n. 187, convertito in Legge 17/12/2010 n. 217; 6. DI DARE ATTO che al servizio è stato assegnato il Codice Identificato Gara (C.I.G.) Z8E21A22C2 che dovrà essere citato su tutti gli atti e i documenti relativi al servizio, in particolare sui mandati di pagamento, ai sensi della Legge n. 136/2010 sulla tracciabilità dei pagamenti; 7. DI ATTESTARE la non sussistenza d conflitti di interesse, ai sensi dell art. 6-bis della legge 241/1990 ed alle disposizioni del codice di comportamento vigente. 8. DI DARE ATTO che il parere di regolarità tecnica, che attesta la regolarità e correttezza dell'azione amministrativa a sensi dell art. 147 bis del testo unico enti locali d. lgs. n. 267/2000, modificato dall'art. 3 D.L. 10.10.2012, n. 174 così come modificato dall'allegato alla legge di conversione L. 07.12.2012, n. 213 con decorrenza dal 08.012.2012. è rilasciato implicitamente dal Responsabile del servizio con l'apposizione della firma sull'atto da lui stesso istruito. DI DARE ATTO CHE: a) il programma dei pagamenti conseguenti al presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell'art. 9, comma 1, lett. a) n. 1-2, D.L. 1.7.2009 n. 78, convertito dalla legge 102/2009, e dell art. 183 comma 8 del testo unico enti locali d. lgs. N. 267/2000. b) la determinazione di affidamento, controfirmata dalla ditta affidataria, terrà luogo del formale contratto, a tenore dell art. 11 comma 13 del Codice dei Contratti D. lgs. N. 163/2006, sostituito dal comma 3 dell art. 6, D.L. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla L. 17 dicembre
2012, n. 221, a decorrere dal 1 gennaio 2013, ai sensi di quanto disposto dal comma 4 dello stesso art. 6, e dell art. 17 del Rd 2240/1923 (vedi determinazione n. 1/ 2013 l'authority) e così pure tien luogo del contratto lo scambio di lettere per pec secondo gli usi del commercio a sensi dell articolo 334 del Regolamento e del principio di ragionevolezza e non aggravamento per gli operatori economici con il dare atto della causa di incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione prevista dall art. 1, comma 42 della legge 6 novembre 2012 n. 190 di modifica dell art. 53 del d. lgs. 30 marzo 2001 n. 165 con l inserimento del comma 16-ter e degli articoli 2 comma 3 (obblighi di condotta) 7 (obbligo di astensione) e 14 comma 2 del decreto del presidente della repubblica 16 aprile 2013 n. 62 Di stabilire che la presente determinazione che comporta impegno di spesa abbia ad essere trasmessa al responsabile del servizio finanziario per divenire esecutiva con l'apposizione da parte dello stesso del visto di regolarità contabile, a sensi dell articolo 153, comma 5, e 183 comma 7 del Tuel D.lgs. n. 267/2000, attestante la copertura finanziaria di quanto prescritto dall'articolo 9 del D.Lgs. n. 78/2009, come convertito in legge ed a sensi del punto 47 del principio contabile n. 2 a mente del quale l atto di impegno di spesa si perfeziona con la registrazione di tutti gli elementi costitutivi dell impegno nel corrispondente stanziamento e con la conseguente apposizione, da parte del responsabile del servizio finanziario, del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (Punto 47). Il presente provvedimento verrà reso pubblico tramite il sito comunale mediante pubblicazione all albo pretorio on line sul sito del Comune a sensi dell art. 124 del tuel enti locali d. logs. N. 267/2000 e dell art. 69 della legge n. 32/2009 e che con la pubblicazione nella pagina delibere e determine del sito web suddetto s intendono assolti gli obblighi di pubblicità legali previsti dal D.Lgs. 14-3-2013 n. 33 A sensi dell art. 23 comma 1 lettera b) del d. lgs. 14 marzo 2013 n. 33 e dell art. 1 comma 32 della legge 6 novembre 2012 n. 190 si provvederà alla pubblicazione sul sito web istituzionale dei procedimenti di cui al comma 16 lettera b) del medesimo articolo ( scelta del contraente per l'affidamento di lavori, forniture e servizi, anche con riferimento alla modalità di selezione prescelta ai sensi del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016, Si comunichi il presente provvedimento: - al responsabile del servizio finanziario; -all ufficio segreteria. AVVERTE Che, ai sensi del quarto comma dell articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso, con decorrenza del termine per l impugnazione dal giorno della pubblicazione all albo pretorio del presente provvedimento per estratto, a sensi dell art. 1 legge n. 205 del 2 luglio 20008 (vedi consiglio di Stato, sez. Vi, 12 maggio 2009 n. 2948): - giurisdizionale al T.A.R. di Brescia ai sensi dell art. 2, lett. b) e art. 21 della L. 1034/1971 nel testo come modificato dalla legge n. 205/2000, che ha introdotto significative innovazioni, e ss. mm entro il termine di sessanta giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione [ove previsto dal regolamento comunale] ovvero da quello in cui l'interessato ne abbia ricevuta la notifica o ne abbia comunque avuta piena conoscenza; con il precisare che il ricorso deve essere notificato all organo che ha emesso l atto impugnato e ai controinteressati ( non ai co-interessati) ai quali l atto di riferisce o almeno a uno di essi. Il predetto termine di 60 giorni è aumentato di 30 giorni se le parti o alcuna di esse risiedono in un altro stato d Europa e di 90 giorni se risiedono fuori di Europa. - straordinario al Presidente della Repubblica per i motivi di legittimità entro 120 giorni decorrenti dal medesimo termine di cui sopra ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24.1.1971, n. 1199. Il responsabile del servizio / sindaco Giovanmaria Flocchini
Attestazione a sensi dell articolo 153, comma 5, del Tuel D.lgs. n. 267/2000 enti locali e art. 81, quarto comma, della Costituzione. Si assicura a riguardo di aver effettuato con esito positivo la valutazione di incidenza del provvedimento sull equilibrio finanziario della gestione e in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente,con il dare atto altresì che dalla data odierna viene apposto il visto di copertura finanziaria attestante la regolarità contabile a sensi dell art. 151 comma 4 del tuel enti locali D. lgs. n. 267/2000 e che, di conseguenza, il suddetto provvedimento è esecutivo. Si attesta, ai sensi dell art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267: Lì 07.02.2018 Il responsabile del servizio / sindaco Giovanmaria Flocchini