PROVINCIA DI BERGAMO Via Torquato Tasso, 8 - Tel. 035/387111 - Telefax 035/239049 Codice Fiscale 80004870160 Partita IVA 00639600162 SETTORE VIABILITA Servizio Progettazione e Manutenzione Viabilità Via Sora, 4-24121 BERGAMO tel. 035/387310 Telefax 035/387306 e-mail : segreteria.manutenzionestrade @ provincia.bergamo.it Prot. n. 80833-04-17 Bergamo, 15.10.2015 OGGETTO: AVVISO PUBBLICO PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO VALUTAZIONE RISCHIO VALANGHE SUL TERRITORIO PROVINCIALE AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DAL 2/11/2015 FINO AL 31/12/2015 E DAL 01/01/2016 AL 31/05/2016. PREMESSO CHE: - il territorio provinciale bergamasco si estende prevalentemente in zona montuosa e, pertanto, è caratterizzato, durante la stagione invernale, da intense precipitazioni nevose; - la situazione meteorologica prevede infatti un rischio valanghe accentuato dall aumento progressivo delle temperature, che possono determinare l innesco di eventi valanghivi; - alcuni tratti di strade provinciali sono soggetti a caduta valanghe, in particolare sulla S.P. n. 2: Lenna-Foppolo dal km 53+300 al km 57+800 in Comune di Valleve, sulla S.P. n. 9: Mezzoldo-Confine valtellinese dal km 49+500 al km 54+00 in Comune di Mezzoldo, lungo la S.P. n. 49: valle Seriana Superiore al km 50+400 in Comune di Valbondione, sulla S.P. ex S.S. n. 294: valle di Scalve al km 36+050 in Comune di Schilpario; CONSIDERATO necessario ed improcrastinabile effettuare una costante valutazione del pericolo valanghe sul territorio bergamasco con connesso monitoraggio stradale della rete stradale predetta; LA PROVINCIA DI BERGAMO INTENDE AFFIDARE AD UN TECNICO SPECIALIZZATO NEL SETTORE NEVE E VALANGHE (NIVOLOGO) IL SERVIZIO IN OGGETTO DAL 2.11.2015 FINO AL 31 MAGGIO 2016. PRESO ATTO CHE: - le strade provinciali sono messe sotto stretta osservazione dei tecnici della Provincia di Bergamo, in seguito al reiterato pericolo del distacco di valanghe; anche nei periodi successivi alle precipitazioni nevose lungo le strade provinciali montane sopra richiamate, a seguito di avverse condizioni nivometeorologiche, si rende necessario monitorare con continuità l evoluzione delle condizioni del manto nevoso e la sussistenza di condizioni di pericolosità per la valutazione del rischio valanghe; per lo svolgimento di tale servizio è necessario possedere una profonda e qualificata conoscenza nel campo della nivologia, in quanto è in pericolo l incolumità pubblica e lo stato di manutenzione della rete viaria; è quindi assolutamente necessario affidare la prestazione di servizio a tecnici esterni che abbiano un idoneo curriculum professionale; CONSIDERATO CHE il fenomeno delle valanghe potrebbe, se non opportunamente riconosciuto e trattato, causare gravissime conseguenze all incolumità pubblica e allo stato manutentivo e conservativo della rete viaria di competenza provinciale; RILEVATO CHE l impegno di spesa per l affidamento della predetta prestazione di servizio descritta è indifferibile e urgente in quanto finalizzato evidentemente alla tutela della collettività e delle 1
persone e il suo mancato, o anche solo ancora procrastinato, affidamento causerebbe situazioni di pericolo per la sicurezza pubblica; CONSIDERATO che occorre procedere con l acquisizione dall esterno di un servizio di valutazione rischio valanghe non gestibile in economia con personale interno, data la natura estremamente specialistica delle competenze sia teoriche che pratiche necessarie; Come meglio dettagliato nell allegato Disciplinare di servizio, il servizio è funzionale alla valutazione del livello di rischio valanghe sulle strade provinciali e sui centri abitati mediante una serie di attività specialistiche che il tecnico dovrà intraprendere per mettere in condizione il Settore Viabilità provinciale e i responsabili dei Comuni interessati di emettere gli opportuni provvedimenti di competenza ai fini della salvaguardia della circolazione o degli abitanti. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Il Nivologo affidatario del servizio deve essere in possesso dei requisiti sottoelencati : 1) titolo di studio: laurea in Geologia o Ingegneria; 2) superamento corsi AINEVA mod. 2c: Direttore delle operazioni e mod. 2d: Responsabile della Sicurezza; 3) autorizzazione per attività di Fochino ai sensi del titolo V del Regolamento di esecuzione del TULPS ; 4) requisiti per l affidamento di incarichi pubblici. Il Nivologo, laureato in ingegneria o geologia e in possesso di corsi AINEVA 2C e 2D dovrà aver svolto servizi analoghi negli ultimi 5 anni. Il tecnico dovrà altresì incaricare tre specializzati che abbiano superato almeno i corsi AINEVA 2A, ognuno nella propria zona di competenza, al fine di coadiuvarlo costantemente per l espletamento del servizio. La zona di competenza e il numero dei tecnici richiesti è prevista nella seguente tabella: ZONA NUMERO COLLABORATORI VALLE BREMBANA 1 VALLE SERIANA 1 VALLE DI SCALVE 1 TOTALE 3 L ATTIVITÀ SI ARTICOLERÀ COME DI SEGUITO SPECIFICATO: Attività A) pronta reperibilità, acquisizione giornaliera di dati nivometeorologici da stazioni di rilevamento fisse e automatiche (fonti dati Arpa Lombardia e Corpo forestale dello Stato) e successiva elaborazione, nonchè continuo monitoraggio dell evoluzione meteo della stagione invernale mediante la consultazione dei più attendibili siti internet a carattere meteorologico; stesura di un rapporto niveometeorologico mensile con relative elaborazioni statistiche in formato digitale. Attività B) esecuzione di sopralluoghi tecnici puntuali L attività comporta che il prestatore del servizio eseguirà nei siti valanghivi durante la stagione invernale, anche a carattere preventivo : 2
cartografia ed annotazioni di eventi valanghivi regressi. misurazioni e stratigrafia del manto nevoso. valutazioni di stabilità del manto nevoso effettuando prove di tipo penetrometrico e blocco di slittamento. La permanenza in sito potrà essere fino a 4 ore. A seguito del sopralluogo seguirà Relazione scritta. Attività C) esecuzione di interventi in emergenza L attività si espletata mediante sopralluoghi in situazioni di possibile rischio valanghe che possano causare interdizione della viabilità o isolamento/minaccia diretta dei centri abitati. Il rapporto di intervento, oltre alle attività espletate, dovrà contenere la valutazione della di pericolosità e indicare la necessità per l ente competente di procedere con le seguenti modalità: per la viabilità: - chiusura del tratto stradale per rischio; - riapertura del tratto stradale per cessate condizioni di rischio; - apertura del tratto stradale a fasce orarie con monitoraggio; In base a tale rapporti l Ente competente assumerà le Ordinanze di chiusura e riapertura dei tratti stradali o delle località abitate. per i centri abitati: - necessità di sgombero di edifici per rischio; - possibile rientro negli edifici per cessate condizioni di rischio. In base a tale rapporti l Ente competente assumerà le Ordinanze di chiusura e riapertura dei tratti stradali o delle località abitate. Previo concordamento, l attività potrà svolgersi anche mediante utilizzo di elicottero messo a disposizione dalla Provincia o da Regione Lombardia. Il mezzo consentirà i sorvoli delle aree interessate e eventuali rilievi di cui all attività B nelle posizioni più significative e inaccessibili via terra. Gli interventi d emergenza dovranno essere effettuati su iniziativa del Nivologo sentita la Provincia, con preavviso di 24 ore. Ciò sarà garantito anche in giorni festivi durante tutto il periodo del servizio. La permanenza in sito potrà essere fino a 4 ore. Il rapporto d intervento dovrà essere fornito nello stesso giorno del sopralluogo, anche via posta elettronica. Attività D) monitoraggio dei versanti a rischio valanga, al fine di consentire l apertura controllata al transito veicolare delle strade sottostanti mediante osservazione dei fronti e coordinamento degli operatori (messi a disposizione dalla Provincia di Bergamo) addetti alla apertura/chiusura delle strade. La permanenza in sito potrà essere fino a 12 ore * * * * * COLLABORATORI Considerata la notevole estensione del territorio da monitorare e la necessità di intervenire in tempi brevi contemporaneamente su più siti valanghivi il professionista si impegna a nominare e coordinare autonomamente almeno TRE specializzati in possesso del titolo minimo di Osservatore nivometeorologico mod. 2a AINEVA da dislocare uno in Val Brembana, e il secondo per la Val Seriana e il terzo per la Val di Scalve. Il nominativo dei dovrà essere comunicato al Settore Viabilità Servizio Progettazione e Manutenzione Viabilità entro 15 giorni dall affidamento del Servizio. Il professionista provvederà autonomamente al pagamento della prestazione effettuata dai da lui nominati. 3
La Provincia di Bergamo rimane estranea ai rapporti economici e professionali tra il Professionista e i Collaboratori da lui nominati. REPERIBILITA Considerata la necessità di intervenire in conseguenza ad evoluzioni meteorologiche non prevedibili il professionista Nivologo si impegna a garantire la propria reperibilità per sé e i durante tutto il periodo del servizio, festivi compresi. RAPPORTI Il Nivologo incaricato si impegna ad eseguire le prestazioni previste dal presente articolo mantenendo gli opportuni contatti con la Provincia di Bergamo. L onorario per le prestazioni di cui al presente disciplinare è determinato a discrezione in base ai sottoelencati prezzi unitari, relativi alle attività sopradescritte, che comprendono il rimborso delle spese ed i compensi accessori: attività A attività B attività C attività D Nivologo responsabile Collaboratore 1.000,00 al mese a corpo 500,00/almese 1 coll. soggetta a ribasso a corpo soggetta a ribasso 400,00 per attività a corpo 300,00/ attività 1 coll. soggetta a ribasso a corpo soggetta a ribasso 800,00 per attività soggetta a ribasso **** 400,00 per attività 300,00 / attività 1 coll. soggetta a ribasso soggetta a ribasso. Qualora l attività D si svolga contestualmente alle attività B o C verrà riconosciuto il solo prezzo di B o C. Il corrispettivo del servizio è riconosciuto parte a CORPO e parte a MISURA. La parte a CORPO è fissa e immodificabile ed è relativa alla reperibilità personale, alle attività di aggiornamento meteorologiche ed all espletamento di sopralluoghi tecnici sui luoghi a rischi da svolgersi mediamente 1 volta la settimana. La parte a MISURA è variabile in funzione dell effettivo espletamento e al numero delle attività C esecuzione di interventi in emergenza e D monitoraggio dei versanti a rischio valanga espletate. Il Professionista si impegna a comunicare preventivamente al Settore Viabilità della Provincia di Bergamo con nota scritta la necessità di espletare le attività C e D, indicando i soggetti che le espleteranno. Il corrispettivo del presente Servizio, comprensivo di rimborso spese e compensi accessori, è individuato dalle seguenti prestazioni: 4
SERVIZIO DAL 02/11/2015 AL 31/12/2015 Compenso a CORPO stagionale relativo al periodo di servizio a compenso di: n mesi tot prezzo importo attività A - pronta reperibilità e aggiornamenti met 1 2 2 1.000,00 2.000,00 attività B sopralluoghi tecnici 4 2 8 400,00 3.200,00 attività A - pronta reperibilità e aggiornamenti met 3 2 6 500,00 3.000,00 Compenso a MISURA relativo al periodo di servizio a compenso di: 8.200,00 n N tot attività C interventi in emergenza 1 2 2 800,00 1.600,00 attività D interventi di monitoraggio 1 1 1 400,00 400,00 attività B/D sopr. Tecnici o monitoraggio 3 1 3 300,00 900,00 2.900,00 totale 11.100,00 Contributo integrativo 2% 222,00 IVA 22% 2.490,84 Totale 13.812,84 SERVZIO DAL 01/01/2016 AL 31/05/2016 Compenso a CORPO stagionale relativo al periodo di servizio a compenso di: n mesi tot prezzo importo attività A - pronta reperibilità e aggiornamenti met 1 5 5 1.000,00 5.000,00 attività B sopralluoghi tecnici 4 5 20 400,00 8.000,00 attività A - pronta reperibilità e aggiornamenti met 3 5 15 500,00 7.500,00 Compenso a MISURA relativo al periodo di servizio a compenso di: 5 20.500,00 n N tot attività C interventi in emergenza 1 5 5 800,00 4.000,00 attività D interventi di monitoraggio 1 4 4 400,00 1.600,00 attività D interventi di monitoraggio 3 3 9 300,00 2.700,00 8.300,00 totale 28.800,00 Contributo integrativo 2% 576,00 IVA 22% 6.462,72
Il servizio ammonterà a presunti complessivi 11.100,00 + 28.800,00 = 39.900,00 + C.I. e IVA. Previa verifica dei requisiti richiesti dal Disciplinare e autodichiarati dal tecnico, il servizio verrà affidato ad un professionista che ha presentato il ribasso più alto sull importo a base d appalto di 39.900,00. Importo a base d appalto 39.900,00 esclusa Iva di legge e contributi previdenziali RIBASSO OFFERTO Codesto tecnico, qualora sia interessato all'affidamento del servizio ed abbia le capacità di assumere servizi pubblici per l importo indicato è invitato ad indicare nell'allegato Schema d'offerta il ribasso sull importo e a compilare la Dichiarazione sostitutiva allegata. Lo Schema d'offerta, Dichiarazione sostitutiva e il curriculum vitae dovranno essere sottoscritti e consegnati in busta chiusa e sigillata al protocollo della Provincia di Bergamo sito in Bergamo, Angolo Via Tasso e Via Mario Bianco, nei seguenti orari, che ne rilascerà apposita ricevuta. da lunedì a giovedì: 9.00 / 12.30 venerdì: 9.00 / 12.00 da lunedì a giovedì: 14.30 / 16.30. entro e non oltre le ore 12,00 di lunedì 26/10/2015. Per ulteriori informazioni contattare il dott. Ing. Matteo Centurelli tel. 035/387313 o il geom. Moroni Stefano tel. 035/387314. Allegati: 1. Disciplinare tipo 2. Schema offerta 3. Dichiarazione sostitutiva L INCARICATO DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA f.to Dott. Arch. Daniele Sari 6