VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DELL'UNIONE Deliberazione n. 5 del 08/02/2018 OGGETTO: FAENZA - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE RELATIVA AL L anno duemiladiciotto il giorno otto del mese di febbraio alle ore 18:30, nella sala consiliare del Comune di Faenza si è riunito, nei modi e nei termini di legge, in prima convocazione, in sessione ordinaria, seduta pubblica, il Consiglio dell'unione. Risultano presenti i signori Consiglieri BARTOLI MARINA BERTI CHIARA BOSI NICCOLÒ BRICCOLANI STEFANO BURBASSI GIAMPAOLO CASADIO ORIANO CAVINA DANILO CAVINA PAOLO CELOTTI PAOLA CERICOLA TIZIANO CIMATTI MARA DEGLI ESPOSTI FEDERICA LAGHI DARIO MALPEZZI GIOVANNI MARTINEZ MARIA LUISA MERLINI FRANCESCA MINARDI VINCENZO MIRRI FILIPPO MORINI GIOVANNI NECKI EDWARD JAN NICOLARDI ALFONSO PALLI ANDREA RICCI MACCARINI ANDREA UNIBOSI MARCO Assente (G) Assente (G) Assente Assente Assente Assente (G) Assente PRESENTI N. 17 ASSENTI N. 7 copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 1 / 11
E' presente l' Assessore esterno al Consiglio: MELUZZI DANIELE Presiede il PRESIDENTE DEL CONSIGLIO dell'unione della Romagna Faentina, Dott.ssa MARIA LUISA MARTINEZ. Assiste alla seduta il SEGRETARIO dell'unione Dott.ssa FIORINI ROBERTA. La seduta è riconosciuta valida per la presenza del prescritto numero legale. Il Cons. MALMUSI ROBERTA risulta dimissionaria, in attesa di surroga. La seduta è aperta per la trattazione degli argomenti iscritti all'ordine del giorno. Vengono designati scrutatori i Consiglieri: Bartoli Marina, Briccolani Stefano, Laghi Dario. Successivamente il PRESIDENTE DEL CONSIGLIO sottopone per l'approvazione quanto segue: OGGETTO: FAENZA - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE RELATIVA AL PERMESSO DI COSTRUIRE PER LA COSTRUZIONE DI UN EDIFICIO AD USO COMMERCIALE IN VIA EMILIA PONENTE- ANGOLO VIA VOLTA - PROPRIETÀ IL CONSIGLIO DELL UNIONE VISTO lo Statuto dell Unione della Romagna Faentina, approvato con i seguenti provvedimenti consiliari: Consiglio Comunale di BRISIGHELLA delibera n. 71 del 03/11/2011 Consiglio Comunale di CASOLA VALSENIO delibera n. 71 del 22/10/2011 Consiglio Comunale di CASTEL BOLOGNESE delibera n. 53 del 28/10/2011 Consiglio Comunale di FAENZA delibera n. 278 del 08/11/2011 Consiglio Comunale di RIOLO TERME delibera n. 65 del 20/10/2011 Consiglio Comunale di SOLAROLO delibera n. 73 del 25/10/2011 DATO ATTO che lo Statuto dell Unione della Romagna Faentina è stato pubblicato all Albo Pretorio telematico di ciascun Comune aderente all Unione per trenta giorni consecutivi, così come risulta dalla documentazione in atti, e che pertanto il medesimo è compiutamente entrato in vigore, ai sensi dell art. 62, comma 2, dello Statuto medesimo; Normativa di riferimento - Legge n. 1150 del 17.08.1942 Legge Urbanistica e s.m.i; - Legge Regionale n. 20 del 24.03.2000 Disciplina generale sulla tutela e l uso del territorio e s.m.i.; - DPR n. 160 del 7.09.2010 "Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive" e s.m.i.; - Legge Regionale n. 15 del 30.07.2013 Semplificazione della disciplina edilizia e s.m.i.; - DPR. n. 380/2001 "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia" e s.m.i.. Precedenti - atto C.URF. n. 11 del 31.03.2015 di approvazione del RUE del Comune di Faenza; copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 2 / 11
- Convenzione Rep. n. 340/2015 Approvazione schema di convenzione fra i Comuni di Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Faenza, Riolo Terme e Solarolo, e l'unione della Romagna Faentina, per l'ampliamento del conferimento all'unione delle funzioni fondamentali in materia di urbanistica ed edilizia (art. 7, comma 3, L.R. 21/2012 e successive modifiche ed integrazioni, e lett. d) del comma 27 dell'art. 14 del D.L. 78/2010), già effettuato con convenzione Rep. n. 272 del 10.04.2014 relativamente alle funzioni di pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale e di partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovracomunale ; - atto C. URF n. 56 del 30.11.2016 di approvazione della variante n. 2 al RUE di Faenza denominata "Aree pubbliche ed altre modifiche minori"; - presentazione da parte di del progetto relativo a "Permesso di Costruire convenzionato per la realizzazione di media struttura di vendita, parcheggi pertinenziali e opere di urbanizzazione a Faenza in Via Emilia Ponente-angolo Via Volta, in data 31.10.2017, annotata ai Prot. 65834-65837-65839-65841/2017 del 02.11.2017; - verbale della conferenza dei servizi decisoria del 19.12.2017 (prot. 75625) relativa al "Permesso di Costruire convenzionato per la realizzazione di media struttura di vendita, parcheggi pertinenziali e opere di urbanizzazione a Faenza in Via Emilia Ponente-angolo Via Volta"; - presentazione di Bozza di convenzione relativa al "Permesso di Costruire convenzionato per la realizzazione di media struttura di vendita, parcheggi pertinenziali e opere di urbanizzazione a Faenza in Via Emilia Ponente-angolo Via Volta, con nota prot. 3443 del 18/01/2018 e successiva nota integrtiva prot. 4705 del 23/01/2018. Motivo del provvedimento Il Sig. Lucchi Massimo, legale rappresentante della Ditta Faenzauto srl, ha presentato presso lo SUAP dell'urf la domada di Permesso di Costruire Prot. 65834-65837- 65839-65841/2017, per la trasformazione dell'area di Via Emilia Ponente-angolo Via Volta, disciplinata dall'art. Art. 10 Ambito misto di riqualificazione del vigente RUE di Faenza, finalizzata a realizzare una media struttura commerciale alimentare e relative urbanizzazioni. L'attuazione delle previsioni in oggetto è subordinata a procedimento unico ai sensi del DPR 160/2010 e s.m.i. nell'ambito del quale l'autorizzazione finale ricomprende il titolo edilizio, concernente in questo caso in Permesso di costruire convenzionato di cui all'art. 28bis del DPR 380/01 e s.m.i.. Il progetto, unitamente a varie integrazioni documentali, è stato esaminato dagli Enti preposti in apposita conferenza dei servizi, che si sono espressi con verbale di cui alla Conferenza decisoria del 19.12.2017 recante parere favorevole con condizioni ed a seguito della quale la Ditta Faenzauto srl ha trasmesso con nota prot. 3443 del 18/01/2018 la relativa bozza della convenzione. La stipula della convenzione costituisce atto presupposto per il successivo rilascio del titolo ad intervenire, che avverrà con successivo e distinto provvedimento. Per quanto disposto dall'art. 28 bis del D.P.R. 380/2001 "La convenzione, approvata con delibera del consiglio comunale, specifica gli obblighi, funzionali al soddisfacimento di un interesse pubblico, che il soggetto attuatore si assume ai fini di poter conseguire il rilascio del titolo edilizio, il quale resta la fonte di regolamento degli interessi". La convenzione di cui al "Permesso di Costruire convenzionato per la realizzazione di media struttura di vendita, parcheggi pertinenziali e opere di urbanizzazione, prevede, tra le altre cose, che siano a carico del soggetto attuatore tutti gli oneri relativi all esecuzione delle opere di urbanizzazione primaria per la realizzazione della media struttura di vendita, in base alle risultanze degli elaborati di progetto. Resta inteso che gli obblighi e gli impegni assunti dal soggetto attuatore nell'ambito copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 3 / 11
della convenzione di cui al presente atto, saranno trasferiti al soggetto committente o ad ogni altro avente causa a seguito di trasferimento di proprietà delle aree. Gli importi delle fidejussioni a garanzia degli impegni assunti, riportati nella bozza di convenzione, potranno essere adeguati in sede di stipula sulla base dei computi definitivi debitamente vistati per approvazione dal competente Settore lavori pubblici. Esecuzione Vista la Convenzione Rep. n. 340/2015 Approvazione di schema di convenzione fra i Comuni di Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Faenza, Riolo Terme e Solarolo e l'unione della Romagna Faentina, per l'ampliamento del conferimento all'unione delle funzioni fondamentali in materia di urbanistica ed edilizia (ar. 7, comma 3, L.R. 21/2012 e successive modificazioni ed intgrazioni, e lett. d) del comma 27 dell'art. 14 del D.L. 78/2010), già effettuato con convenzione rep. n.272 del 10.04.2014 relativamente alle funzioni di pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale e di partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovracomunale. In particolare si citano i seguenti articoli della convenzione: art. 3, comma 3: In relazione alle materie di cui all art. 1 gli organi dell Unione adottano tutti gli atti di natura gestionale [...] nonché gli atti di natura politica; per le delibere di carattere generale e programmatorio (ad esempio PRG, PSC, RUE con esclusione delle sue modifiche regolamentari semplificate, POC e loro relative varianti) è previsto che esse siano preventivamente sottoposte all attenzione delle singole amministrazioni interessate, ai fini dell acquisizione di un indirizzo in merito, ferma restando la competenza formale dell Unione. art. 4, comma 8: Ferme restando le autonome modalità operative di cui al precedente art. 3, i compiti che la legge attribuisce ai Sindaci, alle Giunte Comunali e ai Consigli Comunali, sono esercitati con riguardo alle funzioni conferite dal Presidente, dalla Giunta e dal Consiglio dell Unione, salvo quanto diversamente stabilito dalla presente convenzione.. La competenza in ordine all'approvazione della convenzione che accede a Permessi di Costruire è, ai sensi dell'art. 28-bis del D.P.R. n.380/2001, in capo all'organo Consigliare e, vista la predetta convenzione 340/2015, risulta di competenza dell'unione della Romagna Faentina. Dato atto che il controllo di regolarità amministrativa e contabile di cui agli articoli 49 e 147/bis del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 è esercitato con la sottoscrizione digitale del presente atto e dei pareri e visti che lo compongono; Uditi gli interventi dei consiglieri che vengono sinteticamente riportati nell'apposito verbale della seduta odierna, il Presidente pone in votazione l'approvazione della proposta di delibera; Escono dall'aula i Consiglieri Degli Esposti e Necki. - Presenti n. 15 Consiglieri Con votazione palese che riporta il seguente esito: Consiglieri presenti n. 15 Consiglieri votanti n. 14 Voti favorevoli n. 13 Voti contrari n. 1 (Palli) Astenuti n. 1 (Laghi) DELIBERA 1) Di approvare lo Schema di convenzione (All. 1 ) ed i relativi allegati, quale copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 4 / 11
documentazione preordinata al rilascio del "Permesso di Costruire convenzionato per la realizzazione di media struttura di vendita, parcheggi pertinenziali e opere di urbanizzazione a Faenza in Via Emilia Ponente-angolo Via Volta, presentato dalla ditta con ultima nota Prot. 4705 del 23/01/2018; 2) Di dare atto che all'atto della stipula, gli importi delle fidejussioni previste in convenzione potranno essere adeguate ai valori risultanti da computi metrici definitivi debitamente vistati per approvazione dal competente Settore Lavori Pubblici; 3) Di dare atto che alla stipula della convenzione conseguente al presente atto provvederà il Dirigente del Settore Territorio dell'urf; 4) Di disporre che la stipula dell atto avvenga in Faenza possibilmente c/o Sede Municipale o altra sede da concordare al fine di consentire la maggiore efficienza dell azione amministrativa; 5) Di dare atto che l'autorizzazione conclusiva del procedimento unico ai sensi del DPR 160/2010 e s.m.i. avverrà con distinto e successivo provvedimento, di cui la stipula della convenzione costituisce atto presupposto; 6) Di dare atto che il presente provvedimento non necessita di copertura finanziaria ma ha rilevanza ai fini economico patrimoniali dell'ente; 7) Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione amministrazione trasparente del sito internet dell ente, ai sensi del D.Lgs. 14.03.2013, n. 33. Successivamente, stante l oggettiva urgenza di provvedere all immediata esecuzione di quanto disposto con la presente deliberazione per la conclusione del procedimento unico, con separata votazione palese dal seguente esito: Consiglieri presenti n. 15 Consiglieri votanti n. 14 Voti favorevoli n. 13 Voti contrari n. 1 (Palli) Astenuti n. 1 (Laghi) DELIBERA DICHIARARE l immediata eseguibilità del provvedimento, a termini del comma 4 dell art. 134 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000. Rientrano in aula i Consiglieri Degli Esposti e Necki- Presenti n. 17 Consiglieri Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO MARTINEZ MARIA LUISA IL SEGRETARIO FIORINI ROBERTA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D. Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D. Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 5 / 11
PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA Proposta n. 2018 / 263 del SUE FAENZA E BRISIGHELLA* OGGETTO: FAENZA - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE RELATIVA AL Dato atto che il Dirigente del Settore richiamati i commi 5 e 10 dell'art. 28 del del Regolamento generale di organizzazione degli uffici e dei servizi dell'unione della Romagna Faentina che prevedono la competenza del personale dell'unione ad intervenire sugli atti di cui il Comune sia ancora competente, benchè la funzione sia stata conferita. con l'apposizione del parere di regolarità tecnica attesta l'assenza di qualsiasi interesse finanziario o economico o qualsiasi altro interesse personale diretto o indiretto con riferimento allo specifico oggetto del presente procedimento; Per i fini previsti dall'art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità tecnica. Lì, 25/01/2018 IL DIRIGENTE/RESPONSABILE DELEGATO NONNI ENNIO (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 6 / 11
VISTO DEL FUNZIONARIO Proposta n. 2018 / 263 del SUE FAENZA E BRISIGHELLA* OGGETTO: FAENZA - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE RELATIVA AL Il Responsabile del Servizio richiamati i commi 5 e 10 dell'art. 28 del del Regolamento generale di organizzazione degli uffici e dei servizi dell'unione della Romagna Faentina che prevedono la competenza del personale dell'unione ad intervenire sugli atti di cui il Comune sia ancora competente, benchè la funzione sia stata conferita. con l'apposizione del visto di regolarità attesta l'assenza di qualsiasi interesse finanziario e economico o qualsiasi altro interesse personale diretto o indiretto con riferimento allo specifico oggetto del presente procedimento. Visto di regolarità a conclusione del procedimento istruttorio svolto. Lì, 24/01/2018 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO COMPETENTE ANGELINI LUCIO (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 7 / 11
Proposta n. 2018 / 263 SUE FAENZA E BRISIGHELLA OGGETTO: FAENZA - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE RELATIVA AL PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE Il Responsabile del Servizio economico-finanziario - attestata, con la sottoscrizione del presente parere, l'assenza di qualsiasi interesse finanziario o economico o qualsiasi altro interesse personale diretto o indiretto con riferimento allo specifico oggetto del presente procedimento, ai sensi dell'art. 6 del D.P.R. n. 62/2013; - per i fini di cui all'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, considerato: che l'atto è dotato di copertura finanziaria; x che l'atto non necessita di copertura finanziaria in quanto non comporta assunzione di spesa o diminuzione di entrata; x che l'atto comporta riflessi sulla situazione economico-finanziaria e sul patrimonio del Comune di Faenza così come specificato nella proposta; esprime, sulla proposta di deliberazione in oggetto, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile. Lì, 26/01/2018 IL DIRIGENTE DEL SETTORE FINANZIARIO RANDI CRISTINA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 8 / 11
Certificato di Pubblicazione Deliberazione di Consiglio n. 5 del 08/02/2018 Oggetto: FAENZA - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE RELATIVA AL Ai sensi per gli effetti di cui all'art. 124 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata mediante affissione all'albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal 15/02/2018. Li, 15/02/2018 L INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE NALDI EMANUELA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 9 / 11
Certificato di esecutività Deliberazione del Consiglio n. 5 del 08/02/2018 SUE FAENZA E BRISIGHELLA Oggetto: FAENZA - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE RELATIVA AL Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all albo pretorio on-line di questa Unione. Li, 26/02/2018 L INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE FIORINI ROBERTA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs, n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 10 / 11
Certificato di avvenuta pubblicazione Deliberazione di Consiglio n. 5 del 08/02/2018 Oggetto: FAENZA - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE RELATIVA AL Si dichiara l avvenuta regolare pubblicazione della presente deliberazione all albo pretorio on-line di questa Unione a partire dal 15/02/2018 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell art. 124 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267. Li, 12/03/2018 L INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE NALDI EMANUELA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 11 / 11