INCONTRO TECNICO dell Osservatorio Nazionale dei Contratti di Fiume del Ministero dell Ambiente Centro Congressi Fontana di Trevi Roma, 9 aprile 2019 LA PARTECIPAZIONE PUBBLICA NELLA GESTIONE DEI CORPI IDRICI IL COINVOLGIMENTO DEI PORTATORI DI INTERESSE NEI CONTRATTI DI FIUME Le attività dell Osservatorio Nazionale dei Contratti di Fiume Gabriela Scanu Coordinatore Comitato di Indirizzo dell Osservatorio Nazionale dei CdF Segreteria Tecnica del Ministro dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare scanu.gabriela@minambiente.it
L Osservatorio Nazionale dei CdF - Il percorso iniziale PROGETTO CReIAMO PA Competenze e Reti per l Integrazione Ambientale e per il Miglioramento delle Organizzazioni della PA finanziato nell ambito del Programma Operativo Nazionale (PON) Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Linea di intervento L6 - Rafforzamento della Politica integrata delle risorse idriche Work Package WP2 - Gestione integrata e partecipata dei bacini/sottobacini idrografici CdF 2014 Condivisione con TN di emendamento a DLgs 152/06 su CdF 2015-12 marzo Definizioni e requisiti qualitativi di base dei Contratti di Fiume 2015 28 dicembre Riconoscimento giuridico dei CdF (Art.68 bis Dlgs 152/06) 2017 - Novembre Osservatorio Nazionale dei CdF PRINCIPALI ATTIVITÀ 2018-18 aprile Acquisizione doc. Definizioni e requisiti qualitativi di base dei Contratti di Fiume formazione (di base e avanzata) scambio esperienze e buone partiche informazione / comunicazione definizione riferimenti tecnici osservazione /censimento CdF
1^ Conferenza dell Osservatorio Nazionale dei CdF 5 febbraio 2018 Roma 300 partecipanti 80 partecipanti 1^ Workshop - 22 maggio 2018 Milano I Conferenza dell Osservatorio Nazionale dei CdF 5 febbraio 2018 Aula dei Gruppi Parlamentari della Camera ei Deputati, Prossimo workshop (Settembre ottobre 2019) Tema: I servizi ecosistemici
Corsi di formazione di base sui Contratti di Fiume realizzati dall ONCdF 4 7 6 8 MFF DATA SEDE PARTECIPANTI 1 giugno 2018 Alghero, Regione Sardegna 25 2 giugno 2018 Catanzaro, Regione Calabria 30 3 ottobre 2018 Napoli, Regione Campania 41 4 ottobre 2018 Genova, Regione Liguria 38 5 novembre 2018 Palermo, Regione Sicilia 28 6 gennaio 2019 Bari, Regioni Puglia e Basilicata 16 7 febbraio 2019 Roma, Regione Lazio 45 8 marzo 2019 Campobasso, Regione Molise 25 1 5 3 2 Regioni Province - Comuni Parchi - Aree protette Comunità montane - GAL Consorzi di bonifica Università CNR
CENSIMENTO NAZIONALE DELLE ESPERIENZE DI CONTRATTO DI FIUME (CdF) IN ITALIA Regione/Prov. Aut. Abruzzo Basilicata Calabria Campania Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte Puglia Sardegna Sicilia Toscana Prov. Aut. Trento Prov. Aut. Bolzano Umbria Valle d'aosta Veneto atti regionali relativi ai CdF Il 95% delle regioni italiane hanno adottato delibere o atti regionali in materia di CdF di cui destinate a processi di governance 11 su 21 (52%) REGIONI / PROV. AUT. che hanno attivato forme di sostegno economico per i Contratti di Fiume 11 su 21 (52%) di cui destinate a implementazione azioni 4 su 21 (19%) 11 Regioni/Prov. Aut. su 21 hanno dato riscontro in merito al Censimento dei CdF regionali
CENSIMENTO NAZIONALE DELLE ESPERIENZE DI CONTRATTO DI FIUME (CdF) IN ITALIA progr. regione stato dell arte dei CdF sottoscritti in Italia (elab. ONCdF) tipologia sistema idrografico documento di intenti sottoscrizione contratto di fiume tempo intercorso [anni] 1 Lombardia Contratto di Fiume Olona-Bozzente-Lura 2003 2004 1 http://www.contrattidifiume.it/it/azioni/olona_bozzente/ 2 Lombardia Contratto di Fiume Seveso 2004 2006 2 http://www.contrattidifiume.it/it/azioni/seveso/ 3 Piemonte Contratto di Fiume Sangone 2007 2009 2 http://www.torinometropoli.it/cms/ambiente/risorse-idriche/progetti-ris-idriche/contratti/sangone 4 Piemonte Contratto di Fiume Belbo 2008 2010 2 http://158.102.161.56/contrattobelbo/index.php/home 5 Piemonte Contratto di Fiume Orba n.d. 2010 n.d. 6 Emilia Romagna Contratto di Fiume Panaro n.d. 2010 http://www.parcopanaro.it/ 7 Lombardia Contratto di Fiume Lambro Settentrionale 2007 2012 5 http://www.contrattidifiume.it/it/azioni/lambro_settentrionale/ 8 Abruzzo Contratto di Fiume Tordino 2013 2014 1 http://lovetordino.provincia.teramo.it/argomento/contratto-di-fiume/ 9 Piemonte Contratto di Fiume Agogna 2007 2015 8 http://www.provincia.novara.it/contrattofiumeagogna/ 10 Veneto Contratto di Fiume Marzenego 2014 2015 1 https://www.acquerisorgive.it/cdfmarzenego/documenti/documentistudi/ 11 Toscana Contratto di Fiume Serchio n.d. 2015 http://www2.provincia.lucca.it/pianificazione/index.php?id=311 12 Veneto Contratto di Falda Alta Pianura Vicentina 2014 2015 1 http://www.lifeaquor.org/it 13 Lombardia - Veneto Contratto di Fiume Mincio n.d. 2016 http://www.parcodelmincio.it/pagina.php?id=64 14 Piemonte Contratto di Lago Viverone 2009 2016 7 http://www.torinometropoli.it/cms/ambiente/risorse-idriche/progetti-ris-idriche/contratti/viverone 15 Emilia Romagna Contratto di Fiume Marecchia 2013 2016 3 http://www.fiumemarecchia.it/ 16 Piemonte Contratto di Lago Avigliana 2011 2017 6 http://www.torinometropoli.it/cms/ambiente/risorse-idriche/progetti-ris-idriche/contratti/avigliana media 3 min 1 max 8 riferimenti web
ATTIVITÁ IN FASE DI IMPLEMENTAZIONE DA PARTE DELL ONCdF elenco documenti tecnici previsti nel 2019 Documento di indirizzo sulla struttura organizzativa dei CdF Documento di indirizzo sul monitoraggio dei processi di CdF (check list) capitalizzazione del Workshop sul monitoraggio di maggio 2018 (Milano) Documento di indirizzo sul coinvolgimento dei portatori di interesse nei CdF capitalizzazione dell Incontro Tecnico sulla partecipazione di aprile 2019 (Roma) La partecipazione pubblica è una possibilità offerta alle persone di influenzare gli esiti di piani e procedure e azioni (definizione di linea guida n. 8 sulla partecipazione pubblica in relazione alla direttiva 2000/60/CE)
Responsabilità IMPORTANZA DELLA PARTECIPAZIONE I 3 LIVELLI DELLA PARTECIPAZIONE - Accesso alle informazioni La Commissione UE in vari documenti ha ribadito più volte che possiamo definire le migliori regole possibili per la gestione dell acqua ma senza la partecipazione e la consapevolezza delle parti interessate e dei cittadini non si raggiungeranno risultati adeguati. Dunque i risultati si giocano anche sul progresso verso una governance dell acqua che richiede anche la partecipazione delle parti socialmente attive, stakeholders, cittadini attraverso sistemi inclusivi di governance che potremmo considerare governance collettiva che completano il quadro di strumenti e azioni per la realizzazione di gestione integrata delle risorse idriche. + Consultazione dei documenti Partecipazione attiva
- partecipazione - cooperazione integrazione delle esigenze e delle politiche - per la tutela e sviluppo sostenibile dei nostri territori d acqua Regione Comuni Se si sogna da soli è solo un sogno se si sogna insieme è la realtà che comincia