Istituto Superiore di Sanità Roma, 13/12/2016 Viale Regina Elena, 299 00161 R O M A AVVISO DI INDAGINE DI MERCATO MANIFESTAZIONE DI INTERESSE ALL AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA IN OPERA DI PANNELLI TERMOPARETE ED INFISSI METALLICI DEL LOCALE GIARDINO D'INVERNO SITUATO AL PIANO H DELL EDIFICIO 1 DELL ISTITUTO SUPERIORE DI SANITÀ. PREMESSE Si rende noto che l Istituto Superiore di Sanità ha stabilito di espletare ai sensi dell art. 216, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016 (in seguito Codice ) un indagine di mercato per l individuazione di non meno di cinque operatori economici, ove disponibili, per il successivo affidamento, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del Codice, della fornitura in opera di pannelli termoparete ed infissi metallici del locale Giardino d'inverno situato al piano H dell Istituto Superiore di Sanità, presso la sede di Viale Regina Elena n. 299, Roma. Con il presente avviso l Amministrazione intende recepire le manifestazioni di interesse dei soggetti che valutano di poter concorrere per l affidamento della fornitura in opera. Tutti coloro che manifesteranno tale interesse e che possederanno i requisiti indicati nel prosieguo del presente documento saranno invitati a presentare offerta. Si precisa che il presente avviso ha scopo esclusivamente esplorativo, senza l instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi negoziali nei confronti dell Istituto Superiore di Sanità, che si riserva la potestà di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento con atto motivato, nonché di procedere con l invio della Lettera di invito alla presentazione dell offerta purché in presenza di un numero di manifestazioni di interesse non inferiore a cinque. Gli operatori economici che presenteranno Manifestazione di interesse, e che dichiareranno di essere in possesso dei prescritti requisiti di ordine generale e speciale, saranno successivamente invitati dalla Stazione Appaltante, da un minimo di n. 5, ove disponibili, fino ad un massimo di n. 30, a presentare offerta per l affidamento della fornitura in opera in parola. Le modalità di svolgimento della gara e di presentazione delle offerte saranno riportate nelle Lettere di invito, che verranno inviate tramite PEC. Con riferimento alla procedura di affidamento di che trattasi, sarà assegnato per presentare offerta un termine non inferiore a giorni 10 (dieci), decorrenti dalla data di ricevimento della Lettera di Invito, in considerazione del fatto che la documentazione progettuale riferita all appalto in parola viene pubblicata unitamente al presente Avviso, nella sezione Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti - Indagini di mercato del sito internet (www.iss.it) dell Istituto Superiore di Sanità. Pertanto, all indirizzo http://www.iss.it/at11/index.php?lang=1&anno=2016&tipo=6 sono pubblicati e resi disponibili il Capitolato Speciale d Appalto (CSA), gli elaborati grafici, la documentazione fotografica, il DUVRI e relativi allegati ( Norme comportamentali per il personale delle 1
imprese esterne che operano all interno dell ISS, Piano di Emergenza Generale ), al fine di consentire a tutti gli operatori economici interessati di conoscere e valutare le caratteristiche delle prestazioni richieste e degli interventi da realizzare. Si precisa che il presente Avviso è finalizzato esclusivamente ad acquisire le manifestazioni di interesse con le quali gli operatori economici comunicano alla Stazione Appaltante la disponibilità ad essere invitati a presentare offerta. La Stazione Appaltante si riserva di non dar seguito alle successive procedure negoziate relative al presente Avviso o di sospendere o modificare o annullare le stesse per superiori motivi di interesse pubblico. Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell art. 31 del Codice, è l Ing. Luciano Mancini (e-mail: luciano.mancini@iss.it), Dirigente Tecnologo dell Ufficio Logistica, Programmazione e Manutenzione dell Istituto Superiore di Sanità. ART. 1 OGGETTO DELLA FORNITURA E BREVE DESCRIZIONE DELL APPALTO La fornitura in opera ha per oggetto l esecuzione di tutte le opere, prestazioni e somministrazioni occorrenti per la sostituzione delle pareti metalliche e degli infissi esterni del locale denominato "Giardino d'inverno" ubicato al piano H dell edificio 1 sede principale dell Istituto Superiore di Sanità di via Regina Elena 299. L intervento che dovrà assicurare la rimozione delle esistenti pareti esterne in metallo verniciato e degli infissi in alluminio presenti e la loro sostituzione con una termoparete in pannelli prefabbricati ed infissi metallici con vetrocamera, aventi caratteristiche interne/esterne e dimensioni descritte negli elaborati grafici. La consistenza qualitativa e quantitativa della fornitura in opera da realizzare è indicata nel CSA e negli elaborati grafici. Sarà a carico della Ditta appaltatrice ogni attività autorizzativa prevista dalle attuali normative di legge. Le condizioni, le modalità e la tempistica della fornitura e degli interventi, e quant altro necessario per la corretta esecuzione della prestazione, sono dettagliatamente descritte nel CSA, negli elaborati grafici e nella documentazione fotografica messe a disposizione sul sito di committente, come meglio specificato nelle premesse del presente Avviso. Il luogo di esecuzione della prestazione contrattuale sarà presso la sede della Stazione Appaltante di Viale Regina Elena n. 299, Roma. L appalto è costituito da un lotto unico, giacché non può essere suddiviso in più lotti funzionali, ai sensi dell art. 51 del Codice, in quanto, per ciò che concerne la prestazione ricompresa nel suo ambito, trattasi di una fornitura in opera con caratteristiche indivisibili. ART. 2 MODALITÀ DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE Al termine dell Indagine di mercato verranno selezionati e invitati a presentare offerta, per l affidamento della fornitura in opera in parola, da un minimo di n. 5 fino ad un massimo di n. 30 operatori economici in possesso dei requisiti richiesti che avranno manifestato il proprio interesse a partecipare. Qualora pervengano richieste di partecipazione in numero superiore a n. 30 (trenta), si procederà ad individuare le Ditte da invitare tramite sorteggio. 2
Sarà cura della stazione appaltante rendere noto l esito dell indagine di mercato mediante pubblicazione di idoneo avviso sul sito (www.iss.it) dell Istituto Superiore di Sanità nella sezione dedicata alla presente procedura: Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti - Indagini di mercato, all indirizzo http://www.iss.it/at11/index.php?lang=1&anno=2016&tipo=6,. ART. 3 VALORE E DURATA DELL APPALTO Il valore complessivo dell appalto è stato stimato in Euro 67.000,00= (sessantasettemila/00), comprensivo degli oneri per la sicurezza da DUVRI non soggetti a ribasso pari ad Euro 1.000,00 (mille/00) ed al netto dell I.V.A. Così come previsto all art. 3 del Capitolato Speciale di Appalto, la fornitura in opera avrà la durata di 45 (quarantacinque) giorni, naturali e consecutivi a partire dalla data di comunicazione di esecutività del contratto. ART. 4 GARANZIE PER LA PARTECIPAZIONE PROCEDURA NEGOZIATA Con la Lettera di Invito agli operatori economici invitati verrà richiesto di presentare a corredo dell offerta, ai sensi dell art. 93 del Codice, una garanzia fideiussoria, denominata Garanzia provvisoria, pari al 2% dell importo posto a base di gara ART. 5 SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE Sono ammessi a partecipare alla presente procedura negoziata gli O.E. di cui all art. 45 del Codice invitati dalla Stazione appaltante a presentare offerta. ART. 6 CHIARIMENTI, RETTIFICHE, INTEGRAZIONI. COMUNICAZIONI A) Potranno essere chiesti per iscritto chiarimenti al seguente indirizzo e-mail: luciano.mancini@iss.it Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le richieste di chiarimento dovranno essere presentate entro il giorno 22 dicembre 2016. Le risposte a tutte le richieste di chiarimento, sempre che le stesse risultino pertinenti alla fase relativa alla gara di appalto, verranno fornite sotto forma di FAQ fino al giorno antecedente la data di scadenza del termine fissato per la presentazione delle manifestazioni di interesse e saranno rese esclusivamente mediante pubblicazione in forma anonima al seguente indirizzo internet: http://www.iss.it/at11/index.php?lang=1&anno=2016&tipo=6 (nella stessa sezione in cui è pubblicato il presente Avviso ed il CSA Vedi il capitolo Premesse del presente avviso). 3
B) Al medesimo indirizzo internet sopra indicato verranno pubblicate le eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura e/o le eventuali rettifiche e/o integrazioni alla documentazione di gara Il sito internet suddetto dovrà, in ogni caso, essere consultato fino alla scadenza del termine ultimo di presentazione dell offerta. Il contenuto delle suddette informazioni sostanziali, integrazioni, chiarimenti, rettifiche, avrà valore di notifica agli effetti di legge. C) Salvo quanto disposto nei precedenti punti A) e B) del presente art. 6 dell Avviso, tutte le altre comunicazioni e tutti gli altri scambi di informazioni tra l Istituto e gli operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC) indicata dall O.E. concorrente e, per ciò che riguarda l Istituto, al seguente indirizzo PEC: contratti@pec.iss.it Eventuali modifiche dell indirizzo PEC, o problemi temporanei nell utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all indirizzo e-mail luciano.mancini@iss.it; diversamente l Istituto declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. ART. 7 REQUISITI RICHIESTI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA Sono ammessi a manifestare l interesse all affidamento della fornitura in opera in parola, gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti: a) Requisiti di ordine generale Non è ammessa la partecipazione degli operatori economici quando sussistono una o più cause di esclusione tra quelle elencate dall art. 80 del Codice; le condizioni di cui all art. 53 comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 o quando gli operatori siano incorsi in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. Relativamente ai suddetti motivi di esclusione, in sede di procedura negoziata, verrà richiesta apposita specifica dichiarazione al legale rappresentante dell O.E. ed ai soggetti elencati al comma 3 dell art. 80 del Codice. Gli O.E. concorrenti dovranno dichiarare di attuare, nei confronti dei dipendenti e dei soci lavoratori, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro della categoria, impegnandosi a rispettare le condizioni risultanti dalle successive integrazioni degli stessi. (per le società cooperative) Dovranno impegnarsi a garantire ai soci lavoratori un compenso non inferiore alla complessiva retribuzione netta come determinata per i lavoratori dipendenti. b) Requisiti di idoneità professionale Ai sensi di quanto previsto dall art. 83, comma 3 del Codice gli operatori economici devono essere iscritti nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per le medesime attività oggetto di affidamento della presente procedura. Nel caso di cooperative, oltre all iscrizione alla CCIAA, è necessaria l iscrizione nell apposito Albo. 4
c) Requisiti minimi di capacità tecniche e professionali L O.E. concorrente dovrà avere effettuato forniture in opera analoghe a quelle oggetto della presente indagine di mercato, presso strutture pubbliche o private negli ultimi tre anni (2013 2014-2015). Ai fini della dimostrazione della propria capacità tecnica, i Concorrenti, in sede di procedura negoziata, dovranno produrre un elenco delle principali forniture, analoghe a quelle della presente procedura, effettuate negli ultimi tre anni (2013 2014-2015), con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari (Pubbliche Amministrazioni/Enti pubblici/privati). Si fa presente che, nel caso di R.T.I. i requisiti di cui alle lettere a), b) dovranno essere posseduti da tutti i partecipanti al raggruppamento, ed il requisito di cui alla lettera c) dal raggruppamento nel suo insieme (ciascun partecipante al raggruppamento per la sua parte di competenza). Nel caso di Consorzi di cui al comma 2, lettere b) e c) dell art. 45 del Codice i requisiti di cui alle lettere a), b) e c) dovranno essere posseduti dal Consorzio e dalle consorziate per cui partecipa. ART. 8 MODALITÀ E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E DELL OFFERTA La Manifestazione di interesse e le dichiarazioni richieste dovranno essere rese utilizzando l allegato Fac-simile Modulo A, da compilarsi secondo le istruzioni in esso contenute. Gli operatori economici interessati dovranno comunicare il proprio interesse a partecipare alla successiva procedura negoziata a mezzo di Posta Elettronica Certificata da inoltrare: - all indirizzo: contratti@pec.iss.it - indicando come destinatario: Istituto Superiore di Sanità - Ufficio Contratti - indicando come oggetto: Manifestazione di interesse alla procedura negoziata per la FORNITURA IN OPERA DI PANNELLI TERMOPARETE ED INFISSI METALLICI DEL LOCALE GIARDINO D'INVERNO. Il Modulo dovrà essere firmato digitalmente o in modalità elettronica (firmata, scansionata ed accompagnata da un documento di identità) dal legale rappresentante dell operatore economico, o da altra persona dotata di poteri di firma. Nel caso di sottoscrizione da parte di un procuratore dovrà essere trasmessa copia della procura. Si precisa che la candidatura non verrà presa in considerazione: - in caso di richiesta non firmata digitalmente o non firmata in modalità elettronica; - in caso di mancanza dei requisiti di cui al precedente art. 7; - in caso di richiesta pervenuta oltre il termine perentorio di seguito indicato. La richiesta deve pervenire, a pena di non ammissione alla successiva procedura negoziata, entro e non oltre il termine perentorio del giorno 28 dicembre 2016. Ai norma del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i., i dati personali dei candidati saranno acquisiti e trattati esclusivamente per le finalità connesse alla selezione, nonché per gli obblighi informativi e di trasparenza imposti dall ordinamento. 5
ART. 9 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L appalto concernente la fornitura in opera in parola verrà affidato tramite procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) del Codice, e verrà aggiudicato, ai sensi dell art. 95, comma 4, del Codice, cioè con il criterio del minor prezzo che verrà determinato mediante ribasso sull importo posto a base di gara, al netto degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, con esclusione automatica delle offerte anormalmente basse ai sensi di quanto previsto dall art. 97, comma 8 del Codice. La procedura di esclusione automatica non è esercitabile qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a dieci. E stato prescelto tale criterio di aggiudicazione in quanto trattasi di una fornitura con caratteristiche standardizzate. Laddove non fosse possibile ricorrere all esclusione automatica di cui al sopra citato comma 8 dell art. 97 del Codice, si procederà alla valutazione della congruità delle offerte ai sensi del comma 2 dell art. 97 del Codice, e con le modalità di cui al medesimo art. 97. Si fa altresì presente che, nel caso in cui non sia possibile ricorrere ad uno dei metodi elencati al comma 2 dell art. 97 del Codice, la Stazione appaltante potrà, in ogni caso, valutare ai sensi del comma 6, ultimo periodo del sopra citata art. 97, la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa. ART. 16 ALTRE INFORMAZIONI Sul sito internet dell Istituto Superiore di Sanità, all indirizzo: http://www.iss.it/at11/index.php?lang=1&anno=2016&tipo=6 sono disponibili, oltre al presente Avviso, il Fac-simile Modulo A, il Capitolato Speciale d Appalto (CSA), gli elaborati grafici, la documentazione fotografica, il DUVRI, e relativi allegati. Agli O.E. selezionati con le modalità indicate al precedente art. 2 del presente Avviso, oltre alla richiesta di offerta e della cauzione di cui al precedente art. 4, con la lettera di invito verrà richiesta: - una dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di cui al precedente art. 7; - l accettazione, senza condizione o riserva alcuna, di tutte le norme e delle disposizioni contenute nel CSA, negli elaborati grafici, nella documentazione fotografica, nel DUVRI e relativi allegati, nello schema di contratto; - l effettuazione di un sopralluogo obbligatorio, le cui modalità verranno esplicitate nella lettera di invito medesima. Il DIRETTORE DELL Ufficio III R.E. (Dott. Alessandro Valente) 6