REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO AMBIENTE E TERRITORIO DECRETO DIRIGENTE GENERALE (ASSUNTO IL 18/12/2017 PROT. N 1394) " Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria" N 15251 del 27/12/2017 OGGETTO: "Impianto di valorizzazione e recupero spinto di m.p.s., da rd e ru residui, da avviare alla filiera del riciclaggio, con annessa piattaforma di valorizzazione della frazione organica (forsu) da realizzare in loc. "Alli" nel Comune di Catanzaro". Liquidazione competenze attività di supporto al RUP Arch. Sgromo Maria Concetta. Contratto n.487/2017. Fattura n.02 del 01/12/2017 1
IL DIRIGENTE GENERALE Responsabile delle iniziative e degli interventi da eseguirsi per il superamento delle criticità nel settore dei rifiuti solidi urbani nel territorio della Regione Calabria (DGR n. 24 del 31-1-2017) VISTA la Legge Regionale n. 7 del 13 maggio 1996 recante "Norme sull'ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale" ed in particolare: l'art. 28 che individua compiti e responsabilità del Dirigente con funzioni di Dirigente Generale e l art. 30 che individua compiti e responsabilità del dirigente responsabile di Settore; VISTA la D.G.R. n. 2661 del 21/06/1999 recante - "Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l'attuazione delle disposizioni recate dalla L. R. 7/96 e dal D. Lgs 29/93 e ss.mm.ii.; VISTO il D.P.G.R. n. 354 del 24/06/1999 - "Separazione dell'attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella di gestione ; VISTO il D.P.G.R. n. 206 del 15/12/2000 recante D.P.G.R. n. 354 del 24/06/1999, ad oggetto: separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo, da quella della gestione rettifica ; VISTA la Legge Regionale n. 34 del 12/08/2002 recante Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali ; VISTA la D.G.R. n. 19 del 05/02/2015, modificata dalla D.G.R. n.111 del 17/04/2015, di approvazione della nuova macro struttura della Giunta Regionale; VISTA la DGR n. 24 del 11/02/2015 con il quale è stato conferito l incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Infrastrutture Lavori Pubblici Mobilità al dirigente Ing. Domenico Maria Pallaria, VISTA la DGR N. 541 del 16.12.2015 avente ad oggetto Approvazione nuova Struttura organizzativa della G.R. e Metodologia di graduazione delle funzioni dirigenziali - Revoca della Struttura Organizzativa della Giunta regionale approvata con D.G.R. n. 428 del 20 novembre 2013. ; VISTA la DGR n. 24 del 31/01/2017, recante Completamento degli interventi necessari al definitivo superamento delle criticità del settore dei rifiuti solidi urbani nel territorio della Regione Calabria ; VISTO il DDG n. 1979 del 27/02/2017, avente ad oggetto DGR n. 24 del 31.01.2017 recante Completamento degli interventi necessari al definitivo superamento delle criticità del settore dei rifiuti solidi urbani nel territorio della Regione Calabria. Provvedimenti ; VISTO il DDG n. 840 del 09.02.2016 avente ad oggetto Rettifica decreto n. 31 del 12/01/2016 adempimenti di cui alla DGR n.541 del 16/12/2015 di approvazione della nuova struttura organizzativa della Giunta Regionale. ; VISTA la D.G.R. n 440 del 07/06/2010 con la quale sono stati assegnati al Dipartimento Politiche dell Ambiente i dirigenti di settore e i dirigenti di servizio; VISTO il DDG n. 7943 del 08.07.2016 con il quale è stato conferito l incarico di direzione del Settore n. 8 Rifiuti del Dipartimento Ambiente e Territorio all ing. Augruso Antonio; VISTA l Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 57 del 14/03/2013; VISTA la L.R. n. 18 del 12/04/2013, recante Cessazione dello stato di emergenza nel settore dei rifiuti. Disciplina transitoria delle competenze regionali e strumenti operativi e s.m.i. pubblicata sul BURC n. 8 del 16 aprile 2013 e s.m.i., con cui si è proceduto a disciplinare in via transitoria le competenze regionali e gli strumenti operativi a seguito della cessazione dello stato di emergenza nel settore dei rifiuti, individuando il Dipartimento Politiche dell Ambiente quale soggetto deputato alla riscossione della tariffa che i comuni sono tenuti a corrispondere per il conferimento dei rifiuti in impianti di trattamento/smaltimento, nelle more della completa operatività degli ATO, previsti dalla L. 148/2011; VISTA la L.R. n. 14 del 11/08/2014 pubblicata sul BURC n. 36 del 11 agosto 2014, recante Riordino del servizio di gestione dei rifiuti urbani in Calabria ; VISTO l'art. 57 del D.lgs 118/2011. PREMESSO CHE - con DDG n. 7086 del 09/05/2013 si determinava di contrarre tutta una serie di affidamenti pubblici necessari per assicurare il corretto funzionamento degli impianti pubblici di trattamento dei rifiuti urbani; - tale provvedimento rappresenta quindi l atto programmatorio delle attività da svolgere, contenente altresì tutti gli elementi di cui all art. 11 del Dlgs. 163/2006 e s.m.i (determina a contrarre); - l emanazione del DDG n. 7086 del 09/05/2013 rientra nell esercizio delle funzioni di cui alla l Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 57 del 14/03/2013 e della legge regionale n. 18/2013 e s.m.i; - Il succitato decreto, fino a quando non subentreranno, nell organizzazione della gestione, gli ambiti territoriali ottimali (ATO) definiti dalla L.R. n. 14/2014, e quindi i Comuni quali soggetti competenti, ha concepito l esecuzione degli interventi previsti sull impiantistica regionale in maniera da operare in 2
due momenti distinti e consecutivi: in una prima prevedendo lo svolgimento delle gare pubbliche necessarie per concludere le continue proroghe contrattuali in essere a partire dall era commissariale; nella seconda fase, invece, l indizione delle gare per il completamento degli impianti esistenti, nonché la realizzazione dei nuovi impianti a completamento del sistema impiantistico; - nell ambito della succitata attività, con DDG n.4222 del 15 aprile 2016, il Dipartimento Ambiente e Territorio congiuntamente alla SUA, ognuno per quanto di propria competenza, hanno decretato tra l altro: di approvare, ai sensi del D.lgs 163/2006 e s.m.i., il progetto preliminare relativo all Impianto di valorizzazione e recupero spinto di m.p.s., da rd e ru residui, da avviare alla filiera del riciclaggio, con annessa piattaforma di valorizzazione della frazione organica (forsu) da realizzare in loc. "Alli" nel comune di Catanzaro, redatto dalla Martino Associati Grossetto Società di Ingegneria e Tecnologie Ambientali Srl, giusto contratto d appalto Rep. n. 1001 del 06/08/2014; di approvare il relativo Quadro economico complessivo della spesa; di attivare le procedure per la scelta del contraente mediante procedura aperta, ai sensi dell art. 53, comma 2, lettera c), del D.lgs 163/2006, con il criterio dell offerta economicamente vantaggiosa, ai sensi dell art. 83, del D. Lgs n. 163/2006 e s.m.i; di prendere atto che l espletamento delle attività di gestione e controllo delle funzioni attribuite al Rup, inerenti la progettazione, l acquisizione delle autorizzazioni, l espletamento della gara d appalto e l avvio della gestione dell impianto necessitano del concorso di una pluralità di competenze sotto il profilo tecnico, giuridico, contabile ed amministrativo; di costituire una struttura di supporto alle attività del RUP con l impiego prioritario di personale interno in possesso di specifiche competenze e del personale già impegnato nelle attività propedeutiche espletate, ovvero, in caso di accertata carenza, mediante ricorso a professionisti esterni all Amministrazione, nei limiti indicati dalla normativa vigente; di stabilire che i compensi da corrispondere alle figure professionali individuate saranno definiti, in relazione agli specifici compiti attribuiti, ai sensi del Dlgs. 163/2006, per le figure professionali esterne all'amministrazione mediante apposita convenzione, conforme alle norme di legge del settore, per il personale impegnato in commissioni tecnico/istruttorie, e che i predetti compensi saranno imputati rispettivamente nei quadri economici degli interventi ad apposito capitolo di bilancio da istituire; di stabilire che in esecuzione di quanto sopra indicato il Rup attivi le procedure per la ricerca del personale occorrente; VISTO l art.31 co. 11 del d.lgs. n.50/2016 ATTESO CHE - il Responsabile unico del procedimento in conformità a quanto sopra ha avviato le attività finalizzate alla ricerca di n. 2 figure professionali di supporto al Rup, dettagliatamente esplicitate nel DDG n.4112 del 20.04.2017, di cui: n.1 per programmazione e progettazione appalto (art.10 comma 1, lettere h),i),m),s) del DPR 207/2010; n.1 per supervisione e coordinamento della progettazione definitiva ed esecutiva (art.10 comma 1, lettere f),o),p),q) del DPR 207/2010 e per la validazione del progetto; - da una valutazione dei curricula dei professionisti presenti nella short list del Dipartimento LLPP, il Rup ha ritenuto idonei a svolgere le attività suddette rispettivamente: L Arch. Sgromo Maria Concetta per l attività di programmazione e progettazione appalto (art.10 comma 1, lettere h),i),m),s) del DPR 207/2010, e L ing. Mancuso Luigi Ottavio per l attività di supervisione e coordinamento della progettazione definitiva ed esecutiva (art.10 comma 1, lettere f),o),p),q) del DPR 207/2010 e per la validazione del progetto; DATO ATTO CHE - i suddetti professionisti hanno dato disponibilità a svolgere l incarico sopra indicato ed all uopo hanno altresì trasmesso la documentazione propedeutica alla formalizzazione del rapporto contrattuale; - ai sensi dell art. 4 della L.R. n. 47/2011, il corrispettivo per i suddetti incarichi al netto del ribasso offerto trova copertura finanziaria nel quadro economico di spesa già approvato con il surrichiamato DDG. n.4222 del 15 aprile 2016, giusto impegno n. 33/2017 sul Capitolo U9090901208; - i corrispettivi di cui al suddetto quadro economico sono stati determinati in funzione delle prestazioni professionali relative ai predetti servizi tecnici ed applicando i parametri di cui al DM n.143 del 31 ottobre 2013; 3
- conseguentemente in data 20.04.2017 con DDG n. 4112, per le motivazioni in esso contenute, si è disposto, tra l altro, di nominare, a supporto del Rup nella gara relativa all "Impianto di valorizzazione e recupero spinto di m.p.s., da rd e ru residui, da avviare alla filiera del riciclaggio, con annessa piattaforma di valorizzazione della frazione organica (forsu) da realizzare in loc. "Alli" nel Comune di Catanzaro", il professionista arch. Sgromo Maria Concetta nonché approvare il relativo schema di convenzione; - pertanto in data 07.05.2017 con rep n.487 è stato sottoscritto il contratto con l arch. Sgromo Maria Concetta; - con nota 319666/2017 il suddetto professionista ha richiesto il pagamento dell acconto di cui all art. 6, lett. c, punto 1 del menzionato atto negoziale; PRECISATO CHE il rup con nota n.369327 del 27.11.2017: visto l art. 6, lett. a) del contratto 487 /2017 per il quale il compenso è stabilito in 38.073,69, oltre cnpa ed iva; preso atto che il punto 1 della lett. c) del citato art. 6, prevede la liquidazione di un acconto del 50% del compenso all avvenuta aggiudicazione provvisoria dell appalto; dato atto che col DDG 6049 dell 08.06.2017 è stata disposta l aggiudicazione provvisoria e l aggiudicazione definitiva dell appalto all RTI con Intercantieri Vittadello spa capogruppo; considerato che con l anzidetta nota n.319666/2017 il detto professionista ha trasmesso la relazione e- spositiva dello stato d avanzamento delle attività svolte in esecuzione del contratto; considerato che occorre procedere al pagamento del richiamato acconto di 19.036,85 oltre cnpa per 761,47 ed iva per 4.355,63(22% di 19.798,32), per un totale di 24.153,95; vista la Certificazione Inarcassa prot. 1364461 del 13.11.2017, da cui risulta che l arch. Sgromo Maria Concetta è in regola con i versamenti contributivi; dato atto che, ai sensi dell art. 1, c. 629, della L. 190/2014 (L. di stabilità 2015) e dell art. 1, c. 1, lett. c), del D.L.50 del 24.04.2017, convertito in L. 96 del 21.06.2017, l iva inerente il pagamento in argomento soggiace al regime dello split payment e, pertanto, sarà versata all erario direttamente dalla Regione; ha autorizzato l arch. Sgromo Maria Concetta ad emettere la fattura elettronica; il detto professionista ha trasmesso per la liquidazione del richiamato acconto di 19.036,85 oltre cnpa, per un totale di 24.153,95, la fattura n. fattura n. 02 del 01/12/2017 acquisita con prot. n.380682 del 06.12.2017, emessa per 19.036,85 (Iva e cassa esclusi) ; RITENUTO, pertanto, potersi procedere alla liquidazione complessiva di 24.153,95 come da fattura fattura n. 02 del 01/12/2017 : Professionista IMPONIBILE CASSA DI PREVIDENZA IVA (22%) TOTALE fattura Sgromo Maria 19.036,85 761,47 4.355,63 24.153,95 Concetta ACQUISITA l attestazione Inarcassa prot. 1364461 del 13.11.2017, da cui risulta che l arch. Sgromo Maria Concetta è in regola con i versamenti contributivi; VISTA la scheda contabile di liquidazione n, generata telematicamente ed allegata al presente atto, gravante sull impegno n. 33/2017 sul Capitolo U9090901208 assunto con DDG. n.4222 del 15 aprile 2016; VISTA la Legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii.; VISTA la L.R. n 7 del 13 maggio 1996 e ss.mm.ii.; VISTO il D. Lgs. n. 165/2001, così come modificato e integrato dalla legge n. 145/2002; VISTA la L.R. n 13 dell 8 giugno 1996; VISTA la L.R. n 34/2002 e ss.mm.ii., nonché l OCDPC n 57/2013, e ritenuta la propria competenza; ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente provvedimento ai sensi dell art. 43 e 45 della L.R. n. 8 del 4 febbraio 2002; ACCERTATA la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 4 L.R. 47/2011; VISTA la Legge regionale n. 44 del 27 Dicembre 2016, avente ad oggetto Legge di Stabilità Regionale 2017 ; VISTA la Legge regionale n. 45 del 27 Dicembre 2016, avente ad oggetto Bilancio di Previsione Finanziario Della Regione Calabria per gli anni 2017-2019 ; VISTA la D.G.R. n. 554 del 28/12/2016 di approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2017-2019 (artt. 11 e 39, c.10, d.lgs 23.6.2011, n.118); 4
DATO ATTO che ai sensi della legge 23 dicembre 2014, n. 190 art. 1 comma 629, lettera b, il versamento dell IVA sulle fatture dovrà essere operato direttamente dalla stessa Amministrazione regionale e versato direttamente all Erario con adempimenti che saranno curati dalle competenti strutture del Dipartimento regionale del Bilancio; VISTO il Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanza del 23/01/2015 di attuazione dello split payment; DECRETA Per le motivazioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente riportate e recepite: 1. di liquidare la fattura n.02 del 01/12/2017 dell arch. Sgromo Maria Concetta, per l importo di 24.153,95 omnicomprensivo, ai sensi del punto 1 della lett. c) dell art. 6 del contratto in premessa, che prevede la liquidazione di un acconto del 50% del compenso all avvenuta aggiudicazione provvisoria dell appalto; 2. di emettere il relativo mandato di pagamento a favore dell arch. Sgromo Maria Concetta per la somma di 19.798,32 (Cassa Previdenza compresa) sul conto corrente bancario aperto presso il Credito Coperativo Centro Calabria scarl - IBAN IT27P0825842840004000009463; 3. di far gravare la somma complessiva di 24.153,95 (IVA inclusa) sul bilancio regionale anno 2017 sul capitolo di spesa U9090901208 impegno di spesa n. 33/2017 giusta scheda contabile di liquidazione n.. ; 4. di demandare al settore Ragioneria Generale l emissione del mandato di pagamento relativo alle somme liquidate alla professionista arch. Sgromo Maria Concetta, per l importo di 24.153,95 omnicomprensivo effettuando l accredito secondo la modalità riportata nelle allegate distinte di liquidazione ed alle competenti strutture gli adempimenti in materia di IVA come sopra indicato; 5. di notificare il presente provvedimento all arch. Sgromo Maria Concetta e alle parti interessate in forza di interesse legittimo, a cura del Dipartimento Ambiente e Territorio; 6. di richiedere la pubblicazione del presento provvedimento sul Bollettino Ufficiale telematico della Regione Calabria. Il Responsabile del Procedimento Ing. Michelangelo Anoja Il Direttore Generale Ing. Domenico Maria Pallaria 5