COMUNE DI ROBECCO SUL NAVIGLIO PROVINCIA DI MILANO AREA CONTABILE FINANZIARIA Via Dante, 21 - Robecco sul Naviglio (Mi) 20087 Tel 02-94978037 fax 02-9471785 Sito internet: www.comune.robeccosulnaviglio.mi.it e-mail: ragioneria@comune.robeccosulnaviglio.mi.it BANDO DI GARA PER L AFFIDAMENTO A PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PERIODO 2013/2017 - CIG 4835383C45 STAZIONE APPALTANTE Il Comune di Robecco sul Naviglio via Dante, 21 20087 Robecco sul Naviglio (MI) telefono 02-94978037 Fax 02-9471785 codice fiscale 82002470159 in esecuzione della deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del 28/11/2012 e della determinazione del Responsabile del Servizio Finanziario n. 87 del 28.12.2012 intende procedere, mediante procedura aperta, all affidamento dell appalto del servizio in oggetto. All appalto si applicano le norme del D.Lgs. 267/2000, del Codice dei Contratti Pubblici di cui al D.Lgs. 12.04.2006 n. 163, del Regolamento di contabilità del Comune di Robecco sul Naviglio, nonché le altre norme vigenti in materia di pubblici appalti. METODO DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Procedura aperta sotto soglia comunitaria, ai sensi degli art.3 e 55 del D.Lgs. 163/2006, con affidamento secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.L.gs 12/04/2006 n. 163 e successive modifiche e integrazioni. L appalto rientra integralmente nella categoria 6b) dell allegato IIA al D.Lgs. 163/2006, Servizi bancari e finanziari, CPV 66600000-6 Servizi di tesoreria. CORRISPETTIVO L affidamento del Servizio Tesoreria come definito dalla Convenzione non dà luogo a riconoscimento di corrispettivo economico da parte della Stazione Appaltante in quanto il Servizio di Tesoreria sarà svolto gratuitamente dall Istituto Tesoriere ai sensi della Convenzione stessa. CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO Servizio di tesoreria l affidamento del servizio di tesoreria comunale di cui al Titolo V della Parte II del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267. Le prestazioni oggetto del servizio sono quelle stabilite nella convenzione approvata dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 36 del 28.11.2012 che prevede la riscossione di tutte le entrate, il pagamento di tutte le spese facenti capo all Ente e dal medesimo ordinate, oltre alla custodia di titoli e valori, con l osservanza della normativa vigente al riguardo. Tale convenzione per la gestione del servizio di tesoreria costituisce la prescrizione minima che l impresa partecipante alla gara deve rispettare ed accettare incondizionatamente. Il servizio dovrà essere svolto nel Comune di Robecco sul Naviglio in idonei locali messi a disposizione dall Aggiudicatario.
DURATA DEL CONTRATTO Anni 5 con decorrenza 2013(data di aggiudicazione) e quindi sino al 31/12/2017; è fatto comunque obbligo per il Tesoriere di proseguire nel servizio, per almeno sei mesi, alle medesime condizioni, dopo la scadenza dell affidamento, nelle more dell individuazione del nuovo affidatario e del conseguente passaggio di consegne. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Possono partecipare alla procedura aperta di cui al presente atto tutti i soggetti abilitati a svolgere il servizio di tesoreria ai sensi dell articolo 208 del T.U.E.L.. L istituto partecipante deve, avere e mantenere per tutta la durata del servizio, uno sportello operativo sito sul territorio del Comune di Robecco sul Naviglio ovvero impegnarsi all apertura di uno sportello sul medesimo territorio, in idonei locali, entro un mese dall aggiudicazione, Sono esclusi dalla partecipazione i soggetti che si trovino in una delle condizioni previste dall articolo 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163. E richiesta l iscrizione nel Registro della CCIAA competente o altro organismo equipollente secondo la legislazione del paese di appartenenza (art. 39 del D.Lgs. n.163/2006), per il settore di attività analogo a quello oggetto della gara. Inoltre tali soggetti devono avere svolto almeno tre anni di servizio tesoreria per gli enti locali di cui all art. 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 RAGGRUPPAMENTI DI IMPRESE In caso di partecipazione di Riunioni di Concorrenti, questi ultimi dovranno conferire, prima della presentazione dell offerta, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi qualificata Mandataria il quale esprime l offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti. Il mandato conferito deve risultare da scrittura privata autenticata. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. Ai sensi degli art. 36 comma 5 e 37 comma 7 del D.Lgs. 163/2006 i consorzi di cui all art.34 comma 1 lett. b) e c) sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il Consorzio sia il Consorziato. In caso di inosservanza di tale divieto si applica l art. 353 del codice penale. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. L art. 37 comma 8, del D.Lgs. 163/2006 consente altresì la presentazione di offerte da parte di associazioni temporanee di imprese o di consorzi ordinari di concorrenti di cui alle lett. d) ed e) art. 34 comma 1, D.Lgs. 163/2006, anche se non ancora costituiti. In tal caso l offerta deve essere sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno i raggruppamenti o i consorzi e contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare in sede di offerta e qualificata come Mandataria, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti.
I requisiti generali e di idoneità professionale dovranno essere posseduti singolarmente da tutti i partecipanti al raggruppamento temporaneo o al Consorzio ordinario di concorrenti. I requisiti di capacità tecnica e professionale potranno invece essere posseduti anche da uno solo dei soggetti costituenti il raggruppamento o il Consorzio ordinario di concorrenti, che assumerà il ruolo di mandatario. VISIONE ED ACQUISIZIONE DOCUMENTI La visione ed il rilascio del bando e della convenzione sono gratuiti e richiedibili all Ufficio Ragioneria del Comune di Robecco sul Naviglio oltre ad essere consultabili e scaricabili sul sito internet www.comune.robeccosulnaviglio.mi.it TERMINE ULTIMO DI RICEVIMENTO DELLE OFFERTE Le offerte dovranno pervenire al protocollo del Comune di Robecco sul Naviglio, Via Dante,21 20087 Robecco sul Naviglio (MI) entro le ore 12.00 del giorno 08/02/2013 Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, pertanto, ove per qualsiasi motivo non giunga a destinazione in tempo utile determinando l esclusione dalla gara dell Istituto, questo non potrà accampare diritti o pretese di alcun genere a causa di tale esclusione. Oltre il termine stabilito non sarà considerata valida nessuna altra offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva ad offerta precedente. MODALITA DI PARTECIPAZIONE Per essere ammessi alla gara i concorrenti dovranno presentare al Comune di Robecco sul Naviglio all indirizzo ed entro la data già sopra specificati, un plico che dovrà recare, a pena di esclusione, oltre al nome od alla ragione sociale del mittente, la seguente dicitura: OFFERTA PER GARA DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA ANNI 2013-31/12/2017. Sempre a pena di esclusione, il plico dovrà essere adeguatamente chiuso e sigillato con strumenti idonei ad impedire in maniera certa la manomissione dello stesso. Tale plico dovrà inoltre contenere, sempre a pena di esclusione, le seguenti buste debitamente chiuse e sigillate con strumenti idonei ad impedire in maniera certa la manomissione delle stesse: a. BUSTA N. 1 DOCUMENTI AMMINISTRATIVI, a1) Domanda di ammissione, redatta in lingua italiana, e la relativa dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell articolo 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n.445, contenente le dichiarazioni in merito al possesso dei requisiti previsti e compilata sul Modello allegato al presente bando (Allegato 1), firmata dal legale rappresentante del soggetto partecipante o da altra persona idonea a rappresentarlo, e corredata da fotocopia del documento di identità del firmatario, dalla quale risulti che l offerente: - è abilitato a svolgere il servizio di tesoreria ai sensi dell articolo 208 del T.U.E.L.; - non si trova in alcuna delle condizioni di esclusione elencate nell articolo 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163; - è iscritto alla C.C.I.A.A. (ovvero ad Albo equivalente per le imprese aventi sede in altro Stato) con indicazione della ragione sociale, della provincia e del numero di iscrizione, del codice fiscale e della partita IVA, e delle attività che l impresa può svolgere, fra le quali deve essere presente quella idonea allo svolgimento del servizio oggetto di gara);
- dispone di uno sportello operativo sito sul territorio del Comune di Biassono, ovvero si impegna all apertura di uno sportello sul medesimo territorio, in idonei locali, entro e non oltre un mese dall aggiudicazione ed in ogni caso tale sportello rimarrà attivo per tutta la durata dell eventuale affidamento; - si impegna a non subappaltare il servizio di tesoreria ad altro soggetto, in caso di aggiudicazione, ovvero a non cedere il contratto; a2) copia dello schema di convenzione approvato dal consiglio Comunale in data 28.11.2012 debitamente firmato su ogni pagina dal legale rappresentante del soggetto partecipante o da altra persona idonea a rappresentarlo, in segno di comprensione ed accettazione, senza condizioni, delle condizioni in esso contenute. b. BUSTA N. 2 OFFERTA ECONOMICA, recante l offerta economica in bollo, redatta in lingua italiana sul modello allegato al presente bando (Allegato 2bis) firmata dal legale rappresentante del soggetto partecipante o da altra persona idonea a rappresentarlo e che contenga: - con riferimento ai punti A e B del prospetto delle offerte l indicazione in cifre ed in lettere dei punti percentuali in aumento del tasso medio Euribor 3 mesi (365gg); - con riferimento al punto C del prospetto delle offerte l indicazione in cifre ed in lettere dei costi a carico dei creditori per l estinzione dei mandati di pagamento (commissioni); - con riferimento al punto D del prospetto di valutazione delle offerte l indicazione in cifre ed in lettere dei giorni di accredito dei mandati estinti mediante bonifici bancari appoggiati sui conti correnti intrattenuti dai fornitori presso istituti di credito rispettivamente su piazza e fuori piazza; - con riferimento al punto E del prospetto di valutazione delle offerte indicazione in cifre ed in lettere del contributo offerto. - con riferimento ai punti F del prospetto contrassegno evidente della scelta effettuata. In caso di mancata scelta verrà considerata come risposta negativa. APERTURA DELLE OFFERTE L apertura dei plichi contenenti le offerte nonché lo svolgimento delle successive operazioni di gara avranno luogo presso il Comune di Robecco sul Naviglio alle ore 10.00 del 13 febbraio 2013. CRITERI PER L AGGIUDICAZIONE DELL APPALTO L appalto verrà aggiudicato con l applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa secondo gli elementi comparativi dettagliatamente indicati nell apposito prospetto di valutazione dell offerta. La scelta verrà effettuata da una apposita commissione. Nel giorno, luogo ed ora stabiliti, il Presidente della commissione di cui sopra, verificata la regolare composizione della commissione, procederà in primo luogo ad accertare se i presenti siano o meno legittimati a presenziare e a formulare osservazioni sulla regolarità dello svolgimento della gara. La Commissione quindi, verificata l integrità dei plichi esterni, procederà in seduta pubblica all apertura della busta n. 1 accertando ai fini dell ammissibilità delle offerte l esistenza e il contenuto dei documenti richiesti.
Le buste numero 2, contenenti le offerte economiche, saranno invece contrassegnate dal Presidente sui lembi di chiusura ed affidate alla custodia del segretario della commissione. Successivamente, sempre in seduta pubblica, il Presidente della Commissione proseguirà i propri lavori procedendo all'apertura delle Buste B) contenenti le offerte dei soli partecipanti ammessi alla gara nella fase precedente, anche nella stessa giornata. Dopo aver verificato la completezza e la regolarità delle offerte, la Commissione procederà alla valutazione di quelle risultate regolari assegnando i relativi punteggi di cui ai punti A, B, C, D, E, F come da prospetto di valutazione delle offerte di cui all allegato 2 del presente bando. Successivamente formulerà la graduatoria finale delle offerte sommando per ogni singola offerta i punteggi ottenuti per ogni singolo fattore di valutazione, dalla quale emergerà l'offerta economicamente più vantaggiosa. L Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di procedere all aggiudicazione anche quando sia pervenuta una sola offerta, purché valida e conveniente. ALTRE INFORMAZIONI La gara è regolata dalle norme contenute nel presente bando, nella convenzione e nel prospetto per la valutazione delle offerte. L offerta vincola l offerente per il periodo di 180 giorni dalla sua presentazione, decorso il quale lo stesso è svincolato da ogni obbligo al riguardo. Se l'offerta viene redatta non in conformità alle leggi sul bollo, con riserva di denuncia per contravvenzione fiscale, sarà ugualmente ritenuta valida per ogni effetto contrattuale e ne verrà richiesta la regolarizzazione. La Stazione Appaltante si riserva, nel caso il vincitore dovesse rifiutare l incarico o non essere nelle condizioni di svolgere il servizio in base a quanto previsto dal presente atto, di disporre l affidamento a favore degli altri offerenti utilmente classificati, rispettando l ordine risultante dalla graduatoria definitivamente approvata. L Amministrazione, ai sensi del D.P.R. 445/2000, provvederà all accertamento del possesso dei requisiti dichiarati dai partecipanti. In caso di offerte uguali si procederà all aggiudicazione mediante sorteggio. ESCLUSIONE - AVVERTENZE Resta inteso che: Trascorsa l ora fissata per la presentazione dell offerta non viene riconosciuta valida alcuna offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente; Non è ammessa alla gara l offerta che non risulti consegnata all Ufficio Protocollo entro l ora innanzi stabilita e non si darà corso all apertura del plico qualora non fosse sigillato o che non fosse controfirmato sui lembi di chiusura; Non sono ammesse le offerte che non contengono tutte le indicazioni richieste al paragrafo offerta e non siano sottoscritte dal legale rappresentante della ditta; E fatto divieto alle ditte offerenti di presentare offerta per una parte soltanto dei servizi oggetto della presente gara, pena l esclusione dalla gara. E altresì fatto divieto alle ditte offerenti di presentare offerte in variante ai servizi oggetto della presente gara, pena l esclusione dalla gara.
AGGIUDICAZIONE A conclusione delle procedure di cui sopra, il servizio sarà provvisoriamente aggiudicato al concorrente risultante in prima posizione della graduatoria stilata dalla commissione. A seguito delle verifiche previste dal vigente ordinamento, il Responsabile del Settore Finanziario, con proprio provvedimento motivato, provvederà all aggiudicazione definitiva. L'aggiudicatario, per la gestione del servizio, viene esonerato dal prestare cauzione definitiva in quanto si obbliga in modo formale verso l'amministrazione comunale a tenerla indenne da qualsiasi pregiudizio in dipendenza del presente atto/contratto. L aggiudicatario dovrà sottoscrivere il contratto definitivo d appalto del servizio, in forma pubblica amministrativa, entro i termini fissati dall Amministrazione comunale. Le spese contrattuali (diritti di segreteria, spese di registrazione e bollo, etc.) saranno a carico dell aggiudicatario. L Amministrazione procederà alla consegna del servizio, anche nelle more delle verifiche sulle dichiarazioni rese in sede di gara e della stipula del contratto e l aggiudicatario sarà tenuto a darvi esecuzione. INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dal D.Lgs.vo n.196/2003, si avvisa che i dati raccolti nel corso dewlla procedura di espletamento della gara e di stipulazione del contratto saranno trattati ai soli fini previsti dalla normativa di settore, dalla normativa in materia di semplificazione amministrativa ovvero in caso di richiesta di accesso agli atti o di ricorso all autorità giudiziaria. Il titolare del trattamento è la stazione appaltante. Per ogni informazione inerente la gara in oggetto, rivolgersi all Ufficio Ragioneria Comune di Robecco sul Naviglio via Dante n. 21 (tel. 02/94978037-94978047 fax 02/9471785). Responsabile del procedimento. Sig. Anna Visconti Responsabile area finanziaria. Il presente bando viene pubblicato all Albo Pretorio on line del Comune di Robecco sul Naviglio, e l intera documentazione sarà reperibile sul sito internet www.comune.robeccosulnaviglio.mi.it. Robecco sul naviglio, lì 08/01/2013 IL RESPONSABILE SETTORE FINANZIARIO Anna Visconti