Comune di Manfredonia (Provincia di Foggia) ************************** Servizio Ambiente Servizio 8.1 Attuazione Politiche Ambientali DETERMINAZIONE N.136 DEL 08.02.2017 OGGETTO: Bando Regionale D.D. n 46/2014 Azione 1 Rimozione e smaltimento di rifiuti illecitamente abbandonati su aree pubbliche e private in agro del Comune di Manfredonia. CIG: 6845051AC5. Approvazione verbali di gara e aggiudicazione definitiva. Sulla scorta dell istruttoria espletata dal Capo servizio ingegnere del Servizio 8.1 Attuazione Politiche Ambientali, il Dirigente ad interim dell 8 Settore ha adottato il seguente provvedimento. Premesso che: - con determina dirigenziale n 1928 del 10.12.2015, veniva approvato il progetto esecutivo redatto dall Ufficio Ambiente, relativo all intervento di rimozione dei rifiuti abbandonati su aree pubbliche e private ricadenti in agro del Comune di Manfredonia e le modalità di affidamento dei lavori, ai sensi dell art. 122, comma 7, del D. Leg.vo n 163/2006 e ss.mm.ii., prevedendo una spesa complessiva di 130.000,00; - con determina dirigenziale n 1375 del 21.10.2016, veniva riapprovato il progetto esecutivo, adeguato alle nuove disposizioni del D. Leg.vo n 50/2016, redatto dall Ufficio Ambiente, dell intervento di che trattasi, composto dai seguenti elaborati progettuali: ELABORATI Tav. 1 Planimetria Generale Tav. 2 Stralcio aereo fotogrammetrico catastale visure catastali documentazione fotografica Tav. 3 Relazione Tecnica Tav. 4 Elenco prezzi unitari Tav. 5 Computo metrico estimativo Tav. 6 Quadro economico Tav. 7 Capitolato Speciale d Appalto (C.S.A.) Tav. 8 Schema di contratto Tav. 9 Piano di Sicurezza e di Coordinamento (P.S.C.) + DUVRI Tav. 10 Particolare costruttivo Divieto di scarico Tav. 11 Cronoprogramma per un importo complessivo di 130.000,00 distinto secondo il seguente quadro economico: DESCRIZIONE IMPORTO IMPORTO TOTALE A1 Lavori di bonifica e rimozione rifiuti 95.313,50 A2 - Oneri per la sicurezza 3.899,46 SOMMANO A 99.212,96 B- Somme a disposizione dell Amm.ne B1 Incentivo art. 113 del D. Leg.vo n 50/2016 1.984,00 1
B2 Iva 22% su lavori+sicurezza 21.826,85 B3 - Spese per D.L. e Coord. Sic. in fase di esecuzione 5.400,00 B4 - Iva 22 e CNPAIA 4% su (B3) 1.451,52 B5 Imprevisti ed arrotondamenti 124,67 SOMMANO B 30.787,04 TOTALE COMPLESSIVO (A+B) 130.000,00 - con determina dirigenziale n 1407 del 28.10.2016, veniva approvato: la modalità di affidamento dell intervento mediante procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D. Leg.vo n 50/2006; la modalità di aggiudicazione da eseguirsi mediante il criterio del minor prezzo, ai sensi dell art. 95, c.4, lett. a, del D.Lgs 50/2016 in percentuale unica sull'elenco prezzi, con valutazione della congruità delle offerte, ai sensi dell art. 97 dello stesso decreto legislativo, con l aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempreché sia ritenuta congrua e conveniente; - con determina del Dirigente del 1^ Settore, n 1591 del 28.11.2016, veniva approvato il Bando di gara per l affidamento dei lavori; - il Bando di Gara è stato pubblicato all Albo Pretorio on-line del Comune in data 29.11.2016 con scadenza il 19.12.2016, alle ore 13,00; Dato atto che sono pervenuti, entro il termine perentorio stabilito, ore 13,00 del 19.12.2016 e quindi in tempo utile, n 7 (sette) plichi da parte delle seguenti ditte: ECO Edil Pinto srl di Lucera Fratelli Gentile srl da Casoria Smeda srl da Tursi A.T.R. srl da Acerra Ecom Servizi Ambientali srl da Galatina Daniele Ambiente srl da San Basilio Mottola (TA) SPAGNUOLO Ecologia srl da Manfredonia giusta attestazione del responsabile dell Ufficio protocollo; Dato atto che in data 20.12.2016, la Commissione di gara ha proceduto all apertura dei plichi contenenti le domande di partecipazione e le relative offerte, valutando la corrispondenza della documentazione inviata con quanto richiesto negli atti di gara; Nella seduta del 20.12.2016, la gara di che trattasi veniva sospesa al fine di sottoporre a verifica le offerte delle Ditte, 1^ e 2^ classificata, avendo le stesse presentato un offerta rientrante nella soglia di anomalia calcolata ai sensi dell art. 97, comma 2, lett. a), del D. Leg.vo n 50/2016 e ss.mm.ii.; Con nota di prot. com.le n 47867 del 21.12.2016, il Presidente della Commissione di gara ha trasmesso al RUP l elenco delle Ditte, appresso indicate, le cui offerte avevano superato la soglia di anomalia: 1) SPAGNUOLO Ecologia s.r.l., con ribasso del 46,50% (1^ classificata) 2) DANIELE Ambiente s.r.l., con ribasso del 38,83% (2^ classificata) precisando di procedere, a partire dalla 1^ classificata/offerta, alla verifica di congruità; Con nota di prot. com.le n 47999 del 21.12.2016, il RUP inoltrava alla Ditta 1^ classificata, la richiesta di spiegazioni in merito alla congruità dell offerta, ai sensi dell art. 97, comma 1 del D. Leg.vo n 50/2016 e ss.mm.ii.; Con nota acquisita al prot. com.le n 417 del 04.01.2017, la predetta Ditta ha trasmesso le giustificazioni in merito alla congruità dell offerta, le quali dopo essere state esaminate dal RUP non risultavano esaurienti per cui, con nota di prot. com.le n 697 del 09.01.2017, il RUP chiedeva ulteriori chiarimenti e precisazioni in merito agli elementi costitutivi dell offerta; Con nota di prot. com.le n 1323 del 13.01.2017, la Ditta SPAGNUOLO ECOLOGIA srl trasmetteva le ulteriori precisazioni in merito alla congruità dell offerta; 2
Con nota di prot. com.le n 1500 del 16.01.2017, il RUP trasmetteva all Ufficio Appalti e Contratti la relazione istruttoria dell offerta anomala, unitamente con le motivazioni, ritenuta congrua; Il procedimento di gara veniva concluso in data 23.01.2017, con l aggiudicazione provvisoria in favore della ditta SPAGNUOLO ECOLGIA srl, con sede in Manfredonia (FG), alla S.P. 141 delle delle Saline Km. 0+900, con il ribasso del 46,50% (quarantasei,50 per cento) sull importo posto a base d asta per i lavori di 95.313,50= e quindi per un importo netto di 50.992,73= oltre gli oneri per la sicurezza di 3.899,46= ed Iva al 22% pari a 12.076,28=, per un importo complessivo di 66.968,47=; Dato atto che a seguito del procedimento di gara, il nuovo quadro economico di progetto è il seguente: DESCRIZIONE IMPORTO IMPORTO TOTALE A1 Lavori di bonifica e rimozione rifiuti 50.992,73 A2 - Oneri per la sicurezza 3.899,46 SOMMANO A 54.892,19 B- Somme a disposizione dell Amm.ne B1 Incentivo art. 113 del D. Leg.vo n 50/2016 1.984,00 B2 Iva 22% su lavori+sicurezza 12.076,28 B3 - Spese per D.L. e Coord. Sic. in fase di esecuzione 5.400,00 B4 - Iva 22 e CNPAIA 4% su (B3) 1.451,52 B5 Imprevisti ed arrotondamenti 124,67 SOMMANO B 21.036,47 B6 - Economie rivenienti dalla procedura di gara 54.071,34 SOMMANO C 54.071,34 TOTALE COMPLESSIVO (A+B) 130.000,00 Le economie rivenienti dalla procedura di gara sono così ridistribuite: FINANZIARIO PRIMA DELLA ECONOMIE DI RIDETERMINATO DOPO LA Comune di Manfredonia 83.225,00 31.415,45 51.809,55 Regione Puglia 60.000,00 22.655,89 37.344,11 143.225,00 54.071,34 89.153,66 Ritenuto pertanto di approvare i verbali di gara del 20.12.2016 e del 23.01.2017, allegati al presente provvedimento, dai quali risulta che la Commissione di gara, ha aggiudicato, in via provvisoria, l appalto dei lavori, alla Ditta SPAGNUOLO ECOLGIA srl, con sede in Manfredonia (FG), alla S.P. 141 delle delle Saline Km. 0+900; Dato atto che: con determina dirigenziale n 1375 del 21.10.2016, veniva riapprovato il progetto esecutivo per i lavori di che trattasi per un importo complessivo di 130.000,00=, di cui 59.720,00= a carico della Regione Puglia ed 70.280,00= quale quota di cofinanziamento a carico del Comune già prevista nell impegno di spesa di cui alla determina dirigenziale n 1487 del 21.11.2014, al Capitolo di Bilancio n 4771 dell E.F. 2015; la spesa riveniente dal presente provvedimento, pari a 66.968,47=, da corrispondere alla Ditta dopo il completamento dei lavori rientra nel quadro economico di progetto approvato con la predetta determina dirigenziale n 1375 del 21.10.2016 ed veniva impegnata con determina dirigenziale n 1928 del 10.12.2015; la somma di 66.968,47= dovrà essere prelevata per 30.763,98= dal Cap. n 4769 ad oggetto Rimozione e smaltimento rifiuti illecitamente abbandonati su aree pubbliche e private Contr. Reg.le (Cap. E 279) dell E.F.P. 2017, R.P. 2015, ed 36.204,49= dal Cap. n 4771 ad oggetto Rimozione e smaltimento rifiuti illecitamente abbandonati su aree pubbliche e private (Cap. E 695), dell E.F.P. 2017, R.P. 2015; Dato atto che per la prestazione di che trattasi, l Autorità di Vigilanza ha attribuito il seguente CIG n 6845051AC5; 3
COPERTURA FINANZIARIA Le risorse finanziarie rivenenti dal presente provvedimento, pari a 66.968,47=, necessarie per il pagamento alla Ditta trovano copertura finanziaria sui seguenti Capitoli di Bilancio: Cap. n 4769 ad oggetto Rimozione e smaltimento rifiuti illecitamente abbandonati su aree pubbliche e private Contr. Reg.le (Cap. E 279) dell E.F.P. 2017, R.P. 2015, per un importo di 30.763,98=; Cap. n 4771 ad oggetto Rimozione e smaltimento rifiuti illecitamente abbandonati su aree pubbliche e private (Cap. E 695), dell E.F.P. 2017, R.P. 2015, per un importo di 36.204,49=; precisando che le suddette somme sono state già impegnate con determina dirigenziale n 1928 del 10.12.2015. I L D I R I G E N T E Visto il Decreto Legislativo n 50 del 18.04.2016 e ss.mm.ii., Visto il D.P.R. n 207 del 05.10.2010 e s.m.i., per gli articoli non abrogati; Visto il vigente Regolamento dei Contratti; Visto il Regolamento degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione di G.C. n 124 del 06.03.2008 e ss.mm.ii.; Visto le competenze e prerogative dirigenziale dettate dall art. 107 del T.U.E.L. n 267/2000; Visto il D.Lgs. n.118/2011 e, in particolare, il principio contabile applicato della contabilità finanziaria (all. 4/2); DETERMINA di dichiarare tutto quanto espresso in narrativa, che qui si intende integralmente riportato e trascritto, parte integrante del presente provvedimento; - di approvare i verbali di gara del 20.12.2016 e del 23.01.2017, allegati al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, per l intervento di rimozione dei rifiuti abbandonati su aree pubbliche e private ricadenti in agro del Comune di Manfredonia; - di aggiudicare, in via definitiva, alla Ditta SPAGNUOLO ECOLGIA srl, con sede in Manfredonia (FG), alla S.P. 141 delle delle Saline Km. 0+900, l appalto dei lavori di che trattasi, con il ribasso del 46,50% (quarantasei,50 per cento) sull importo posto a base d asta per i lavori di 95.313,50= e quindi per un importo netto di 50.992,73= oltre gli oneri per la sicurezza di 3.899,46= ed Iva al 22% pari a 12.076,28=, per un importo complessivo di 66.968,47=; - di dare atto che la spesa complessiva di 66.968,47= da corrispondere alla predetta Ditta, trova capienza nel quadro economico di progetto approvato con determina dirigenziale n 1375 del 21.10.2016; - di dare atto che il pagamento alla Ditta avverrà prelevando 30.763,98= dal Cap. n 4769 ad oggetto Rimozione e smaltimento rifiuti illecitamente abbandonati su aree pubbliche e private Contr. Reg.le (Cap. E 279) dell E.F.P. 2017, R.P. 2015, ed 36.204,49= dal Cap. n 4771 ad oggetto Rimozione e smaltimento rifiuti illecitamente abbandonati su aree pubbliche e private (Cap. E 695), dell E.F.P. 2017, R.P. 2015; - di dare atto che a seguito dell espletamento della gara, il nuovo quadro economico di progetto è il seguente: DESCRIZIONE IMPORTO IMPORTO TOTALE A1 Lavori di bonifica e rimozione rifiuti 50.992,73 A2 - Oneri per la sicurezza 3.899,46 SOMMANO A 54.892,19 B- Somme a disposizione dell Amm.ne B1 Incentivo art. 113 del D. Leg.vo n 50/2016 1.984,00 B2 Iva 22% su lavori+sicurezza 12.076,28 B3 - Spese per D.L. e Coord. Sic. in fase di esecuzione 5.400,00 4
B4 - Iva 22 e CNPAIA 4% su (B3) 1.451,52 B5 Imprevisti ed arrotondamenti 124,67 SOMMANO B 21.036,47 B6 - Economie rivenienti dalla procedura di gara 54.071,34 SOMMANO C 54.071,34 TOTALE COMPLESSIVO (A+B) 130.000,00 - di dare atto che a seguito delle economie conseguite dal procedimento di gara, il nuovo quadro della contribuzione finanziaria a carico della Regione Puglia e del Comune è il seguente: FINANZIARIO PRIMA DELLA ECONOMIE DI RIDETERMINATO DOPO LA Comune di Manfredonia 83.225,00 31.415,45 51.809,55 Regione Puglia 60.000,00 22.655,89 37.344,11 143.225,00 54.071,34 89.153,66 - di precisare che al completamento dei lavori, con atto separato, si procederà all approvazione del quadro economico definitivo di progetto; - di dare atto che l impegno di spesa della somma di 66.968,47= da destinare al pagamento alla Ditta SPAGNUOLO ECOLOGIA srl rientra nell impegno di spesa già assunto con determina dirigenziale n 1928 del 10.12.2015; - di dare atto che la mancata adozione del presente provvedimento potrebbe arrecare danni patrimoniali certi e gravi all Ente; - di allegare al presente provvedimento i verbali di gara innanzi richiamati; - di trasmettere il presente provvedimento: all ufficio Appalti e contratti e all ufficio Ragioneria del Comune per gli adempimenti di competenza; alla Regione Puglia Area Politiche per la riqualificazione, la tutela e la sicurezza ambientale e per l attuazione delle opere pubbliche Servizio Ciclo Rifiuti e Bonifica, Via delle Magnolie n 6 Zona industriale, 70026 Modugno (BA), per l erogazione del finanziamento regionale pari al 50% del costo rideterminato dell intervento, della somma di 18.672,05; - di pubblicare i dati di cui all'art. 23 e successivi del D. Lgs. n.33/2013, nell'apposito link presente nella homepage del sito internet istituzionale Il Dirigente ad interim dell 8 Settore (Antonello ANTONICELLI) 5
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