Delibera n 23 di Giunta Comunale Proposta n 26 Pag. 1 CITTA DI SAN MAURO TORINESE PROVINCIA DI TORINO C O P I A VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE (ai sensi art. 48 Decreto L.vo n. 267/2000) N. 23 OGGETTO: COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE, DISPOSIZIONI E INDIRIZZI ORGANIZZATIVI E INTERPRETATIVI SUI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI. L anno duemilaundici addì sedici del mese di febbraio alle ore 18:00 nella sede comunale di San Mauro Torinese, regolarmente convocata, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: N. Cognome e nome Presente Assente 1. COGGIOLA Giacomo Sindaco X 2. OLIVERO Roberto Vice Sindaco X 3. BENEDETTO Davide Assessore X 4. CARVELLI Santo Assessore X 5. FRIOLO Monica Maria Assessore X 6. RICCARDINO Giuseppe Assessore X 7. SPINELLO Massimiliano Assessore X Partecipa il Segretario Generale: Dott.ssa SUGLIANO Ulrica. Constatata la legalità della seduta, il Presidente apre la discussione (segue a tergo).
Delibera n 23 di Giunta Comunale Proposta n 26 Pag. 2 LA GIUNTA COMUNALE Su proposta dell Assessore allo sviluppo economico del territorio e promozione delle attività commerciali, industriali, agricole e artigianali, Roberto Olivero; Premesso che l attività di vendita su area pubblica è subordinata al rilascio di apposito titolo autorizzatorio da parte del Comune in cui ha sede il posteggio, nel caso di esercizio su posteggio fisso in area di mercato, o del Comune nel quale il richiedente intende avviare l attività, nel caso di esercizio in forma itinerante (art. 28, comma 2, D.Lgs. 114/1998, così come modificato dall art. 70 del D.Lgs. 59/2010). Specificato che la normativa regionale di attuazione (L.R. 28/1999; D.C.R. 626-3799; D.G.C. 32-2642 del 2 aprile 2001) ha disciplinato dettagliatamente la materia, distinguendo i nuovi rilasci di autorizzazione dai subingressi in cui vi è un attività già esistente, subordinando nei primi casi l esercizio dell attività al rilascio di autorizzazione, ed introducendo nei secondi, con chiaro intento di semplificazione, l istituto della comunicazione, come espressamente previsto nella D.G.R. 32-2642, al titolo IV, capo IV, sezione II e III fino alla variazione della titolarità dell autorizzazione da parte del Comune, l operatore esercita l attività con la copia della comunicazione recante il timbro di ricezione del Comune e copia del titolo autorizzativo ; Preso atto pertanto che il subentro in attività già esistente può avvenire, in base alla sopracitata normativa regionale, sia in caso di cessione in proprietà che in caso di gestione dell azienda, ipotesi distinte e differenti in quanto, mentre nel primo caso si ha la variazione del proprietario dell azienda per compravendita, per successione mortis causa o per donazione, nel secondo caso si ha un rapporto di gerenza che si basa su un contratto d affitto d azienda o di comodato d uso tra il proprietario (che rimane tale e che continua a rispondere dell attività essendo tenuto al pagamento della TOSAP/TARSU ed alla verifica della regolare frequenza del posteggio da parte del gerente) e il gerente che materialmente svolge l attività per il periodo prestabilito; Rilevato che la forma d esercizio in gerenza dell attività di commercio su aree pubbliche si è diffusa notevolmente, anche in riferimento a periodi di tempo limitati (un mese, tre mesi), situazione che provoca notevole appesantimento dell attività istruttoria del servizio attività Economiche e sicuramente svantaggioso per il cittadino utente; Atteso che, a fronte di tale situazione ed alla luce delle finalità di semplificazione sottesa alla normativa regionale citata, occorre fissare indirizzi interpretativi, organizzativi e procedimentali che permettano agli Uffici di operare secondo economicità, celerità ed efficienza dando atto della valenza autorizzatoria attribuita dalla citata normativa regionale alla regolare comunicazione di sub ingresso, nel caso di contratto d affitto di ramo d azienda commerciale; Ritenuto dunque di non procedere ad ulteriore rilascio di autorizzazione essendo sufficiente in tale situazione, al fine dell esercizio dell attività, il possesso della ricevuta di regolare comunicazione allegata a copia dell autorizzazione del proprietario; Dato atto che i contratti di trasferimento della proprietà o di gerenza delle aziende commerciali devono essere provati con atto pubblico o scrittura privata autenticata, secondo quanto previsto dall art. 2256 Codice Civile; Stabilito che al pagamento annuale delle tariffe TOSAP e TARSU, relative ai posteggi fissi in area di mercato, sono tenuti i proprietari concessionari dei posteggi;
Delibera n 23 di Giunta Comunale Proposta n 26 Pag. 3 Considerato che sulla proposta in oggetto sono stati espressi, ai sensi dell articolo 49 del decreto legislativo n. 267/2000: Parere di regolarità tecnico amministrativa; Con voti unanimi favorevoli espressi in forma palese; DELIBERA 1. Nei subingressi per gerenza relativi alle attività di commercio su area pubblica gli uffici non procedano all ulteriore rilascio dell autorizzazione, essendo sufficiente in tali casi, ai fini dell esercizio dell attività, il possesso della ricevuta di regolare comunicazione allegata a copia dell autorizzazione del proprietario; 2. I contratti di trasferimento di proprietà o di gerenza di aziende commerciali su area pubblica devono essere provati con atto pubblico o scrittura privata autenticata, secondo quanto previsto dall articolo 2556 del Codice Civile; 3. Ai pagamenti annuali delle tariffe TOSAP e TARSU, relative ai posteggi fissi in area di mercato sono tenuti i proprietari concessionari dei posteggi. 4. Di dichiarare la presente deliberazione, previa separata e unanime votazione palese, immediatamente eseguibile, ai sensi dell articolo 134, comma 4, del decreto legislativo n. 267/2000.
Delibera n 23 di Giunta Comunale Proposta n 26 Pag. 4 OGGETTO: COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE, DISPOSIZIONI E INDIRIZZI ORGANIZZATIVI E INTERPRETATIVI SUI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI. Il Responsabile del Procedimento F.to: CALDARELLI Enzo L Istruttore F.to: CALDARELLI ENZO P A R E R I Parere di regolarità tecnico-amministrativa. FAVOREVOLE Data 07/02/2011 Il Dirigente del Settore F.to MAGGIO Stefano
Delibera n 23 di Giunta Comunale Proposta n 26 Pag. 5 Letto, approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE F.to COGGIOLA Giacomo F.to Dott.ssa SUGLIANO Ulrica CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione è pubblicata all Albo Pretorio on-line del Comune per 15 giorni consecutivi dal. F.to Dott.ssa SUGLIANO Ulrica ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data, dopo regolare pubblicazione, per la decorrenza del termine prescritto dall articolo 134, comma 3, Decreto Legislativo n.267/2000. Lì,