DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DELLA PROVINCIA DI TERAMO Delibera CP n. CP-2014-0000017 del 18/12/2014 OGGETTO: SERVIZIO CONCESSIONI - Comune di Torano Nuovo c/provincia di Teramo - Ricorso avverso avviso di liquidazione per omesso pagamento canoni non ricognitori - Sentenza Tribunale di Teramo n. 655/2013 - Rimborso spese legali - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio ai sensi dell'art. 194 comma 1 lett. a) L'anno duemilaquattordici, il giorno diciotto del mese di Dicembre alle ore 14:00 nel Palazzo della Provincia, previa convocazione del Presidente della Provincia di Teramo, recapitata a tutti i Consiglieri nei modi e nei termini di legge e trasmessa, per conoscenza, al g. Prefetto ed ai Revisori dei Conti, si è riunito, in sessione Ordinaria, in prima convocazione, ed in seduta Pubblica il Consiglio Provinciale. Al momento della votazione risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri: DOMENICO DI SABATINO Presidente della Provincia ED I CONSIGLIERI GRAZIANO CIAPANNA FLAVIANO DE VINCENTIIS NICOLA DI MARCO VINCENZO DI MARCO BARBARA FERRETTI FRANCO FRACASSA TONIA PICCIONI PIERGIORGIO POSSENTI NOMINATIVI Presenti Assenti MAURO GIOVANNI SCARPANTONIO SEVERINO SERRANI MASSIMO VAGNONI MAURIZIO VERNA Presiede il Presidente della Provincia, Avv. DOMENICO DI SABATINO. Assiste il Segretario Generale, Dott.ssa GIANNA BECCI. Il Presidente, constatato e dato atto della validità del numero dei Consiglieri presenti, dichiara aperta la seduta alle ore 14:30. Il Consiglio, quindi, adotta la seguente deliberazione:
PREMESSO che a seguito delle elezioni di secondo grado del Presidente e del Consiglio Provinciale del 12 ottobre 2014 è stato proclamato, eletto in data 13 ottobre 2014 alla carica di Presidente della Provincia di Teramo, il candidato Domenico Di Sabatino; VISTA la nota del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie del 23/10/2014 avente ad oggetto Nota n. 1/2014. Legge 7 aprile 2014, n. 56. Chiarimenti in merito a talune problematiche sulle funzioni dei nuovi organi. che riguardo all applicabilità delle disposizioni del D. Lgs. 267/2000 ha chiarito che, sebbene l art. 51 della legge 56/2014 preveda espressamente: le province sono disciplinate dalla presente legge., troveranno applicazione, al fine di garantire la funzionalità complessiva del sistema di governo dell ente, anche nelle province quali enti di area vasta, le disposizioni del TUEL non incompatibili con la Legge, per quanto non disciplinato dalla stessa e dallo statuto ; CONSIDERATO che nella stessa nota il Ministro ha chiarito che nelle more dell approvazione dello statuto e dei regolamenti ad esso relativi o riguardanti il funzionamento degli organi, in virtù del principio di continuità amministrativa, dovranno essere applicati statuto e regolamenti della precedente provincia, in quanto compatibili con la Legge. ; Su relazione del Consigliere Possenti; - con atto di citazione regolarmente notificato in data 26.11.2012 il Comune di Torano Nuovo conveniva in giudizio la Provincia di Teramo innanzi al Tribunale Civile di Teramo, chiedendo, per le motivazioni ivi specificate, la sospensione dell efficacia dell avviso di liquidazione prot. n. 273783 del 22.10.2012 emesso dal Settore B11 Servizio Concessioni della Provincia di Teramo per omesso pagamento dei canoni non ricognitori relativi alle annualità 2011 e 2012, chiedendo, altresì, nel merito di accertare e dichiarare che il Comune non è tenuto al pagamento del canone non ricognitorio di cui all avviso impugnato e, per l effetto, annullare e/o disapplicare e/o dichiarare inefficace l avviso di liquidazione medesimo; - con nota prot. n. 319869 del 12.12.2014, il Settore Avvocatura, nel trasmettere l atto di citazione, evidenziava che il Comune attore invoca - in particolare - l esenzione espressamente prevista (in effetti) dall art. 49 bis del Regolamento COSAP della Provincia di Teramo anche per i Comuni e invitava il Dirigente del Settore B11 a voler operare ogni più accorta valutazione circa la fondatezza o meno di tale rilievo e ciò anche ai fini dell eventuale adozione ad opera del Settore medesimo di ulteriori e diversi atti in via di autotutela ; VISTO il provvedimento del Settore B11 prot. n. 328529 del 21.12.2012 con cui procede all annullamento in autotutela a norma dell art. 21-quinquies della L. 241/90 dell avviso di liquidazione prot. n. 273783 del 22/10/2012 emesso nei confronti del Comune di Torano Nuovo; VISTA la nota prot. n. 10705 del 9.01.2013 con cui il Dirigente del Settore B11 ha comunicato al Settore Avvocatura l intervenuto annullamento in via di autotutela dell avviso di liquidazione per omesso pagamento dei canoni non ricognitori anni 2011/2012 emesso nei confronti del Comune; VISTA la deliberazione della Giunta Provinciale n. 10 del 11.01.2013 con cui, sulla scorta di quanto rappresentato dal Settore B11 Servizio Concessioni e Pagina 1 di 7
dell intervenuto annullamento in via di autotutela del provvedimento oggetto del contendere, è stato statuito di non costituirsi nel giudizio come sopra instaurato dal Comune innanzi al Tribunale civile di Teramo; VISTA la Sentenza n. 655/2013, depositata in data 17.07.2013, con cui il Tribunale di Teramo, a definizione del giudizio, ha dichiarato cessata la materia del contendere e, nel contempo, ha condannato la Provincia di Teramo alla refusione delle spese giudiziali in favore del Comune di Torano Nuovo, quantificate in complessivi 1.863,81 oltre accessori come per legge; CONSIDERATO che con nota acquisita al protocollo dell Ente con n. 244442 del 30.09.2014 il Comune di Torano Nuovo ha richiesto la corresponsione delle somme dovute a titolo di refusione delle spese legali per un importo complessivo di soli 1.863,81 ; CONSIDERATO che è necessario procedere al pagamento delle somme citate al fin di provvedere alla refusione delle spese giudiziali in esecuzione della sentenza citata; VISTA la deliberazione di Consiglio Provinciale n. 7 del 27.11.2014 recante Variazione al Bilancio di Previsione per l'esercizio finanziario 2014 - Assestamento Generale con cui è stato previsto lo stanziamento della somma necessaria sul Cap. 12098 del bilancio corrente; sottopone, pertanto, all approvazione del presente; IL CONSIGLIO PROVINCIALE UDITA la relazione del Consigliere Possenti; DATO ATTO che il contenuto degli interventi di Consiglieri sarà depositato agli atti del verbale della seduta odierna ad avvenuta trascrizione della registrazione; VISTO il parere espresso dal Collegio dei Revisori dei Conti, in data 18.12.2014, con riferimento alla proposta in oggetto, parere che si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale, quale allegato A ; VISTO lo Statuto dell Ente, per quanto applicabile; UDITA la suestesa relazione; VISTO il D.Lgs. 18.08.2000 n.267, recante Testo unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali ; VISTO il vigente Regolamento di contabilità dell Ente; VISTO lo Statuto dell Ente; VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal dirigente del Settore B9 ed il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal dirigente del Settore B7; Pagina 2 di 7
Procedutosi a votazione, il cui esito è il seguente : - presenti e votanti n. 12; - Voti favorevoli n. 10; - Voti contrari n. 2 (Fracassa e Serrani). D E L I B E R A 1. RICONOSCERE, ai sensi dell art. 194 lett. a) del D.Lgs 18.08.2000 n. 267, per i motivi esposti in narrativa, la legittimità del debito fuori bilancio pari alla complessiva somma di 2.000,00, al fine di dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Teramo n. 655/2013 sopra citata, che, definitivamente pronunciando sul ricorso proposto dal Comune di Torano Nuovo, ha condannato questo Ente alla refusione delle spese giudiziali in favore del medesimo Comune; 2. DARE ATTO che il Dirigente del Settore competente provvederà all adozione dei successivi e conseguenti provvedimenti al fine di procedere alla liquidazione delle suddette somme in favore della parte attrice; 3. DARE ATTO che alla copertura della spesa si farà fronte mediante utilizzo di risorse finanziarie previste sul Cap. 12098 del bilancio 2014. 4. DI DICHIARARE il presente atto, stante l urgenza di provvedere, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs n. 267/200, con successiva votazione il cui esito è il seguente : - presenti e votanti n. 12; - Voti favorevoli n. 10; - Voti contrari n. 2 (Fracassa e Serrani). Pagina 3 di 7
Pagina 4 di 7 Allegato n.1
Pagina 5 di 7 Allegato n.1
Pagina 6 di 7 Allegato n.1
Pagina 7 di 7 Allegato n.1
Oggetto: SERVIZIO CONCESSIONI - Comune di Torano Nuovo c/provincia di Teramo - Ricorso avverso avviso di liquidazione per omesso pagamento canoni non ricognitori - Sentenza Tribunale di Teramo n. 655/2013 - Rimborso spese legali - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio ai sensi dell'art. 194 comma 1 lett. a) Pareri espressi dai responsabili dei Servizi ai sensi dell'art. 49, 1 comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali: Parere sulla regolaritá tecnica: Positivo Teramo, lì 18/12/2014 Il Responsabile f.to DANIELA COZZI Parere sulla regolaritá contabile: Positivo Impegno contabile: IMP. 840/2014 2000,00 CAP. 19098/2014 Teramo, lì 18/12/2014 Il Responsabile f.to LEO DI LIBERATORE
Il presente processo verbale, previa lettura, è stato approvato e firmato a termine di legge. Il Presidente della Provincia f.to Avv. DOMENICO DI SABATINO Il Segretario Generale f.to Dott.ssa GIANNA BECCI Certificato di pubblicazione Copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio di questa Provincia, dove rimarrà affissa per 15 gg. consecutivi, dal giorno 07/01/2015 Teramo, lì 07/01/2015 Il Responsabile f.to Dott.ssa GIANNA BECCI Certificato di esecutivitá La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, comma 4, del D.lgs. n. 267/2000. Teramo, lì 18/12/2014 Il Responsabile f.to Dott.ssa GIANNA BECCI Certificato di avvenuta pubblicazione attesta che la presente deliberazione è stata affissa all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal 07/01/2015 al 21/01/2015 Teramo, lì Il Responsabile f.to Dott.ssa GIANNA BECCI