REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi GIUNTA REGIONALE Delibera Num. 1621 del 01/10/2018 Seduta Num. 41 Questo lunedì 01 del mese di ottobre dell' anno 2018 si è riunita nella residenza di via Aldo Moro, 52 BOLOGNA la Giunta regionale con l'intervento dei Signori: 1) Bonaccini Stefano Presidente 2) Gualmini Elisabetta Vicepresidente 3) Bianchi Patrizio Assessore 4) Caselli Simona Assessore 5) Costi Palma Assessore 6) Donini Raffaele Assessore 7) Gazzolo Paola Assessore 8) Mezzetti Massimo Assessore 9) Petitti Emma Assessore Funge da Segretario l'assessore: Costi Palma Proposta: GPG/2018/1710 del 26/09/2018 Struttura proponente: Assessorato proponente: SERVIZIO COMPETITIVITÀ DELLE IMPRESE AGRICOLE ED AGROALIMENTARI DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA ASSESSORE ALL'AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA Oggetto: Iter di approvazione previsto: DECRETO 30 DICEMBRE 2015 MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - ANOMALA SITUAZIONE METEOROLOGICA, MAGGIORAZIONE DELLE ATTRIBUZIONI DI CARBURANTE AGEVOLATO PER USO AGRICOLO Delibera ordinaria Responsabile del procedimento: Barbara Rapparini pagina 1 di 10
Testo dell'atto Visti: LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA - il Decreto Legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 e successive modifiche, che approva il "Testo Unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative", ed in particolare l art. 24, nonché il punto 5 della tabella A allegata a tali disposizioni, che prevedono l esenzione o l applicazione di aliquote ridotte di accisa per taluni oli minerali impiegati in lavori agricoli, orticoli, in allevamento, nella silvicoltura e piscicoltura e nella florovivaistica; - la Legge 23 dicembre 1996, n. 662 ed in particolare il comma 126 dell art. 2, il quale prevede che il Ministero delle Risorse Agricole e Forestali - ora Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali - determini i consumi medi dei prodotti petroliferi per l agricoltura, nonché il comma 127 dello stesso articolo, che prevede l applicazione di una specifica aliquota ridotta di accisa per il gasolio utilizzato per il riscaldamento delle serre adibite a colture florovivaistiche; - il Decreto Legge 15 febbraio 2000, n. 21, convertito in Legge 14 aprile 2000 n. 92, ed in particolare l art. 1 comma 4, il quale prevede, tra l altro, che detti consumi medi siano definiti con decreto del Ministero competente in materia di agricoltura; - il Decreto del 30 dicembre 2015 del Ministero delle Politiche Agricole e Forestali, ed in particolare: - l art. 1 nel quale sono determinati i consumi medi dei prodotti petroliferi da ammettere all impiego agevolato in agricoltura previsti nell allegato 1 del citato D.M.; - l'art. 2, comma 2 lettera b) che ha dato facoltà alle Regioni di concedere ulteriori maggiorazioni alle assegnazioni dell anno in corso al verificarsi di circostanze transitorie entro la misura massima del 100%; - la propria deliberazione n. 2364 del 21 dicembre 2016 D.M. 30 dicembre 2015 art. 1 e 2 modifiche integrazioni e maggiorazioni alle tabelle dei consumi medi dei prodotti petroliferi impiegati in lavori agricoli. Aggiornamento tabelle di cui alla Deliberazione pagina 2 di 10
957/2016 ; - la propria deliberazione n. 284 del 13 marzo 2017 D.M. 454/2001 modalità operative per il rilascio dell assegnazione di carburante agricolo e per l esecuzione dei controlli da parte dell amministrazione regionale e attuazione della deliberazione 956/2016 in merito all attività di assegnazione provvisoria da parte dei CAA ; Considerato: - che ARPA Emilia-Romagna, nei bollettini meteorologici diffusi periodicamente, ha rilevato che le precipitazioni sono state inferiori alle attese e con distribuzione non omogenea sul territorio regionale con valori minimi sulla fascia della bassa pianura prossima al corso del Po, nella pianura parmense, reggiana e modenese, sui rilievi della Romagna e più localmente del bolognese, del parmense e del piacentino; - che l'osservatorio permanente sugli utilizzi idrici del distretto idrografico del fiume Po, ha certificato l esistenza di criticità in alcuni territori non serviti da una irrigazione strutturata consentendo prelievi d acqua controllati in alcuni tratti di corsi d acqua dell Appennino romagnolo per contrastare la crisi idrica estiva che ha messo in difficoltà le coltivazioni di diverse aree di quelle zone; - che conseguentemente, le colture irrigue della regione in genere, ed in particolare il pomodoro e le colture frutticole ad alta specializzazione, hanno richiesto maggiori e prolungati turni di irrigazione per non compromettere l'esito del raccolto; Dato atto, inoltre, che le scarse precipitazioni associate al fenomeno della subsidenza hanno determinato, per gli allevamenti estensivi in acque salmastre, la necessità di prolungare le operazioni di pompaggio per consentire il riciclo e l ossigenazione delle acque nonché la prosecuzione delle operazioni di escavo ed espurgo dei canali sub-lagunari per favorire la circolazione idrica e pulire i fondali dalle masse algali accumulatesi; Dato atto, altresì, che per le medesime colture, a causa dei frequenti fenomeni temporaleschi che hanno caratterizzato tutto il mese di agosto con scadenza pressoché settimanale, come rilevato nei bollettini meteorologici diffusi da ARPA Emilia-Romagna, sono stati intensificati gli pagina 3 di 10
interventi di difesa antiparassitaria; Atteso: - che per eseguire le irrigazioni ed i trattamenti antiparassitari sono stati utilizzati i quantitativi di prodotti petroliferi richiesti per l'esecuzione delle operazioni colturali autunnali; - che avendo esaurito tutti i quantitativi di carburante già assegnato per le operazioni agronomiche sopracitate, gli operatori sono impossibilitati alla normale prosecuzione delle operazioni colturali; Richiamata la facoltà che il citato D.M. 30 dicembre 2015 attribuisce alle Regioni di disporre motivate maggiorazioni delle attribuzioni per particolari condizioni presenti sul proprio territorio, ed in particolare l'art. 2, comma 2, lett. b); Ritenuto pertanto necessario, per le motivazioni di cui sopra, sentite le Organizzazioni Professionali Agricole e le Imprese Agromeccaniche che hanno segnalato la sofferenza delle imprese agricole, tenuto conto dei valori attualmente in uso: - maggiorare le assegnazioni per irrigazione e per l effettuazione di trattamenti di difesa fitosanitaria relative alle colture effettuate e già dichiarate entro il 30 giugno 2018, nonché le assegnazioni per gli allevamenti estensivi in acque salmastre, con quantitativi di carburante che non superino i valori precedentemente assegnati e pertanto con maggiorazione massima del 100%; - integrare, ai soggetti che ne facciano richiesta entro il 31 ottobre 2018, le assegnazioni di prodotti petroliferi concernenti i fabbisogni per irrigazione e trattamenti nonché le assegnazioni per fabbisogni concernenti allevamenti estensivi in acque salmastre già dichiarati con la domanda di assegnazione originaria, ove l assegnazione originaria sia stata esaurita in data antecedente alla presentazione della richiesta di integrazione; - integrare le assegnazioni di prodotti petroliferi concernenti i fabbisogni per irrigazione e trattamenti nonché le assegnazioni per fabbisogni concernenti allevamenti intensivi in acque salmastre dichiarati con la domanda di assegnazione a saldo - presentate secondo le modalità stabilite con deliberazione n. 284 del 13 pagina 4 di 10
marzo 2017 - ai soggetti che ne facciano richiesta entro il 31 ottobre 2018, ove l assegnazione a saldo sia stata esaurita in data antecedente alla presentazione della richiesta di integrazione; Dato atto che la Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca renderà disponibile per i CAA e le Organizzazioni Professionali Agricole l'aggiornamento del programma informatizzato attualmente in uso che consente di quantificare correttamente le integrazioni disposte con la presente deliberazione; Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza: - il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni e ss.mm.ii.; - la propria deliberazione n. 93 del 29 gennaio 2018 Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018-2020, ed in particolare l allegato B) recante Direttiva di indirizzi interpretativi per l applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020 ; Vista la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna e ss.mm.ii., ed in particolare l art. 37, comma 4; Richiamate le proprie deliberazioni: - n. 2416 del 29 dicembre 2008 Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007 e ss.mm.ii., per quanto applicabile; - n. 56 del 25 gennaio 2016 Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell art.43 della L.R. 43/2001 ; - n. 270 del 29 febbraio 2016 Attuazione prima fase della riorganizzazione avviate con Delibera 2189/2015 ; - n. 622 del 28 aprile 2016 Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015 ; pagina 5 di 10
- n. 1107 del 11 luglio 2016 Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015 ; - n. 468 del 10 aprile 2017 Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna ; - n. 1059 del 3 luglio 2018 Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'anagrafe per la Stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della Protezione dei dati (DPO); Viste, infine, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017; Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in una situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi; Dato atto altresì dei pareri allegati; Su proposta dell'assessore all Agricoltura, Caccia e Pesca, Simona Caselli; A voti unanimi e segreti D E L I B E R A 1) di maggiorare le assegnazioni per irrigazione e trattamenti di difesa fitosanitaria relative alle colture effettuate e già dichiarate entro il 30 giugno 2018, nonché le assegnazioni per gli allevamenti estensivi in acque salmastre, con quantitativi di carburante che non superino i valori precedentemente assegnati e pertanto con maggiorazione massima del 100%; 1) di integrare, ai soggetti che ne facciano richiesta entro il 31 ottobre 2018, le assegnazioni di prodotti petroliferi concernenti i fabbisogni per irrigazione e trattamenti di difesa fitosanitaria nonché le assegnazioni per fabbisogni concernenti allevamenti intensivi in acque salmastre già dichiarati con la domanda di assegnazione originaria, ove l assegnazione pagina 6 di 10
originaria sia stata esaurita in data antecedente alla presentazione della richiesta di integrazione; 2) di integrare le assegnazioni di prodotti petroliferi concernenti i fabbisogni per irrigazione e trattamenti di difesa fitosanitaria nonché le assegnazioni per fabbisogni concernenti allevamenti estensivi in acque salmastre dichiarati con la domanda di assegnazione a saldo - presentate secondo le modalità stabilite con propria deliberazione n. 284 del 13 marzo 2017 - ai soggetti che ne facciano richiesta entro il 31 ottobre 2018, ove l assegnazione a saldo sia stata esaurita in data antecedente alla presentazione della richiesta di integrazione; 3) di inviare il presente atto al Ministero per le Politiche Agricole, Alimentari e Forestali ed all Ente Nazionale Meccanizzazione Agricola - ENAMA; 4) di dare atto, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa; 5) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico. - - - - - pagina 7 di 10
Allegato parere di regolarità amministrativa di Legittimità REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi GIUNTA REGIONALE Giuseppina Felice, Responsabile del SERVIZIO COMPETITIVITÀ DELLE IMPRESE AGRICOLE ED AGROALIMENTARI esprime, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. n. 43/2001 e della deliberazione della Giunta Regionale n. 2416/2008 e s.m.i., parere di regolarità amministrativa di legittimità in relazione all'atto con numero di proposta GPG/2018/1710 IN FEDE Giuseppina Felice pagina 8 di 10
Allegato parere di regolarità amministrativa di Merito REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi GIUNTA REGIONALE Valtiero Mazzotti, Direttore generale della DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA esprime, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. n. 43/2001 e della deliberazione della Giunta Regionale n. 2416/2008 e s.m.i., parere di regolarità amministrativa di merito in relazione all'atto con numero di proposta GPG/2018/1710 IN FEDE Valtiero Mazzotti pagina 9 di 10
REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi GIUNTA REGIONALE Delibera Num. 1621 del 01/10/2018 Seduta Num. 41 OMISSIS --------------------------------------------------------------------------------------------------- L'assessore Segretario Costi Palma --------------------------------------------------------------------------------------------------- Servizi Affari della Presidenza Firmato digitalmente dal Responsabile Roberta Bianchedi pagina 10 di 10