DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N. 213 DEL 29-7-2013 Il Direttore Generale dell ARPAV, Dott. Carlo Emanuele Pepe, giusti i poteri conferiti con D.C.R.V. n. 3 del 20/01/2011, coadiuvato dal Direttore dell Area Amministrativa e dal Direttore dell Area Tecnico-Scientifica adotta in data odierna la presente deliberazione, costituita da n. 7 pagine compreso il presente frontespizio, oltre a n.. allegati, per complessive n.. pagine. OGGETTO: Indizione di gara d'appalto per l'affidamento dei Servizi di gestione operativa integrata delle reti automatiche di monitoraggio di ARPAV e proroga del contratto rep. n. 1275/08 stipulato fra ARPAV e l'ati Project Automation spa di Monza - Orion srl di Veggiano (PD). Servizio Proponente Verifica Attività di Progetto Registrazione contabile Si propone l'adozione della presente proposta attestando l'avvenuta regolare istruttoria del procedimento e la legittimità del provvedimento. Il Dirigente (data) Si attesta la regolare valutazione di coerenza dell'atto con le attività progettuali previste. Il Dirigente (data) Prevista Non prevista Effettuata la registrazione contabile da parte del Servizio Economico Finanziario. Il Dirigente (data) Parere espresso per quanto di competenza o informativa preventivamente ricevuta favorevole contrario informativa favorevole contrario informativa IL DIRETTORE AREA AMMINISTRATIVA (Motivazione dell eventuale parere contrario in atti istruttori) IL DIRETTORE AREA TECNICO-SCIENTIFICA (Motivazione dell eventuale parere contrario in atti istruttori)
ARPAV Deliberazione n. 213 del 29-7-2013- pag. n. 2 di 7 Il Dirigente Responsabile del Servizio Acquisizione Beni, Servizi e Lavori riferisce quanto segue. PREMESSO che in data 30/09/2013 e in data 31/8/2014 scadranno, rispettivamente: - il contratto rep. n. 1275/08 stipulato fra ARPAV e l'ati Project Automation spa di Monza - Orion srl di Veggiano (PD), avente ad oggetto il servizio di gestione globale quinquennale delle reti automatiche di monitoraggio ambientale aria, acqua, agro-idro-meteo e boe; - il contratto stipulato il 5/01/2012 fra ARPAV e CAE spa di San Lazzaro di Savena (BO), avente ad oggetto l'esecuzione del servizio di manutenzione, per trentaquattro mesi, della rete di monitoraggio idronivometeorologica in tempo reale; VISTA la nota del 16/04/2013, agli atti d'ufficio, con la quale il Dirigente del Servizio Informatica e Reti (SIER) informava dell'attività svolta in collaborazione col Dipartimento Regionale per la Sicurezza del Territorio ai fini dell'aggiornamento e definizione di nuove condizioni tecnico-prestazionali ed economiche in vista dell'affidamento dei servizi in scadenza e rappresentava, in un'ottica di razionalizzazione dei servizi stessi e di ottimizzazione delle risorse, l'opportunità e la convenienza di procedere ad un appalto unitario di tutte le reti, escluse le boe, per la durata di cinque anni, eventualmente rinnovabile per due; RILEVATO che con la stessa nota il citato Dirigente completava la trasmissione degli atti di propria competenza, necessari alla predisposizione di apposito bando di gara, costituiti dall'elenco dei requisiti di capacità tecnica da richiedere ai concorrenti e da un Capitolato tecnico, corredato da 11 allegati, nel quale venivano definiti in dettaglio: i servizi di manutenzione richiesti, le quantità di apparecchiature da inserire in manutenzione, gli obblighi di controllo, calibrazione e taratura degli strumenti di rilevamento nonché i prezzi unitari massimi da porre a base di gara; DATO ATTO che sulla scorta dei dati e dei documenti presentati lo scrivente Servizio, in collaborazione diretta col nominato Dirigente, definiva gli atti necessari all'esperimento della gara: Bando, Capitolato Speciale, Disciplinare e Modulo offerta, nei quali si configurava un appalto quinquennale, eventualmente rinnovabile per due anni, del valore di Euro 10.107.924,00 (IVA esc.), di cui Euro 7.230.860,00 (IVA esc.) per il quinquennio ed Euro 2.877.064,00 (IVA esc.) per il biennio dell eventuale rinnovo; FATTO presente che con la menzionata nota lo stesso Dirigente del SIER comunicava anche di aver provveduto in data 11/04/2013, con lettera a firma del Direttore Generale, a richiedere alla Segreteria Regionale per la Sanità - in ottemperanza alla circolare prot. 43243 del 20/09/2011 dalla stessa emanata - l'autorizzazione all'esperimento di apposita gara d'appalto; VISTA la lettera del 10 luglio 2013 prot. 296406 con la quale la Segreteria Regionale per la Sanità ha comunicato che la competente Commissione Regionale per l'investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) ha dato parere favorevole con le seguenti prescrizioni: - indicazione separata nel quadro economico delle manutenzioni ordinarie e straordinarie; - indicazione di dettagliato elenco dei prezzi praticati per le manutenzioni straordinarie; - riduzione della durata contrattuale a tre anni;
ARPAV Deliberazione n. 213 del 29-7-2013- pag. n. 3 di 7 CONSIDERATO che in ottemperanza alle indicazioni del CRITE gli atti di gara sopra nominati - allegati alle lettere A,B,C e D al presente quale parte integrante e sostanziale - sono stati conseguentemente adeguati, configurando un appalto di soli tre anni del valore complessivo di Euro 4.435.596,00 (oltre IVA), come da seguente quadro economico: Manutenzione ordinaria Manutenzione straordinaria Euro 4.219.596,00 Euro 216.000,00 TOT Euro 4.435.596,00 IVA Euro 931.475,16 ciò dando atto che l'elenco dei prezzi praticati per le manutenzioni straordinarie e ordinarie è contenuto nel Modulo offerta economica allegato alla presente sub D RITENUTO di procedere con il connesso iter amministrativo e di indire, ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006, una gara mediante procedura aperta, precisando, in ordine agli aspetti procedurali, che: non sono attive convenzioni CONSIP relative a servizi comparabili con quelli da acquisire; l'aggiudicazione avverrà, ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006, al prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara di Euro 4.435.569,00 (IVA esclusa) per il triennio ; la pubblicità della gara sarà data mediante pubblicazione del Bando nella GUUE e nella GURI e sulle testate nazionali Gazzetta Aste e Appalti e Il Sole 24ore nonché sulle testate locali Il Mattino di Padova e Il Corriere del Veneto per una spesa di Euro 6.000,00 (IVA inc.) e sui siti informatici di cui all art. 66 del D.Lgs. n. 163/2006, nonché sul sito informatico dell Agenzia; i costi per la gestione dei rischi da interferenze sono stati valutati nulli dal Servizio Prevenzione e Protezione dei Lavoratori dell'agenzia nel documento denominato Valutazione preliminare di DUVRI, allegato allo schema di Capitolato; il Responsabile del Procedimento è da nominarsi nella persona del Dirigente del Servizio Informatica e Reti dott. Luca Menini, affinché svolga le funzioni di cui agli artt. 272 e 273 del DPR n. 207/2010, con esclusione di quelle inerenti all'affidamento, di competenza del Servizio Acquisizione Beni, Servizi e Lavori, e di quelle di competenza del Direttore dell esecuzione contrattuale da nominarsi ai sensi dell'art. art. 300 co. 2 del citato DPR con successivo provvedimento di aggiudicazione; il contratto sarà stipulato in forma di scrittura privata ai sensi dell art. 11 del D.Lgs. 163/2006. DATO ATTO, in ordine all'imputazione dei costi, che: il costo per l'appalto del servizio per il triennio 1/02/2014-31/01/2017, stimato in Euro 5.367.071,16 (IVA inclusa), è da imputarsi al conto n. 0401060104 denominato Manutenzione e riparazione alle attrezzature sanitarie e scientifiche, COS 106000 dei bilanci d esercizio 2014-2017 come segue, salva comunque la ridefinizione sulla base del ribasso di gara: 2014 2015 2016 2017 1.639.938,41 1.789.023,72 1.789.023,72 149.085,31
ARPAV Deliberazione n. 213 del 29-7-2013- pag. n. 4 di 7 il contributo a favore dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Euro 600,00 è da imputarsi al conto n. 0404030103 denominato Altre imposte, tasse e tributi, del bilancio per l esercizio 2013 da valere sul budget del Servizio Economico e Finanziario, COS 10200; il costo per la pubblicità legale stimato in Euro 6.000,00 (IVA inc.) è da imputarsi al conto n. 0404020103, denominato Spese per pubblicazioni e inserzioni, relativo al bilancio d esercizio 2013, da valere sul budget del Servizio Acquisizione Beni, Servizi e Lavori, COS 104000. CONSIDERATO infine che la dilazione di tre mesi nell'avvio della gara, nelle more della pronuncia del CRITE, fa oggettivamente ritenere che la selezione del contraente non si potrà concludere in tempo utile a garantire senza soluzione di continuità i servizi essenziali al mantenimento e alla funzionalità delle reti di monitoraggio aria, acqua e agro-idrometeo; RITENUTO per quanto sopra di proporre di esercitare la facoltà espressamente prevista dall'art. 4 del contratto rep. n. 1275/08, di prorogare per 120 giorni (sino al 31/01/2014) il servizio prestato dall'ati Project Automation spa - Orion srl, alle stesse condizioni contrattuali e secondo la configurazione attuale delle stazioni e degli strumenti con esclusione della rete boe, come da disponibilità confermata dall'ati stessa al Dirigente del Servizio Informatica e Reti con nota del in data 5/07/2013; DATO ATTO in ordine alla registrazione contabile che il costo per il periodo di proroga, stimato dal citato Dirigente in Euro 290.400,00 (IVA inc) è da imputarsi al conto n. 0401060104 denominato Manutenzione e riparazione alle attrezzature sanitarie e scientifiche, COS 106000 dei bilanci d esercizio 2013-2014 come segue: 2013 2014 Euro 217.800,00 72.600,00 Per quanto sopra premesso: IL DIRETTORE GENERALE CONDIVISA la proposta del Dirigente Responsabile Servizio Acquisizione Beni, Servizi e Lavori ; PRESO ATTO che il Dirigente proponente, competente dell istruzione dell argomento in questione, ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione nazionale e regionale; ACQUISITO il parere favorevoli del Direttore dell Area Amministrativa e dell Area Tecnico Scientifica per quanto di rispettiva competenza; VISTO il Regolamento ARPAV come da ultimo modificato dalla Regione del Veneto con DGR n. 232 del 10 Febbraio 2009 e adottato dall Agenzia con DDG n. 276 del 19 Maggio 2009;
ARPAV Deliberazione n. 213 del 29-7-2013- pag. n. 5 di 7 VISTA la L.R. n. 32 del 18.10.1996 e successive modifiche; VISTO il D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i.; IN BASE ai poteri conferiti con Deliberazione del Consiglio della Regione Veneto n. 3 del 20.01.2011; DELIBERA 1) di indire, una gara d'appalto mediante procedura aperta per l'affidamento dei servizi di gestione operativa integrata delle reti di monitoraggio di ARPAV della durata di tre anni, decorrenti dal 1/02/2014 al 31/01/2017, del valore complessivo di Euro 4.435.596,00 (IVA esc.); 2) di approvare gli schemi del Bando di gara, del Capitolato Speciale, del Disciplinare e del Modulo offerta, allegati rispettivamente sub A, B, C e D al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; 3) di nominare responsabile del procedimento in oggetto il Dirigente del Servizio Informatica e Reti, dott. Luca Menini, affinché svolga le funzioni di cui agli artt. 272 e 273 del DPR n. 207/2010, con esclusione di quelle inerenti all'affidamento, di competenza del Servizio Acquisizione Beni, Servizi e Lavori, e di quelle di competenza del Direttore dell esecuzione contrattuale da nominarsi ai sensi dell'art. art. 300 co. 2 del citato DPR con successivo provvedimento di aggiudicazione; 4) di dare atto che il contratto sarà stipulato in forma di scrittura privata ai sensi dell art. 11 del D.Lgs. n. 163/2006; 5) di imputare il costo per l'appalto del servizio di Euro 5.367.071,16 (IVA inclusa), al conto n. 0401060104 denominato Manutenzione e riparazione alle attrezzature sanitarie e scientifiche, COS 106000 dei bilanci d esercizio 2014-2017 come segue, salva comunque la ridefinizione sulla base del ribasso di gara: 2014 2015 2016 2017 1.639.938,41 1.789.023,72 1.789.023,72 149.085,31 6) di imputare il costo stimato per la pubblicità legale di Euro 6.000,00 (IVA inc.), al conto n. 0404020103, denominato Spese per pubblicazioni e inserzioni, relativo al bilancio d esercizio 2013, da valere sul budget del Servizio Acquisizione Beni, Servizi e Lavori, COS 104000; 7) di imputare il contributo a favore dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Euro 600.00 (IVA inc.), al conto n. 0404030103 denominato Altre imposte, tasse e tributi, del bilancio per l esercizio 2013 da valere sul budget del Servizio Economico e Finanziario, COS 10200; 8) di esercitare la facoltà - espressamente prevista dall'art. 4 del contratto rep. n. 1275/08 - di prorogare per 120 giorni (sino al 31/01/2014) il servizio prestato dall'ati Project Automation spa - Orion srl, alle stesse condizioni contrattuali e secondo la configurazione attuale delle stazioni e degli strumenti, con esclusione della rete boe, dando atto in ordine all'imputazione contabile che il costo per il periodo di proroga, stimato dal Dirigente idel SIER in Euro 290.400,00 (IVA inc.) è da imputarsi al conto n.
ARPAV Deliberazione n. 213 del 29-7-2013- pag. n. 6 di 7 0401060104 denominato Manutenzione e riparazione alle attrezzature sanitarie e scientifiche, COS 106000 dei bilanci d esercizio 2013-2014 come segue: 2013 2014 Euro 217.800,00 72.600,00 IL DIRETTORE GENERALE Dott. Carlo Emanuele Pepe
ARPAV Deliberazione n. 213 del 29-7-2013- pag. n. 7 di 7 ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE La presente deliberazione viene pubblicata in data odierna, ai sensi dell art. 32, comma 1, della Legge n. 69/2009 nel sito internet dell ARPAV www.arpa.veneto.it - Sezione Albo on-line - e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi da oggi, ai sensi dell art. 7, comma 7, del vigente Regolamento ARPAV. CERTIFICAZIONE DI PUBBLICAZIONE Si attesta l avvenuta pubblicazione della presente deliberazione all Albo on-line dell Agenzia come disposto dall art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009 n. 69 dal al... ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA ESECUTIVITA' La presente deliberazione, pubblicata il.. (alternativamente) non è soggetta a visto di congruità della Giunta Regionale del Veneto, ed è immediatamente eseguibile dalla data di adozione ai sensi dell art. 7, comma 6, del vigente Regolamento ARPAV. è soggetta a visto di congruità della Giunta Regionale del Veneto ai sensi dell art. 19 L.R. n. 32/1996 e s.m.i., alla quale è stata trasmessa in data. prot. n., che sulla presente deliberazione ha: chiesto chiarimenti con nota del prot..., trasmessi dall ARPAV in data. prot. n. ; rilasciato / non ha rilasciato il visto in data... prot. n..., come comunicato all ARPAV con nota del.... prot. n.. Pertanto la presente deliberazione è divenuta esecutiva in data COMUNICAZIONI PER RELATIVE COMPETENZE La presente deliberazione viene comunicata/notificata oggi, giorno di pubblicazione al Collegio dei Revisori in data. alle seguenti Strutture dell ARPAV per l esecuzione:......... a (altri):...... ATTESTAZIONE DI COPIA SEMPLICE/CONFORME E copia conforme alla deliberazione inserita nella raccolta ufficiale degli atti dell ARPAV, composta da n... facciate. Si rilascia copia : semplice (in carta libera) per uso amministrativo conforme all originale (in carta autenticata)