REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE n. 553 del 6-8-2015 O G G E T T O Fornitura di "Service per Monitoraggio farmaci". Proroga contratti dal 01/07/2015 al 30/06/2016 per un importo presunto di 307.948,44 Iva inclusa Proponente: Servizio Approvvigionamenti Anno Proposta: 2015 Numero Proposta: 643 1
Il Direttore del Servizio Approvvigionamenti riferisce che: il 31/12/2014 è scaduto il contratto per la fornitura di Service per il monitoraggio della presenza di farmaci nel sangue ; con nota del 10/7/2015 il Direttore del Laboratorio di Chimica Clinica ed Ematologia ha richiesto di divedere tale fornitura in due parti senza alterare i volumi di spesa attuali, ma conseguendo importanti vantaggi organizzativi: - monitoraggio farmaci in situazioni di urgenza (antidepressivi triciclici, benzodiazepine, vancomicina, gentamicina ed altri), - monitoraggio farmaci non urgente o di routine (si tratta di farmaci immunosopressori quali: ciclosporina, tacrolimus ed altri); per i primi ha richiesto l estensione dell attuale contratto Service di chimica clinica, in scadenza nel 2018, sostenendo che tale estensione risulta necessaria, in quanto ridurrebbe il numero di strumenti attivi e soprattutto, in un contesto di risorse umane carenti, eviterebbe il continuo spostamento del personale in attività di turno pomeridiano, notturno e festivo tra aree diverse del laboratorio, poste su piani diversi e ridurrebbe il rischio di mancata disponibilità del personale di Laboratorio nei reparti, rischio dovuto alla necessità che già ora si impone, di sovraintendere ad analisi diverse su strumenti diversi in aree e piani differenti; inoltre, ciò consentirebbe di lavorare sulle stazioni di completa automazione, con tracciatura delle fasi di lavoro e conservazione (tempi compresi); per i secondi, il sopracitato Direttore, ha proposto di indire una nuova procedura di gara; pertanto, nell attesa di effettuare le valutazioni circa l estendibilità del contratto relativo alla chimica clinica al monitoraggio dei farmaci in regime di urgenza e dell avvio della gara per il monitoraggio dei farmaci non in regime di urgenza o di routine,considerando anche l ipotesi che nel caso non fosse possibile estendere il contratto per il Service di chimica clinica, si procederà all avvio di un unica gara complessiva, si rende necessario prorogare gli attuali contratti; per quanto sopra, il Servizio Approvvigionamenti, ha interpellato le ditte Abbott Srl e Siemens Health. Diag. Srl chiedendo la disponibilità alla proroga, salvo risoluzione anticipata in caso di aggiudicazione anteriore per nuova gara, entrambe, hanno accolto positivamente la nostra richiesta; non è applicabile quanto disposto dal D. L. 7 agosto 2012, n. 135 comma 13 lettera d) Conversione in legge, con modificazione, del decreto-legge 6 luglio 2012 n. 95 (spending review) in quanto trattasi di beni per i quali non risulta ancora attivata una convenzione nazionale da parte della C.O.N.S.I.P S.p.A e i metaprodotti richiesti non sono presenti nel mercato elettronico; non è stato possibile procedere in tempo utile alla predisposizione della delibera di proroga per le motivazioni sottoesposte: a settembre 2014 ha preso avvio l upgrade informatico del gestionale contabile, attività che ha tenuto impegnato il personale del servizio approvvigionamenti fino ai primi 4 5 mesi del 2015 (il collaudo del nuovo sistema è infatti stato effettuato il 29/5/2015, come da documentazione agli atti); 2
l upgrade ha comportato notevoli ritardi nella gestione dell attività quotidiana del Servizio, ritardi dovuti non solo all arretrato accumulatosi a causa del fermo macchine, ma anche al cambio di tutti quegli automatismi che erano consolidati nella metodologia di lavoro del personale del Servizio che, unitamente al divieto di fare straordinari, non ha permesso di smaltire in termini utili tutte le pratiche di competenza del Servizio; tutto ciò ha quindi comportato l impossibilità di provvedere per tempo all espletamento delle pratiche necessarie alla proroga dei contratti; infatti, il cambio della procedura di contabilità impatta in modo rilevantissimo nel servizio aziendale che si occupa non solo dell espletamento delle gare per beni e servizi, ma anche della gestione contratti che ne scaturiscono per tutte le fasi che vanno dalla stipula del contratto alla liquidazione delle fatture emesse dai fornitori; tali fasi sono nell ordine: 1. codifica: nel 2014 sono stati creati n. 3.200 codici articolo a seguito di aggiudicazione di nuove gare; 2. inserimento contratti nel modulo contratti della procedura di contabilità: nel 2014 sono stati creati all interno della procedura n. 670 contratti per circa 7.900 righe complessive; 3. predisposizione degli ordinativi ai fornitori ed emissione degli stessi da parte del Servizio Approvvigionamenti: circa 31.000 ordini emessi nel 2014; 4. ricezione dei beni e carico degli stessi a sistema (vale a dire all interno della stessa procedura di contabilità) da parte del gestore del servizio di magazzino e trasmissione dati e ricezione degli stessi dalla procedura informatica del gestore del magazzino, alla procedura di contabilità dell ULSS: tale trasmissione/ricezione non avviene automaticamente essendo tutt ora in essere un contratto stipulato circa 9 anni fa che prevede le seguenti modalità: a) scarico dei dati da parte del gestore del magazzino in un server intermedio; b) pescaggio di tali dati dal server intermedio da parte dell ULSS e loro inserimento nella procedura di contabilità aziendale; per tale attività è impiegata una persona 20 ore alla settimana; 5. inventariazione beni mobili: oltre 6000 beni inventariati, uno ad uno, manualmente e successivamente caricati nel sistema; 6. liquidazione delle fatture: circa 27.800 fatture liquidate nel 2014. Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia. I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di prorogare dal 01/07/2015 al 30/06/2016, per le motivazioni in premessa esposte e qui integralmente richiamate, ai sensi dell art. 57 comma 3 lettera b) del D. Lgs. 163 del 12/04/2006, salvo risoluzione anticipata in caso di aggiudicazione anteriore per nuova procedura d acquisto, la 3
durata contrattuale delle seguenti forniture, per un importo totale pari a Euro 307.948,44 (Iva 22% inclusa): Fornitura Ditta Conto Contratto Importo Iva inclusa fino 30.06.2016 Monitoraggio farmaci Monitoraggio farmaci Abbott Srl 5402000121 10DG882Z01 44.675,56 Siemens health. Diag. Srl 5402000121 10DG882Z15 263.272,88 TOTALE 307.948,44 2. di dare atto che la spesa complessiva di 307.948,44 (Iva inclusa) sarà a carico del bilancio sanitario come di seguito specificato: ANNO 2015 Conto 5402000121/ECO 153.974,22 ANNO 2016 Conto 5402000121/ECO 153.974,22 3. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. ***** 4
Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Roberto Toniolo) Il Direttore Sanitario (App.to per il Dr. Francesco Buonocore Dr. Ennio Cardone) Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale (App.to Dr. Paolo Fortuna) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Ing. Ermanno Angonese) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Vicenza, Copia conforme all originale, composta di n. amministrativo. Vicenza, fogli (incluso il presente), rilasciata per uso IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 5