DETERMINAZIONE RESPONSABILE Servizi Generali, alla Persona e alle Imprese N. 78 DEL 15/02/2018 OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER L'APPALTO TRIENNALE DEI SERVIZI CIMITERIALI PRESSO I CIMITERI COMUNALI DI COLLE DI VAL D'ELSA. CODICE CIG 71013646F4. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA NON EFFICACE VISTO il D.Lgs. n. 50/2016; VISTO lo Statuto comunale; VISTO il Regolamento comunale di contabilità; VISTO il Regolamento comunale dei contratti; VISTO il Regolamento per l acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia; VISTO il Regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; VISTO, ai fini della competenza, l art. 107 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali; VISTO l'art. 48 dello Statuto Comunale; PREMESSO che con decreto del Sindaco n. 1 del 03.01.2018 è stata attribuita al sottoscritto la responsabilità deil Area 2 Servizi generali, alla persona e alle imprese ; PREMESSO: che con Determinazione n. 227 del 18.04.17 è stata indetta una gara mediante procedura aperta di cui all art. 60 del D.Lgs. 50/2016 per l esecuzione dei servizi cimiteriali presso i cimiteri comunali del Comune di Colle di val d Elsa da aggiudicarsi secondo l offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 comma 3 del nuovo codice degli appalti; che con determinazione n. 391 del 16.06.2017 si è provveduto ad integrare la precedente determinazione n. 227/2017 e con la quale si sono approvati il capitolato speciale di gara, la relazione tecnica, l elenco prezzi aggiornato, le condizioni di partecipazione, i criteri di aggiudicazione ed il DUVRI - CIG. 71013646F4; che in data 01.09.2017 si è provveduto alla pubblicazione del bando e della documentazione di gara sul sito internet del Comune nella Sezione Gare e sul sito internet del Comune nella Sezione Amministrazione Trasparente, nonché all Albo Pretorio del Comune (n. 1053/2017); che è stata indicata la data di scadenza per la presentazione delle offerte per il giorno 16.10.2017, entro le ore 13:00 a pena di esclusione alla gara; che nel termine di scadenza fissato nel bando per la presentazione delle offerte, sono pervenute n. 5 buste da parte degli operatori economici di seguito indicati: a) ME.S.A.C srl- Sant'Angelo a Fasanella ( Sa) b) Ercolani Group Srl semplificata - Terracina ( Lt); c) Consorzio CO&SO -Firenze; d) Sopra il Muro Soc. Coop.Sociale -Gualdo Tadino ( Pg )
e) F.lli Zaccariello Srl- Poggibonsi ( Si ) f) gara; VISTA la determinazione n. 705 del 17.10.2017 con la quale è stata nominata la Commissione di gara per la valutazione delle offerte pervenute nella procedura di gara sopra richiamata per l esecuzione dei servizi cimiteriali presso i cimiteri comunali; RICHIAMATA, altresì, la determinazione n. 922 del 22.12.2017, con la quale si è provveduto ad: approvare i verbali dei lavori della Commissione di gara nelle sedute in data 19 ottobre e 24 ottobre, nonché i verbali delle sedute di contraddittorio del 14 dicembre 2017, verbali tutti che sono conservati agli atti del fascicolo d ufficio; stabilire, l esclusione dalla gara della ditta F.lli Zaccariello Srl in quanto non in possesso dei Codici di Attività necessari, ai sensi dell'art.83 del D.Lgs 50/2016 e sm, per l'espletamento dell'appalto secondo quanto meglio esplicitato nella Relazione allegata al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; concludere il procedimento avviato nei confronti del Consorzio CO&SO con lettera prot.21118 del 26 ottobre 2017 stabilendo la sua ammissione alla gara per le motivazioni meglio esplicitate nella Relazione allegata al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; ammettere pertanto alle fasi successive di gara i seguenti operatori: a) ME.S.A.C srl- Sant'Angelo a Fasanella (Sa) b) Ercolani Group Srl semplificata - Terracina (Lt); c) Consorzio CO&SO - Firenze; d) Sopra il Muro Soc. Coop.Sociale - Gualdo Tadino (Pg ) incaricare il Presidente della Commissione di Gara di riavviare le operazioni di gara ; RICEVUTI i verbali delle sedute di gara del 18.01.2018 e del 23.01.2018, allegati al presente atto, per formarne parte integrante e sostanziale; DATO ATTO: che la Commissione di gara, in aggiornamento di seduta, in data 18.01.2018, procedeva alla valutazione delle offerte tecniche presentate attribuendo i seguenti punteggi qui riassunti: Ditta Criterio A Criterio B Criterio C Punteggio complessivo A - ME.S.A.C. 16,501 10 10 36,501 B - ERCOLANI 30,072 10 10 50,072 C - CO&SO 50 10 10 70 D - Sopra il Muro 37,144 10 10 57,144 che la Commissione di gara, in aggiornamento di seduta, in data 23.01.2018 procedeva alla valutazione economica delle offerte presentate attribuendo sulla base del ribasso presentato i seguenti punteggi, qui riassunti: Concorrenti RIBASSO PUNTEGGIO ( Coefficientex30) A - ME.S.A.C. 17,02% 27,276 B - ERCOLANI 7,01% 11,234 C - CO&SO 18,72% 30 D - Sopra il Muro 16,84% 26,987 che la Commissione di gara, nella stessa seduta, ha assegnato complessivamente i seguenti punteggi: Concorrenti CRITERIO 1 OFFERTA TECNICA CRITERIO 2 PREZZO TOTALE
A - ME.S.A.C. 36,501 27,276 63,777 B - ERCOLANI 50,072 11,234 61,306 C - CO&SO 70 30 100 D - Sopra il Muro 57,144 26,987 84,131 che la Commissione di gara ha rilevato, sulla base dell'applicazione del disposto di cui all'art. 97 comma 3 del D.Lgs 50/2016, che la prima migliore offerta è risultata anomala, in quanto hanno ottenuto oltre 4/5 dei punteggi relativi ai criteri qualitativi ed al prezzo; che, come evidenziato nella tabella riportata nell'allegato verbale, il CO&SO (Consorzio per la Cooperazione e la Solidarietà) Consorzio di Cooperative Sociali - Società Cooperativa Sociale risultata aver presentato la migliore offerta ed è risultato pertanto aggiudicatario provvisoriamente della gara; che il Presidente della Commissione di gara con comunicazioni prot. 1952 del 23.01.2018 provvedeva a richiedere a CO&SO (Consorzio per la Cooperazione e la Solidarietà) Consorzio di Cooperative Sociali - Società Cooperativa Sociale la documentazione per le giustificazioni per presente anomalia dell'offerta e per la verifica dei requisiti di capacità tecnica; che la suddetta documentazione per la verifica delle eventuali offerte anomale doveva essere prodotta entro le ore 13:00 del 07.02.2018; che entro tale termine la documentazione richiesta è stata prodotta; che in data 13.02.2018, alle ore 12:00, presso sala aperta al pubblico del Palazzo Comunale, Via F. Campana n. 18 si è tenuta la seduta nella quale sono state illustrate, sulla base delle verifiche effettuate, le motivazioni della non anomalia della prima offerta della gara, quella di CO&SO (Consorzio per la Cooperazione e la Solidarietà) Consorzio di Cooperative Sociali - Società Cooperativa Sociale di Firenze (FI); ESAMINATI gli atti di gara e constatata la regolarità delle procedure eseguite; ESAMINATE altresì le giustificazioni rimesse dalla prima migliore offerta e rilevato come, sulla base delle stesse, l'offerta non sia da considerarsi anomala (anche alla luce del quadro complessivo dei ribassi, contenuti in una forbice molto ristretta), per cui si rimanda alle documentazioni in atti della gara che si ritengono esaustive e motivate; RITENUTO di approvare i verbali di gara sopra richiamati procedendo contestualmente all'aggiudicazione definitiva a CO&SO (Consorzio per la Cooperazione e la Solidarietà) Consorzio di Cooperative Sociali - Società Cooperativa Sociale (P.I. 04876970486), con sede legale in 50127 Firenze (FI), Via Valdipesa nn. 1-4 - con il ribasso percentuale del 18,72% sull'importo posto a base di gara; CONSIDERATA opportuna l adozione di apposito provvedimento con il quale si determini l aggiudicazione della stessa, in forza delle operazioni esperite, procedendo altresì alla pubblicazione sul sito istituzionale nella sezione " Amministrazione trasparente" del provvedimento in questione unitamente ai verbali di gara; RITENUTO, pertanto, come l adozione del presente atto risulti necessaria ed opportuna, in quanto si procede all approvazione degli atti di gara ed all approvazione della proposta di aggiudicazione, determinando aggiudicazione definitiva della gara (ancora non efficace); VISTO come ai sensi dell art. 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000 - T.U.E.L., introdotto dalla Legge n. 213/2012 di conversione con modificazioni del D.L. n. 174/2012, il Responsabile deil Area 2 Servizi generali, alla persona e alle imprese con la sottoscrizione del presente atto rilascia il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa;
RICORDATO come, una volta che l aggiudicazione diverrà efficace, si procederà con il conseguente impegno di spesa; VISTO pertanto come sul presente atto sia stato assicurato il controllo di regolarità amministrativa e contabile di cui all art. 147 bis del D.Lgs 267/2000; per quanto in premessa meglio esposto, DETERMINA 1. di approvare, con il presente atto, i verbali di gara in premessa citati, relativi alla procedura aperta - ai sensi dell'art. 60 D.Lgs. n. 50/2016 - per l esecuzione dei servizi cimiteriali presso i cimiteri comunali del Comune di Colle di val d Elsa - cod. CIG 71013646F4 - ai sensi dell'art. 32 comma 5 del D.Lgs 50/2016, risultando corrette le procedure seguite e non sussistendo motivi di interesse pubblico tali da revocare o non approvare i menzionati verbali; 2. di allegare al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale i verbali del 18.01.2018 e 23.01.2018 delle sedute della Commissione di gara; 3. di aggiudicare in via definitiva i servizi cimiteriali presso i cimiteri comunali del Comune di Colle di val d Elsa, per la durata di 30 mesi come da Bando di gara, a CO&SO (Consorzio per la Cooperazione e la Solidarietà) Consorzio di Cooperative Sociali - Società Cooperativa Sociale (P.I. 04876970486), con sede legale in 50127 Firenze (FI), Via Valdipesa nn. 1-4; 4. di dare atto che la suddetta aggiudicazione definitiva diverrà efficace dopo la verifica dei requisiti per la partecipazione alle gare in capo all aggiudicatario; 5. di provvedere alla comunicazione del presente provvedimento all'aggiudicatario ed ai concorrenti non aggiudicatari ai sensi di quanto previsto dall art. 76 del D.Lgs. n. 50/2016; 6. di dare atto che il presente provvedimento: viene approvato anche ai fini della formale ammissione ed esclusione delle compagini offerenti, ai sensi e per gli effetti dell'art. 29, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016; il presente provvedimento può essere impugnato dinanzi al T.A.R. Toscana entro 30 giorni dalla comunicazione di cui all'articolo 76 del D.Lgs 50/2016 e sm; 7. di procedere alla pubblicazione su Amministrazione trasparente del presente provvedimento; 8. di rimandare ad una fase successiva alla verifica dei requisiti l assunzione del necessario impegno di spesa. 9. di iscrivere la presente nel registro generale delle determinazioni dirigenziali. Colle di Val d'elsa, 15/02/2018 IL RESPONSABILE DEL SETTORE PARRI FRANCESCO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)