Comune di Colle di Val d'elsa Provincia di Siena

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1 Comune di Colle di Val d'elsa Provincia di Siena DETERMINAZIONE RESPONSABILE Servizi Finanziari e Gestione Risorse Umane N. 935 DEL 28/12/2017 OGGETTO: PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL'ART. 60 D.LGS.N. 50/2016, MEDIANTE R.D.O. PER L'AFFIDAMENTO E L'ESPLETAMENTO DEI SERVIZI DI STAMPA, POSTALIZZAZIONE DEGLI AVVISI DI PAGAMENTO TARI, ASILO NIDO, TRASPORTO SCOLASTICO, MENSA SCOLASTICA E LAMPADE VOTIVE PER IL TRIENNIO 2017/. C.I.G A6F AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. VISTO il D.Lgs. n. 50/2016; VISTO lo Statuto comunale; VISTO il Regolamento comunale di contabilità; VISTO il Regolamento comunale dei contratti; VISTO il Regolamento per l acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia; VISTO il Regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; VISTO, ai fini della competenza, l art. 107 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali; VISTO l'art. 48 dello Statuto Comunale; PREMESSO che con decreto del Sindaco n. 15 del 31/12/2016 e successivo decreto sindacale correttivo n. 5 del è stata attribuita al sottoscritto la responsabilità deil Area 4 Servizi Finanziari e Gestione delle Risorse Umane fino al termine dell attuale sindacatura; DATO ATTO che con delibera del Consiglio Comunale n 27 in data 23/02/2017, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il bilancio di previsione ed i relativi allegati; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 59 del , esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il piano esecutivo di gestione ed il piano delle performance 2017-; PREMESSO che con determinazione a contrattare n. 681 del , fra l'altro: - è stata indetta una procedura aperta a tutti i fornitori del MEPA nella categoria interessata (Richiesta di Offerta - RDO) per l acquisizione del servizio di stampa, imbustamento e postalizzazione degli avvisi bonari di pagamento TARI per il triennio 2017/ (per il 2017 Numero Determinazione 935 Servizio Servizi Finanziari e Gestione Risorse Umane del 28/12/2017

2 Comune di Colle di Val d'elsa Provincia di Siena comprende solo invio a saldo) e dei solleciti di pagamento TARI per gli anni , del servizio di stampa, imbustamento, postalizzazione per i servizi a domanda individuale asilo nido, mensa scolastica, trasporto scolastico, per gli anni scolastici 2017/ e per le lampade votive per il triennio 2017/; - sono state individuate quali clausole negoziali essenziali quelle riportate nel Capitolato d Appalto - e quelle specificate nell Elenco Prezzi Unitari ed approvati i suddetti atti; - è stato demandato al Responsabile del Servizio Provveditorato, nella sua qualità di Responsabile del "Servizio Associato Appalti Valdelsa", l espletamento della gara, da espletarsi mediante RDO, compresa la predisposizione del Bando di gara, contenente le modalità di presentazione della documentazione di gara, con la fissazione dei termini per la ricezione delle offerte, e la pubblicazione di avviso in Gazzetta Ufficiale, ai sensi dell'art.36 comma 9 del D.Lgs 50/2016 e del Decreto MIT 2 dicembre 2016; - è stata prenotata la relativa spesa; RICHIAMATA, altresì, la determinazione n. 776 del con la quale, per le motivazioni in essa riportate, è stato modificato il criterio di aggiudicazione dal prezzo più basso a quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95, comma 2, del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., della procedura aperta a tutti i fornitori del MEPA nella categoria interessata (Richiesta di Offerta - RDO) indetta con precedente determinazione n. 681 del per l acquisizione del servizio di stampa, imbustamento e postalizzazione degli avvisi bonari di pagamento TARI per il triennio 2017/ (per il 2017 comprende solo invio a saldo) e dei solleciti di pagamento TARI per gli anni d'imposta 2015, 2016 e 2017, del servizio di stampa, imbustamento, postalizzazione degli avvisi per i servizi a domanda individuale asilo nido, mensa scolastica, trasporto scolastico, per gli anni scolastici 2017/ e per le lampade votive per il triennio 2017/, per un importo stimato a base di gara di ,00 oltre IVA, se ed in quanto dovuta; VISTA la determinazione n. 817 del con la quale è stata nominata la Commissione di gara per la valutazione delle offerte pervenute nella procedura di gara sopra richiamata per servizio di stampa, imbustamento e postalizzazione degli avvisi bonari di pagamento TARI etc.; PRESO ATTO della comunicazione in data dal Responsabile del AREA 5 - Provveditorato, Affari legali, Gare e contratti con la quale ha comunicato che: - sono state aperte le offerte economiche della gara in questione e che e l'offerta presentata da CKC è risultata la migliore; - sia la prima che la seconda migliore offerta risultano però anomale e si è già provveduto ad inviare la richiesta delle giustificazioni, ai sensi dell'art. 97 comma 3 del D.Lgs. 50/2017, e la verifica dei Requisiti di capacità tecnica come da Norme di gara. - che il termine previsto dal Codice è di 15 gg; CONSIDERATO che, per tale motivo, non è stato possibile rispettare la scadenza del pagamento del saldo dell'imposta TARI del ; VISTA l'importanza di incassare il saldo della tassa TARI nel corrente esercizio, tenuto conto che si tratta di un gettito importante, lista di carico di ,00 per le casse comunali; RICHIAMATA la precedente propria determinazione n. 361 del con la quale, a seguito di esperimento di apposita gara, è stato affidato il servizio di stampa, imbustamento e postalizzazione degli avvisi bonari TARI 2016 e dei servizi di stampa, imbustamento, postalizzazione e rendicontazione dei servizi di asilo nido, trasporto e mensa scolastica per l anno 2016/2017 e delle lampade votive per l anno 2016, a mezzo di RDO sul Mepa, CODICE SMART CIG Z4619DA0E7 a favore di C.K.C. Group Srl; RICHIAMATA, altresì, la determinazione n. 863 del con la quale - al fine di avvicinarsi il più possibile al suddetto termine - è stato affidato il servizio di elaborazione, stampa, Numero Determinazione 935 Servizio Servizi Finanziari e Gestione Risorse Umane del 28/12/2017

3 Comune di Colle di Val d'elsa Provincia di Siena imbustamento e postalizzazione solo per l'invio degli avvisi di pagamento del saldo TARI 2017 alla CKC Srl, con le stesse modalità ed alle stesse condizioni dell'affidamento del 2016, tenuto conto della struttura organizzativa e tecnica, del lavoro finora svolto e del fatto che comunque la stessa Ditta avrebbe presentato la migliore offerta nella gara in corso di espletamento ed impegnando la somma di ,27; RICEVUTI in data i verbali relativi alle formalità espletate dal Seggio di gara, nelle sedute del , del e del , allegati al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; DATO ATTO: - che l'avvio della procedura di gara aperta aveva luogo in data mediante RDO n , pubblicata nel Bando MEPA Servizi/Servizi Postali di raccolta e recapito, per l'affidamento del servizio "elaborazione, stampa, imbustamento e postalizzazione; - che la data di scadenza per la presentazione delle offerte era indicata per il giorno , entro le ore 13:00 a pena di esclusione alla gara; - che il bando di gara indicava come la procedura debba essere aggiudicata secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016; - che il bando e le norme di gara precisano i criteri per l'attribuzione dei punteggi - che entro il termine assegnato pervenivano n. 5 offerte da parte delle seguenti ditte: N Concorrente 1 CITYPOST Spa (Grafiche Valdelsa Servizi Integrati, Citypost Spa) 2 CKC GROUP Srl 3 FULMINE GROUP Srl 4 INTEGRAA Sas di Pennacchio Luigi & C. 5 SMMART POST Srl Forma di partecipazione R.T.I. costituendo (D.Lgs 50/2016, art. 48, comma 8 Singolo operatore economico (D.Lgs 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a) Consorzio stabile (D.Lgs 50/2016, art. 45, comma 2, lett. e) Singolo operatore economico (D.Lgs 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a) Singolo operatore economico (D.Lgs 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a) Data presentazione offerta h. 12:26: h. 11:14: h. 12:55: h. 10:09: h. 10:13:15 - che nella seduta del il Seggio di gara ha disposto l ammissione di tutte le suddetta ditte dopo aver accertato la regolarità della documentazione amministrativa prodotta dalle compagini offerenti che è risultata formalmente completa e conforme alle previsioni del Bando- Disciplinare di gara; - che il Seggio, in aggiornamento di seduta, in data , procedeva alla valutazione delle offerte tecniche presentate attribuendo i seguenti punteggi qui riassunti: Numero Determinazione 935 Servizio Servizi Finanziari e Gestione Risorse Umane del 28/12/2017

4 Comune di Colle di Val d'elsa Provincia di Siena Ditta Punteggio attribuito Punteggio riparametrato e arrontondato CITYPOST 48,356 56,753 CKC GROUP 59, FULMINE GROUP 35,437 41,591 INTEGRAA 59,484 69,813 SMMART POST 46,404 54,462 - che il Seggio, in aggiornamento di seduta, in data procedeva alla valutazione economica delle offerte presentate attribuendo sulla base del ribasso presentato i seguenti punteggi, qui riassunti: Ditta Ribasso Punteggio CITYPOST 23% 19,095 CKC GROUP 36,134% 30 FULMINE GROUP 25% 20,756 INTEGRAA 34,32 28,494 SMMART POST 32,5% 26,983 - che il Seggio, nella stessa seduta ha assegnato complessivamente i seguenti punteggi: Ditta Punteggio Offerta tecnica Punteggio Offerta economica TOTALE CITYPOST 56,753 19,095 75,848 CKC GROUP FULMINE GROUP 41,591 20,756 62,347 INTEGRAA 69,813 28,494 98,307 SMMART POST 54,462 26,983 81,445 - che il Seggio ha rilevato, sulla base dell'applicazione del disposto di cui all'art. 97, comma 3, del D.Lgs 50/2016 che la prima e la seconda offerta sono risultate anomale, in quanto hanno ottenuto oltre 4/5 dei punteggi relativi ai criteri qualitativi ed al prezzo; - che, come evidenziato nella tabella riportata nell'allegato verbale, la Ditta C.K.C. GROUP Srl risulta aver presentato la migliore offerta ed risultata pertanto aggiudicataria provvisoriamente della gara; - che il Presidente della Commissione di gara con comunicazioni in data provvedeva a richiedere alla CKC Group Srl, prot. n , ed alla Integraa Sas, prot , la documentazione per le giustificazioni per presente anomalia dell'offerta e per la verifica dei requisti di capacità tecnica; - che la suddetta documentazione per la verifica delle eventuali offerte anomale doveva essere prodotta entro le ore 13,00 del ; - che entro tale termine la documentazione richiesta è stata prodotta; - che in data alle ore 12:00 presso sala aperta al pubblico del Palazzo Comunale, Via F. Campana n. 18, si è tenuta la seduta nella quale sono state illustrate, sulla base delle Numero Determinazione 935 Servizio Servizi Finanziari e Gestione Risorse Umane del 28/12/2017

5 Comune di Colle di Val d'elsa Provincia di Siena verifiche effettuate, le motivazioni della non anomalia della prima offerta della gara, quella della CKC Group Srl di Beinasco (TO); ESAMINATI gli atti di gara e constatata la regolarità delle procedure eseguite; VISTE, altresì, le giustificazioni rimesse dalla prima e seconda migliore offerta, e rilevato come, sulla base delle stesse, le due migliori offerte non siano da considerarsi anomale (anche alla luce del quadro complessivo dei ribassi, contenuti in una forbice molto ristretta), per cui si rimanda alle documentazioni in atti della gara che si ritengono esaustive e motivate; RITENUTO di approvare i verbali di gara sopra richiamati procedendo contestualmente all'aggiudicazione definitiva alla Ditta CKC Group Srl (P.I ), con sede legale in Beinasco (TO), Via Frejus n. 5 - con il ribasso percentuale del 36,134% sull'importo posto a base di gara; CONSIDERATA opportuna l adozione di apposito provvedimento con il quale si determini l aggiudicazione della stessa, in forza delle operazioni esperite, procedendo altresì alla pubblicazione sul sito istituzionale nella sezione " Amministrazione trasparente" del provvedimento in questione unitamente al verbale di gara; RITENUTO, pertanto, come l adozione del presente atto risulti necessaria ed opportuna, in quanto si procede all approvazione degli atti di gara ed all approvazione della proposta di aggiudicazione, determinando aggiudicazione definitiva della gara (ancora non efficace); VISTO come ai sensi dell art. 147-bis del D.Lgs. n. 267/ T.U.E.L., introdotto dalla Legge n. 213/2012 di conversione con modificazioni del D.L. n. 174/2012, il Responsabile Area 3 Servizi Tecnici con la sottoscrizione del presente atto rilascia il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa; RICORDATO che il presente provvedimento è esecutivo dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile e di copertura della Spesa da parte del sottosritto Responsabile del Servizio Finanziario; VISTO pertanto come sul presente atto sia stato assicurato il controllo di regolarità amministrativa e contabile di cui all art. 147 bis del D.Lgs 267/2000; per quanto in premessa meglio esposto, DETERMINA 1. di approvare i verbali di gara in premessa citati, relativi alla procedura aperta - ai sensi dell'art. 60 D.Lgs. n , mediante RDO sul MEPA per l'affidamento e l'espletamento dei servizi di stampa, imbustamento e postalizzazione degli avvisi di pagamento e solleciti di pagamento tari, avvisi asilo nido, trasporto scolastico, mensa scolastica e lampade votive per il triennio 2017/ - cod. CIG A6F - ai sensi dell'articoli 32, comma 5, del D.Lgs 50/2016, risultando corrette le procedure seguite e non sussistendo motivi di interesse pubblico tali da revocare o non approvare i menzionati verbali; 2. di allegare al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale i verbali del , e delle sedute del seggio di gara; 3. di aggiudicare in via definitiva i servizi di elaborazione, stampa, imbustamento e postalizzazione degli avvisi di pagamento e solleciti di pagamento tari, avvisi asilo nido, Numero Determinazione 935 Servizio Servizi Finanziari e Gestione Risorse Umane del 28/12/2017

6 Comune di Colle di Val d'elsa Provincia di Siena trasporto scolastico, mensa scolastica e lampade votive per gli esercizi 2018 e, tenuto conto di quanto disposto con determinazione n. 863 del , alla Ditta Ditta CKC Group Srl (P.I ), con sede legale in Beinasco (TO), Via Frejus n. 5; 4. di impegnare la spesa complessiva di ,76 così determinata: ,40 oltre IVA per complessivi ,03 detratto ,27 già impegnati con determina 863/2017 sopra richiamata - per i servizi di elaborazione, stampa e imbustamento nonché per le spese di postalizzazione, (con invio da effettuare tramite l operatore che verrà individuato) nel bilancio di previsione 2017-, con le seguenti modalità: esercizio cap ,00, cap ,41, cap ,72 e cap ,12; esercizio cap ,11, cap ,00, cap ,41, cap ,72 e cap ,49; esercizio - cap ,20, cap ,00, cap ,41, cap ,72 e cap ,49; 5. di dare atto che la suddetta aggiudicazione definitiva diverrà efficace dopo la verifica dei requisiti per la partecipazione alle gare in capo all aggiudicataria; 6. di provvedere alla comunicazione del presente provvedimento all'aggiudicatario ed ai concorrenti non aggiudicatari ai sensi di quanto previsto dall art. 76 del D.Lgs. n. 50/2016; 7. di dare atto che il presente provvedimento: - viene approvato anche ai fini della formale ammissione ed esclusione delle compagini offerenti, ai sensi e per gli effetti dell'art. 29, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016; - il presente provvedimento può essere impugnato dinanzi al T.A.R. Toscana entro 30 giorni dalla comunicazione di cui all'articolo 76 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.; 8. di procedere alla pubblicazione su Amministrazione trasparente del presente provvedimento; 9. di iscrivere la presente nel registro generale delle determinazioni dirigenziali. Colle di Val d'elsa, 28/12/2017 IL RESPONSABILE AREA 4 SERVIZI FINANZIARI E GESTIONE RISORSE UMANE FRANCHINI RAG. ALESSIO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) Numero Determinazione 935 Servizio Servizi Finanziari e Gestione Risorse Umane del 28/12/2017

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13 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 935 DEL 28/12/2017 COMUNE DI COLLE DI VAL D'ELSA (Provincia di Siena) AREA 4 SERVIZI FINANZIARI E GESTIONE RISORSE UMANE Parere/visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 49, comma 1 - art. 147 bis e art. 187 comma 7 del D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) IL RESPONSABILE Visto l'atto di riferimento Determinazione n. 935 del 28/12/ esprime parere/visto favorevole in ordine alla regolarità contabile in relazione all attestazione di copertura finanziaria come segue: Movimenti Contabili E/S Tipologia Codifica e Capitolo Denominazione capitolo Descrizione Soggetto Importo Sub-Impegno 290/ /0 5141/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL 1.870,00 Sub-Impegno 8/ /0 5141/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL 1.870,00 Sub-Impegno 2/ 5141/0 5141/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL 1.870,00 Riferimento Determinazione n. 935 del 28/12/2017

14 Sub-Impegno 1/ 736/0 736/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL ,20 Sub-Impegno 7/ /0 736/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL ,11 Sub-Impegno 293/ /0 2900/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL 3.405,12 Sub-Impegno 291/ /0 4926/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL 321,41 Sub-Impegno 9/ /0 4926/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL 321,41 Sub-Impegno 3/ 4926/0 4926/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL 321,41 Riferimento Determinazione n. 935 del 28/12/2017

15 Sub-Impegno 292/ /0 2910/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL 496,72 Sub-Impegno 10/ /0 2910/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL 496,72 Sub-Impegno 4/ 2910/0 2910/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL 496,72 Sub-Impegno 11/ /0 2900/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL 7.012,49 Sub-Impegno 5/ 2900/0 2900/0 DITTA C.K.C. - AFFIDAMENTO C.K.C GROUP SRL 7.012,49 Riferimento Determinazione n. 935 del 28/12/2017

16 Var. Impegno 1353/ /0 4926/0 ECONOMIA A SEGUITO RIBASSO D'ASTA SU GARA -34,22 Var. Impegno 1348/ /0 4926/0 ECONOMIA PER IRABBSO -147,62 Var. Impegno 14/ 5141/0 5141/0 ECONOMIA PER IRBASSO -199,12 Var. Impegno 37/ /0 2910/0 ECONOMIA PER IRBASSO -228,14 Var. Impegno 11/ 2910/0 2910/0 ECONOMIA PER IRBASSO -228,14 Var. Impegno 12/ 2900/0 2900/0 ECONOMIA PER IRBASSO ,80 Var. Impegno 41/ /0 4926/0 ECONOMIA PER IRBASSO -34,22 Var. Impegno 15/ 4926/0 4926/0 ECONOMIA PER IRBASSO -34,22 Riferimento Determinazione n. 935 del 28/12/2017

17 Var. Impegno 8/ 736/0 736/0 ECONOMIA PER IRBASSO ,48 Var. Impegno 16/ 2910/0 2910/0 ECONOMIA PER IRBASSO -52,89 Var. Impegno 35/ /0 5141/0 ECONOMIA PER IRBASSO -858,88 Var. Impegno 1349/ /0 2910/0 ECONOMIA PER RIBASSO D'ASTA A SEGUITO DI GARA -228,14 Var. Impegno 1354/ /0 2910/0 ECONOMIA PER RIBASSO D'ASTA A SEGUITO DI GARA -52,89 Var. Impegno 36/ /0 4926/0 ECONOMIA PER RIBASSO -147,62 Var. Impegno 10/ 4926/0 4926/0 ECONOMIA PER RIBASSO -147,62 Var. Impegno 1352/ /0 5141/0 ECONOMIA PER RIBASSO -199,12 Riferimento Determinazione n. 935 del 28/12/2017

18 Var. Impegno 40/ /0 5141/0 ECONOMIA PER RIBASSO -199,12 Var. Impegno 1350/ /0 2900/0 ECONOMIA PER RIBASSO ,80 Var. Impegno 38/ /0 2900/0 ECONOMIA PER RIBASSO ,80 Var. Impegno 13/ 736/0 736/0 ECONOMIA PER RIBASSO ,16 Var. Impegno 1355/ /0 2900/0 ECONOMIA PER RIBASSO ,08 Var. Impegno 34/ /0 736/0 ECONOMIA PER RIBASSO ,08 Var. Impegno 39/ /0 736/0 ECONOMIA PER RIBASSO ,25 Var. Impegno 42/ /0 2910/0 ECONOMIA PER RIBASSO -52,89 Riferimento Determinazione n. 935 del 28/12/2017

19 Var. Impegno 43/ /0 2900/0 ECONOMIA PER RIBASSO -746,71 Var. Impegno 17/ 2900/0 2900/0 ECONOMIA PER RIBASSO -746,71 Var. Impegno 1347/ /0 5141/0 ECONOMIA PER RIBASSO -858,88 Var. Impegno 9/ 5141/0 5141/0 ECONOMIAPER IRBASSO -858,88 Note: Colle di Val d'elsa, 28/12/2017 IL RESPONSABILE FRANCHINI RAG. ALESSIO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) Riferimento Determinazione n. 935 del 28/12/2017