CITTA di AVIGLIANA Provincia di TORINO ESTRATTO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 211 OGGETTO: RISCOSSIONE COATTIVA DEI CREDITI COMUNALI EX R.D. 639/1910 E TITOLO II DEL D.P.R. 602/1973. DEFINIZIONE COSTI A CARICO DEL DEBITORE. L anno 2014, addì 15 del mese di Settembre alle ore 16.15 nella solita sala delle adunanze, regolarmente convocata, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: Sindaco - PATRIZIO Angelo SI Assessore - MARCECA Baldassare Assessore - MATTIOLI Carla Assessore - TAVAN Enrico Assessore - MORRA Rossella Assessore - ARCHINA' Andrea NO SI SI SI SI Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dr. SIGOT Livio. Il Sindaco, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta.
LA GIUNTA COMUNALE Vista la proposta di deliberazione predisposta dall Area Economico Finanziaria Settore Contabilità e Bilancio n. 537 in data 12/09/2014 allegata alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, avente per oggetto: RISCOSSIONE COATTIVA DEI CREDITI COMUNALI EX R.D. 639/1910 E TITOLO II DEL D.P.R. 602/1973. DEFINIZIONE COSTI A CARICO DEL DEBITORE. ; Ritenuta la proposta meritevole di accoglimento per le motivazioni tutte in essa contenute; Acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile ai sensi dell art.49 e 147 bis del D. Lgs 18.8.2000 n. 267 e s.m.i., Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, che allegati alla presente deliberazione ne fanno parte integrante e sostanziale; Visti gli artt. 42 e 48 del Testo Unico approvato con D. Lgs. n. 267 del 18/8/2000 in ordine alla competenza degli organi comunali; Visto l art. 163, comma 3 del Decreto Legislativo 18.8.2000 n. 267, in merito all esercizio provvisorio; Visto il Decreto del Ministero dell Interno in data 18/7/2014 con cui è stato differito al 30/09/2014 il termine di approvazione del bilancio 2014 per gli Enti Locali; Vista la deliberazione consiliare n. 45 del 04.07.2013, dichiarata immediatamente eseguibile, con cui è stato approvato il bilancio di previsione dell esercizio 2013 e pluriennale 2013/2015; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 246 in data 02.12.2013, dichiarata immediatamente eseguibile e con valenza pluriennale come previsto dal comma 2 dell art. 24 del vigente Regolamento di contabilità, con la quale sono state assegnate ai Direttori di Area le risorse necessarie all'esecuzione dei programmi e progetti di bilancio; Richiamato il Decreto Legislativo 18.8.2000 n. 267 Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali ; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento di Contabilità; Con votazione unanime espressa in forma palese; DELIBERA Di accogliere integralmente la proposta dell Area Economico Finanziaria Settore Contabilità e Bilancio allegata alla presente quale parte integrale e sostanziale. SUCCESSIVAMENTE Con votazione unanime espressa in forma palese; DELIBERA Di dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del T.U. approvato con D. Lgs 18/8/2000, n. 267. /ep 1
Area Economico Finanziaria Alla Giunta Comunale proposta di deliberazione n. 537 redatta dal Settore Contabilità e Bilancio OGGETTO: RISCOSSIONE COATTIVA DEI CREDITI COMUNALI EX R.D. 639/1910 E TITOLO II DEL D.P.R. 602/1973. DEFINIZIONE COSTI A CARICO DEL DEBITORE. Premesso che: Su richiesta dell Assessore al Bilancio, Carla MATTIOLI, con deliberazione di Giunta Comunale n. 156 in data 7/7/2014 questo Comune, così come previsto dall art. 52 del D. Lgs.15/12/1997 n. 446, ha manifestato l intenzione di procedere alla riscossione coattiva dei crediti comunali tramite rito speciale, ai sensi R.D. 14/04/1910 n. 639, attraverso la procedura dell ingiunzione fiscale, anche avvalendosi degli strumenti di cui al Titolo II del D.P.R. 602/1973, laddove compatibili, ai sensi dell Art.4 comma 2 sexies e ss. della L. n. 265/2002 e dell Art.36 della L. n. 31/2008 e, dal 31/12/2012, in virtù dell art. 7 comma 2 lett.gg-quater) D.L. 70/2011 come convertito in L. n. 106/2011 e modificato dalla legge 214 del 2011; con determina del Direttore Area Economico Finanziaria n. 275 del 7/8/2014 si provvedeva ad affidare, in sperimentazione e per un periodo di 18 mesi, alla Soc. Poste tributi Scpa con sede legale a Roma, Viale Europa n. 190, il servizio di assistenza alla riscossione coattiva dei crediti comunali, al fine di supportare giuridicamente ed informaticamente l ente nella fase di avvio della nuova procedura; il Comune per procedere alla riscossione diretta delle proprie entrate, non potendosi più avvalere del concessionario di riscossione pubblico a partire dal 31/12/2014 secondo quanto disposto dal comma 610 dell art. 1 della L. 147/2013, ma potendo continuare ad utilizzare i medesimi strumenti di riscossione, laddove compatibili con la normativa ad oggi vigente e di cui al Titolo II del D.P.R. 602/1973, al fine di garantire maggior efficienza ed efficacia dell'attività di riscossione, dovrà comunque sostenere costi aggiuntivi; il D. Lgs. 13/04/1999 n. 112 ed in particolare l art. 17, come modificato dall Art.32 del D.L.185/2008, che, ai commi 1-6 e 7 ter, prevede che le spese per aggio, procedure esecutive e diritti di notifica siano posti a carico del debitore; le Tabelle allegati A e B al Decreto Ministero Finanze del 21/11/2000, definiscono le tariffe relative alle procedure esecutive spettanti ai concessionari del servizio nazionale della riscossione che, per equipollenza, possono essere applicate ai Comuni; al fine di mantenere sia una equità di trattamento rispetto alle procedure precedentemente adottate di riscossione coattiva tramite ruolo affidato al Concessionario e sia di considerare la copertura degli ulteriori costi che il Comune dovrà affrontare in relazione alla citata impossibilità di avvalersi del concessionario di riscossione pubblico, si ritiene pertanto necessario stabilire che i costi per le procedure esecutive vengano posti a carico del debitore moroso, mediante applicazione: a) delle tariffe relative spettanti ai concessionari del servizio nazionale della riscossione, di cui alle Tabelle allegati A e B del Decreto Min. Finanze del 21/11/2000 che, per equipollenza, si intendono applicate ai Comuni che 2
utilizzano altresì gli strumenti di cui al Titolo II del D.P.R. 602/1973, quali rimborso degli oneri specifici per le attività coattive e complementari; a) dei rimborsi per l attivazione e gestione del sistema e corrispondenti a: - 4,50 % se il debitore effettuerà il pagamento entro la scadenza dell Ingiunzione Fiscale; - 9,00 % se il debitore effettuerà il pagamento dopo la scadenza dell Ingiunzione Fiscale b) degli importi previsti all art. 2 del decreto del 12 settembre 2012 del Ministero dell Economia e delle Finanze, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, n. 254, del 30 ottobre 2012 inerente la definizione, nella misura unitaria della sotto riportata tabella 1, delle spese ripetibili nei confronti del destinatario dell'atto notificato: tabella 1 tipo spedizione Lettera inviata con posta prioritaria (tariffe in vigore- valori per buste con peso max. 20 gr.) 0,70 notifiche effettuate mediante invio di raccomandata con avviso di ricevimento (Raccomandata A/R - busta / cartolina di ritorno - bianca) notifiche effettuate ai sensi degli artt. 60 D.P.R. n. 600/73 e 14 L. n. 890/82 nonché le spese derivanti dall'applicazione delle altre modalità di notifica previste da specifiche disposizioni normative 5,18 8,75 tabella 2 documenti/atti d) alla luce delle attività da porre in essere da parte del Comune, gli importi indicati in tabella 2, forfetariamente quantificati, a rimborso per spese amministrative a carico del debitore moroso per l emissione e gestione dei seguenti documenti/atti: Costo Preavviso di iscrizione d ipoteca (procedura immobiliare) 190,00 Preavviso di pignoramento mobiliare (procedura mobiliare) 23,00 Preavviso di pignoramento presso terzi (procedura presso terzi) 34,00 Intimazione di pagamento messa in mora avvisi di accertamento 4,00 Ingiunzione fiscale 20,00 Intimazioni al pagamento per rinnovo Ingiunzione Fiscale 20,00 Avvisi 2,00 Sollecito (disposto dalla Legge di stabilità 2013 n 228 del 24/12/2012) 3,00 Comunicazione di pre o post fermo amministrativo 3,00 Perfezionamento delle comunicazioni inesitate inviate con raccomandata A/R 9,00 Perfezionamento delle notifiche non andate a buon fine 15,00 Piani rateali 19,00 3
d) i costi relativi alle visure ipotecarie, catastali, camerali e ricerche in genere a carico del debitore moroso, secondo gli importi indicati nella tabella 3 di seguito riportata: tabella 3 Visure immobiliari: Relazioni immobiliari ipotecarie Impianto a zero note (per esito sia positivo sia negativo) 120,00 Aggiornamento visura impianto a zero note 13,00 Ogni formalità 12,00 Completamento catastale 107,00 Preventivi non autorizzati: Impianto a zero note 91,00 Visure camerali: Registro imprese: Ricerca anagrafica 2,00 Registro imprese: Scheda persona 18,00 Visura Ordinaria 21,00 Visura Storica 24,00 Ricerche mirate: Ricerca mirata base: persone fisiche datore di Lavoro e partecipazioni societarie aziende rapporti bancari Ricerca mirata estesa (comprende quella base): Persone fisiche rapporti bancari Aziende locazioni e/o cessioni 196,00 366,00 Ricerca eredi 75,00 Visti: - il D. Lgs. 18/08/2000 n. 267/00; - il vigente Regolamento Generale delle Entrate, SI PROPONE CHE LA GIUNTA COMUNALE DELIBERI 1. Di dare atto che, per le procedure esecutive, i relativi costi verranno posti a carico del debitore moroso, mediante applicazione: a. delle tariffe relative spettanti ai concessionari del servizio nazionale della riscossione, di cui alle Tabelle allegati A e B del Decreto Min. Finanze del 21/11/2000 che, per equipollenza, si intendono applicate ai Comuni che utilizzano altresì gli strumenti di cui al Titolo II del D.P.R. 602/1973, quali rimborso degli oneri specifici per le attività coattive e complementari 4
b. dei rimborsi dei costi fissi per l attivazione e gestione del sistema e corrispondenti a: i. 4,50 % se il debitore effettuerà il pagamento entro la scadenza dell Ingiunzione Fiscale ii. 9,00 % se il debitore effettuerà il pagamento dopo la scadenza dell Ingiunzione Fiscale 2. Di utilizzare gli importi definiti all art. 2 del decreto del 12 settembre 2012 del Ministero dell Economia e delle Finanze, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, n. 254, del 30 ottobre 2012 che definisce che l'ammontare delle spese, ripetibili nei confronti del destinatario dell'atto notificato, è fissato nella misura unitaria come riportato nella seguente tabella 1: tabella 1 tipo spedizione Lettera inviata con posta prioritaria (tariffe in vigore- valori per buste con peso max. 20 gr.) 0,70 notifiche effettuate mediante invio di raccomandata con avviso di ricevimento (Raccomandata A/R - busta / cartolina di ritorno - bianca) notifiche effettuate ai sensi degli artt. 60 D.P.R. n. 600/73 e 14 L. n. 890/82 nonché le spese derivanti dall'applicazione delle altre modalità di notifica previste da specifiche disposizioni normative 5,18 8,75 3. Di dare atto che eventuali variazioni tariffarie imposte da Poste Italiane e/o adeguamenti normativi durante l attività coattiva, saranno automaticamente utilizzate in sostituzione di quanto sopra indicato; 4. Di quantificare forfetariamente negli importi indicati nella sotto riportata tabella 2, gli importi di rimborso per spese amministrative dovute all ente da parte del debitore moroso per l emissione e gestione dei citati documenti/atti: tabella 2 documenti/atti Costo Preavviso di iscrizione d ipoteca (procedura immobiliare) 190,00 Preavviso di pignoramento mobiliare (procedura mobiliare) 23,00 Preavviso di pignoramento presso terzi (procedura presso terzi) 34,00 Intimazione di pagamento messa in mora avvisi di accertamento 4,00 Ingiunzione fiscale 20,00 Intimazioni al pagamento per rinnovo Ingiunzione Fiscale 20,00 Avvisi 2,00 Sollecito (disposto dalla Legge di stabilità 2013 n 228 del 24/12/2012) 3,00 Comunicazione di pre o post fermo amministrativo 3,00 Perfezionamento delle comunicazioni inesitate inviate con raccomandata A/R 9,00 Perfezionamento delle notifiche non andate a buon fine 15,00 Piani rateali 19,00 5
5. Di stabilire che i costi relativi alle visure ipotecarie, catastali, camerali e ricerche in genere verranno posti a carico del debitore moroso secondo gli importi indicati nella seguente tabella 3: tabella 3 Visure immobiliari: Relazioni immobiliari ipotecarie Impianto a zero note (per esito sia positivo sia negativo) 120,00 Aggiornamento visura impianto a zero note 13,00 Ogni formalità 12,00 Completamento catastale 107,00 Preventivi non autorizzati: Impianto a zero note 91,00 Visure camerali: Registro imprese: Ricerca anagrafica 2,00 Registro imprese: Scheda persona 18,00 Visura Ordinaria 21,00 Visura Storica 24,00 Ricerche mirate: Ricerca mirata base: persone fisiche datore di Lavoro e partecipazioni societarie aziende rapporti bancari Ricerca mirata estesa (comprende quella base): Persone fisiche rapporti bancari Aziende locazioni e/o cessioni 196,00 366,00 Ricerca eredi 75,00 6. Di introitare le somme derivanti alla risorsa 3.05.0002, Peg 411 Rimborsi diversi servizi finanziari dei bilanci di competenza all atto della riscossione; 7. di dichiarare, attesa l urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma del T.U., approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267. Avigliana, 12 settembre 2014 Il Responsabile Settore Contabilità e Bilancio F.to (Susanna MOLLAR) 6
Pareri Comune di Avigliana Estremi della Proposta Proposta Nr. 2014 / 537 Ufficio Proponente: Contabilità e Bilancio Oggetto: RISCOSSIONE COATTIVA DEI CREDITI COMUNALI EX R.D. 639/1910 E TITOLO II DEL D.P.R. 602/1973. DEFINIZIONE COSTI A CARICO DEL DEBITORE. Visto tecnico Ufficio Proponente (Contabilità e Bilancio) Per la regolarità tecnica della presente proposta, ai sensi dell'art. 49, c.1, ed in ordine alla correttezza dell'azione amm.va ai sensi dell'art. 147 bis c. 1 del D.Lgs. 267/2000, modif.to dall'art. 3, c. 1, lett. d) del D.L. 174/2012, si esprime parere FAVOREVOLE. Sintesi parere: Parere Favorevole Data 15/09/2014 Il Responsabile di Settore Rag. Vanna ROSSATO Visto contabile Contabilità e Bilancio In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 49, comma 1, TUEL - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE. Sintesi parere: Parere Favorevole Data 15/09/2014 Responsabile del Servizio Finanziario Rag. Vanna ROSSATO
Del che si è redatto il presente verbale. IL SINDACO f.to Angelo PATRIZIO IL SEGRETARIO GENERALE f.to Dr. Livio SIGOT CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia conforme all originale, un estratto del quale sarà in pubblicazione all Albo Pretorio Virtuale On Line del Comune per quindici giorni consecutivi dal La deliberazione è stata contestualmente comunicata ai Capigruppo consiliari. Avigliana, lì IL SEGRETARIO GENERALE Dr. Livio SIGOT ATTESTAZIONE DELLA PUBBLICAZIONE E DELL ESECUTIVITA La presente deliberazione: è stata viene pubblicata all Albo Pretorio Virtuale On Line del Comune per 15 giorni consecutivi a decorrere dal. è stata ripubblicata all Albo Pretorio virtuale on line del Comune per 15 giorni consecutivi a decorrere dal. è stata contestualmente comunicata ai Capigruppo consiliari; è divenuta esecutiva in data ai sensi dell art. 134 - comma 3 T.U.E.L. 267/2000 - per scadenza del termine di 10 giorni dalla pubblicazione. è stata dichiarata immediatamente eseguibile e quindi è diventata esecutiva a decorrere dalla data del presente verbale. ai sensi dell art. 134 comma 4 T.U.E.L. 267/2000. Avigliana, lì IL SEGRETARIO GENERALE Dr. Livio SIGOT