VERBALE DI DETERMINAZIONE N. 428 DEL 26/11/2014

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1 Pag. 1 VERBALE DI DETERMINAZIONE N. 428 DEL 26/11/2014 OGGETTO : AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO POSTALE PER LA CORRISPONDENZA DELLA. APPROVAZIONE ATTI DI GARA PER L AFFIDAMENTO ED IMPEGNO DI SPESA. AREA AMMINISTRATIVA Segreteria ed Affari generali Premesso che: Il Responsabile del Settore Segreteria ed Affari Generali - il processo di liberalizzazione dei servizi postali, già avviato in Italia da alcuni anni con l'adozione del D. Lgs , n. 261 in attuazione di precise direttive comunitarie, è stato portato ora a pieno completamento con l entrata in vigore del D. Lgs , n. 58, con conseguente superamento della precedente gestione in regime di monopolio dei servizi stessi, facente capo a Poste Italiane S.p.A., fatta eccezione per le notificazioni di atti giudiziari e di quelle relative alle violazioni del Codice della strada, che, per esigenze di ordine pubblico, restano affidate in via esclusiva a Poste Italiane S.p.A. in qualità di fornitore del servizio universale; - a seguito dell'entrata in vigore del D. Lgs. 58/2011 l'italia ha dato attuazione alla direttiva 2008/6/CE per la liberalizzazione del mercato dei servizi postali; - a far data dal 30 aprile 2011 gli operatori postali in possesso di licenza individuale e di autorizzazione generale possono fornire i servizi che rientrano nel campo di applicazione del titolo abilitativo conseguito purché non compresi tra quelli affidati in esclusiva al Fornitore del servizio universale, come sopra specificati; - il mercato dei servizi postali presenta quindi offerte alternative a quelle di Poste Italiane S.p.a., società alla quale il Comune ha fino ad oggi affidato il servizio di spedizione della propria corrispondenza con destinazione fuori dal territorio comunale; - vista quindi la necessità di indire una gara, in via sperimentale, per l affidamento dei servizi di corrispondenza comprendente il ritiro, consegna, affrancatura, spedizione e recapito della propria corrispondenza; - nel corso dell'anno 2013 si è riscontrata una contrazione della spesa per i servizi postali, dipendente in particolar modo dall'applicazione delle nuove tecnologie di trasmissione informatica degli atti (posta elettronica e posta elettronica certificata); - l art. 107 del D. Lgs n. 267 e s.m.i. attribuisce ai dirigenti dell Ente la responsabilità delle procedure d appalto; - sono stati predisposti, a tal fine, gli atti per l affidamento del servizio in parola mediante l attivazione di cottimo fiduciario, disciplinato del vigente Regolamento per l acquisizione in

2 Pag. 2 economia di beni, servizi e lavori approvato con deliberazione consiliare n. 81/2010 e s.m.i. (art. 7 lettera B) previo invito e applicazione del criterio del massimo ribasso ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. n. 163/2006, in favore della ditta che avrà presentato la maggiore percentuale unica di ribasso sul prezzo della corrispondenza, di cui al prospetto Tariffe poste a base di gara, mediante presentazione di offerte segrete; - ai sensi dell art. 192 del D. Lgs. 267/2000 occorre definire le clausole contrattuali come segue: oggetto del contratto: affidamento del servizio di ritiro, consegna, affrancatura, spedizione e recapito della corrispondenza della Città di Avigliana forma del contratto: scrittura privata autenticata modalità scelta contraente: cottimo fiduciario, disciplinato del vigente Regolamento per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori approvato con deliberazione consiliare n. 81/2010 e s.m.i. (art. 7 lettera B) previo invito e applicazione del criterio del massimo ribasso ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. n. 163/2006 durata: dalla data indicata nel provvedimento di aggiudicazione del servizio e sino al e comunque sino alla concorrenza dell importo a disposizione dell Amministrazione Comunale per il servizio in parola clausole essenziali: evidenziate nella lettera d invito e nel capitolato speciale d appalto; - richiamata la deliberazione dell Autorità per la vigilanza sui Contratti Pubblici del che ha determinato, per l anno 2014 l ammontare delle contribuzioni dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza, ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento dalla quale risulta che la stazione appaltante è tenuta al versamento del contributo all avvio della procedura con esonero dal pagamento del contributo per i contratti il cui importo a base di gara è inferiore a ,00 euro; - rilevato che per l' appalto in questione non emergono rischi derivanti da interferenze di cui all' art. 26, comma 3, del D. Lgs , n. 81e pertanto il DUVRI non deve essere predisposto ed i relativi costi sono uguali a zero; - con la deliberazione consiliare n. 69 del 29/09/2014, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il bilancio di previsione dell esercizio 2014 e pluriennale 2014/2016; - con deliberazione della Giunta Comunale n. 253 in data 03/11/2014, dichiarata immediatamente eseguibile, e con valenza pluriennale come previsto dal comma 2 dell art. 24 del vigente Regolamento di contabilità, sono state assegnate ai Direttori di Area le risorse necessarie all'esecuzione dei programmi e progetti di bilancio; - richiamato il Decreto Legislativo n. 267 Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali ; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento di contabilità;

3 Pag. 3 In considerazione di quanto previsto all art. 1 del D.L. 6/7/2012, n. 95, in relazione al servizio di cui alla presente, consapevole della nullità dei contratti non stipulati nelle forme indicate, si certifica che la stessa è stata effettuata autonomamente in quanto attualmente non risultano aperte convenzioni CONSIP/COMMITTENZA REGIONALE inerenti le ordinazioni oggetto del presente; l ordinazione è effettuata nella misura strettamente necessaria alle esigenze del momento; Visto il vigente Regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori approvato con deliberazione consiliare n. 81 del , successivamente modificato ed integrato con deliberazioni G. C. n. 142 del , n. 15 del e n. 32 dell ; P R O P O N E D I D E T E R M I N A R E 1) Di indire, per le ragioni di cui in premessa, una gara per l' affidamento dei servizi di ritiro, consegna, affrancatura, spedizione e recapito della corrispondenza della Città di Avigliana, a decorrere dalla data indicata nel provvedimento di aggiudicazione del servizio e fino al e comunque sino alla concorrenza dell importo a disposizione dell Amministrazione Comunale ammontante complessivamente ad euro ,00 (iva esclusa) da espletare mediante cottimo fiduciario disciplinato dal vigente regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori, previo invito ed applicazione del criterio del massimo ribasso ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. 163/2006, con presentazione di offerte segrete ed aggiudicazione alla società concorrente che avrà presentato la maggiore percentuale unica di ribasso (massimo due decimali) sul prezzo della corrispondenza, al netto dell Iva se dovuta, rispetto alle tariffe poste a base di gara ed allegate al capitolato speciale d appalto; 2) Di approvare i seguenti atti di gara, allegati alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale, e costituiti da: schema lettera d invito, capitolato speciale d appalto costituito da n. 14 articoli, schema autocertificazione, schema offerta economica ed elenco delle cinque ditte che operano nel settore da invitare, che non verrà pubblicato all Albo Pretorio Virtuale on line; 3) Di definire, in attuazione dell art. 192 del D. Lgs. 267/2000, le seguenti clausole contrattuali: oggetto del contratto: affidamento del servizio di ritiro, consegna, affrancatura, spedizione e recapito della corrispondenza della Città di Avigliana forma del contratto: scrittura privata autenticata modalità scelta contraente: cottimo fiduciario, disciplinato del vigente Regolamento per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori approvato con deliberazione consiliare n. 81/2010 e s.m.i. (art. 7 lettera B) previo invito e applicazione del criterio del massimo ribasso ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. n. 163/2006 durata: dalla data indicata nel provvedimento di aggiudicazione del servizio e sino al e comunque sino alla concorrenza dell importo a disposizione dell Amministrazione Comunale per il servizio in parola clausole essenziali: evidenziate nella lettera d invito e nel capitolato speciale d appalto;

4 Pag. 4 4) Di impegnare la spesa, inerente l affidamento del servizio in parola, ammontante complessivamente ad Euro ,00 all intervento Peg 3540 codice Siope 1322 del bilancio 2014/2016, per euro ,00 esercizio 2015 e per euro ,00 esercizio 2016; 5) Di dare atto, inoltre, che, considerate le caratteristiche del servizio da svolgere, non si verificano interferenze con le attività dell'ente e con quelle proprie dei dipendenti comunali e, pertanto, non si ritiene necessaria la redazione del DUVRI; 6) Di dare atto che il pagamento della spesa in oggetto dovrà essere effettuato sul c/c comunicato dal creditore ai sensi della L. 136/2010 che verrà acquisito agli atti, dopo l aggiudicazione della gara, e che il CIG da indicare sull ordinativo di pagamento è il seguente: Z9311F117A. Sottoscrive poi digitalmente il presente verbale quando è conclusa la sua completa redazione e approvazione, nei tempi previsti dal Regolamento di Contabilità. Il Responsabile del Settore INES GIORDA

5 Pag. 5 IL DIRETTORE DELL AREA Vista la proposta di determinazione che precede, redatta dal Responsabile del Settore Segreteria ed Affari generali, adotta la conseguente determinazione, mediante l utilizzo del sistema informatico di gestione degli atti dell Ente, e ne attesta la regolarità tecnica e la correttezza dell azione amministrativa, in attuazione dell art. 147-bis, comma 1, del Decreto Legislativo 18/8/2000, n. 267, Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, come modificato dall art. 3, comma 1, lettera d), del Decreto Legge 10/10/2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla L. 7 dicembre 2012, n Sottoscrive poi digitalmente il presente verbale quando è conclusa la sua completa redazione e approvazione, nei tempi previsti dal Regolamento di Contabilità. Il Direttore dell'area DR. GIOVANNI TROMBADORE VISTO CONTABILE In ordine alla regolarità contabile della presente determinazione, ai sensi dell art. 151, comma 4, TUEL D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000, si esprime il sottostante parere, espresso mediante il sistema informatico di gestione degli atti dell Ente in data 27/11/2014. Sintesi parere: favorevole. A seguire importi e capitoli impegnati (quando necessari). E/U Anno Fornitore Peg Siope CIG Imp/Acc Importo U Z9311F117A , U Z9311F117A ,00 Sottoscrive poi digitalmente il presente verbale quando è conclusa la sua completa redazione e approvazione, nei tempi previsti dal Regolamento di Contabilità. Il Direttore Area Economico Finanziaria SUSANNA MOLLAR Il presente documento informatico viene pubblicato all Albo Pretorio virtuale on-line di questo Comune, sia in formato P7m, sia in formato PDF/A - senza valore legale - per la libera consultazione.