ADOZIONE PROGETTO PRELIMINARE VARIANTE STRUTTURALE N. 3 PIANO REGOLATORE GENERALE INTERCOMUNALE E SUCCESSIVA VARIANTE GENERALE A LIVELLO COMUNALE - ART. 17 L.R. 56/77 E S.M.I. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO CHE: - il Comune di Ameno è dotato di Piano Regolatore Generale Intercomunale vigente approvato con D.G.R. n. 52-27475 del 10/08/1983 e successiva Variante Generale a livello comunale approvata con D.G.R. n. 6-3972 del 24/09/2001 oltre a successive varianti parziali; RICHIAMATI: - la Legge Regionale n. 40 del 14/12/98 e s.m.i. Disposizioni concernenti la compatibilità ambientale e le procedure di valutazione ed in particolare l art. 20 inerente la compatibilità ambientale; - il D.Lgs. n.152/2006 e s.m.i. Norme in materia ambientale ed in particolare la parte seconda, sostituita integralmente dal D.Lgs. n. 4/2008 inerente le procedure per la valutazione ambientale strategica in recepimento della Direttiva Comunitaria 2001/42/CE del 27/06/2001; - la deliberazione della Giunta Regionale n. 12-8931 del 9/06/2008: Primi indirizzi operativi per l applicazione delle procedure in materia di valutazione ambientale strategica di piani e programmi ; - la deliberazione del Sindaco n. 12 del 04/03/2015 con la quale l Amministrazione Comunale ha dato l avvio del procedimento di valutazione ambientale strategica (VAS) per la variante strutturale al PRGCI di Ameno; PRESO ATTO CHE il Comune di Ameno ha affidato - l incarico per la redazione della Variante Strutturale al Piano Regolatore Generale, ai sensi dell art. 15 L.R. 56/77, all Arch. Mauro Vergerio; - l incarico per la redazione degli elaborati Uso del Suolo a fini agricoli e forestali al Dott. Igor Cavagliotti; - l incarico per la redazione degli elaborati relativi agli aspetti geologici al Dott. Massimiliano Coretta; - l incarico per la redazione degli elaborati relativi alla VAS all Ing. Sara Rinoldi; VISTA la L.R. 3 dell 11/03/2015 che ha sostituito il comma 1 dell articolo 3 bis della L.R. 56/77 con il seguente: Gli strumenti di pianificazione e le loro varianti garantiscono che le scelte di governo del territorio in essi contenute sono indirizzate alla sostenibilità e compatibilità ambientale, valutandone gli effetti ambientali producibili dalle azioni in progetto, in relazione agli aspetti territoriali, sociali ed economici tenuto conto delle analisi delle alternative compresa l'opzione zero e alla luce degli obiettivi e dell'ambito territoriale del piano; VISTA la L.R. 25/03/2013, n. 3 Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (tutela e uso del suolo) e ad altre disposizioni regionali in materia di urbanistica e di edilizia ; RILEVATO che la L.R. 3/2013 ha sostituito integralmente l art. 15 della L.R. 56/77 definendo nuove forme procedimentali di approvazione degli strumenti urbanistici comunali, prevedendo una fase antecedente all adozione del Progetto Preliminare di PRGC, costituita dalla predisposizione ed approvazione di una Proposta Tecnica di Progetto Preliminare di P.R.G.C. redatta ai sensi dell art. 15 commi 1 e 2 della Legge, a seguito della quale viene convocata la prima conferenza di copianificazione sulla variante strutturale di P.R.G.C.; VISTO che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 del 29 aprile 2015 veniva adottata la proposta tecnica di progetto preliminare della Variante Strutturale n. 3 del Piano Regolatore Intercomunale e successiva Variante Generale a livello comunale; DATO ATTO che ai sensi dei commi 4, 5, 6 e 7 del novellato articolo 15 della L.R. 56/77:
- La proposta tecnica del progetto preliminare, completa di ogni suo elaborato, è stata pubblicata sul sito informatico del Comune per trenta giorni consecutivi; della pubblicazione è stata data adeguata notizia attraverso apposizione di manifesti informativi e pubblici avvisi nel territorio comunale; la proposta è stata esposta in pubblica visione affinché chiunque potesse presentare osservazioni e proposte durante tutto il periodo di pubblicazione e dal 30 giorno di pubblicazione per ulteriori 15 giorni successivi; - Preso atto dei verbali della prima conferenza di copianificazione nelle sedute del 24 giugno 2015 e 30 settembre 2015; - Considerato che nella seduta conclusiva del 30 settembre 2015 la conferenza di copianificazione e valutazione di cui all art. 15 bas della L.R. 56/77 che ha esaminato tutti gli elaborati costituenti la Proposta Tecnica del Progetto Preliminare ha espresso la propria valutazione tramite le osservazioni e i contributi pervenuti dalla Regione Piemonte, Provincia di Novara, Asl VCO Dipartimento di Prevenzione Soc Igiene e Sanità Pubblica, ARPA Piemonte, Ministero Beni e Attività Culturali e del Turismo, Soprintendenza Belle Arti e Paesaggio per le Provincie di Alessandria, Asti, Biella, Cuneo, Novara, VCO, Vercelli; - Considerato che, avvalendosi delle osservazioni e dei contributi espressi dalla conferenza di copianificazione e valutazione, è stato predisposto il progetto preliminare del piano da adottare dal Consiglio; VISTO il progetto preliminare della Variante strutturale n. 3 del Piano Regolatore Generale Intercomunale e successiva Variante generale a livello comunale, composta dai seguenti elaborati: ELABORATI URBANISTICI a firma dell arch. Mauro Vergerio (prot. 1266 del 19.03.2016 e 1569 del 06.04.2016): relazione illustrativa comprensiva di: allegato a): tabella riepilogativa dati quantitativi interventi in variante allegato b): dettaglio aree destinate a spazi pubblici standard ex art. 21 L.R. 56/77 s.m.i. allegato c): scheda quantitativa dei dati urbani allegato d): rilievi e proposte altri enti alla proposta tecnica di progetto preliminare- conferenza di copianificazione del 30.09.2015 TAVOLA 7a - Planimetria sintetica di piano con fasce marginali comuni contermini TAVOLA 7b - Planimetria di piano - Verifica coerenza pianificazione sovraordinata TAVOLA 9a - Planimetria di piano territori urbanizzati - Usi del suolo TAVOLA 9b - Planimetria di piano territori urbanizzati - Usi del suolo TAVOLA 9c - Planimetria di piano territori urbanizzati - Usi del suolo TAVOLA 10a - Nuclei di antica formazione TAVOLA 10b - Nuclei di antica formazione TAVOLA 10c - Nuclei di antica formazione TAVOLA 13b - Carta dei vincoli culturali e paesaggistici TAVOLA 15 - Perimetrazione dei centri abitati Norme di Attuazione repertorio comunale dei beni paesistici e storici fascicolo controdeduzioni alle osservazioni presentate alla proposta tecnica di progetto preliminare; ELABORATI RILIEVO USO DEL SUOLO AI FINI AGRICOLI E FORESTALI a firma del dottor Igor Cavagliotti (prot. 1864 del 20.04.2016): relazione agronomico forestale tecnico descrittiva elaborato FOR1: carta forestale di destinazione d uso del suolo all anno 2014 elaborato FOR2: carta forestale di destinazione d uso del suolo all anno 1970 elaborato FOR3: carta forestale di raffronto tra 1970 e 2014; ELABORATI VAS a firma dell ing. Sara Rinoldi (protocollo 474 del 3 febbraio 2016): rapporto ambientale sintesi non tecnica allegato al rapporto ambientale piano di monitoraggio - allegato al rapporto ambientale
schede di analisi Valutazione Ambientale Strategica analisi piano di zonizzazione acustica per adeguamento PRG TAVOLA n. 1- piano di classificazione acustica ai sensi della L.R. 20/10/2000, n. 52 TAVOLA n. 1A - modifiche al piano di classificazione acustica ai sensi della L.R. 20/10/2000, n. 52 ELABORATI GEOLOGICI a firma del Dott. Massimiliano Coretta (prot. 802 del 20.02.2016 e prot. 1509 del 4.04.2016): relazione geologico-tecnica relativa alle aree interessate da nuovi insediamenti o opere pubbliche di particolare importanza certificazione di adeguamento al PAI relazione geologico-tecnica relativa alle aree interessate da nuovi insediamenti o opere pubbliche di particolare importanza previste dal PRGC vigente e non ancora attuate VISTA la DGR 64-7417 del 07.04.2014 che prevede che gli elaborati vigenti dell adeguamento al PAI siano richiamati ovvero integralmente confermati nel caso di Variante Generale, nella deliberazione di adozione del Progetto Preliminare; RICHIAMATA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 29 del 30.09.2010 con cui è stata approvata la variante strutturale del P.R.G.I. di adeguamento al PAI; RITENUTO confermare integralmente gli elaborati approvati con deliberazione di Consiglio Comunale n. 29 del 30.09.2010 ad eccezione delle seguenti tavole a firma del geologo Dott. Massimiliano Coretta che sostituiscono le precedenti: TAVOLA n. 06 Carta di sintesi- base c.t.r. della pericolosità geomorfologica e dell idoneità all utilizzazione urbanistica TAVOLA n. 07 - Carta di sintesi della pericolosità geomorfologica e dell idoneità all utilizzazione urbanistica base catastale; VISTO l articolo 58 della L.R.56/77 Misure di Salvaguardia come modificato dalla L.R. 3/2013 ed in particolare il comma 2 che recita: 2. A decorrere dalla data della deliberazione di adozione degli strumenti urbanistici generali ed esecutivi e delle relative varianti, compresi i progetti preliminari, nonché le proposte tecniche limitatamente alle parti espressamente individuate nella deliberazione di cui all'articolo 15, commi 1 e 10, fino alla emanazione del relativo atto di approvazione e comunque non oltre i termini previsti dal comma 8, il comune sospende ogni determinazione sulle istanze o dichiarazioni di trasformazione urbanistica o edilizia che siano in contrasto con tali progetti e piani anche intercomunali ; RITENUTA meritevole di adozione il progetto preliminare della Variante strutturale n. 3 del Piano Regolatore Generale Intercomunale e successiva Variante generale a livello comunale; PRESO ATTO, inoltre, dei pareri di regolarità tecnico favorevole espresso dal responsabile servizio tecnico e di regolarità contabile reso dal responsabile del servizio finanziario ai sensi dell art.49 del citato D.Lgs.n.267/2000; Mediante votazione resa per alzata di mano dagli aventi diritto, il cui esito sotto riportato: PRESENTI ASTENUTI VOTANTI VOTI FAVOREVOLI VOTI CONTRARI n. n. n. n. n. DELIBERA 1) Di garantire, ai sensi dell art. 3 bis del comma 1 della L.R. 56/77, come sostituito dalla L.R. 3 dell 11/03/2015, che con la presente Variante le scelte di governo del territorio in essa
contenute sono indirizzate alla sostenibilità e compatibilità ambientale, valutandone gli effetti ambientali producibili dalle azioni in progetto, in relazione agli aspetti territoriali, sociali ed economici tenuto conto delle analisi delle alternative compresa l'opzione zero e alla luce degli obiettivi e dell'ambito territoriale del piano; 2) Di adottare, ai sensi degli artt. 15 e seguenti della L.R. 56/77 come modificata dalle L.R. 3/2013 e L.R. 3/2015, il progetto preliminare della Variante strutturale n. 3 del Piano Regolatore Generale Intercomunale e successiva Variante generale a livello comunale, composta dai seguenti elaborati che si allegano alla presente deliberazione quali parti integranti e sostanziali: ELABORATI URBANISTICI a firma dell arch. Mauro Vergerio (prot. 1266 del 19.03.2016 e 1569 del 06.04.2016): relazione illustrativa comprensiva di: allegato a): tabella riepilogativa dati quantitativi interventi in variante allegato b): dettaglio aree destinate a spazi pubblici standard ex art. 21 L.R. 56/77 s.m.i. allegato c): scheda quantitativa dei dati urbani allegato d): rilievi e proposte altri enti alla proposta tecnica di progetto preliminare- conferenza di copianificazione del 30.09.2015 TAVOLA 7a - Planimetria sintetica di piano con fasce marginali comuni contermini TAVOLA 7b - Planimetria di piano - Verifica coerenza pianificazione sovraordinata TAVOLA 9a - Planimetria di piano territori urbanizzati - Usi del suolo TAVOLA 9b - Planimetria di piano territori urbanizzati - Usi del suolo TAVOLA 9c - Planimetria di piano territori urbanizzati - Usi del suolo TAVOLA 10a - Nuclei di antica formazione TAVOLA 10b - Nuclei di antica formazione TAVOLA 10c - Nuclei di antica formazione TAVOLA 13b - Carta dei vincoli culturali e paesaggistici TAVOLA 15 - Perimetrazione dei centri abitati Norme di Attuazione repertorio comunale dei beni paesistici e storici fascicolo controdeduzioni alle osservazioni presentate alla proposta tecnica di progetto preliminare. ELABORATI RILIEVO USO DEL SUOLO AI FINI AGRICOLI E FORESTALI a firma del dottor Igor Cavagliotti (prot. 1864 del 20.04.2016): relazione agronomico forestale tecnico descrittiva elaborato FOR1: carta forestale di destinazione d uso del suolo all anno 2014 elaborato FOR2: carta forestale di destinazione d uso del suolo all anno 1970 elaborato FOR3: carta forestale di raffronto tra 1970 e 2014 ELABORATI VAS a firma dell ing. Sara Rinoldi (protocollo 474 del 3 febbraio 2016): rapporto ambientale sintesi non tecnica allegato al rapporto ambientale piano di monitoraggio - allegato al rapporto ambientale schede di analisi Valutazione Ambientale Strategica analisi piano di zonizzazione acustica per adeguamento PRG TAVOLA n. 1- piano di classificazione acustica ai sensi della L.R. 20/10/2000, n. 52 TAVOLA n. 1 - modifiche al piano di classificazione acustica ai sensi della L.R. 20/10/2000, n. 52 ELABORATI GEOLOGICI a firma del Dott. Massimiliano Coretta (prot. 802 del 20.02.2016 e prot. 1509 del 4.04.2016): relazione geologico-tecnica relativa alle aree interessate da nuovi insediamenti o opere pubbliche di particolare importanza certificazione di adeguamento al PAI relazione geologico-tecnica relativa alle aree interessate da nuovi insediamenti o opere pubbliche di particolare importanza previste dal PRGC vigente e non ancora attuate;
3) Di confermare integralmente tutti gli elaborati vigenti dell adeguamento al PAI approvati con deliberazione di Consiglio Comunale n. 29 del 30/09/2010 ad eccezione delle seguenti tavole a firma del geologo Dott. Massimiliano Coretta che sostituiscono le precedenti: TAVOLA n. 06 Carta di sintesi- base c.t.r. della pericolosità geomorfologica e dell idoneità all utilizzazione urbanistica TAVOLA n. 07 - Carta di sintesi della pericolosità geomorfologica e dell idoneità all utilizzazione urbanistica base catastale; 4) Di dare atto che dalla data della presente deliberazione scattano le misure di salvaguardia di cui all art.58, comma 2 della Legge Regionale 5.12.1977, n. 56 e s.m.i., pertanto sino alla emanazione dell atto di approvazione della variante, e comunque non oltre i termini previsti dall art. 58, comma 8 della medesima L.R. 56/77 (trentasei mesi), il Comune sospende ogni determinazione sulle istanze o dichiarazioni di trasformazione urbanistica o edilizia che siano in contrasto con la previsione della variante medesima; 5) Di dare mandato al Responsabile del Procedimento, individuato nell Arch. Daniela Duelli, per l espletamento degli atti e adempimenti previsti dall art. 15 della L.R. 56/77 e s.m.i.; 6) Di stabilire, ai sensi di quanto prescritto dall art. 15, comma 9 della L.R. 56/77 e s.m.i. che il progetto di piano adottato, completo di ogni suo elaborato: - verrà pubblicato sul sito informatico del Comune di Ameno per sessanta giorni naturali e consecutivi; - della pubblicazione verrà data adeguata notizia, attraverso apposizione di manifesti informativi e pubblici avvisi nel territorio comunale; - il piano verrà esposto in pubblica visione presso la sede del Comune di Ameno in orario di apertura degli Uffici Comunali; - chiunque potrà formulare osservazioni e proposte nel pubblico interesse riferite separatamente agli aspetti urbanistici e agli aspetti ambientali entro il termine di sessanta giorni dalla data di pubblicazione succitata secondo le modalità che verranno rese note mediante pubblico avviso; 7) Di dare atto che la presente variante non risulta in contrasto con gli strumenti urbanistici sovra comunali. SUCCESSIVAMENTE IL CONSIGLIO COMUNALE con separata votazione resa per alzata di mano dagli aventi diritto, che ha dato il seguente esito: PRESENTI ASTENUTI VOTANTI VOTI FAVOREVOLI VOTI CONTRARI n. n. n. n. n. stante l urgenza, dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell articolo 134, comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.