UNIONE EUROPEA Avviso pubblico regionale per la selezione di n. 3 partner privati per la co-progettazione e la successiva presentazione di un progetto regionale a valere sull Avviso multi azione Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020 Obiettivo Specifico Integrazione/Migrazione legale ON2 Integrazione Piani di intervento regionali per l integrazione dei cittadini di Paesi terzi Azione 03 Servizi di informazione qualificata, attraverso canali regionali e territoriali di comunicazione. Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020 (FAMI) 1. OGGETTO DEL PRESENTE AVVISO PUBBLICO REGIONALE Con decreto del 15 aprile 2016 l Autorità delegata Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali Direzione generale dell Immigrazione e delle politiche di integrazione, ha pubblicato un Avviso multi-azione per la presentazione di progetti da finanziare a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020 Obiettivo Specifico Integrazione/Migrazione legale ON2 Integrazione Piani di intervento regionali per l integrazione dei cittadini di Paesi terzi. Ciò allo scopo di promuovere la realizzazione di piani d intervento regionali per l integrazione dei cittadini di paesi terzi regolarmente presenti in Italia su 4 azioni tematiche specifiche e diverse. Il predetto Avviso ministeriale richiama, quali parti integranti e sostanziali dello stesso, i seguenti riferimenti normativi: - Regolamento (UE) N. 514/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 recante disposizioni generali sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI) 2014-2020 e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi; - Regolamento (UE) n. 516/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 che istituisce il Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione, che modifica la decisione 2008/381/CE del Consiglio e che abroga le decisioni n. 573/2007/CE e n. 575/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la decisione 2007/435/CE del Consiglio; - Regolamento delegato (UE) n. 1042/2014 della Commissione, del 25 luglio 2014, che integra il Regolamento (UE) n. 514/2014 per quanto riguarda la designazione e le responsabilità di gestione e di controllo delle autorità responsabili e lo status e gli obblighi delle autorità di audit; - Regolamenti delegati (UE) n. 1048/2014 e 1049/2014 del 30 luglio 2014 della Commissione in tema di comunicazione, pubblicità e diffusione delle informazioni; 1
- Regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/840 della Commissione del 29 maggio 2015 sui controlli effettuati dalle autorità responsabili ai sensi del Regolamento (UE) n. 514/2014; - Programma Nazionale FAMI, approvato dalla Commissione con Decisione C(2015) 5343 del 3 agosto 2015, successivamente modificato e approvato con Decisione C(2015) 9608 del 16 dicembre 2015; - Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante Nuove norme sul procedimento amministrativo e s.m.i; - Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 Codice di protezione dei dati personali e s.m.i.; - Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia ; - Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo Unico in materia di immigrazione); - Decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394 (Regolamento di attuazione del T.U. in materia di immigrazione); - Legge 8 novembre 2000, n. 328 recante "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali"; - Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 marzo 2001 - Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona previsti dall'art. 5 della legge 8 novembre 2000, n. 328. Ai fini della pubblicazione del presente Avviso regionale trova applicazione, in particolare, l art. 12 della citata Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante Nuove norme sul procedimento amministrativo. Trova applicazione, inoltre, il paragrafo 5 (Co-progettazione) della Delibera n. 32 adottata dall ANAC il 20 gennaio 2016, recante le Linee guida per l affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali. L art. 4 del predetto Avviso ministeriale multiazione individua nelle Regioni il ruolo di Capofila e ammette alla presentazione di proposte progettuali, in qualità di partner, i seguenti Organismi: Enti locali, loro unioni e consorzi, così come elencati dall art. 2 del d.lgs. n. 267/2000 ovvero loro singole articolazioni purché dotate di autonomia organizzativa e finanziaria; Istituti scolastici di istruzione primaria e secondaria; Università, ovvero, singoli Dipartimenti Universitari; Istituti di Ricerca; Organismi e organizzazioni internazionali o intergovernativi inseriti nella lista delle organizzazioni internazionali pubblicata dal Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, operanti nello specifico settore di riferimento oggetto dell Avviso; Enti e Società regionali strumentali operanti nel settore di riferimento a condizione che, qualora organizzati in forma di Società di capitali (i.e. S.r.l.; S.p.A., S.a.p.a.) il relativo capitale sociale sia a totale partecipazione pubblica; Organismi di diritto privato senza fini di lucro, Fondazioni, Associazioni e Onlus, operanti nello specifico settore di riferimento oggetto dell Avviso, ivi compresi gli enti e 2
le associazioni iscritti al Registro di cui all art. 42 del T.U. in materia di immigrazione, e gli enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ai sensi dell art. 7 della Legge n. 222/1985; Società Cooperative e Società Consortili operanti nello specifico settore di riferimento oggetto dell Avviso; Organismi accreditati dalle singole Regioni/Province autonome per lo svolgimento di attività di formazione professionale e servizi al lavoro ai sensi del Decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale del 25 maggio 2001 n. 166; Operatori pubblici e privati accreditati dalle singole Regioni per lo svolgimento di servizi al lavoro ai sensi del d.lgs. 276/2003; Patronati; Istituti previdenziali; Aziende sanitarie regionali, locali, ovvero singole articolazioni, purché dotate di autonomia finanziaria; L avviso ministeriale specifica, altresì, che in caso di partenariato con organismi di diritto privato, al fine di assicurare il rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità, partecipazione e parità di trattamento, nonché la massima efficacia e il tempestivo avvio delle attività progettuali, i Capofila dovranno presentare proposte progettuali elaborate attraverso un percorso di co-progettazione ( ) gestito mediante l espletamento di adeguate procedure di evidenza pubblica, nel rispetto dei principi immanenti all art.12 della L. 241/1990 e delle linee guida contenute al paragrafo 5 della Delibera ANAC n.32 del 20.1.2016. La Regione Umbria, Servizio Programmazione e sviluppo della rete dei servizi sociali e integrazione socio-sanitaria, in attuazione delle proprie linee programmatiche in tema di politiche per l integrazione, intende partecipare all avviso ministeriale sopra richiamato e, con riferimento alla azione 03 Servizi di informazione qualificata, attraverso canali regionali e territoriali di comunicazione, rende nota la propria volontà di procedere alla selezione di massimo 3 partner privati, dotati di adeguata capacità tecnica ed economica e di caratteristiche e requisiti specifici, da selezionare mediante il presente avviso e rientranti nelle seguenti tipologie previste dall avviso ministeriale: 1. Organismi di diritto privato senza fini di lucro, Fondazioni, Associazioni e Onlus, operanti nello specifico settore di riferimento oggetto dell Avviso, ivi compresi gli enti e le associazioni iscritti al Registro di cui all art. 42 del T.U. in materia di immigrazione; 2. Società Cooperative e Società Consortili operanti nello specifico settore di riferimento oggetto dell Avviso. Se il soggetto è organizzato in forma di società cooperativa, ex art. 2511 c.c., o come società consortile, ex art. 2615 ter. c.c., esso deve avere finalità mutualistiche e deve essere regolarmente iscritto all Albo delle società cooperative istituito con D.M. 23.06.2004. Il presente avviso reca, oltre ai criteri di selezione, la fissazione di un termine per la presentazione delle candidature: tale termine viene fissato tenendo conto dell urgenza di provvedere all acquisizione delle predette candidature in considerazione dell imminente scadenza del termine di presentazione dei progetti, previsto dal citato avviso ministeriale, fissata per la data del 20 luglio 2016. 3
Per tutto quanto sopra, con il presente avviso regionale viene indetta un apposita selezione comparativa finalizzata alla costituzione di un partenariato composto da organismi rientranti nelle tipologie indicate ai punti 1 e 2 sopra riportati, per la successiva coprogettazione e presentazione di un progetto regionale a valere sulla azione 03, nel rispetto dei principi di cui all art.12 della L. 241/1990 e delle linee guida contenute al paragrafo 5 della Deliberazione ANAC n.32/2016. 2. OBIETTIVI, INTERVENTI, DESTINATARI, ATTIVITÀ E RUOLI L art. 5.2 dell avviso ministeriale, approvato con decreto del 15 aprile 2016, detta gli obiettivi prioritari delle quattro azioni tematiche da includere nei piani di intervento regionale. Per l azione 03 denominata Servizi di informazione qualificata, attraverso canali regionali e territoriali di comunicazione viene indicato quale obiettivo prioritario il seguente: Favorire un informazione integrata e completa sui servizi e sulle opportunità presenti sul territorio nazionale, in particolare attraverso la valorizzazione di strumenti di comunicazione istituzionale e il consolidamento delle reti esistenti dal livello locale fino a quello nazionale. Per il conseguimento degli obiettivi prioritari sopra richiamati l avviso ministeriale indica uno specifico intervento entro i quali dovrà essere orientata la coprogettazione e la successiva proposta progettuale Interventi volti al consolidamento di canali di comunicazione integrati fra amministrazioni centrali, regionali e locali attraverso lo strumento del Portale Integrazione Migranti quale punto di raccordo nazionale di informazioni e diffusione di esperienze virtuose realizzate a livello territoriale. Nell ambito dell obiettivo prioritario individuato del sopra citato avviso ministeriale, gli obiettivi specifici, rilevabili dall analisi di contesto connessa all esperienza maturata fino ad oggi sul territorio della Regione Umbria, sono i seguenti: 1. Realizzare interventi che consentano di introdurre elementi e modalità tipologiche e metodologiche innovativi e che, rispetto al contesto di intervento, possano facilitare il raggiungimento dell obiettivo e del target destinatario previsto dall avviso ministeriale; 2. Garantire, nell ambito del progetto regionale, attività di supporto gestionale e servizi strumentali e complementari al capofila e ai partner di progetto; 3. Intercettare gruppi target specifici in condizioni di isolamento territoriale o di marginalità che possono essere raggiunti solo attraverso l impiego di modalità e attività innovative rispetto ai canali e alle modalità tradizionali. Ai sensi dell avviso ministeriale, destinatari dell azione 03 sono: - Cittadini di paesi terzi regolarmente presenti in Italia ivi compresi i titolari di protezione internazionale; - Operatori istituzionali - Associazioni ed enti del terzo settore - Associazioni di migranti e di seconde generazioni - Associazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori - Soggetti del privato sociale operanti in materia di integrazione 4
Con riferimento alla tipologia cittadini di paesi terzi regolarmente presenti in Italia ivi compresi i titolari di protezione internazionale, l avviso ministeriale specifica che si intendono destinatari della proposta progettuale i cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti sul territorio nazionale, ivi compresi i beneficiari di protezione internazionale, sussidiaria ed umanitaria secondo quanto disposto dal Regolamento (UE) n. 516/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014. Non sono destinatari i cittadini di paesi terzi che hanno presentato una domanda di asilo riguardo alla quale non è stata ancora presa una decisione definitiva. Nella sua qualità di Capofila la Regione Umbria esercita le funzioni di coordinamento, supervisione e controllo degli interventi, promuove il consolidamento della governance e l integrazione tra candidature di servizi pubblici e del privato sociale, la complementarietà tra servizi ed uso delle risorse derivanti da finanziamenti pubblici comunitari, nazionali e regionali. Il presente avviso ha uno scopo esclusivamente esplorativo e non comporta l'instaurazione di posizioni giuridiche in capo ai candidati né, parimenti, l insorgere, in capo alla Regione Umbria, dell obbligo giuridico di procedere alla necessaria attivazione di rapporti di collaborazione. Il Capofila si riserva la potestà di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento di cui trattasi, con atto motivato, nonché di procedere alla co-progettazione ed alla presentazione del progetto regionale anche in presenza di una sola candidatura ritenuta valida. Gli organismi selezionati a seguito del presente procedimento dovranno operare in collaborazione nel costituendo partenariato pubblico-privato, e ciò sia nella fase di coprogettazione, sia nella fase di realizzazione del progetto in caso di approvazione da parte dell Autorità Responsabile. Terminata la fase di co-progettazione degli interventi oggetto del presente avviso, il Capofila si riserva a suo insindacabile giudizio di definire, per ciascun partner, gli interventi, le attività e i relativi budget da affidare alla realizzazione di ciascuno di essi, anche tenuto conto delle proposte progettuali presentate in fase di candidatura. 3. SOGGETTI AMMESSI ALLA PRESENTAZIONE DELLA CANDIDATURA Ai fini della partecipazione, in qualità di Partner di Soggetto Proponente Associato, al già citato avviso pubblico ministeriale, sono ammessi a presentare la propria candidatura in risposta al presente avviso regionale gli Organismi di diritto privato senza fini di lucro, le Fondazioni, le Associazioni e Onlus, ivi compresi gli enti e le associazioni iscritti al Registro di cui all art. 42 del T.U. in materia di immigrazione e le Società Cooperative e Società Consortili operanti nello specifico settore di riferimento oggetto dell Avviso, dotati di comprovata esperienza nel campo dell integrazione dei cittadini di Paesi Terzi. Se il soggetto è organizzato in forma di società cooperativa, ex art. 2511 c.c., o come società consortile, ex art. 2615 ter. c.c., esso deve avere finalità mutualistiche ed essere regolarmente iscritto all Albo delle società cooperative istituito con D.M. 23.06.2004. La presentazione della candidatura in risposta al presente avviso dovrà avvenire mediante la presentazione di una proposta progettuale avente carattere di innovatività e tendente, attraverso attività ed interventi specifici, al raggiungimento dell obiettivo prioritario e specifico come indicati all articolo 2 del presente avviso, da realizzare, successivamente, attraverso il metodo della co-progettazione. 5
4. REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE RICHIESTI Per manifestare il proprio interesse al partenariato e presentare validamente la propria candidatura, atta a dimostrare la propria comprovata esperienza nell ambito dello specifico settore di riferimento oggetto dell avviso ministeriale, gli Organismi di diritto privato senza fini di lucro, le Fondazioni, le Associazioni e Onlus, ivi compresi gli enti e le associazioni iscritti al Registro di cui all art. 42 del T.U. in materia di immigrazione e le Società Cooperative e le Società Consortili aventi finalità mutualistiche devono possedere i seguenti requisiti, maturati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle candidature: - requisiti di onorabilità consistenti: a) nel non essere incorsi in alcuno dei motivi di esclusione indicati all art. 80 del D.lgs. n. 50/2016, in quanto applicabili tenuto conto della natura giuridica dell organismo che presenta la candidatura; b) nel non essere incorsi, nei due anni precedenti, nei provvedimenti previsti dall art. 44 del D.Lgs.286/1998 in relazione all art.43 dello stesso T.U. Immigrazione per gravi comportamenti ed atti discriminatori; - requisiti gestionali consistenti: a) nella disponibilità di firma digitale in corso di validità e di una casella di posta elettronica certificata; b) nell impegno ad acquisire, in caso di accoglimento della candidatura, la disponibilità di una sede operativa sul territorio della Regione Umbria; - requisiti costitutivi consistenti in un atto costitutivo ed in uno statuto dai quali emerga che l organismo opera nello specifico settore oggetto dell avviso, nonché la documentazione ritenuta utile dal candidato ai fini della corretta individuazione del soggetto, con particolare riferimento alla sua natura giuridica e all oggetto sociale che deve essere inerente le tematiche dell avviso ministeriale. Se il soggetto è organizzato in forma di società cooperativa, ex art. 2511 c.c., o come società consortile, ex art. 2615 ter. c.c., esso deve avere finalità mutualistiche e deve essere regolarmente iscritto all Albo delle società cooperative istituito con D.M. 23.06.2004; - requisiti di capacità economica consistenti nella presentazione di una lettera di referenze, in originale, resa da parte di un istituto bancario dalla quale emerga la correttezza e la puntualità del candidato nell adempimento degli impegni assunti con l istituto. 5. MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE La candidatura deve pervenire presso: Regione Umbria, Servizio Programmazione e sviluppo della rete dei servizi sociali e integrazione socio-sanitaria (Palazzo Broletto Via Mario Angeloni, 61 06124 Perugia) entro il seguente termine perentorio, previsto a pena di esclusione: ORE 12.00 DEL GIORNO 15 giugno 2016 6
La candidatura, pertanto, deve essere consegnata presso il front office situato al Piano terra della sopra indicata sede. Oltre il predetto termine non sarà valida alcuna altra candidatura anche se sostitutiva od aggiuntiva ad una candidatura precedente. La candidatura deve essere inoltrata, a scelta del candidato, per posta, a mano oppure a mezzo corriere e la ricezione delle candidature avviene nei soli seguenti orari: - dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12.00; - il martedì ed il mercoledì dalle ore 15.00 alle ore 17.00. L Amministrazione regionale non assume alcuna responsabilità per eventuali disguidi nella trasmissione della candidatura imputabili a fatti di terzi, al caso fortuito o a forza maggiore. L Amministrazione regionale si riserva la facoltà di richiedere chiarimenti sulla documentazione presentata ai fini della candidatura. Il candidato dovrà presentare un plico adeguatamente sigillato con nastro adesivo o altro materiale idoneo a garantire l integrità. Il plico dovrà riportare all esterno la ragione sociale del candidato unitamente all indirizzo, codice fiscale, numero di telefono, fax, email e pec. Il predetto plico sigillato dovrà riportare all esterno la seguente dicitura: ATTENZIONE: NON APRIRE - CANDIDATURA AL PARTENARIATO Avviso multi azione Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020 Obiettivo Specifico Integrazione/Migrazione legale ON2 Integrazione Piani di intervento regionali per l integrazione dei cittadini di Paesi terzi Azione 03 Servizi di informazione qualificata, attraverso canali regionali e territoriali di comunicazione. Tale plico sigillato dovrà contenere, al suo interno, le seguenti buste, chiuse come sopra descritto, e riportanti all esterno le seguenti diciture: Busta A - Documentazione Amministrativa; Busta B Proposta progettuale. Tutta la documentazione prodotta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o da un procuratore del candidato a ciò delegato con procura notarile: in tal caso la procura notarile deve essere inserita, in originale o in copia autentica notarile, almeno nella Busta A - Documentazione amministrativa. Nella Busta A - Documentazione Amministrativa i candidati dovranno inserire la seguente documentazione: a) istanza di candidatura munita di apposito bollo sottoscritta dal legale rappresentante dell organismo proponente e correlativa dichiarazione sostitutiva di certificazione, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 e per gli effetti di cui agli articoli 75 e 76 del DPR n. 445 del 28/12/2000, contenente: i dati identificativi dell organismo; la dichiarazione di non incorrere in alcuno dei motivi di esclusione indicati all art. 80 del D.lgs. n. 50/2016, in quanto applicabili tenuto conto della natura giuridica dell organismo che presenta la candidatura; 7
le generalità di tutti gli amministratori muniti del potere di rappresentanza legale e dei soggetti indicati al comma 3 dell art. 80 del D.lgs. n. 50/2016, tenuto conto della natura giuridica dell organismo che presenta la candidatura; la dichiarazione di piena conoscenza dell Avviso ministeriale e dei documenti connessi al Programma Nazionale FAMI ad esso allegati ovvero collegati e accettazione delle condizioni in essi previste; la dichiarazione di non essere incorso, nei due anni precedenti, nei provvedimenti previsti dall art. 44 del D.Lgs.286/1998 in relazione all art.43 dello stesso T.U. Immigrazione per gravi comportamenti ed atti discriminatori; la dichiarazione di avere la disponibilità di una firma digitale in corso di validità e di una casella di posta elettronica certificata; la dichiarazione di impegnarsi ad acquisire, in caso di accoglimento della candidatura, la disponibilità di una sede operativa sul territorio della Regione Umbria; (in caso di soggetto organizzato in forma di società cooperativa, ex art. 2511 c.c., o come società consortile, ex art. 2615 ter. c.c. avente finalità mutualistiche): la dichiarazione di essere regolarmente iscritto all Albo delle società cooperative istituito con D.M. 23.06.2004; b) copia di un documento d identità del sottoscrittore in corso di validità; c) copia dell atto costitutivo e dello statuto dai quali emerga che l organismo opera nello specifico settore oggetto dell avviso, nonché la documentazione ritenuta utile dal candidato ai fini della corretta individuazione del soggetto, con particolare riferimento alla sua natura giuridica e all oggetto sociale che deve essere inerente le tematiche dell avviso ministeriale; d) una lettera di referenze resa in originale da parte di un istituto bancario dalla quale emerga la correttezza e la puntualità del candidato nell adempimento degli impegni assunti con l istituto. Ai fini della presentazione dell istanza di candidatura potrà essere utilizzato il modello riportato in allegato al presente Avviso all Allegato 1. Nella Busta B Proposta progettuale i candidati dovranno inserire la seguente documentazione: a) curriculum dell organismo proponente la propria candidatura, sottoscritto dal legale rappresentante, contenente l elenco dei progetti, a livello locale, regionale, nazionale, transnazionale inerenti le tematiche dell avviso ministeriale che il soggetto che si candida al partenariato ha realizzato o sta realizzando con Fondi Europei, nazionali e regionali e che ritiene opportuno segnalare. Il curriculum dell organismo proponente dovrà evidenziare il titolo del progetto/intervento, il ruolo svolto (capofila, partner, aderente), i destinatari, Enti/Autorità di Gestione finanziatori, costo totale del progetto, costo totale delle attività direttamente gestite come centro di imputazione di costo, la specificazione delle principali attività e azioni assegnate. Il curriculum dovrà essere redatto per aree tematiche in conformità ed in coerenza con quanto indicato al punto 1) della Tabella per la valutazione di merito riportata all art. 8 del presente Avviso regionale e dovrà essere redatto utilizzando preferibilmente il modello in allegato al presente Avviso all Allegato 2. Si sottolinea che il candidato dovrà presentare un modello per ciascuna area tematica indicata al punto 1) della predetta Tabella; 8
b) scheda contenente una proposta progettuale inerente le tematiche dell Azione 03 dell Avviso ministeriale, con riferimento ai servizi di informazione qualificata, attraverso canali regionali e territoriali di comunicazione. La proposta progettuale dovrà, in relazione all intervento specifico per il quale l organismo si candida (cfr. art. 2 del presente avviso), evidenziare e descrivere le azioni, attività e servizi, le modalità tipologiche e metodologiche che si propongono, soprattutto in termini di innovatività e di valore aggiunto, per la realizzazione dell intervento e per il conseguimento dell obiettivo dell avviso ministeriale; c) scheda contenente l elenco delle convenzioni, protocolli di intesa e accordi di programma - sottoscritti nei cinque anni anteriori la data di pubblicazione del presente avviso - e lettere di adesione. Tali documenti, che il soggetto che si candida al partenariato ha in essere e che ritiene opportuno segnalare, dovranno essere attinenti l oggetto dell Azione 03, sottoscritti con enti pubblici e privati, e dovranno evidenziare la capacità di coinvolgimento della rete territoriale pubblica e privata in attività e servizi rivolti ai destinatari diretti dell avviso ministeriale. La scheda deve essere redatta utilizzando, preferibilmente, il modello riportato in allegato al presente Avviso all Allegato 3. Si sottolinea che al modello dovrà essere allegata n. 1 copia per ciascuna convenzione, protocollo di intesa, accordo di programma, lettera di adesione riportati nell elenco. Le lettere di adesione dovranno essere redatte utilizzando il modello riportato in allegato al presente Avviso all Allegato 3-BIS. d) scheda contenente la rappresentazione dell organizzazione dell organismo che presenta la candidatura, in termini di capacità tecnico/strutturale con organigramma gestionale e con indicazione degli elementi che il candidato ritiene utile evidenziare ai fini della successiva valutazione (ad es. accreditamenti per la formazione, certificazioni di qualità ISO, iscrizione al registro di cui art.42, comma 2 del D.Lgs.286/98, iscrizione al registro UNAR di cui all art. 6 del d.lgs. n. 215/2003 ecc.); e) curricula o profilo delle professionalità che si intende utilizzare nell ambito di intervento azioni, attività e servizi nei quali l organismo si candida, da redigere utilizzando preferibilmente il modello riportato in allegato al presente Avviso all Allegato 4. Si precisa che i nominativi delle professionalità che si propone di impiegare possono essere già determinati in fase di candidatura o possono essere determinati successivamente. Per i nominativi delle professionalità già determinati in fase di candidatura devono essere allegati al predetto modello anche i relativi curricula. Per le professionalità non determinabili nominativamente in fase di candidatura deve essere inserita nel predetto modello la descrizione dettagliata delle qualifiche che si propone di impiegare. Al fine di agevolare la compilazione del predetto modello è possibile consultare lo schema esemplificativo riportato in allegato al presente Avviso all Allegato 5. La valutazione delle candidature e la selezione di massimo 3 partner avverrà in maniera competitiva, ad insindacabile giudizio della Commissione a tal fine incaricata dall Amministrazione regionale, a seguito dell attribuzione dei punteggi effettuata in base alla griglia di valutazione indicata nella Tabella per la valutazione di merito riportata al punto 8 del presente Avviso regionale. 9
6. COMMISSIONE INCARICATA DELLA SCELTA DEI PARTNER A seguito della ricezione delle candidature al partenariato, preliminarmente l Amministrazione regionale valuterà la regolarità formale delle candidature e la corrispondenza con i requisiti richiesti dal presente avviso regionale e dall Avviso pubblico dell Autorità Delegata del Fondo FAMI. I plichi regolarmente pervenuti nel termine previsto dal presente Avviso regionale saranno aperti, in seduta aperta al pubblico, dalla Commissione nominata ai sensi del presente avviso nella seguente data: ORE 09.00 DEL GIORNO 16 GIUGNO 2016 L apertura dei plichi sarà effettuata presso la Regione Umbria, Servizio Programmazione e sviluppo della rete dei servizi sociali e integrazione socio-sanitaria, Palazzo Broletto Via Mario Angeloni, 61 06124 Perugia, 4 PIANO. Alla seduta può assistere ciascun candidato per il tramite di un solo rappresentante nella persona del proprio rappresentante legale ovvero di persona munita di delega appositamente conferita con allegata copia del documento di identità del delegante. La verifica dei requisiti formali e la valutazione di merito sulle candidature pervenute sarà effettuata da una commissione istituita presso il Servizio Programmazione e sviluppo della rete dei servizi sociali e integrazione socio-sanitaria e composta da tre dipendenti interni all Amministrazione regionale, che verranno nominati dopo la scadenza del termine per il ricevimento delle candidature fissato dal presente avviso regionale. Successivamente, in una o più sedute riservate, la commissione valuterà le candidature presentate nei termini ed ammissibili, applicando i criteri di valutazione ed i criteri motivazionali riportati nel presente avviso regionale. All esito delle predette operazioni la commissione procederà alla redazione della graduatoria di merito e all individuazione dei 3 soggetti ritenuti idonei, con i quali definire in coprogettazione il progetto da presentare alla Autorità Delegata e oggetto del presente avviso regionale. Tutte le operazioni relative alla presente procedura saranno verbalizzate e l Amministrazione regionale provvederà a comunicare a tutti i candidati l esito della valutazione, approvata con apposita determinazione dirigenziale, in tempi compatibili con le scadenze previste dall avviso ministeriale. All esito della valutazione del merito la graduatoria sarà altresì pubblicata sul sito dell Amministrazione regionale nella sezione Avvisi. 7. AMMISSIBILITÀ FORMALE DELLE CANDIDATURE La candidatura sarà ritenuta ammissibile se: - pervenuta entro la data e l ora di scadenza e secondo le modalità indicate nel presente avviso regionale; - contenente tutta la documentazione prevista dal presente avviso regionale. Saranno escluse dalla valutazione di merito le candidature: - che non rispondono ai requisiti di ammissibilità previsti nel presente avviso regionale; 10
- pervenute oltre la data e l ora di scadenza oppure in difformità rispetto alle modalità indicate nel presente avviso regionale; - carenti di uno o più documenti previsti nel presente avviso regionale. L amministrazione regionale si riserva di individuare anche un solo partner nel caso di una sola candidatura valida. 8. VALUTAZIONE DI MERITO DELLE CANDIDATURE La valutazione delle candidature e la selezione di massimo tre partner avverrà in maniera competitiva, ad insindacabile giudizio della Commissione a tal fine incaricata dall Amministrazione regionale, a seguito dell attribuzione dei punteggi effettuata in base alla seguente griglia di valutazione: TABELLA PER LA VALUTAZIONE DI MERITO Elementi di valutazione 1) Curriculum dell organismo proponente la candidatura, alla luce di quanto indicato nella Busta B Proposta progettuale. Il curriculum dovrà essere redatto per aree tematiche: - Comunicazione in ambito sociale (gestione di portali, social network, campagne di comunicazione) con particolare riguardo all area immigrazione: fino a max 10 punti; - Mediazione sociale e interculturale, integrazione, dialogo interreligioso: fino a max 5 punti; - Formazione, orientamento sociale e lavorativo: fino a max 4 punti; - Scuola, giovani, seconde generazioni, diritto allo studio: fino a max 4 punti; - antidiscriminazione e politiche di genere: fino a max 4 punti; Punteggio attribuibile Max punti 30 Criteri motivazionali Le candidature saranno valutate tenendo conto dei seguenti criteri motivazionali: oggetto dei progetti e area tematica. Considerate le finalità del progetto da realizzare e tenuto conto dell obiettivo e dell intervento da realizzare, sinteticamente riportati al punto 2 del presente avviso, conseguiranno una valutazione più elevata le candidature che conterranno un più elevato valore economico delle attività direttamente gestite dal candidato come centro di imputazione di costo in relazione alle singole tematiche, tenuto conto del punteggio massimo previsto per ciascuna di esse all interno della presente tabella. 11
- studi e ricerche sui fenomeni migratori: fino a max 3 punti. 2) Proposta progettuale dell organismo che presenta la candidatura, inerente le tematiche dell Azione 03 dell Avviso ministeriale, con riferimento alla promozione dell accesso ai servizi di informazione qualificata attraverso canali regionali e territoriali di comunicazione, con indicazione delle azioni specifiche (cfr. art. 2 del presente avviso) delle attività e dei servizi che si propongono anche in termini di innovatività e valore aggiunto, per i quali l organismo si candida. 3) Organizzazione dell organismo che presenta la candidatura, alla luce di quanto indicato dal candidato nella Busta B Proposta progettuale, in termini di capacità di coinvolgimento della rete territoriale pubblica e privata. 4) Organizzazione dell organismo che presenta la candidatura, alla luce di quanto indicato dal candidato nella Busta B Proposta progettuale, Max punti 25 Max punti 20 Max punti 15 Le candidature saranno valutate tenendo conto dei seguenti criteri motivazionali: innovatività in termini di azioni, attività, servizi, modalità tipologiche e metodologiche negli ambiti di intervento per i quali l organismo si candida. Conseguiranno una valutazione più elevata le candidature che presenteranno azioni, attività e servizi innovativi, soprattutto in termini di modalità tipologiche e metodologiche per la realizzazione dell intervento per il quale ci si candida, in funzione della qualificazione del sistema di informazione per l integrazione dei cittadini di paesi terzi e del raggiungimento dell obiettivo dell Azione 03. Le candidature saranno valutate tenendo conto dei seguenti criteri motivazionali: capacità di coinvolgimento della rete territoriale pubblica e privata. Conseguiranno una valutazione più elevata le candidature che conterranno il più elevato numero di convenzioni, protocolli di intesa e accordi di programma - sottoscritti nei cinque anni anteriori la data di pubblicazione del presente avviso - e lettere di adesione. Tali documenti, che il soggetto che si candida al partenariato ha in essere e che ritiene opportuno segnalare, dovranno essere attinenti l oggetto dell Azione 03, sottoscritti con enti pubblici e privati, e inerenti azioni, attività e servizi rivolti ai destinatari diretti dell avviso ministeriale. Le candidature saranno valutate tenendo conto dei seguenti criteri motivazionali: capacità tecnico/strutturale con organigramma gestionale. 12
in termini di capacità tecnico/strutturale con organigramma gestionale. 5) Organizzazione dell organismo che presenta la candidatura, alla luce di quanto indicato dal candidato nella Busta B Proposta progettuale, in termini di curricula delle professionalità che si intende utilizzare nell ambito di intervento, azioni, attività e servizi per i quali l organismo si candida. Max punti 10 Conseguiranno una valutazione più elevata le candidature che conterranno un più elevato grado di adeguatezza e coerenza in relazione agli elementi che il candidato ritiene utile evidenziare ai fini della successiva valutazione (ad es. accreditamenti per la formazione, certificazioni di qualità ISO, iscrizione al registro di cui art. 42, comma 2 del D.Lgs.286/98, iscrizione al registro UNAR di cui all art. 6 del d.lgs. n. 215/2003, ecc.) Le candidature saranno valutate tenendo conto dei seguenti criteri motivazionali: conseguiranno una valutazione più elevata le candidature che conterranno un più elevato grado di adeguatezza e coerenza della professionalità per ciascuna figura proposta in relazione all ambito di intervento, azioni, attività e servizi cui l organismo si candida, anche in termini di esperienze e conoscenze specialistiche. Verrà valutata altresì la proposta di un gruppo di lavoro multietnico. PUNTEGGIO TOTALE 100 La Commissione, nei limiti dei punteggi massimi attribuibili come sopra descritti procederà ad assegnare il punteggio a ciascuna candidatura in relazione alla rilevanza, qualità, quantità, caratteristiche, contenuto di ciascuna delle candidature presentate, con le modalità di seguito illustrate, tenendo conto dei criteri motivazionali indicati nella sopra riportata Tabella per la valutazione di merito. 13
La Commissione, dopo attenta lettura dei contenuti presentati nella Busta B proposta progettuale, provvederà, all unanimità, all attribuzione dei punteggi parziali, assegnando, ad ogni singola candidatura e per ciascun criterio, un giudizio cui corrisponde un coefficiente compreso tra 0 e 1 così come di seguito descritto: Giudizio Coefficiente Ottimo 1,0 Buono 0,8 Sufficiente 0,6 Insufficiente 0,3 Assenza dell elemento da valutare 0,0 Si precisa che, ai soli fini dell attribuzione dei punteggi relativi all elemento di valutazione di cui al n.ro 1) Curriculum dell organismo che ha presentato la candidatura, indicato nella sopra riportata Tabella per la valutazione di merito, la Commissione provvederà, all unanimità, all attribuzione dei punteggi parziali assegnando, ad ogni singola candidatura, un giudizio al quale corrisponde un coefficiente compreso tra 0 e 1 così come di seguito descritto: Giudizio Coefficiente Valore economico delle attività direttamente gestite dal candidato come centro di imputazione di costo Ottimo 1,0 Valore superiore ad euro 500.000,00 Buono 0,8 Sufficiente 0,6 Valore compreso tra euro 250.000,00 ed euro 500.000,00 Valore compreso tra euro 50.000,00 ed euro 250.000,00 Insufficiente 0,3 Valore inferiore ad euro 50.000,00 Assenza dell elemento da valutare 0,0 Assenza dell elemento da valutare Il coefficiente così ottenuto verrà moltiplicato per il punteggio massimo attribuibile al criterio di riferimento e la somma dei singoli calcoli darà il punteggio totale per ciascuna proposta progettuale. Nella determinazione dei punti assegnati ad ogni criterio e per il punteggio totale, si terrà conto esclusivamente delle prime due cifre decimali, arrotondando il secondo decimale all unità superiore qualora il terzo decimale sia uguale o superiore a 5. 14
9. PUBBLICITÀ Del presente avviso regionale sarà data pubblicità attraverso la sua pubblicazione sul sito internet dell Amministrazione regionale nella sezione Avvisi. All esito della valutazione del merito sarà redatta una graduatoria che sarà pubblicata sul sito dell Amministrazione regionale nella sezione Avvisi. 10. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il responsabile del procedimento è il Dirigente del Servizio Programmazione e sviluppo della rete dei servizi sociali e integrazione socio-sanitaria, Dott. Alessandro Maria Vestrelli, email: avestrelli@regione.umbria.it, fax 075.504.5569, PEC: regione.giunta@postacert.umbria.it Informazioni possono essere richieste a: ebigi@regione.umbria.it 11. FORO COMPETENTE Per qualunque controversia derivante o connessa al presente Avviso è competente in via esclusiva il Foro di Perugia. 12. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Tutti i dati personali di cui l Amministrazione regionale venga in possesso in occasione del presente procedimento verranno trattati nel rispetto dell art. 13 del Decreto Legislativo n. 196 del 30 giugno 2003. Il Dirigente Responsabile del Procedimento Dott. Alessandro Maria Vestrelli 15