Avviso di manifestazione di interesse regionale per la selezione di partner

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1 Avviso di manifestazione di interesse regionale per la selezione di partner privati per la co-progettazione e la successiva gestione di un progetto regionale finalizzato ad assicurare, in via transitoria, ai soggetti destinatari adeguate condizioni di alloggio, vitto e assistenza sanitaria e, successivamente, la prosecuzione dell assistenza e dell integrazione sociale - programma unico di emersione, assistenza ed integrazione sociale a favore degli stranieri e dei cittadini di cui al comma 6 bis dell art. 18 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, alle vittime dei reati previsti dagli articoli 600 e 601 del codice penale, o che versano nelle ipotesi di cui al comma 1 del medesimo articolo 18 (art. 1, commi 1 e 3, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 maggio 2016). 1. PREMESSA La lotta alla tratta degli esseri umani rientra tra le azioni sulle quali la Regione presta massima attenzione. La Regione Calabria è titolare del progetto In.C.I.P.I.T. (INizitiva Calabra per l Identificazione, Protezione ed Inclusione sociale delle vittime di Tratta), approvato e ammesso a finanziamento dalla Presidenza del Consiglio dei Ministro Dipartimento Pari Opportunità nell ambito del Bando 2/2017, finalizzato alla realizzazione territoriale del Programma unico di emersione, assistenza ed integrazione sociale a favore degli stranieri e dei cittadini di cui al comma 6 bis dell art. 18 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, alle vittime dei reati previsti dagli articoli 600 e 601 del codice penale, o che versano nelle ipotesi di cui al comma 1 del medesimo articolo 18 (art. 1, commi 1 e 3, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 maggio 2016), in scadenza al 28 febbraio Il Dipartimento Pari Opportunità della Presidenza del Consiglio dei Ministri, nell ambito delle proprie funzioni istituzionali, ai sensi del Decreto Legislativo n. 24 del 4 marzo 2014, programma le risorse finanziarie in ordine agli interventi di assistenza e di integrazione sociale delle vittime di tratta ed emana specifico Avviso Pubblico pari oggetto, acquisito il parere della Conferenza Unificata, ai sensi dell art. 3, comma 1 del DPCM 16 maggio La Conferenza Unificata, al fine di consentire alle Regioni il rispetto della tempistica per la presentazione dei progetti, ha diramato alle medesime il parere favorevole Repertorio nr. 134/W del 6 dicembre 2018, relativo al nuovo schema di bando in argomento elaborato dal Dipartimento Pari Opportunità della Presidenza del Consiglio dei Ministri, per la realizzazione dei progetti territoriali in continuità con quelli in scadenza al 28 febbraio La Regione Calabria intende proseguire l attività in corso con il progetto In.C.I.P.I.T. (INizitiva Calabra per l Identificazione, Protezione ed Inclusione sociale delle vittime di Tratta) e presentare una proposta progettuale nell ambito del nuovo Bando, dotandosi di partner progettuali da individuarsi previo espletamento della presente procedura di selezione, in ottemperanza ai principi di predeterminazione dei criteri di scelta, trasparenza, pubblicità, concorrenza e parità di trattamento, alla luce di criteri predeterminati (ex art. 12 L.241/90), avvalendosi dello strumento della co-progettazione. La co-progettazione è intesa quale accordo procedimentale di collaborazione, finalizzato a favorire la massima partecipazione di tutti i soggetti del Terzo Settore che, mediante la piena espressione delle proprie capacità progettuali e competenze, possono concorrere a garantire elementi di qualità, efficacia, funzionalità ed operatività nella realizzazione di interventi ad alta complessità sociale quale quello in oggetto.

2 2. OGGETTO Con il presente avviso regionale viene indetta una manifestazione di interesse finalizzata alla costituzione di un partenariato per la co-progettazione, presentazione e gestione del nuovo progetto relativo al Bando del Dipartimento Pari Opportunità della Presidenza del Consiglio dei Ministri in fase di pubblicazione. L importo complessivo della proposta progettuale da presentate al Dipartimento Pari Opportunità è pari ad Euro ,00, oltre co-finanziamento, secondo quanto previsto dallo schema di bando approvato dalla Conferenza Unificata. Il progetto, in continuità con quello in corso, è finalizzato ad assicurare, in via transitoria, agli stranieri ed ai cittadini di cui al comma 6 bis dell art. 18 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, alle vittime dei reati previsti dagli articoli 600 e 601 del codice penale, o che versano nelle ipotesi di cui al comma 1 del medesimo articolo 18 (art. 1, commi 1 e 3, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 maggio 2016), adeguate condizioni di alloggio, vitto e assistenza sanitaria e, successivamente, la prosecuzione dell assistenza e dell integrazione sociale. Il presente avviso reca, oltre ai requisiti di partecipazione, la fissazione di un termine per la presentazione delle candidature. Nelle more della pubblicazione del Bando 3/2018 da parte del Dipartimento Pari Opportunità, tale termine viene fissato tenendo conto dell urgenza di provvedere all acquisizione delle predette candidature, tenuto conto che i progetti dovranno essere avviati a far data dal 1 marzo 2019, ovvero in continuità con i precedenti finanziati dal Bando 2/2017. Gli organismi selezionati a seguito del presente procedimento dovranno operare in collaborazione nel costituendo partenariato, sia a titolo gratuito nella fase di co-progettazione, sia nella fase di realizzazione del progetto in caso di approvazione da parte del Dipartimento Pari Opportunità, previo costituzione in A.T.S. e secondo le modalità e termini che saranno stabiliti con apposita convenzione. Il presente avviso di selezione ha valore per la costituzione del partenariato di progetto anche per le azioni promosse in continuità al predetto Bando dal Dipartimento Pari Opportunità della Presidenza del Consiglio dei Ministri, fatti salvi eventuali nuovi requisiti sostanziali di partecipazione e la possibilità di ampliamento della partecipazione di nuovi enti in possesso dei requisiti previsti, con particolare riferimento all iscrizione alla sezione del Registro delle associazioni e degli enti che svolgono attività a favore degli immigrati, di cui all articolo 52, comma 1, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n FINALITA, DESTINATARI, AREE DI INTERVENTO DEL PROGETTO REGIONALE La finalità del presente avviso è quella di procedere alla costituzione di un partenariato per la coprogettazione, presentazione e gestione dei progetti di cui all art. 1, comma 3 del DPCM del 16 maggio 2016, finalizzati ad assicurare ai soggetti destinatari il contatto, l emersione, la tutela e la prima assistenza, nonché in via transitoria, adeguate condizioni di alloggio, vitto e assistenza sanitaria e, successivamente la prosecuzione dell assistenza e l integrazione sociale, per la realizzazione del Programma unico di emersione, assistenza ed integrazione sociale I destinatari dei progetti sono le persone straniere ed i cittadini di cui al comma 6 bis dell art. 18 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, vittime dei reati previsti dagli articoli 600 e 601 del codice penale, o che versano nelle ipotesi di cui al comma 1 del medesimo articolo 18 (art. 1, commi 1 e 3, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 maggio 2016), includendo anche i richiedenti protezione internazionale, i titolari di protezione internazionale/casi speciali e le persone individuate come vittime o potenziali vittime di tratta al momento dello sbarco o presso aree di frontiera terrestre.

3 Le aree di intervento devono prevedere la realizzazione delle attività di cui all art. 2, comma 1, lett. a), b), c), d) e comma 2 lett. b), c) e d) del DPCM 16 maggio Nell ambito delle attività di accoglienza residenziale, il progetto regionale dovrà aumentare, di almeno il 20% rispetto all attuale consistenza numerica (29 posti), il numero di posti disponibili e garantire una diversificazione della tipologia di utenza. Le aree di intervento, inoltre, dovranno garantire la realizzazione di un programma specifico di interventi di assistenza per Minori Stranieri non Accompagnati vittime di tratta che assicuri adeguate condizioni di accoglienza e di assistenza psico-sociale, sanitaria e legale, prevedendo soluzioni di lungo periodo, anche oltre il compimento della maggiore età, anche in raccordo con il Servizio centrale dello SPRAR. Al fine della costituzione del partenariato e della costruzione del progetto, i soggetti destinatari del presente avviso devono indicare le attività ed i servizi per i quali posseggono i requisiti strutturali e professionali per la regolare ed efficace esecuzione degli stessi, mediante la compilazione del formulario di progetto allegato al presente avviso di manifestazione di interesse. La Regione si riserva a suo insindacabile giudizio di definire per ciascun partner, nella fase di coprogettazione, gli interventi, le attività ed i relativi budget, tenendo conto dell esperienza nel settore, delle risorse strutturali e professionali, dei numeri di posti in accoglienza, delle reti locali a supporto, della frequenza e dell estensione territoriale degli interventi modulati sulla base degli obiettivi di progetto da parte degli stessi partner, nonché di eventuali elementi aggiuntivi riguardanti le linee di intervento inseriti nel Bando del Dipartimento Pari Opportunità della Presidenza del Consiglio dei Ministri. 4. SOGGETTI PROPONENTI Ai sensi dello schema di Bando 3/2018 che sul punto specifico ricalca l articolato previsto dal precedente Bando 2/2017 sono ammessi a presentare la propria candidatura in risposta al presente avviso regionale esclusivamente i Soggetti privati, iscritti, a pena di inammissibilità, nell apposita sezione del Registro delle associazioni e degli enti che svolgono attività a favore degli immigrati, di cui all articolo 52, comma 1, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, e successive modificazioni, che abbiano sede legale, ovvero sede operativa in Calabria dalla data di pubblicazione del presente avviso.. 5. REQUISITI I soggetti che intendono proporre la propria candidatura devono possedere, alla data di scadenza del bando del Dipartimento Pari Opportunità, i seguenti requisiti: iscrizione nell apposita sezione del Registro delle associazioni e degli enti che svolgono attività a favore degli immigrati, di cui all articolo 52, comma 1, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394; sede legale in Calabria; ovvero in alternativa sede operativa in Calabria con comprovata attività sul territorio da almeno un biennio; strutture, nel caso di servizi di accoglienza residenziale, in regola con la vigente normativa in materia di autorizzazione al funzionamento; ovvero, qualora non prevista, in regola con la normativa in materia igienico-sanitaria e di sicurezza; idonee e sufficienti mezzi e risorse professionali per la realizzazione degli interventi progettuali; una rete di collaborazione con gli enti pubblici e privati del territorio in cui si opera per le attività di progetto; non avere in corso cause di divieto, di decadenza o di sospensione previste dal D.Lgs. 159/2011 e s.m.i.;

4 la non sussistenza di cause determinanti l incapacità a contrarre con la pubblica amministrazione di cui all art. 80 DLgs 18 aprile 2016, n MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE Le candidature devono pervenire al protocollo della Regione Calabria, sito presso la Cittadella Regionale loc. Germaneto di Catanzaro, entro e non oltre le ore del ventesimo giorno dalla pubblicazione sul BURC del presente avviso. L ufficio protocollo è aperto dal lunedì al venerdì dalle ore 7,30 alle 13,00 lunedì e mercoledì è aperto anche il pomeriggio dalle ore 14,00 alle 17,00. Oltre il predetto termine non sarà valida alcuna altra candidatura anche se sostitutiva od aggiuntiva ad una candidatura precedente. La candidatura deve essere inoltrata, a scelta del candidato, per posta, a mano oppure a mezzo corriere. L Amministrazione regionale non assume alcuna responsabilità per eventuali disguidi nella trasmissione della candidatura. L Amministrazione regionale si riserva la facoltà di richiedere chiarimenti sulla documentazione presentata ai fini della candidatura. Le candidature devono pervenire in un plico chiuso e riportare all esterno la denominazione dell Ente e la seguente dicitura: Candidatura partner Bando in materia di lotta alla tratta. Non Aprire. Il plico deve contenere: istanza di candidatura sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto proponente (all. 1); formulario di progetto compilato in ogni sua parte all. 2; dichiarazione sostitutiva di certificazione antimafia del legale rappresentante (all. 3); dichiarazione requisiti soggettivi (all. 4); cv del personale indicato nell elaborato; Per le risorse professionali oggetto della candidatura per le quali dovesse verificarsi la circostanza dell eventuale sostituzione, il soggetto candidato dovrà garantire pari livello professionale e di esperienza. 7. AMMISSIBILITA DELLE CANDIDATURE La candidatura sarà ritenuta ammissibile se: pervenuta entro la data e l ora di scadenza e secondo le modalità indicate nel presente avviso regionale; contenente tutta la documentazione prevista dal presente avviso regionale. In presenza di vizi non sostanziali, la Regione Calabria si riserva la facoltà di richiedere tramite PEC chiarimenti ai soggetti partecipanti sulla documentazione presentata e su elementi non sostanziali della proposta progettuale, ovvero di richiedere integrazioni documentali su mere irregolarità formali della documentazione amministrativa. Entro il termine perentorio di tre giorni lavorativi l interessato dovrà produrre la documentazione richiesta a pena di esclusione. L amministrazione regionale si riserva di individuare anche un solo partner nel caso di una sola candidatura valida. 8. COMMISSIONE La verifica dei requisiti formali e la valutazione di merito sulle candidature pervenute sarà effettuata da una commissione, secondo i principi della imparzialità, trasparenza e pari opportunità. La Commissione è istituita presso il Dipartimento Lavoro, Formazione e Politiche sociali e sarà composta da tre dipendenti interni all Amministrazione regionale, che verranno nominati con decreto del Dirigente di Settore dopo la scadenza del termine per il ricevimento delle candidature fissato dal presente avviso regionale.

5 La valutazione e selezione dei soggetti partner, al fine della massima partecipazione, non si baserà su criteri di competitività tra gli enti mediante esplicitazione di una graduatoria di merito, bensì su una valutazione di idoneità che terrà conto dei requisiti minimi di ammissibilità richiesti, delle capacità tecniche e professionali dell organizzazione, nonché del valore aggiunto che i soggetti selezionati potranno garantire in termini di qualità, articolazione, diversificazione ed operatività del progetto. 9. RISERVE PER LA Il presente documento ha scopo esplorativo e non comporta l'instaurazione di posizioni giuridiche, obblighi negoziali o l attivazione di rapporti di collaborazione con la Regione Calabria che si riserva la potestà di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento di cui trattasi, con atto motivato. Gli organismi selezionati a seguito del presente procedimento dovranno operare in collaborazione nel costituendo partenariato, e ciò sia nella fase di co-progettazione, sia nella fase di realizzazione del progetto in caso di approvazione da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministro Dipartimento Pari Opportunità. In caso di approvazione del progetto gli organismi selezionati dovranno costituirsi in A.T.S. per la gestione del progetto. La presente procedura è altresì subordinata alla pubblicazione del Bando da parte del Dipartimento Pari Opportunità della Presidenza del Consiglio dei Ministri, sulla base del quale la Regione si riserva anche l eventuale richiesta di documentazione integrativa non sostanziale o in contrasto con i requisiti di cui al precedente art PUBBLICITÀ Del presente avviso regionale è data pubblicità attraverso la sua pubblicazione sul sito internet dell Amministrazione regionale nel link del Dipartimento Lavoro, Formazione e Politiche Sociali sezione Bandi e Avvisi in corso e sul B.U.R.C.. L esito della valutazione del merito sarà pubblicata sul sito dell Amministrazione regionale nello spazio di cui sopra. 11. NORMATIVA DI RIFERIMENTO Ai fini della pubblicazione del presente Avviso regionale trova applicazione: - l art. 12 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante Nuove norme sul procedimento amministrativo ; - la Delibera n. 32 adottata dall ANAC il 20 gennaio 2016, recante le Linee guida per l affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali; Per quanto non espressamente previsto nella presente manifestazione e per quanto riguarda la realizzazione del progetto si rinvia ai seguenti documenti: - il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 maggio 2016 recante Definizione del Programma unico di emersione, assistenza ed integrazione sociale a favore degli stranieri e dei cittadini di cui al comma 6 bis dell art. 18 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, vittime dei reati previsti dagli articoli 600 e 601 del codice penale, o che versano nelle ipotesi di cui al comma 1 dello stesso articolo 18 ; - il Piano nazionale d azione contro la tratta e il grave sfruttamento degli esseri umani adottato dal Consiglio dei Ministri in data 26 febbraio 2016; - il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, recante Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, e successive modificazioni;

6 - la legge 11 agosto 2003, n. 228, recante Misure contro la tratta di persone, e successive modificazioni; - il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 24, recante Attuazione della direttiva 2011/36/UE, relativa alla prevenzione e alla repressione della tratta di esseri umani e alla protezione delle vittime, che sostituisce la decisione quadro 2002/629/GAI. 12. FORO COMPETENTE Per qualunque controversia derivante o connessa al presente Avviso è competente in via esclusiva il Foro di Catanzaro. 13. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il responsabile del procedimento della presente manifestazione di interesse è il dott. Vito Samà: tel. 0961/ v.sama@regione.calabria.it. Eventuali chiarimenti sulla manifestazione di interesse possono essere richiesti per iscritto entro e non oltre 5 (cinque) giorni antecedenti dalla scadenza del termine per la presentazione delle domande. 14. TUTELA DELLA PRIVACY I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del Regolamento UE 2016/679 (Regolamento Generale sulla Protezione dei dati) e del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, così come modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, esclusivamente nell ambito del presente procedimento e nel rispetto della suddetta normativa. Tale trattamento sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza e tutelando la riservatezza e diritti dell operatore. Allegati: All. 1 Istanza di candidatura; All. 2 Formulario di progetto All. 3 dichiarazione sostitutiva di certificazione antimafia; All. 4 dichiarazione sostitutiva a contrarre con la pubblica amministrazione.