CAP.3 Anagrafe e servizi civici

CAP.3 Anagrafe e servizi civici

Indice Analisi sintetica dei dati... 3 Servizi anagrafici Tab.3.1 - Atti anagrafici e di stato civile rilasciati dalla U.O. Anagrafe, Stato Civile e Leva e Municipi di Roma Capitale. Anni 2016-2017... 5 Tab.3.2 - Indicatori relativi ad alcuni atti anagrafici e di stato civile rilasciati dalla U.O. Anagrafe, Stato Civile di Roma Capitale. Anni 2016-2017... 5 Graf.3.1 - Numero atti rilasciati dall' Anagrafe Centrale e Stato Civile di Roma Capitale. Anni 2016-2017... 5 Tab.3.3 - Numero di atti anagrafici e di stato civile rilasciati dai Municipi di Roma Capitale. Anni 2016-2017... 6 Tab.3.4 - Persone senza fissa dimora iscritte in Anagrafe presso indirizzo fittizio e var. % per Municipio. Anni 2016-2017... 6 Servizi elettorali Tab.3.5 - Indicatori relativi al Servizio Elettorale di Roma Capitale. Variazioni percentuali. Anni 2016-2017.. 7 Graf.3.2 - Indicatori relativi al Servizio Elettorale di Roma Capitale. Variazioni percentuali. Anni 2016-2017. 7 2

Analisi sintetica dei dati A Roma Capitale le certificazioni richieste dalla cittadinanza e dalle Pubbliche Amministrazioni vengono rilasciate sia dall Anagrafe centrale che dai servizi anagrafici dei Municipi. Nel 2017 le certificazioni rilasciate dall Anagrafe centrale sono state 246.640, il 5,8% in più rispetto al 2016, mentre quelle rilasciate dai Municipi, pari a 1.383.240, sono diminuite del 14,9%. Tale decremento è determinato sia dal maggior ricorso alle richieste di certificazioni on line, sia dall applicazione della legge n. 183/2011 per la quale i certificati rilasciati da Pubbliche Amministrazioni, compresi i certificati anagrafici e di stato civile sono validi ed utilizzabili esclusivamente nei rapporti tra privati, mentre le Pubbliche Amministrazioni devono richiedere ai cittadini solo autocertificazioni, rispetto alle quali effettueranno le relative verifiche. Diminuiscono le separazioni e divorzi presentati in Comune (-68,3%), le iscrizioni di cambi di residenza all estero (-17,2%), le celebrazioni di matrimoni civili (-1,8%), le trascrizioni di nascita (-1,4%), mentre rimane sostanzialmente invariato in numero dei cambi di residenza (+0,1%). Il generale decremento di atti rilasciati si è verificato in tutti i Municipi. In particolare, per il Municipio I la variazione percentuale tra il 2016 e il 2017 è di -38,4%, seguito dal Municipio XIV con un decremento pari a - 37,9%. Anche per il Municipio V la diminuzione è apprezzabile, -22,5%. Solo il Municipio III ha rilasciato un numero di atti in linea con l anno precedente. L elenco degli elettori viene tenuto e aggiornato dal Servizio Elettorale di Roma Capitale che assicura anche l aggiornamento degli Albi dei Presidenti e degli scrutatori di seggio elettorale. Lo stesso servizio provvede tra l altro, a rilasciare ai cittadini le tessere elettorali necessarie per l esercizio del diritto al voto. Si deve premettere necessariamente che le variazioni di alcuni degli indicatori relativi ai servizi elettorali subiscono modifiche e oscillazioni in funzione del numero di consultazioni elettorali che avvengono nel corso dell anno. Nel 2017, poiché si sono svolte solo le elezioni per il rinnovo del Consiglio Municipale del Municipio 10, il numero degli atti rilasciati per consentire l esercizio del diritto di voto ai residenti è considerevolmente ridotto se paragonato a quello relativo all'anno precedente, in cui si sono svolte tre distinte consultazioni elettorali In ogni Comune italiano esiste un indirizzo fittizio presso il quale vengono registrate le persone senza fissa dimora. Tale servizio è da ritenersi indispensabile alla persona che intende seguire un percorso di reinserimento sociale. L indirizzo convenzionale adottato da Roma Capitale è quello di Via Modesta Valenti, in memoria di una senza tetto che nel 2002 è deceduta per la mancanza di assistenza. All interno dell indirizzo la specifica del numero civico di riferimento viene utilizzata per indicare il municipio in cui la persona soggiorna abitualmente. La posizione anagrafica della residenza fittizia consente il pieno godimento di alcuni diritti che la condizione di senza fissa dimora preclude: esercitare il diritto di voto, ottenere i documenti d identità e le relative certificazioni, ottenere ogni tipo di contributo o prestazione e ad accedere ai servizi. Oltre a questo indirizzo, sono stati utilizzati sino a marzo 2017 anche indirizzi facenti capo ad associazioni che prevedevano l iscrizione presso il loro domicilio di persone senza fissa dimora. Una nuova delibera della Giunta capitolina (Delibera Giunta Capitolina n. 31 del 03/03/2017, e successive note ed integrazioni) ha però disposto la cessazione della validità di tutte le autorizzazioni alla domiciliazione presso le Associazioni interessate. Conseguentemente nel corso dell anno 2017 sono stati registrati, su richiesta dell interessato o d ufficio, i cambi di indirizzo di residenza, dalla sede dell Associazione a Via Modesta Valenti al civico corrispondente al n. di Municipio. 3

È da imputare a ciò il valore negativo della variazione anagrafica per il Municipio I, in quanto le associazioni di cui sopra sono in gran parte domiciliate nel Centro Storico. 4

Tab.3.1 - Atti anagrafici e di stato civile rilasciati dalla U.O. Anagrafe, Stato Civile e Leva e Municipi di Roma Capitale. Anni 2016-2017 Strutture Certificati rilasciati % 2016 % 2017 Variazioni percentuali 2017-2016 Certificati Anagrafe-Stato Civile (Centrale) 233.035 246.640 12,5 15,1 5,8 Certificati Anagrafe-Stato Civile (Municipi) 1.626.292 1.383.240 87,5 84,9-14,9 Totale 1.859.327 1.629.880 100,0 100,0-12,3 Fonte: Elaborazioni Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Relazione al Rendiconto anni 2016-2017 Tab.3.2 - Indicatori relativi ad alcuni atti anagrafici e di stato civile rilasciati dalla U.O. Anagrafe, Stato Civile di Roma Capitale. Anni 2016-2017 Anagrafe-Stato Civile Rendiconto Variazioni percentuali 2017-2016 Certificazioni richieste da Pubbliche Amministrazioni e rilasciate 95.720 96.720 1,0 Annotazioni su registri di Stato civile 63.222 85.419 35,1 Cambi di residenza 29.793 29.822 0,1 Denunce di morte 26.828 28.684 6,9 Trascrizioni di nascita 20.484 20.195-1,4 Celebrazioni matrimoni civili 1.871 1.837-1,8 Numero pratiche separazioni e Divorzi avanzate in Comune 4.467 1.418-68,3 Numero unioni civili registrate 176 623 254,0 Fonte: Elaborazioni Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Relazione al Rendiconto anni 2016-2017 Graf.3.1 - Numero atti rilasciati dall' Anagrafe Centrale e Stato Civile di Roma Capitale. Anni 2016-2017 100.000 95.720 96.720 85.419 80.000 60.000 63.222 40.000 20.000 29.793 29.822 26.828 28.684 20.484 20.195 0 Certificazioni richieste da P.A. e rilasciate Annotazioni su registri di Stato civile Cambi di residenza Denunce di morte Trascrizioni di nascita 1.871 1.837 4.467 1.418 176 Celebrazioni Pratiche matrimoni civili separazioni e divorzi avanzate in Comune 623 Unioni civili registrate Fonte: Elaborazioni Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Relazione al Rendiconto anni 2016-2017 5

Tab.3.3 - Numero di atti anagrafici e di stato civile rilasciati dai Municipi di Roma Capitale. Anni 2016-2017 Municipio Numero di atti anagrafici e di stato civile Variazione % I 203.396 125.295-38,4 II 148.612 118.161-20,5 III 106.269 106.477 0,2 IV 92.121 90.734-1,5 V 144.535 111.951-22,5 VI 102.814 97.600-5,1 VII 148.321 141.230-4,8 VIII 70.649 69.901-1,1 IX 87.849 78.519-10,6 X 120.720 119.041-1,4 XI 96.781 80.045-17,3 XII 54.877 52.096-5,1 XIII 65.609 58.938-10,2 XIV 87.713 54.506-37,9 XV 96.026 78.746-18,0 Tab.3.4 - Persone senza fissa dimora iscritte in Anagrafe presso indirizzo fittizio e var. % per Municipio. Anni 2016-2017 Municipio Var. % 2016-2017 I 18.916 16.200-14,4 II 243 466 91,8 III 247 490 98,4 IV 115 523 354,8 V 250 1.200 380,0 VI 367 873 137,9 VII 352 913 159,4 VIII 154 330 114,3 IX 40 177 342,5 X 449 542 20,7 XI 101 346 242,6 XII 49 158 222,4 XIII 103 235 128,2 XIV 133 261 96,2 XV 106 305 187,7 Totale 21.625 23.019 6,4 6

Tab.3.5 - Indicatori relativi al Servizio Elettorale di Roma Capitale. Variazioni percentuali. Anni 2016-2017 Indicatori Servizio Elettorale Iscritti alle liste elettorali 2.369.765 2.374.908 Nuove Iscrizioni nelle liste elettorali 75.545 55.433 Cancellazioni dalle liste elettorali 71.677 50.290 Tessere Elettorali spedite al domicilio degli elettori 67.000 40.000 Tagliandi di aggiornamento delle Tessere Elettorali spediti al domicilio degli elettori 97.000 60.000 Graf.3.2 - Indicatori relativi al Servizio Elettorale di Roma Capitale. Variazioni percentuali. Anni 2016-2017 100000 97.000 80000 60000 75.545 55.433 71.677 50.290 67.000 60.000 40000 40.000 20000 0 Iscrizioni nelle liste elettorali Cancellazioni dalle liste elettorali Tessere Elettorali spedite al domicilio degli elettori Tagliandi di aggiornamento delle Tessere Elettorali spediti al domicilio degli elettori 7