GIUNTA REGIONALE DETERMINAZIONE DIRITTORIALE N. DPA/239 DEL 20.12.2017 DIPARTIMENTO DELLA PRESIDENZA E RAPPORTI CON L'EUROPA - DPA SERVIZIO AUTORITA DI GESTIONE UNICA FESR/FSE, PROGRAMMAZIONE E COORDINAMENTO UNITARIO UFFICIO Coordinamento, Gestione e Monitoraggio POR FESR Coordinamento, Gestione e Monitoraggio POR FSE OGGETTO: SERVIZIO PER LA VALUTAZIONE STRATEGICA E OPERATIVA DEL PROGRAMMA OPERATIVO REGIONALE FESR 2014-2020 E DEL PROGRAMMA OPERATIVO REGIONALE FSE 2014 2020. IMPEGNO E ACCERTAMENTO ALL ISTITUTO PER LA RICERCA SOCIALE, MANDATARIA DEL COSTITUENDO RTI AGGIUDICATARIO DELL APPALTO. ANNULLAMENTO PRENOTAZIONE IMPEGNO DI CUI ALLA DETERMINAZIONE DIRETTORIALE DPA/98 DEL 27.06.2017.CIG 68901446B2 CUP C99G16000780006 IL DIRETTORE REGIONALE VISTI: il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca; il Regolamento (UE) n. 1301/2013 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006; il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo sociale europeo (FSE); la Decisione n. C(2014)10099 del 17 dicembre 2014 che ha approvato, così come esplicitati nell articolo 1 della predetta Decisione, gli elementi del POR "Regione Abruzzo - Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il
sostegno del FSE nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione" per la Regione Abruzzo per il periodo dal 1º gennaio 2014 al 31 dicembre 2020; la Deliberazione n. 180 del 13.03.2015, con la quale la Giunta Regionale ha preso atto che la Commissione Europea con Decisione N. C(2014)10099 del 17 dicembre 2014 ha approvato, così come esplicitati nell articolo 1 della predetta Decisione, gli elementi del POR "Regione Abruzzo - Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del FSE nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione" per la Regione Abruzzo per il periodo dal 1º gennaio 2014 al 31 dicembre 2020; la Decisione di Esecuzione C(2017)5838 del 21 agosto 2017 che modifica la Decisione C(2014)10099 del 17 dicembre 2014 con cui sono stati determinati gli elementi del programma operativo "Regione Abruzzo - Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" per la regione Abruzzo; la Decisione C(2015) 5818 della Commissione Europea del 13 agosto 2015, con cui è stato adottato il POR FESR Abruzzo 2014-2020; la DGR n. 723 del 9.09.2015 con cui la Giunta Regionale ha preso atto della menzionata decisione della Commissione Europea C(2015) 5818 del 13 agosto 2015; - la decisione C(2017) 7089 della Commissione Europea del 17 ottobre 2017 che modifica la Decisione di Esecuzione C(2015) 5818 e che approva determinati elementi del programma operativo POR FESR Abruzzo 2014-2020 ; DATO ATTO che: VISTO - il POR FESR della Regione Abruzzo per gli anni 2014-2020 dispone di una dotazione finanziaria pari ad 231.509.780,00 comprensivi della riserva di efficacia dell attuazione, distribuiti su sette Assi prioritari, oltre quello relativo all Assistenza tecnica; - il POR FESR 2014-2020 nell ambito dell VIII prevede una dotazione finanziaria complessiva pari ad 9.009.780,00, ed in particolare nell attività VIII.1.2.2 Valutazione e Studi la dotazione finanziaria è pari a 1.351.468,00; - il POR FSE della Regione Abruzzo per gli anni 2014-2020 dispone di una dotazione finanziaria pari ad 142.503.150,00, comprensivi della riserva di efficacia dell attuazione, distribuiti su cinque Assi prioritari; - che l prioritario V Assistenza tecnica del POR FSE ha una dotazione finanziaria complessiva di 5.700.124,00, ed in particolare, all attività 1.2.2. Valutazione e studi è destinata la somma complessiva di 570.000,00; l art. 56 del Reg. UE 1303/2013 che attribuisce all'autorità di Gestione la responsabilità di redigere un piano di valutazione, comprendente anche più di un programma, finalizzato a valutare l'efficacia, l'efficienza e l'impatto degli stessi; DATO ATTO RAVVISATA che il Piano di valutazione dei programmi operativi FESR e FSE 2014-2020 della Regione Abruzzo è stato approvato dal Comitato di Sorveglianza del POR FESR 2014-2020 e dal Comitato di Sorveglianza del POR FSE 2014-2020, rispettivamente in data 25.05.2016 ed in data 26.05.2016; la necessità di affidare il servizio di Valutazione strategica e operativa del Programma Operativo Regionale FESR Abruzzo 2014-2020 e del Programma
Operativo Regionale FSE Abruzzo 2014-2020 ad un Valutatore esterno e indipendente; DATO ATTO che con Determinazione Direttoriale DPA/254 del 18.10.2016 si è provveduto, tra l altro, a dare mandato al Servizio DPB004 - Servizio Gestione Beni Mobili, Servizi e Acquisti, di indire una procedura di affidamento sulla base del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa da individuare sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell art. 95 del D. Lgs. n. 50/2016 per l affidamento del servizio di valutazione strategica e operativa del Programma Operativo Regionale FESR Abruzzo 2014-2020 e del Programma Operativo Regionale FSE Abruzzo 2014-2020; che con Determinazione Direttoriale DPA/14 del 14.02.2017 è stato dato mandato al Servizio DPC018 Servizio Genio Civile L Aquila, in qualità di Stazione Unica Appaltante e Soggetto Aggregatore per la Regione Abruzzo (ai sensi della LR 34/2016 art. 3 comma 5) con il supporto del Servizio DPB004 - Servizio Gestione Beni Mobili, Servizi e Acquisti, di indire la suddetta procedura di affidamento; PRESO ATTO che il Servizio DPC018 Servizio Genio Civile L Aquila : con Determinazione Dirigenziale a contrarre DPC018/29 del 14.03.2017 ha: o indetto una procedura di gara aperta in ambito europeo da aggiudicare con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 comma 2 del D.Lgs 50/2016, prevedendo un importo a base d asta di 1.000.000,00 (IVA esclusa); o approvato gli atti di gara redatti dall Ufficio Appalti Beni e Servizi nella sua funzione di supporto alla Stazione Unica Appaltante giusta D.G.R. n. 217 del 05.04.2016; con Determinazione Dirigenziale DPC018/66 del 16.05.2017, ha provveduto a nominare il Seggio di gara deputato alla verifica ed al controllo della documentazione amministrativa contenuta nella busta A dei concorrenti alla gara in oggetto; con Determinazione Dirigenziale DPC018/84 del 29.05.2017 ha approvato le risultanze dell apertura della busta amministrativa denominata A ; VISTI: i verbali della commissione di gara riunitasi nelle sedute: del 6 settembre 2017, del 14 Settembre 2017, del 18 Settembre 2017, del 12 Ottobre 2017, del 7 Novembre 2017 e 14 novembre 2017 rispettivamente verbali n. 1,2,3, verbale seduta pubblica per apertura busta c, verbale seduta riservata per valutazione offerta anomala, verbale seduta pubblica per esito procedimento valutazione offerta anomala, la nota n. 297707 del 22/11/2017 con la quale la dott.sa Elena Sico, in qualità di Responsabile Unico del Procedimento, ha inviato i verbali di gara e ha formulato la proposta di aggiudicazione dell appalto, a norma dell art. 33, comma 1 del d.lgs. 50/2016, in favore del RTI: Istituto per la Ricerca Sociale Via XX settembre, 24 Milano mandataria e Nomisma Spa Strada Maggiore, 44 Bologna, mandante; l art. 97 c. 3 del D. Lgs. 50/2016 ed in particolare la documentazione relativa alla verifica di congruità dell offerta pervenuta dalla descritta compagine RTI; il decreto legislativo 18 aprile 2015 n. 50 ed in particolare: 1) l articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento che specifica, tra l altro, al comma 7) che l aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti in capo all aggiudicatario; 2) l articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento ai sensi del quale la cosiddetta proposta di aggiudicazione deve essere approvata con apposito atto dal Dirigente competente alla gestione della gara; PRESO ATTO che con Determinazione Dirigenziale DPC018/245 del 01.12.2017 si è provveduto:
ad aggiudicare, ai sensi dell art. 32 comma 5 del d.lgs n. 50/2016, il servizio di cui all oggetto al costituendo RTI: Istituto per la Ricerca Sociale Via XX Settembre,24 Milano mandataria e Nomisma Spa Strada Maggiore, 44 Bologna, che ha ottenuto un punteggio complessivo di 56,53 su 100 e che ha offerto, per il servizio in epigrafe, l importo complessivo di euro 650.000 oltre IVA nella misura di legge a fronte di un importo a base d asta di euro 1.000.000 oltre IVA nella misura di legge; a disporre che il provvedimento di aggiudicazione produca effetti solo dopo la conclusione dei controlli concernenti i requisiti generali previsti dall art. 80 del d.lgs. 50/2016 così come stabilito dall art. 32, comma 7 del d.lgs 50/2016 VISTO il Verbale relativo alle verifiche sul possesso dei requisiti in capo al costituendo raggruppamento temporaneo di imprese aggiudicatario dell appalto, trasmesso alla Stazione Unica Appaltante Servizio DPC018 Servizio Genio Civile L Aquila in data 14.12.2017 con nota Prot 319115 del 14.12.2017 avente esito positivo; DATO ATTO che a seguito di tale verbale ed in esito alle disposizioni della Determinazione Dirigenziale DPC018/245 del 01.12.2017 l aggiudicazione si intende definitiva ed efficace; DATO ATTO che, nello schema di contratto, approvato con Determinazione a contrarre DPC018/29 del 14.03.2017, sono indicate, all Art. 15, le seguenti modalità di pagamento: 20% dell importo contrattuale, previa emissione di relativa fattura, a seguito dell approvazione da parte dell Autorità di Gestione Unica FESR-FSE del Piano annuale di lavoro; 70% dell importo contrattuale previa emissione di relativa fattura e sulla base di stati di avanzamento delle attività correlate alla consegna dei prodotti previsti all art. 8 (Rapporti Annuali di Valutazione) ; RITENUTO NECESSARIO: procedere all annullamento della prenotazione di impegno di cui alla Determinazione Direttoriale DPA/98 del 27.06.2017, in quanto per ciò che attiene i capitoli relativi al POR FESR Abruzzo 2014-2020, per mero errore materiale è stato indicato l Art. 3 in luogo dell Art. 2 P.D.C. U. 2.02.03.99.001; impegnare, l importo complessivo di 317.200,00, in favore dell Istituto per la Ricerca Sociale mandataria del RTI aggiudicatario dell appalto in oggetto; a carico delle risorse afferenti il POR FSE Abruzzo e POR FESR 2014-2020 sui pertinenti capitoli di spesa del Bilancio pluriennale 2017-2019 che presentano la necessaria capienza, per gli importi di seguito specificati in relazione ai rispettivi Piano dei Conti approvati che rappresentano l acconto pari al 20% dell importo contrattuale e tranche di pagamento fino all occorrenza del 70% dell importo contrattuale ai sensi dell Art. 15 del citato schema di contratto: FESR. Cap. 12484 Fondo Regionale FESR (15%) ART / PDC Totale Anno 47.580,00 33.306,00 14.274,00 Art. 2 U. 2.02.03.99.001 95.160,00 2017 23.790,00 16.653,00 7.137,00 Art. 2 U. 2.02.03.99.001 47.580,00 2018 23.790,00 16.653,00 7.137,00 Art. 2 U. 2.02.03.99.001 47.580,00 2019
TOTALE 190.320,00 Cap. 52100 F.S.E. Cap. 52101 Cap. 52102 Fondo Regionale FSE (15%) ART / PDC Totale Anno 31.720,00 22.204,00 9.516,00 Art. 8 63.440,00 2017 15.860,00 11.102,00 4.758,00 Art. 8 31.720,00 2018 15.860,00 11.102,00 4.758,00 Art. 8 31.720,00 2019 TOTALE 126.880,00 disporre, contestualmente, l accertamento di 269.620,00 ai sensi del D.Lgs 118/2011, Allegato 4/2 Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria, di cui 161.772,00, pari al 60% dell importo totale, sui capitoli di entrata relativi al POR FESR ed 107.848,00, pari al 40% dell importo totale, sui capitoli relativi di entrata al POR FSE, del Bilancio pluriennale 2017-2019 come di seguito ripartito: FESR. TOTALE ANNO 47.580,00 33.306,00 80.886,00 2017 23.790,00 16.653,00 40.443,00 2018 23.790,00 16.653,00 40.443,00 2019 TOTALE 161.772,00 Cap. 52100 F.S.E. Cap. 52101 TOTALE ANNO 31.720,00 22.204,00 53.924,00 2017 15.860,00 11.102,00 26.962,00 2018 15.860,00 11.102,00 26.962,00 2019 TOTALE 107.848,00 DATO ATTO VISTE: che, trattandosi di affidamento di un servizio della durata dell intero ciclo di programmazione e comunque fino al 2023, la copertura sarà assicurata con le previsioni di bilancio a valere sui successivi bilanci pluriennali e si procederà ad integrare gli impegni di spesa in sede di approvazione del bilancio pluriennale 2018, 2019 e 2020; - la l.r. 14.9.1999, n. 77 recante Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro nella Regione Abruzzo, e s.m.i., ed, in particolare, l art. 5 Autonomia della
funzione dirigenziale e riconosciuta la propria competenza all adozione del presente atto; - la l.r. n. 11 del 26.01.2017 (pubblicata sul BURAT n. 15 Speciale del 08 febbraio 2017), di approvazione del bilancio di previsione pluriennale 2017-2019 e smi; per le motivazioni in premessa esposte, DETERMINA 1) di annullare la prenotazione di impegno di cui alla Determinazione Direttoriale DPA/98 del 27.06.2017 in quanto, per ciò che attiene i capitoli relativi al POR FESR Abruzzo 2014-2020, per mero errore materiale è stato indicato l Art. 3 in luogo dell Art. 2 P.D.C. U. 2.02.03.99.001; 2) di impegnare, l importo complessivo di 317.200,00, in favore dell Istituto per la Ricerca Sociale mandataria del RTI aggiudicatario dell appalto in oggetto; a carico delle risorse afferenti il POR FSE Abruzzo e POR FESR 2014-2020 sui pertinenti capitoli di spesa del Bilancio pluriennale 2017-2019 che presentano la necessaria capienza, per gli importi di seguito specificati in relazione ai rispettivi Piano dei Conti approvati che rappresentano l acconto pari al 20% dell importo contrattuale e tranche di pagamento fino all occorrenza del 70% dell importo contrattuale ai sensi dell Art. 15 del citato schema di contratto: FESR. Cap. 12484 Fondo Regionale FESR (15%) ART / PDC Totale Anno 47.580,00 33.306,00 14.274,00 Art. 2 U. 2.02.03.99.001 95.160,00 2017 23.790,00 16.653,00 7.137,00 Art. 2 U. 2.02.03.99.001 47.580,00 2018 23.790,00 16.653,00 7.137,00 Art. 2 U. 2.02.03.99.001 47.580,00 2019 TOTALE 190.320,00 Cap. 52100 F.S.E. Cap. 52101 Cap. 52102 Fondo Regionale FSE (15%) ART / PDC Totale Anno 31.720,00 22.204,00 9.516,00 Art. 8 63.440,00 2017 15.860,00 11.102,00 4.758,00 Art. 8 31.720,00 2018 15.860,00 11.102,00 4.758,00 Art. 8 31.720,00 2019 TOTALE 126.880,00
3) di disporre, contestualmente, l accertamento di 269.620,00 ai sensi del D.Lgs 118/2011, Allegato 4/2 Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria, di cui 161.772,00, pari al 60% dell importo totale, sui capitoli di entrata relativi al POR FESR ed 107.848,00, pari al 40% dell importo totale, sui capitoli relativi di entrata al POR FSE, del Bilancio pluriennale 2017-2019 come di seguito ripartito: FESR. TOTALE ANNO 47.580,00 33.306,00 80.886,00 2017 23.790,00 16.653,00 40.443,00 2018 23.790,00 16.653,00 40.443,00 2019 TOTALE 161.772,00 Cap. 52100 F.S.E. Cap. 52101 TOTALE ANNO 31.720,00 22.204,00 53.924,00 2017 15.860,00 11.102,00 26.962,00 2018 15.860,00 11.102,00 26.962,00 2019 TOTALE 107.848,00 4) di impegnarsi, trattandosi di affidamento di un servizio della durata dell intero ciclo di programmazione, e comunque fino al 2023, ad assicurare la necessaria copertura dell intero importo con le previsioni di bilancio a valere sui successivi bilanci pluriennali; 5) di trasmettere il presente atto al Servizio DPB006 Risorse Finanziarie per gli adempimenti di competenza; 6) di trasmettere il presente atto al Servizio DPB008 Ragioneria Generale per l adozione delle registrazioni contabili; 7) di rinviare a successivo provvedimento la liquidazione dell importo dovuto a titolo di acconto, precisando che sono in corso le operazioni relative alla sottoscrizione del contratto; 8) di assolvere agli obblighi di trasparenza di cui all Art. 29 del D.Lgs 50/2016 e successive modifiche del D.Lgs 56/2017, pubblicando al presente determinazione sul sito della Regione Abruzzo, sezione Amministrazione Trasparente. Il Direttore del Dipartimento Dott. Vincenzo RIVERA (firmato digitalmente) L Estensore Il Responsabile dell Ufficio Il Dirigente del Servizio Ing. Maria Antonietta Marini Ing. Maria Antonietta Marini Dott.ssa Elena SICO (firmato elettronicamente) (firmato elettronicamente) (firmato elettronicamente)
Cartella Condivisa: S:\DA\Servizio Autorità di Gestione Unica Fesr Fse\Valutazione_FESR_FSE\Determina_prenotaz_impegno