COMUNE DI PISA TIPO ATTO DETER FIRMA DIGITALE (con IMPEGNO) N. atto D-17 / 1045 del 17/09/2009 Codice identificativo 576909 PROPONENTE EDILIZIA OGGETTO REDAZIONE REGOLAMENTO EDILIZIA SOSTENIBILE E SUCCESSIVO MONITORAGGIO E VERIFICA NORME IN FASE DI ATTUAZIONE AFFIDAMENTO DI SERVIZI AL DIPARTIMENTO DI ENERGETICA LORENZO POZZI DELL UNIVERSITÀ DI PISA Istruttoria Procedimento Posizione Organizzativa responsabile Dirigente della Direzione GUERRAZZI MARCO
OGGETTO: Redazione regolamento edilizia sostenibile e successivo monitoraggio e verifica norme in fase di attuazione Affidamento di servizi al Dipartimento di Energetica Lorenzo Pozzi dell Università di Pisa VISTI: IL DIRIGENTE - la deliberazione C.C. n. 91 del 18/12/2008 immediatamente esecutiva, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2009 ed i relativi allegati ai sensi di legge, tra cui il Programma Triennale delle Opere Pubbliche e l Elenco annuale dei lavori; - le successive variazioni di bilancio approvate, con atti esecutivi; - la deliberazione di G.C. n. 195 del 29/12/2008, esecutiva a termini di legge, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l anno 2009, e con la quale i Dirigenti sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione del programma, oltre che a procedere all esecuzione delle spese con le modalità previste dal regolamento dei contratti e dalla normativa vigente in materia di appalti; - l art. 107 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.8.2000, che attribuisce ai dirigenti la competenza all adozione degli atti di gestione, compresi i provvedimenti che comportano impegno di spesa. - la Decisione del Sindaco n. 45 del 10.07.2006 con la quale il sottoscritto veniva nominato Dirigente della Direzione 17 Edilizia; PRESO ATTO CHE: - è necessaria la redazione del Nuovo Regolamento Edilizio e la sua approvazione da parte del Consiglio Comunale; - la redazione di tale documentazione è particolarmente difficile, sia in base alle varie normative, sia per gli aspetti tecnici e ambientali ed economici particolarmente complessi; - con Determinazione D-16 n.1377 del 29.11.2006, veniva affidato al Dipartimento di Energetica Lorenzo Pozzi dell Università di Pisa, la fornitura di servizi necessari per la redazione di norme ambientali e per la redazione delle schede tecniche di edilizia sostenibile del nuovo regolamento edilizio. RITENUTO OPPORTUNO: - integrare il gruppo di lavoro costituito da Funzionari della Direzione Edilizia, con esperti in materia energetica e tecnica; - acquisire il contributo specialistico tecnico, sia in fase di redazione del Regolamento Edilizio, sia in fase di attuazione delle norme, una volta adottate e approvate, al fine di un perfezionamento e miglioramento delle stesse a seguito della loro applicazione in casi concreti a seguito di monitoraggi e verifiche tecniche; - provvedere ad affidare un servizio di consulenza per la redazione delle norme ambientali in particolare per quanto riguarda l edilizia sostenibile per il raggiungimento degli obbiettivi di qualità Pag.1 di 4 edilizia, urbanistica e sostenibilità ambientale, sia in fase di redazione delle norme del regolamento di edilizia sostenibile che in fase di successivo monitoraggio e rilevazione di aspetti tecnici su interventi concreti realizzati. VISTI:
- la Deliberazione della Giunta Comunale n. 16 del 6.3.2006, immediatamente esecutiva, con la quale sono stati approvati atti in materia di procedure previste dalla Legge Finanziaria 2006 per alcuni atti di spesa, nonché sui controlli interni di regolarità amministrativa degli atti dirigenziali, ed il successivo provvedimento del Direttore Generale-Segretario Generale - EXT-02/343 del 22.3.2006 - contenente le relative disposizioni di applicazione ed attuazione; - la Legge n. 244 del 24.12.2007 (Legge Finanziaria 2008); - il D.Lgs.vo 12.4.2006 n. 163, e successive modifiche ed integrazioni, avente ad oggetto il nuovo codice dei contratti pubblici, ed in particolare l articolo 125, relativo alle acquisizioni di lavori, forniture e servizi in economia. - il vigente Regolamento del Comune di Pisa per la disciplina delle acquisizioni in economia di lavori, forniture e servizi, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 62 del 29.07.2008, esecutiva, ed in particolare: - art. 5, comma 1, C lettera d), secondo cui è ammessa l acquisizione in economia di beni e servizi, il cui importo sia inferiore ad Euro 50.000/00, al netto di I.V.A., nel caso di servizi di consulenza, studi, ricerca, indagini, rilevazioni; - art. 5, comma 1, C lettera g), secondo cui è ammessa l acquisizione in economia di beni e servizi, il cui importo sia inferiore ad Euro 50.000/00, al netto di I.V.A., nel caso di sperimentazione tecnica ed analisi; - art. 6, comma 3, e art. 9, in base ai quali è consentito l affidamento diretto, senza la richiesta di una pluralità di preventivi, quando l importo è inferiore ad Euro 20.000/00. Nel caso di affidamento diretto di servizi di consulenza (art.5 punto C-d), il limite è ridotto ad 5.000/00. - la Legge Regione Toscana 13 luglio 2007 n. 38, e s.m.i., recante norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro. DATO ATTO CHE: - all interno dell Ente mancano Professionalità specialistiche per tali prestazioni; - ai sensi dell art. 26 della Legge n. 488 del 23.12.1999, come modificato dall art. 1 del Decreto Legge n. 168 del 12.7.2004, convertito in legge dalla Legge n. 191 del 30.7.2004: è stato verificato con consultazione del sito internet www.acquistinretepa.it che la fornitura di cui alla presente determinazione non è disponibile tramite le convenzioni quadro di Consip S.p.a.; la fornitura di cui alla presente determinazione rispetta le disposizioni previste dalla normativa sopra citata in materia di acquisti tramite le convenzioni stipulate da Consip S.p.a.. PRESO ATTO della disponibilità del Dipartimento di Energetica Lorenzo Pozzi dell Università di Pisa, a seguito del contributo tecnico già fornito, a prestare i servizi per la consulenza necessaria sia in fase di redazione delle norme del regolamento di edilizia sostenibile che in fase di attuazione delle suddette norme. Pag.2 di 4 CONSTATATA la professionalità e la capacità tecnica riconosciuta al Dipartimento di Energetica Lorenzo Pozzi dell Università di Pisa, in quanto rappresenta un centro di eccellenza che opera da più anni nel settore della gestione ambientale territoriale;
VISTO il preventivo di spesa presentato dal Dipartimento di Energetica Lorenzo Pozzi dell Università di Pisa, dal quale risulta una spesa complessiva pari ad 24.000,00 di cui: 5.000,00 più IVA al 20%, per un totale di 6.000,00 per prestazione di servizi finalizzati alla redazione delle norme suddette, con l individuazione degli aspetti tecnici e normativi riferiti alle nuove norme in vigore, per un periodo di 4 mesi; 15.000,00 più IVA per un totale di 18.000,00 per un monitoraggio e rilevamento di esempi concreti di edilizia sostenibile realizzati sul territorio finalizzati all affinamento tecnico normativo delle norme. ACCERTATA la congruità dell importo richiesto per le prestazioni che verranno fornite, in relazione: 1. all alta professionalità riconosciuta all Università di Pisa e al suo Dipartimento di Energetica 2. all impegno dell attività, in quanto il rapporto avrà durata rispettivamente di 4 e 12 mesi, per ciascun servizio prestato suddetto, a partire dalla data di esecutività del presente atto. RITENUTO di procedere all affidamento diretto della fornitura del servizio suddetto al Dipartimento di Energetica Lorenzo Pozzi dell Università degli Studi di Pisa, Via Diotisalvi, 2, 56126, Pisa. DATO ATTO CHE la spesa complessiva di 24.000,00 può essere impegnata al Tit.1, Funz. 09, Serv.01, Int. 03, del Bilancio 2009, cap.19167 Spese funzionamento edilizia privata- prestazioni di servizi, che presenta sufficiente disponibilità; VISTI: - il T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali approvato con il citato D.Lgs. n. 267/2000; - il Regolamento di Contabilità del Comune di Pisa, approvato con Deliberazione del C.C. n. 74 del 20.12.2005, immediatamente esecutiva. DATO ATTO che l'affidamento della presente fornitura del servizio è effettuato nel rispetto della legge e del Regolamento comunale per la disciplina dei contratti, compreso il divieto di suddivisione artificiosa della fornitura in più lotti, di cui all art. 18, comma 3, del suddetto Regolamento. ATTESTATO, sotto la propria responsabilità esclusiva, che la presente determinazione non rientra tra le categorie di atti che devono essere sottoposte al controllo preventivo di regolarità amministrativa, ai sensi della citata Deliberazione della Giunta Comunale n. 16/2006. DETERMINA - di affidare al Dipartimento di Energetica Lorenzo Pozzi dell Università degli Studi di Pisa, Via Diotisalvi, 2, 56126 Pisa, la fornitura di servizi necessari per la consulenza alla redazione del regolamento di edilizia sostenibile e al successivo monitoraggio e verifica delle norme in fase di attuazione, per un corrispettivo complessivo di 24.000,00 di cui: 5.000,00 più IVA al 20%, per un totale di 6.000,00 per prestazione di servizi finalizzati alla redazione delle norme suddette, con l individuazione degli aspetti tecnici e normativi riferiti alle nuove norme in vigore, per un periodo di 4 mesi; 15.000,00 più IVA per un totale di 18.000,00 per un rilevamento, per un periodo di 12 mesi, per un affinamento tecnico normativo delle norme, a seguito degli esempi concreti da realizzare e realizzati sul territorio e per nuove normative e tecnologie.
- di dare atto che il responsabile del procedimento per l intervento oggetto del presente provvedimento, ai sensi dell art. 10 comma 1 del D.Lgs.vo n. 163/2006, dell art. 32 della L.R.T. n. 38/2007 e dell art. 4 del Regolamento comunale per le acquisizioni in economia, è il sottoscritto Dirigente Arch.Marco Guerrazzi; - di procedere all impegno a favore Dipartimento di Energetica Lorenzo Pozzi dell Università degli Studi di Pisa, Via Diotisalvi, 2, 56126 Pisa, dell importo complessivo 24.000,00 al Tit.1, Funz. 09, Serv.01, Int. 03, del Bilancio 2009, cap.19167 Spese funzionamento edilizia privataprestazioni di servizi, che presenta sufficiente disponibilità; - di dare atto che sarà proceduto all ordinazione alla ditta aggiudicataria secondo le modalità di cui all art. 191, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; - di dare atto che la forma del contratto è quella della sottoscrizione della Determina di affidamento; - di dare atto che al contratto sarà allegata l attestazione prevista dal comma 3-bis dell art. 26 della Legge n. 488/1999 e successive modifiche ed integrazioni; - di inserire il presente affidamento nell elenco delle acquisizioni in economia pubblicato sulla Rete Civica del Comune. Pag.4 di 4
Prot. Pisa, 09.07.09 OGGETTO: Redazione regolamento edilizia sostenibile e successivo monitoraggio e verifica norme in fase di attuazione Affidamento di servizi al Dipartimento di Energetica Lorenzo Pozzi dell Università di Pisa RELAZIONE Ad oggi è necessaria la redazione del Nuovo Regolamento Edilizio e la sua approvazione da parte del Consiglio Comunale; la redazione di tale documentazione è particolarmente difficile, sia in base alle varie normative, sia per gli aspetti tecnici e ambientali ed economici particolarmente complessi ed è opportuno quindi integrare il gruppo di lavoro costituito da Funzionari della Direzione Edilizia, con esperti in materia energetica e tecnica ed acquisire il contributo specialistico tecnico, sia in fase di redazione del Regolamento Edilizio, sia in fase di attuazione delle norme, una volta adottate e approvate, al fine di un perfezionamento e miglioramento delle stesse a seguito della loro applicazione in casi concreti in conseguenza di monitoraggio. E necessario quindi procedere all acquisto di un servizio di consulenza e dato che con Determinazione D-16 n.1377 del 29.11.2006, era già stato affidato al Dipartimento di Energetica Lorenzo Pozzi dell Università di Pisa, la fornitura di servizi necessari per la redazione di norme ambientali e per la redazione delle schede tecniche di edilizia sostenibile del nuovo regolamento edilizio, si ritiene opportuno in questa fase procedere all affidamento diretto della fornitura del servizio suddetto allo stesso soggetto, preso atto anche di come all interno dell Ente mancano Professionalità per tali prestazioni e della disponibilità del Dipartimento di Energetica stesso a prestare la consulenza necessaria. Allo scopo è stata peraltro già constatata la professionalità e la capacità tecnica riconosciuta al Dipartimento di Energetica suddetto, in quanto rappresenta un centro di eccellenza che opera da più anni nel settore della gestione ambientale territoriale. Il preventivo di spesa presentato dal Dipartimento di Energetica Lorenzo Pozzi, a seguito di riunioni tecniche presso la Direzione Edilizia, risulta complessivamente pari ad 24.000,00 di cui: 5.000,00 più IVA al 20%, per un totale di 6.000,00 per prestazione di servizi finalizzati alla redazione delle norme suddette, con l individuazione degli aspetti tecnici e normativi riferiti alle nuove norme in vigore, per un periodo di 4 mesi; 15.000,00 più IVA per un totale di 18.000,00 per un monitoraggio e rilevamento di esempi concreti di edilizia sostenibile realizzati sul territorio finalizzati all affinamento tecnico normativo delle norme. Si ritiene tale preventivo congruo per le prestazioni che verranno fornite, in relazione all alta professionalità riconosciuta all Università di Pisa e al suo Dipartimento di Energetica ed all impegno dell attività, in quanto il rapporto avrà durata rispettivamente di 4 e 12 mesi, per ciascun servizio prestato suddetto, a partire dalla data di esecutività del presente atto. IL DIRIGENTE Arch.Marco Guerrazzi Documento firmato digitalmente ai sensi del TU n. 445/00, dell'art.20 del D.lgs. 82/2005 e norme collegate. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Pisa.