DETERMINAZIONE IRA n. 44 del 14 febbraio 2018 Oggetto: Determina Aggiudicazione Definitiva - procedura negoziata ai sensi art 36 comma 2 lett b) D. lgs. 50/2016 s.m.i.; per affidamento della fornitura con posa in opera della componentistica meccanica necessaria al parziale ripristino dell asse di azimut sulla antenna parabolica 32m di Medicina (BO) - CIG 7201394A51 IL DIRETTORE Visto il D.Lgs 4 giugno 2003 n.138 per il riordino dell Istituto Nazionale di Astrofisica pubblicato nella G.U. del 19 giugno 2003 n.140; Visto lo Statuto dell Istituto Nazionale di Astrofisica emanato con Decreto n.25/11 del 10 marzo 2011 ed entrato in vigore il 1 maggio 2011; Visto il Disciplinare di Organizzazione e Funzionamento (DOF) dell INAF, approvato con Delibera del CDA n 44 del 21 Giugno 2012 entrato in vigore il 23 Luglio 2012 e s.m.i. Visto il Regolamento sull amministrazione e contabilità e sull attività contrattuale dell I.N.A.F. redatto ai sensi dell art. 8 commi 1 e 3 del D. Lgs 4 giugno 2003 n. 138 e pubblicato sulla G.U. Serie Generale n. 300 del 23.12.2004; Vista la delibera del C.d.A. dell INAF n. 126/2016 del 21 dicembre 2016, verbale del Consiglio di Amministrazione n.14/2016; Approvazione del Bilancio di previsione Annuale per l Esercizio Finanziario 2017 e delle relazioni di accompagnamento ; Vista la delibera del C.d.A. dell INAF n. 109/2017 del 21 dicembre 2017, Verbale del Consiglio di Amministrazione n.12/2017; Approvazione del Bilancio di Previsione Annuale per l Esercizio Finanziario 2018 e delle relazioni di accompagnamento ; Vista la Determinazione del Direttore Generale dell INAF n 152/2017 del 28 giugno 2017, relativa al conferimento dell incarico di direzione dello Istituto di Radioastronomia di Bologna dal 01 luglio 2017 e avrà la durata di 3 anni; Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, entrato in vigore il 20 aprile 2016 così come modificato dal Decreto Legislativo 19 aprile 2017 n.56; Visto il Comunicato del Presidente dell ANAC dell 11 Maggio 2016 avente ad oggetto: Indicazioni operative alle stazioni appaltanti e agli operatori economici a seguito dell entrata in vigore del Codice dei Contratti Pubblici, d.lgs. n. 50 del 18.4.2016 in relazione alla normativa da applicare per alcune procedure di affidamento disciplinate dall abrogato D.Lgs. 163/2006, all operatività di alcune norme introdotte dal d.lgs. 50/2016 e al periodo transitorio relativo al passaggio dal vecchio al nuovo Codice; Visto l art 36 comma 7 del D.Lgs 50/2016 in cui è previsto che l ANAC con proprie linee guida stabilisca le modalità di dettaglio per l applicazione della normativa suddetta; Pag. 1 di 6
Visto il documento di consultazione di ANAC relativo alle Linee Guida attuative del nuovo Codice degli Appalti redatto in riferimento all art.36 Contratti sotto soglia, in vista dell approvazione del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti; Vista la Legge n. 241/1990 "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e successive integrazioni, in particolare art. 1 - comma 1 e art. 3; Visto il D.L. n.95 del 06.07.2012 Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica, convertito in Legge n.135 del 07.08.2012, che dispone per le pubbliche amministrazioni l obbligo di approvvigionarsi di beni e servizi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa; Vista la Legge 13 agosto 2010 n.136 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia" pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2010 ed il D.L. n. 187/2010 convertito nella Legge 217 del 17.12.2010 - Capo III - Disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari; Visto il Decreto Legislativo 159/2011, Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, non che nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, entrato in vigore il 13 ottobre 2011, così come modificato dal Decreto Legislativo 218/2012, Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, non che nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia ; entrato in vigore il 13 febbraio 2013; Vista la Determinazione n. 4 del 7 luglio 2011 dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136; Visto il D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97, contenente la Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche; Viste le Linee Guida n.4 di attuazione del D.Lgs 18 aprile 2016 n.50 recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016; Vista la Determinazione a Contrarre a mia firma n. 307 del 11 settembre 2017, dove sono state stabilite le modalità operative per l affidamento della fornitura con posa in opera della componentistica meccanica necessaria al parziale ripristino dell asse di azimut sulla antenna parabolica 32m di Medicina (BO) ; mediante una procedura negoziata ai sensi dell art 36 comma 2 lett b) D. lgs. 50/2016 s.m.i. preceduta da indagine di mercato; Considerato che con la stessa Determinazione a Contrarre a mia firma n. 307 del 11 settembre 2017: è stata indetta la Procedura Negoziata relativa alla fornitura di cui trattasi; è stato approvato il relativo Disciplinare di Gara con la relativa modulistica complementare ed Il Capitolato Tecnico ed i relativi allegati; è stato stabilito per l aggiudicazione il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art.95 comma 4 lett. b) e c) del D.lgs 50/2016 s.m.i; Pag. 2 di 6
è stato individuato l importo per la fornitura posto a base d asta pari ad 183.420,00, di cui 182.000,00 soggetti al ribasso; cui sommano 1.420,00 quali oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso; è stato individuato che la somma complessiva di euro 223.997,40 trova copertura finanziaria per l esercizio 2017 sui seguenti fondi; O.F.1.05.03.17.01 - Antenne Medicina / Capitolo 1.03.02.09.005.03 Manutenzione Ordinaria Grandi Attrezzature Scientifiche; Dato Atto che: in data 3 ottobre 2017 veniva pubblicata, sul profilo del committente Istituto di Radioastronomia sotto la sezione Bandi di Gara l avviso di indagine di mercato rivolta agli operatori economici interessati a manifestare il proprio interesse ad essere invitati alla procedura negoziata in oggetto; dalla indagine di mercato è pervenuta una unica manifestazione di interesse valida; la richiamata Determinazione a Contrarre a mia firma n. 307 del 11 settembre 2017, approvava la possibilità di procedere comunque con l invio della lettera di invito a presentare un offerta anche in presenza di un unica manifestazione di interesse valida in quanto nonostante si tratti della ripetizione di una fornitura con posa in opera già utilizzata ed applicata in precedenti interventi sulle antenne di Medicina e Noto, è comunque una applicazione particolare; in data 25 ottobre 2017 veniva spedita tramite PEC, all Operatore Economico, Ditta Galbiati Group S.r.l., che ha manifestato il proprio interesse, la Lettera di Invito a presentare offerta e gli allegati in essa richiamati; sempre in data 25 ottobre 2017, venivano contemporaneamente pubblicata, sul profilo del committente Istituto di Radioastronomia sotto la sezione Bandi di Gara, la documentazione richiamata nella lettera di invito; la Lettera di Invito ed il Disciplinare di Gara hanno disposto quale termine ultimo per la presentazione del plico contenente l offerta le ore 13:00 del giorno 24 novembre 2017; l offerta della Ditta Galbiati Group S.r.l. è pervenuta entro i termini stabiliti; Vista la Determinazione a mia firma n. 405 del 27 novembre 2017 dove viene individuato e nominato il Seggio di Gara della procedura negoziata in oggetto, nei seguenti dipendenti; Ing. Alessandro Orfei in qualità di R.U.P. della procedura, quale Presidente del Seggio di Gara, Sig. Giampaolo Zacchiroli, in qualità di Testimone, Dott.ssa Maria Rezzaghi, in qualità di Testimone; Considerato che, come stabilito nella stessa Determinazione a mia firma n. 405 del 27 novembre 2017, in data 4 dicembre 2017 con inizio alle ore 10:30 ed alle ore 14:30, si sono svolte le sedute pubbliche del Seggio di Gara; Accertato che con verbale n.2 del 4 dicembre 2017 del Seggio di Gara è stata disposta, l aggiudicazione provvisoria alla Ditta Galbiati Group S.r.l. con sede in Oggiono (LC) via Cà Bianca Pascolo n.26 C.F. e P.I. 03301540963, che ha offerto un ribasso percentuale del 1,0% sull importo posto a base d asta, pari ad una offerta di 180.180,00 che sommato agli oneri per la sicurezza pari ad 1.420,00, portano ad un importo contrattuale pari ad 181.600,00 (IVA esclusa); Verificata la regolarità e legittimità della intera procedura e delle operazioni degli atti di gara; Precisato che per quanto attiene alla Ditta Galbiati Group S.r.l., la documentazione richiesta nel Disciplinare di Gara, a comprova dei requisiti di cui all art. 83 D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 s.m.i.; idoneità professionale, capacità Pag. 3 di 6
economica e finanziaria e capacità tecniche professionali è già stata fornita in fase di gara all interno della busta contenente la documentazione amministrativa come risulta dal verbale n.1 del 4 dicembre 2017 del Seggio di Gara; Precisato che per quanto attiene alla Ditta Galbiati Group S.r.l., la documentazione a comprova dei requisiti di carattere generale di cui all art. 80 D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 s.m.i. acquisita attraverso la Banca Dati Nazionale degli Operatori Economici, con le procedure del sistema AVCPass è la seguente: Certificato dell Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato (ex art. 39 T.U.) numero 4890582/2017/R, fornito dal Ministero della Giustizia, a nome della Ditta Individuale Galbiati Group S.r.l.; Certificato del Casellario Giudiziale (ex art. 21 T.U. in relaz. Art. 38 D.Lgs. 163/2006), numero 4890688/2017/R, fornito dal Ministero della Giustizia, a nome di Galbiati Pietro; Certificato del Casellario Giudiziale (ex art. 21 T.U. in relaz. Art. 38 D.Lgs. 163/2006), numero 4890689/2017/R, fornito dal Ministero della Giustizia, a nome di Galbiati Maria Assunta; Certificato integrale Infocamere Registro Imprese attestante l iscrizione della Ditta Galbiati Group S.r.l., contenente in calce l'annotazione dell'inesistenza di procedure concorsuali in corso o pregresse; Comunicazione di regolarità fiscale, effettuata ai fini di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016 (disciplina previgente art. 38, comma 1, lett. g) del D.Lgs. 163/2006), fornita dall Agenzia delle Entrate; Estratto annotazioni Casellario delle Imprese di cui all art. 213 del D.Lgs. 50/2006 (disciplina previgente art. 7 D.Lgs. 163/2006), relativo all impresa codice fiscale 03301540963, dal quale non risultano annotazioni associabili all Operatore Economico indicato; Durc On Line (DOL) numero protocollo INAIL_10036642, rilasciato dal portale INAIL, a seguito dell entrata in vigore a far data dal 1/7/2015, della nuova disciplina del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) dal quale risulta la regolarità contributiva nei confronti di I.N.P.S. e I.N.A.I.L.; Verifica di nulla osta antimafia; comunicazione antimafia rilasciata dalla Prefettura di Lecco, Protocollo PR_LCUTG_Ingresso_0021369_20171222; dal quale risulta che non è possibile il rilascio immediato della Comunicazione Antimafia Liberatoria; Appurato che l esito del procedimento di richiesta della Comunicazione Antimafia si può pertanto acquisire solo attraverso la Banca dati Nazionale Unica per la Documentazione Antimafia (BDNA); Precisato che per quanto attiene alla Ditta Galbiati Group S.r.l., è stata acquisita tramite la Banca dati Nazionale Unica per la Documentazione Antimafia (BDNA), la Comunicazione Antimafia rilasciata dalla Prefettura di Lecco, Protocollo PR_LCUTG_Ingresso_0021369_20171222 che risulta Chiusa con Esito Negativo; Verificato che il fine che si intende perseguire con l aggiudicazione della presente procedura come in oggetto, cioè di garantire il perfetto stato di efficienza e conservazione della parabola 32 metri di Medicina di proprietà dell INAF IRA, è ancora valido, attuale e di sempre più impellente necessità alla luce dell intenso utilizzo del radiotelescopio; Verificato che la copertura finanziaria rispetto all importo complessivo di aggiudicazione pari ad euro 221.552,00 [(180.180,00 + 1.420,00) più IVA di legge] è presente in bilancio sul seguente; O.F. 1.05.03.17.01 - Antenne Medicina Capitolo 1.03.02.09.005.03 Manutenzione Ordinaria Grandi Attrezzature Scientifiche Verificato che la copertura finanziaria della somma totale di euro 225,00 quale contributo in capo alle stazioni appaltanti in favore di ANAC, è presente in bilancio sul seguente; O.F. 1.05.03.17.01 - Antenne Medicina Pag. 4 di 6
Capitolo 1.02.01.99.999. Imposte, Tasse e Proventi assimilati a carico dell Ente N.A.C. Ritenuto pertanto, di dichiarare l Aggiudicazione Definitiva della fornitura con posa in opera della componentistica meccanica necessaria al parziale ripristino dell asse di azimut sulla antenna parabolica 32m di Medicina (BO), a favore della Ditta Galbiati Group S.r.l. con sede in Oggiono (LC) via Cà Bianca Pascolo n.26 C.F. e P.I. 03301540963, per l importo di euro 180.180,00 per la fornitura al netto del ribasso offerto del 1,0%, euro 1420,00 per gli oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso), oltre IVA al 22% pari ad euro 39.952,00; quindi per un importo complessivo di euro 221.552,00; Dato Atto che l Aggiudicazione Definitiva, ai sensi dell articolo 32, comma 7 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i., diventa efficace solo a seguito della verifica, con esito positivo, del possesso di tutti i prescritti requisiti; Stabilito che la stipulazione del contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetta al termine dilatorio previsto dall articolo 32, comma 9. del D.Lgs 50/2016 s.m.i., in base dall articolo 32, comma 10. Lettera b) del D.Lgs 50/2016 s.m.i. poiché si tratta di affidamento effettuato ai sensi dell articolo 36, comma 2, lettera b); Ritenuto altresì di stabilire che, ai sensi dell art 32, comma 14 D.Lgs. 50/2016 s.m.i., il relativo contratto verrà stipulato con scrittura privata, previa presentazione da parte dell Aggiudicatario della necessaria documentazione nonché della garanzia definitiva pari al 10% dell importo contrattuale al netto dell IVA. Nel caso di specie, detta garanzia potrà essere ridotta del 50% in quanto, come risulta dal verbale n.1 del 4 dicembre 2017 del Seggio di Gara, ricorrono le condizioni previste al comma 7 dell art. 93 del D. lgs. 50/2016 s.m.i.; Ritenuto pertanto di procedere in merito; DETERMINA Alla luce di quanto indicato in premessa, da ritenersi qui integralmente riportato: di approvare le motivazioni di fatto e di diritto che sono esplicitate in narrativa; di approvare le risultanze dei verbali N 1 e N 2 del Seggio di Gara del 4 dicembre 2017; di evidenziare che sono state effettuate le verifiche del possesso dei prescritti requisiti di carattere generale, idoneità professionale, capacità economica-finanziaria e capacità tecniche professionali verso la Ditta Galbiati Group S.r.l. con sede in Oggiono (LC) via Cà Bianca Pascolo n.26 C.F. e P.I. 03301540963, come da documentazione acquisita e specificata in narrativa; di aggiudicare ed affidare, in via definitiva alla Ditta Galbiati Group S.r.l. con sede in Oggiono (LC) via Cà Bianca Pascolo n.26 C.F. e P.I. 03301540963, la fornitura con posa in opera della componentistica meccanica necessaria al parziale ripristino dell asse di azimut sulla antenna parabolica 32m di Medicina (BO) per un importo complessivo di euro 221.552,00; di disporre l efficacia dell Aggiudicazione Definitiva in quanto si è completata, con esito positivo, l attività istruttoria e ricognitiva sul possesso dei requisiti sull aggiudicataria Ditta Galbiati Group S.r.l. con sede in Oggiono (LC) via Cà Bianca Pascolo n.26 C.F. e P.I. 03301540963; Pag. 5 di 6
di pubblicare il presente provvedimento, ai sensi e per gli effetti dall articolo 29, comma 1 del D.Lgs 50/2016 s.m.i. sul profilo del committente, Istituto di Radioastronomia, sotto la specifica sezione Bandi di Gara, all originario link di pubblicazione della Indagine di Mercato e della Documentazione di Gara; di comunicare quanto riportato nel presente provvedimento, ai sensi dall articolo 76, comma 5 del D.Lgs 50/2016 s.m.i., ai concorrenti che hanno partecipato alla procedura in oggetto; di richiedere alla Ditta Galbiati Group S.r.l., la necessaria documentazione a riguardo della tracciabilità dei flussi finanziari nonché la garanzia definitiva così da potere procedere con la stipula del contratto; di procedere all impegno di spesa dell importo complessivo di euro 221.552,00, in favore della Ditta Galbiati Group S.r.l. con sede in Oggiono (LC) via Cà Bianca Pascolo n.26 C.F. e P.I. 03301540963, imputando la predetta spesa sul seguente: o O.F. 1.05.03.17.01 - Antenne Medicina o Capitolo 1.03.02.09.005.03 Manutenzione Ordinaria Grandi Attrezzature Scientifiche di procedere all impegno di spesa dell importo lordo di euro 225,00 al netto delle spese postali, quale contributo in capo alle stazioni appaltanti in favore di ANAC, imputando la predetta spesa sul seguente: o O.F. 1.05.03.17.01 - Antenne Medicina o Capitolo 1.02.01.99.999. Imposte, Tasse e Proventi assimilati a carico dell Ente N.A.C. di procedere infine alla stipulazione del contratto, senza attendere il termine dilatorio, tramite scrittura privata ai sensi dell art 32, comma 14 D.Lgs. 50/2016 s.m.i.; Il Direttore Dr.ssa Tiziana Venturi Pag. 6 di 6