COMUNE DI POIRINO Provincia di Torino www.comune.poirino.to.it DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE COPIA Numero 3 Del 11-01-2017 Oggetto: APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO PER L'ISTITUZIONE DEL FONDO ASSISTENZA E PREVIDENZA PERSONALE POLIZIA LOCALE. ISTITUZIONE DI FORME DI ASSISTENZA E DI PREVIDENZA INTEGRATIVA PER IL PERSONALE DEL CORPO DELLA POLIZIA LOCALE UTILIZZANDO I FONDI DERIVANTI DALLA QUOTA DEI PROVENTI DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE PER VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA COME PREVISTO ART. 208 CO 4 LETT.C. L'anno duemiladiciassette il giorno undici del mese di gennaio alle ore 11:15, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell ordine del giorno. Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune: Mollo Angelita SINDACO P Marocco Mariangela VICESINDACO P Padalino Nicholas ASSESSORE P Bosco Antonella ASSESSORE P Curiale Antonio ASSESSORE P Fiorucci Ugo ASSESSORE ESTERNO A ne risultano presenti n. 5 e assenti n. 1. Partecipa alla seduta il SEGRETARIO GENERALE DI ROSARIO GIOVANNI. (Art. 97, comma 4, lett. a, D.Lgs. 267/2000). Il Presidente, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta.
LA GIUNTA COMUNALE A relazione del Sindaco; PREMESSO: che l art. 208 del C.d.S. (D. Lgs. 30 aprile 1992, n.285 e s.m.i.) così come modificato dalla Legge 29 luglio 2010, n.120, dispone al 4 comma, che una quota pari al 50% dei proventi spettanti agli enti competenti diversi dallo Stato per violazioni del codice della strada è destinata: a) in misura non inferiore a un quarto della quota, a interventi di sostituzione ; b) in misura non inferiore a un quarto della quota, al potenziamento delle attività' di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale..; c) ad altre finalità connesse al miglioramento della sicurezza stradale, relative alla manutenzione delle strade di proprietà dell'ente, all'installazione, all'ammodernamento, al potenziamento, alla messa a norma e alla manutenzione delle barriere e alla sistemazione del manto stradale delle medesime strade, alla redazione dei piani di cui all'articolo 36, a interventi per la sicurezza stradale a tutela degli utenti deboli, quali bambini, anziani, disabili, pedoni e ciclisti, allo svolgimento, da parte degli organi di polizia locale, nelle scuole di ogni ordine e grado, di corsi didattici finalizzati all'educazione stradale, a misure di assistenza e di previdenza per il personale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12, alle misure di cui al comma 5-bis; che il sistema pensionistico italiano ha subito dei profondi mutamenti negli ultimi vent anni, in particolare a seguito delle riforme Dini Prodi Fornero (legge 8 agosto 1995, n. 335 "Riforma del sistema pensionistico obbligatorio e complementare", Legge 27 dicembre 1997, n. 449 (Legge Finanziaria 1998, D.L. 6 Dicembre 2011 n 201 Salva Italia ); che il sistema pensionistico con l introduzione del metodo contributivo e del metodo misto, a fini del calcolo della prestazione pensionistica, a seguito della riforma Dini, e dell abbandono del metodo retributivo a partire dal 1 gennaio 2012, determina una riduzione sostanziale della suddetta prestazione, e che pertanto è auspicabile l attivazione di forme pensionistiche complementari per integrare la prestazione pubblica; RICHIAMATA la sentenza della Corte Costituzionale n.426 del 17/10/2000, in ordine all interpretazione dell art. 208 del Codice della Strada ha affermato che il legislatore ha inteso costituire un fondo speciale, alimentato dai proventi delle sanzioni amministrative derivanti dalle violazioni al Codice della Strada, a disposizione degli enti locali, finalizzato a: 1. provvedere, secondo la discrezionalità che è loro riconosciuta dal comma 4 del richiamato art. 208, a specifiche finalità di promovimento del buon funzionamento della circolazione stradale; 2.integrare l assistenza e la previdenza del personale della Polizia Locale che svolge servizi di polizia stradale in considerazione delle condizioni di particolare disagio sotto il profilo della sicurezza e della salute, dei soggetti preposti al controllo del rispetto delle regole della circolazione stradale; DATO ATTO pertanto che la richiamata sentenza della Corte Costituzionale scioglieva definitivamente le riserve formatesi in relazione alla legittimità dell utilizzo di parte dei proventi delle sanzioni amministrative per violazioni a norme del Codice della
Strada di cui all art. 208, affermando legittimo destinare una quota dei proventi alla previdenza integrativa del personale della Polizia Locale e, in generale, al miglioramento della circolazione stradale; PRECISATO CHE in data 21/09/2016 si sono riunite le Delegazioni trattanti di Parte Pubblica e di Parte Sindacale e veniva richiesto di esaminare l istituto della previdenza per la Polizia Municipale e che nella seduta di delegazione trattante del 26/10/2016 veniva verbalizzato che l Amministrazione è disponibile a riconoscere 1.000,00 per operatore ( la somma verrà rivalutata automaticamente ogni biennio con lo stesso meccanismo previsto dall art. 195 del Codice della Strada); RICHIAMATA la precedente Deliberazione della Giunta Comunale n. 166 del 07.12.2016 con la quale veniva deliberato: - 1) Di istituire a decorrere dall anno 2016 il fondo di assistenza e previdenza per il personale appartenente al Corpo di Polizia Municipale del Comune di Poirino previsto dall arto 208 del D.lgs 30/04/1992 n. 285 nella misura pari ad euro 1.000,00 per ogni Agente della Polizia Municipale in servizio alla data del 01.01.2016; - 2) Di dare atto che la somma di 1.000,00 verrà rivalutata automaticamente ogni biennio con lo stesso meccanismo previsto dall art. 195 del Codice della Strada. - 3) Di dare atto che con successivo atto deliberativo, e prima di procedere a qualsiasi forma di erogazione, si prenderà atto delle decisioni assunte dall organismo dei dipendenti di cui all art. 55 del C.C.N.L. del 31/07/2009 ed all art. 11 della Legge 20 maggio 1970, n. 300 e si disciplineranno le modalità operative. - 4) Di dare atto che la destinazione di risorse per il fondo di assistenza e previdenza per il personale appartenente al Corpo di Polizia Municipale del Comune di Poirino rappresenta decisione che verrà annualmente assunta da parte di questa Giunta, nell ambito della deliberazione di quantificazione e di ripartizione di cui all art. 208, comma 4 e 4-bis, del D.Lgs. 30/4/1992, n. 285. - 5) Di dare atto che la spesa trova disponibilità sul Capitolo 1267 avente ad oggetto: Previdenza integrativa agenti corpo polizia municipale per la somma di 6.000,00 del bilancio armonizzato 2016 e Pluriennale 2016/2018. ATTESO che l art.17 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del 22/01/2004 Capo III, prevede che la gestione delle risorse destinate a finalità assistenziali e previdenziali di cui all art. 208 CdS sono gestite dagli organismi di cui all art. 55 del C.C.N.L. del 14/09/2000, i quali sono formati da rappresentanti dei dipendenti e costituiti secondo quanto previsto dall art. 11 della legge n.300 del 1970 (Statuto dei Lavoratori); VISTO l art.393 del D.P.R. 495/92 che stabilisce che gli Enti Locali sono tenuti ad iscrivere nel bilancio annuale appositi capitoli di entrata e di uscita dei proventi ad essi spettanti a norma dell art. 208 del CdS con obbligo, per le somme introitate e per le spese effettuate, di fornire al Ministero dei LL.PP. rendiconto annuale; CONSIDERATO che la costituzione del fondo speciale di cui sopra a favore del personale della Polizia Locale, ed in particolare la gestione delle risorse ad esso destinate, debba essere opportunamente e dettagliatamente disciplinata da apposito regolamento che stabilisca le finalità e le modalità del suo utilizzo, nel rispetto delle vigenti norme, regolamento che si allega alla presente e ne costituisce parte integrante sostanziale;
RITENUTO necessario per le ragioni sopra elencate avviare l istituto delle forme di assistenza e di previdenza integrativa per il personale del Corpo della Polizia Locale utilizzando i fondi derivanti dalla quota dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al Codice della Strada così come previsto dall art. 208 co 4 lett. c. a partire dall ANNO 2016; PRESO ATTO della Deliberazione della Giunta Comunale n. 157 del 28.11.2016 avente ad oggetto APPROVAZIONE MODIFICHE ED INTEGRAZIONI AL PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE (PEG) - ESERCIZI 2016/2017/2018 A SEGUITO VARIAZIONE DI BILANCIO. DGC n. 157 del 28.11.2016; RICHIAMATE infine le seguenti deliberazioni: - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 in data 06.06.2016 avente ad oggetto: Approvazione Bilancio di Previsione 2016, Pluriennale 2016/2017/2018 ed allegati obbligatori previsti dal D.lgs. 118/2011 e s.m.i. ; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 209 in data 23.12.2015 avente ad oggetto: Approvazione Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2016-2018 ; - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 18 in data 06.06.2016 avente ad oggetto: Approvazione nota aggiornamento al D.U.P. 2016/2017/2018; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 1 in data 10.01.2017 avente ad oggetto: Avvio del ciclo della gestione della performance 2017 Approvazione PEG in esercizio provvisorio e s.m.i.; PRESO ATTO del Decreto del Sindaco n. 6 in data 30.12.2016 con il quale sono stati individuati i Responsabili di Ripartizione incaricati di P.O. sino al termine dell esercizio 2017 come previsto dal vigente Regolamento per l organizzazione degli uffici e dei servizi; VISTA la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 37 del 28/11/2016 di approvazione della variazione di Bilancio di previsione armonizzato 2016 e del Bilancio Pluriennale 2016/2018; RICHIAMATE le proprie competenze in materia di indirizzo e controllo dell attività amministrativa ex art. n. 48 del D. Lgs n. 267/2000; VISTO il vigente Regolamento di Contabilità; RICHIAMATI: - il D.Lgs. 30 aprile 1992 n.285 e successive - modifiche; - il D.P.R. 16 Dicembre 1992 n.495; - lo Statuto Comunale; CON voti unanimi e favorevoli espressi in forma palese; D E L I B E R A 1. Di approvare quanto espresso in premessa quale parte integrante del deliberato e di procedere, pertanto, all avvio dell istituto della previdenza integrativa per il personale della Polizia Locale.
2. Di approvare Il Regolamento per l istituzione del Fondo Assistenza e previdenza personale Polizia Locale (Allegato A) e le modalità di nomina dei componenti dell Organismo di Gestione del Fondo tra il personale del Servizio di Polizia Locale (Allegato B) che allegati alla presente deliberazione, ne fanno parte integrante e sostanziale. 3. Di demandare al Comandante la Polizia Locale l attuazione della presente deliberazione. 4. Di dichiarare l assenza di conflitto di interessi ex art. 6 bis della Legge n. 241/90 così come introdotto dall art. 1, c. 41, L. 6 novembre 2012, n. 190. 5. Di dare atto che la presente deliberazione sarà pubblicata su albo pretorio on-line, sito internet comunale (sezione trasparenza amministrativa) nel rispetto dei termini previsti dall art. 37 e segg. del decreto legislativo n.33/2013. 6. Di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma del D. Lgs. 267/2000. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49, comma 1, del D. Lgs. 267/2000, vengono espressi i seguenti pareri: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- a) Di regolarità tecnica: Favorevole Poirino, lì 04-01-2017 IL RESPONSABILE DELLA RIPARTIZIONE VIGILANZA (F.to Com. Cavagliato Giuseppe)
Letto, approvato e sottoscritto a norma di legge. SINDACO F.to Angelita Mollo SEGRETARIO GENERALE F.to Dott. GIOVANNI DI ROSARIO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che la presente deliberazione viene pubblicata oggi all'albo Pretorio del Comune e vi rimarrà affissa per 15 giorni consecutivi Lì, 19-01-2017 RESPONSABILE RIPARTIZIONE SEGRETERIA F.to Antonella Pecchio ESEGUIBILITA ESECUTIVITA /X/ La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile dall Organo deliberante. /_/ La presente deliberazione è divenuta esecutiva dal in quanto decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all Albo Pretorio. Lì, 11-01-2017 SEGRETARIO GENERALE F.to Dott. GIOVANNI DI ROSARIO La presente copia è conforme all originale da servire per gli usi consentiti dalla legge. Lì, 19-01-2017 RESPONSABILE RIPARTIZIONE SEGRETERIA F.to Antonella Pecchio