C O M U N E D I P O M E Z I A (PROVINCIA DI ROMA) Ufficio Appalti, Gare e Contratti Via Cicerone, n. 5 06/91146521 - -Fax 06/91146520 e-mail: contratti@comune.pomezia.rm.it BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA procedura: art. 3, comma 37 e art. 55, comma 5, decreto legislativo n. 163 del 2006 criterio: offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del decreto legislativo n. 163 del 2006 AVVISO PER L ACQUISIZIONE DI PROPOSTE FINALIZZATE ALLA CONCESSIONE DEL SERVIZIO A TITOLO GRATUITO DA PARTE DEL COMUNE DI POMEZIA PER L UTILIZZO DI LICENZA SUL SOFTWARE PER LA GESTIONE TELEMATICA DELLE SEGNALAZIONI DA PARTE DEI CITTADINI E L UTILIZZO DELLA LICENZA DEL SOFTWARE PER APPARECCHI SMARTPHONE E/O TABLET COMPATIBILE CON IL SOFTWARE GESTIONALE. SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione ufficiale: COMUNE DI POMEZIA Indirizzo postale: PIAZZA INDIPENDENZA, N. 8 Città: POMEZIA CAP / ZIP: 00040 Paese: Italia TelefonoCellulare: + 39 All attenzione di: Ing. Renato Curci Telefono: + 390 06 91146248 Posta elettronica: llpp@comune.pomezia.rm.it Fax: + 390 06 91146236 Indirizzi internet: Amministrazione aggiudicatrice: Profilo di committente: Ulteriori informazioni sono disponibili presso: Il capitolato speciale d appalto e la documentazione complementare sono disponibili presso: Le offerte vanno inviate a: http://www.comune.pomezia.rm.it http://www. comune.pomezia.rm.it i punti di contatto sopra indicati si veda l allegato A.I i punti di contatto sopra indicati si veda l allegato A.II i punti di contatto sopra indicati si veda l allegato A.III SEZIONE II: OGGETTO DELL APPALTO II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all appalto dall amministrazione aggiudicatrice: Acquisizione di proposte finalizzate alla concessione del servizio a titolo gratuito da parte del Comune di Pomezia per l utilizzo di licenza sul software per la gestione telematica delle segnalazioni da parte dei cittadini e l utilizzo della licenza del software per apparecchi smartphone e/o tablet compatibile con il software gestionale II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Servizi Sito o luogo principale del servizio: Territorio comunale. 1
II.1.3) L avviso riguarda un appalto pubblico II.1.5) Breve descrizione dell appalto: trattasi di concessione a titolo gratuito dell utilizzo di licenza di software per la gestione telematica delle segnalazioni di guasti, inconvenienti, etc., sui servizi pubblici. Gli obiettivi dell Amministrazione sono: a) mettere a disposizione dei cittadini un potente strumento di contatto con l Amministrazione comunale; b) ottimizzare gli interventi sul territorio ai fini della massima efficienza dei servizi pubblici attraverso la collaborazione dei cittadini. II.1.8) Divisione in lotti: sì no II.1.9) Ammissibilità di varianti: sì no II.2) Quantitativo o entità dell appalto Non definibile Solo ai fini della determinazione delle soglie di cui all art. 28 del D.lgs. 163/2006 il presunto valore economico del presente servizio è di 60.000,00 II.2.2) Opzioni: sì no II.3) Durata dell appalto o termine di esecuzione Il servizio avrà la durata di 3 (TRE) anni, naturali e consecutivi con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto che avrà la forma della scrittura privata. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO E TECNICO III.1) Condizioni relative all appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste a) ai partecipanti e all aggiudicatario: Nessuna III.1.2) Corrispettivo Senza oneri per l Amministrazione Comunale in quanto l appaltatore avrà la facoltà di recuperare i costi dalle informazioni pubblicitarie e dal riscontro di immagine della propria struttura. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento/aggiudicatario dell appalto: Tutte quelle previste dall ordinamento. Sia raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario mediante atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile ex art. 37, commi 15, 16 e 17, d.lgs. n. 163 del 2006 che Società, anche consortile, tra imprese riunite, ex art. 93 del d.p.r. n. 207 del 05/10/2010. III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell appalto: sì no III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all iscrizione nell albo professionale o nel registro commerciale Dichiarazioni sostitutive ai sensi del d.p.r. n. 445 del 2000, in conformità al disciplinare di gara, indicanti: 1) iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E.; 2) assenza delle cause di esclusione di cui all art. 38, comma 1, del d.lgs. n. 163 del 2006: a) fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, o altro procedimento per una di tali situazioni; 2
b) pendenza procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 della legge n. 1423 del 1956, o di una delle cause ostative previste dall'art. 10 della legge n. 575 del 1965; c) sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.c., per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale, anche per soggetti cessati dalla carica nell anno antecedente la pubblicazione del bando; d) violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto all'art. 17 della legge n. 55 del 1990; e) violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro; f) grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività professionale; g) violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; h) nei cui confronti, ai sensi dell art. 38, comma 1-ter, del D.Lgs. 163/06, risulta l iscrizione nel Casellario Informatico di cui all articolo 7, comma 10, del D.Lgs. 163/06 per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito ai requisiti e condizioni per la partecipazione alle procedure di gara e per l affidamento dei subappalti; i) violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti; l) mancata ottemperanza obbligazioni derivanti dall'art. 17 della legge n. 68 del 1999; m) nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'art. 14, del d.lgs. n. 81 del 2008 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione; m.1) di cui alla precedente lettera b) che, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risultino aver denunciato i fatti all autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689. m.2) assenza situazioni di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. III.2.2) Capacità economica Non richiesta III.2.3) Capacità tecnica 1) elenco dei principali servizi identici a quelli oggetto della gara prestati negli ultimi tre anni; III.2.4) Appalti riservati: sì no SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Tipo di procedura IV.1.1) Tipo di procedura: aperta 3
IV.2) Criteri di aggiudicazione IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: Offerta più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del decreto legislativo n. 163 del 2006, con i criteri indicati di seguito: criteri discrezionali ponderazione 1. Progetto di organizzazione del servizio 40 su 100 2. Facilità di accesso e chiarezza della procedura per l utilizzo da parte degli utenti 3. Tempo minimo per l attivazione del servizio al pubblico 40 su 100 20 su 100 IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall amministrazione aggiudicatrice: CUP. : IV.3.2) Pubblicazioni relative allo stesso appalto sì no IV.3.3) Condizioni per ottenere il bando e la documentazione complementare Giorno: martedì Data: 22-10 - 2013 12 00 Documenti a pagamento sì no x Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell appalto, sono visibili presso l Uff. Contratti e Gare, ubicato al piano primo della sede municipale di Via Cicerone n. 5, nei giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 09.00 alle ore 12.00; è possibile ritirare una copia, fino al giorno sopraindicato, presso il predetto Ufficio Contratti e Gare. Il bando, il disciplinare di gara, lo schema di domanda sono, altresì disponibili sui siti Internet del Comune di Pomezia (www.comune.pomezia.it); IV.3.4) Termine ultimo per il ricevimento delle offerte: Giorno: mercoledì Data: 23 10 2013 12 00 IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: Italiano IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l offerente è vincolato alla propria offerta giorni: 180 (centottanta) dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.) IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte Giorno: giovedì Data: 24-10 2013 09 00 Luogo: Sede comunale di Via Cicerone, n. 5 Ufficio Contratti e Gare. Persone ammesse ad assistere all apertura delle offerte: sì Le operazioni sono aperte al pubblico; i soggetti muniti di delega o procura, o dotati di rappresentanza legale o eventuali direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare le proprie osservazioni. no 4
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Trattasi di un appalto periodico: sì no VI.2) Appalto connesso ad un progetto/programma finanziato da fondi comunitari: sì no VI.3) Informazioni complementari: a) appalto indetto con determinazione n. 334/DIR12 del 26/09/2013 r.g. n. 2013/1936 del 26/09/2013 (art. 55, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006); b) offerta in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «Offerta Tecnica», illustrante il progetto dell organizzazione del servizio riguardante i vari aspetti delle azioni che si intende realizzare, la facilità di accesso e chiarezza della procedura per l utilizzo da parte degli utenti ed il tempo minimo per l attivazione del servizio al pubblico di cui ai criteri di aggiudicazione n. 1. 2. e 3. del presente bando: L offerta tecnica dovrà essere siglata in ogni pagina e sottoscritta per esteso all ultima pagina dal legale rappresentante del concorrente. Nel caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito l offerta tecnica dovrà essere siglata e sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti i componenti il raggruppamento. Nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito, dal legale rappresentante della capogruppo. L offerta tecnica vincolerà l Aggiudicatario per 180 giorni dal termine fissato per la presentazione delle offerte. Resta in facoltà della Amministrazione Aggiudicatrice chiedere agli offerenti il differimento di detto termine. Qualora la busta relativa all Offerta Tecnica risulti vuota e priva di una offerta tecnica, la Commissione procederà ad assegnare un punteggio pari a zero, senza che ciò costituisca esclusione dalla gara, con le conseguenze riportate ai punti a.3) e a.4) del paragrafo 1 della Parte Seconda del Capitolato Speciale d Appalto. c) la Stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida (art. 55, comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006); d) obbligo per i consorzi di cooperative e consorzi stabili di indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali consorziati, dichiarazioni possesso requisiti punto III.2.1) (art. 37, comma 7, d.lgs. n. 163 del 2006); e) dichiarazione, di avere accertato e valutato tutte le circostanze generali e particolari, le clausole indicate nel bando, nel disciplinare di gara e nei suoi allegati, suscettibili di influire sulle condizioni contrattuali e sull'esecuzione del servizio e di aver giudicato il servizio stesso realizzabile, il valore nel suo complesso remunerativo e tale da consentire l offerta. f) obbligo di autocertificazione di regolarità contributiva, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, redatta secondo il modello allegato al presente disciplinare di gara; g) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l ammissione e dell offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando; l) disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni (utilizzabili dai concorrenti), disponibili all indirizzo internet http://www.comune.pomezia.rm.it. 5
l) la Stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all art. 140, commi 1 e 2, d.lgs. n. 163 del 2006 per cui, in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento, saranno interpellati progressivamente i soggetti che seguono in graduatoria; m) controversie contrattuali deferite all Autorità Giudiziaria del Foro di Velletri; n) responsabile del procedimento Ing. Renato Curci, con ufficio nella sede comunale di Via Cicerone, n. 5, n. telefonico 06 91146248 fax n. 06 91146236 il quale riceve il pubblico nei giorni di martedì e giovedì non festivi di ogni settimana dalle ore 09,00 alle ore 12,00. o) Si fa presente che sia l aggiudicazione provvisoria che l aggiudicazione definitiva non tengono luogo di contratto, il quale verrà espressamente stipulato per il tramite dell Ufficio Contratti; pertanto il rapporto di negozio giuridico con il soggetto aggiudicatario sorgerà soltanto all atto della sottoscrizione del contratto che verrà stipulato nella forma di scrittura privata non autenticata. VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) per il Lazio sede di Roma Indirizzo postale: Via Flaminia, 189 Città: Roma Codice postale: 00196 Paese: Italia Posta elettronica:tarrm-segprotocolloamm@ga-cert.it Telefono: 06/328721 Indirizzo internet (URL): Fax:06/32872333 http://www.giustizia-amministrativa.it/italia/lazio.htm Organismo responsabile delle eventuali procedure di transazione e/o accordo bonari ai sensi degli artt. 239 e 240 del D.Lgs. 163/2006 Responsabile del procedimento di cui al punto VI.3, lettera n). VI.4.2) Presentazione di ricorso A termini del Decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 Codice del processo amministrativo. VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione di ricorso Responsabile del procedimento di cui al punto VI.3, lettera n). il Dirigente del Settore Lavori Pubblici - Ambiente Ing. Renato Curci 6
ALLEGATO A Altri indirizzi e punti di contatto I) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili ulteriori informazioni Denominazione ufficiale: SETTORE LAVORI PUBBLICI - AMBIENTE Indirizzo postale: Via Cicerone, n. 5 Città: POMEZIA CAP: 00040 Paese: Italia all attenzione di: Ing. Renato Curci Telefono: + 390 06 91146248 Cellulare: +39 Posta elettronica: llpp@comune.pomezia.rm.it Fax: + 39 06 91146236 Indirizzo internet: http://www.comune.pomezia.rm.it II) Indirizzi e punti di contatto presso i quali è disponibile la documentazione complementare Denominazione ufficiale: SETTORE LAVORI PUBBLICI - AMBIENTE Indirizzo postale: Via Cicerone, n. 5 Città: POMEZIA CAP: 00040 Paese: Italia all attenzione di: Ufficio Contratti e Gare Telefono: + 39 06 91146520 Posta elettronica: Fax: + 39 06 91146520 Indirizzi internet: http://www. comune.pomezia.rm.it III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte Denominazione ufficiale: COMUNE DI POMEZIA Protocollo Generale Indirizzo postale: Piazza Indipendenza, n. 8 Città: POMEZIA (RM) CAP: 00040 Paese: Italia all attenzione di: Posta elettronica: Indirizzi internet: Telefono: + 39 Fax: + 39 http://www. 7