COMUNE DI CASOLE D ELSA PROVINCIA DI SIENA DETERMINAZIONE N 46 COPIA DEL 15/02/2014 SERVIZIO UFFICIO TECNICO OGGETTO : Sistema di gestione aziendale in materia di sicurezza e igiene del lavoro - conferimento incarico professionale di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione dei Rischi e attività correlate alla soc. PRATIC.S srl di Siena, per l'anno 2014 - Impegno di spesa cod. CIG XEB0D39791 L anno duemilaquattordici il giorno quindici del mese di febbraio IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visto, ai fini della competenza, l art. 107 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267 Testo Unico sull Ordinamento degli Enti Locali; Visto l'art. 151 comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267 Testo Unico sull Ordinamento degli Enti Locali; Visto l'art. 183 comma 9 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267 Testo Unico sull Ordinamento degli Enti Locali; Premesso: - che il D.Lgs. 81 del 9 aprile 2008 Testo Unico sulla Sicurezza, abrogando il D.Lgs. n. 626/1994, introduce numerose attività nella normativa di settore, prevedendo particolari e complesse disposizioni al Capo III, sezione III, dedicata al Servizio di Prevenzione e Protezione; - che in particolare agli artt. 17 e 18 vengono evidenziati gli obblighi del datore di lavoro, tra cui quello di nominare il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione dei Rischi; - che gli adempimenti posti dal legislatore a carico di tale figura professionale richiedono una profonda conoscenza della materia ed il possesso dei requisiti indicati all art. 32 dello stesso D.Lgs. 81/2008; Ricordato che con proprie determinazioni n. 315 del 24.08.2012, e e n. 42 del 01.02.2013 l incarico di Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione, per l anno 2012, fu conferito alla soc. PRASSI s.r.l. con sede in Siena, Via A. Rosi, n. 38, P.IVA 00826440521, ditta che risulta essere specializzata nel settore e in grado di fornire una consulenza globale che copre tutte le esigenze alle quali deve rispondere l Ente; Vista la propria determinazione n. 258 del 09.07.2013 di modifica della denominazione sociale della soc. PRASSI srl in PRATIC.S srl ; Vista la necessità di rinnovare, anche in mancanza del Bilancio di Previsione approvato, l incarico di Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione, per l anno 2014; Vista la nota presentata a questo Servizio della soc. PRASSI s.r.l., prot. n. 664 del 24.01.2014, con la quale si conferma l accettazione dell incarico di Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione, ai sensi del D.Lgs. 81/2008, da parte di tecnico specializzato, in possesso dei requisiti di cui all art. 32 del D.Lgs. 81/2008 della predetta Società, anche per il corrente anno 2014, alle stesse condizioni del precedente anno 2013 come di seguito indicato: - Consulenza specifica e assistenza - Riunione periodica - Prova di evacuazione
- Incarico R.S.P.P. - N. 4 sopralluoghi - Corso di aggiornamento per RLS (eccezion fatta per la quota relativa alla Valutazione stress lavoro correlato e P.E.I. non necessari per l anno in corso), per un corrispettivo ammontante a. 4.900,00 oltre IVA al 22% oltre. 106,25 esente IVA per complessivi. 6.084,25; Dato atto che la soc. PRATIC.S srl nella persona della dr.ssa Silvia Rabazzi, ha svolto la prestazione di cui in oggetto, gli anni passati, portando a termine il compito affidatogli con professionalità e capacità tecnica; Considerato che in mancanza, nella dotazione organica dell Ente, di figure professionali in possesso di idonei requisiti e competenze specifiche per approntare la redazione degli elaborati sopra indicati è necessario avvalersi di un tecnico professionista esterno all ente in possesso delle necessarie abilitazioni in grado di redigere i documenti in parola; Constatato che all interno dell Amministrazione Comunale non sono presenti professionalità con capacità e conoscenze adeguate alla natura dei rischi presenti sul luogo di lavoro e relativi alle attività lavorative e che il servizio di prevenzione e protezione deve per questo essere gestito da personale esterno; Visto come la sottoscritta, in qualità di responsabile del Procedimento, attesti con il presente atto l impossibilità dell espletamento del servizio in questione da parte dei dipendenti comunali, vista la carenza di professionalità tra i medesimi sulle prestazioni necessarie oltre alla carenza di organico del settore; Visto il D.L. 6 luglio 2012, n. 95 convertito con L. 135/2012, che all art. 1 prevede l obbligo per le pubbliche amministrazioni di provvedere all approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione dalla Consip spa; Considerato che visionata la piattaforma CONSIP al link www.acquistinrete.it e nello specifico la sezione Convenzioni attive dalla disamina dell elenco Convenzioni è risultato che è attiva la Convenzione Consip di cui all art. 26 comma 1 della L. 488/1999 e s.m.i. avente ad oggetto Gestione integrata della sicurezza sui luoghi di lavoro (D.lgs. 81/2008) Fornitura dei servizi di gestione integrata della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro negli immobili in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, secondo gli adempimenti richiesti dal d.lgs. n. 81/2008 e s.m.i. lotto 3; Constatato che dalla comparazione delle tariffe Consip del suddetto lotto 3 e quelle proposte dalla soc. Pratic.s, risulta più vantaggiosa l offerta di quest ultima, come evidenziato nel documento depositato in atti, si ritiene opportuno affidare il suddetto servizio alla soc. stessa, che prevede condizioni contrattuali migliori, ai sensi dell ultimo periodo del comma 1 dell art. 1 del D.L. 95/2012; Ritenuto quindi che per tutto quanto esposto, nonché per ragioni di convenienza economica, è necessario rinnovare l incarico tramite affidamento diretto in economia per cottimo fiduciario per i servizi relativi alla gestione del sistema sicurezza ed igiene di seguito indicati: - Consulenza specifica e assistenza; - Riunione periodica; - Prova di evacuazione; - N. 4 sopralluoghi; - Corso di aggiornamento per RLS; - Incarico del ruolo di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione a tecnico specializzato, in possesso dei requisiti di cui all art. 32 del D.Lgs. 81/2008; Considerato che sussistono i presupposti per l applicazione dell art. 125 del D.Lgs. 163/2006;
Ritenuto di poter classificare tale incarico tra quelli conferiti per obbligo di legge, ai sensi della L. 1861/1971, art. 7 D.P.R. 380/2001 e L.R. 1/2005, art. 109; Vista la proposta di spesa, prot. n. 664 del 24.01.2014, rimessa dalla soc. PRATIC.S s.r.l., per un importo di. 4.900,00 + IVA al 22% oltre a. 106,25 esente IVA e così per complessivi. 6.084,25, nella quale è previsto inoltre la possibilità di usufruire di ulteriori servizi con gli sconti di seguito riportati: - sconto del 15% su alcuni servizi tecnici come da tariffario in vigore. - sconto dell 8% sulle prestazioni di sorveglianza sanitaria. - sconto del 15% sull attività di formazione, ad eccezione di corsi aziendali. Ribadito come la società cui si intende affidare i suddetti servizi tecnici sia in possesso delle qualità e competenze necessarie per l espletamento degli incarichi e sia ben a conoscenza delle problematiche tecniche connesse all espletamento dei medesimi; Ricordato pertanto che, anche ai sensi della giurisprudenza europea : L affidamento diretto è consentito laddove il valore del contratto abbia un valore economico molto limitato. Corte Giustizia Com.Eu, 21 luglio 2005 C-231/03 Visto come la suddetta sentenza rimetta alle decisioni del legislatore nazionale la fissazione della soglia di rilevanza; Visto come nel nostro ordinamento, secondo quanto sopra evidenziato, l affidamento diretto, senza particolari procedure, è previsto per i contratti in economia, stabilendo che per quelli riguardanti i lavori inferiori alla soglia di 40.000 e per quelli concernenti forniture e servizi inferiori ai 40.000, è consentito l affidamento diretto ( art.125, commi 8 ed 11 ); Viste le competenze attribuite alla sottoscritta con atto del sindaco n. 8 del 28 febbraio 2011; Ritenuto congruo il corrispettivo richiesto in relazione alla tipologia delle prestazioni offerte si ritiene opportuno provvedere in merito; Visto il Regolamento Comunale sull Ordinamento degli Uffici e dei servizi approvato con Delibera della G.C. n. 56 dell 8 novembre 2000 e s.m.i.; Considerato inoltre che alla ditta assegnataria verrà richiesto: - di impegnarsi a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante degli estremi identificativi dei conti correnti dedicati ai pagamenti relativi alla fornitura in oggetto, nonché le generalità delle persone delegate ad operarvi; - di dichiarare di essere a conoscenza che il mancato rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, oltre alle sanzioni specifiche, comporta la nullità assoluta del contratto, nonché determina la risoluzione di diritto del contratto nel caso di mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni; Visti gli artt. 3 e 6 della L. 136/2010 e gli artt. 6 e 7 del D.L. 187/2010 convertito in Legge n. 217/2010, si specifica che il codice CIG corrisponde a : XEB0D39791; Ritenuto pertanto opportuno provvedere in merito; Visto il Decreto del Ministero dell Interno del 19 dicembre 2013 pubblicato sulla G.U. n. 302 del 27/12/2013 che differisce al 28 febbraio 2014 il termine per la deliberazione del Bilancio di Previsione 2014 degli Enti locali di cui all art. 151 del Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
Visto l'art. 163, comma 3, del d.lgs. n. 267/2000 in ordine alla disciplina dell'esercizio provvisorio in virtù del quale "gli Enti locali possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nell'ultimo bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi"; Atteso che la spesa relativa all incarico in questione rientra tra quelle, a seguito del D.Lgs. 81/2008, tassativamente regolate dalla Legge ; Visto l art. 9 del D.L. n. 78 del 01.07.2009 con il quale al comma 2 si dispone, tra l altro, che il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; DETERMINA Per quanto in narrativa 1) di affidare alla soc. PRATIC.S s.r.l. con sede sede in Siena Via A. Rosi, n. 38, P.IVA 00826440521, l incarico per l espletamento delle Funzioni di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione dei rischi e tutte le attività correlate descritte in premessa, ai sensi del D.Lgs. 81/2008, per un importo di. 4.900,00 + IVA al 22% oltre a. 106,25 esente IVA e così per complessivi. 6.084,25, di cui al preventivo depositata in atti, prot. n. 664 del 24.01.2014; 2) di precisare che tale incarico si riferisce a servizi e adempimenti obbligatori per legge ; 3) di dare atto che l incarico avrà durata fino alla data del 31.12.2014 e che è accettato da tutti i Datori di Lavoro, nominati con atto della G.C. n. 136 del 19.11.2012 ai sensi del D.Lgs. 81/2008; 4) di impegnare la somma di. 6.084,25, da corrispondere alla soc. PRATIC.S srl, imputando la spesa al tit. 1, funz.1, serv. 6, int. 3, cap.lo 773/1, (imp. n. 2) del B.P. 2014 in corso di predisposizione; 5) di dare atto che il codice CIG relativo al presente atto, da indicare nei successivi documenti di pagamento, è XEB0D39791; 6) di adottare il presente provvedimento dando atto che il programma dei pagamenti ad esso conseguente è attualmente compatibile con quanto previsto dall art. 9 c. 2 del D.L. 78/2009; 7) di dare atto che questo ufficio provvederà a fornire al responsabile incaricato tutte le notizie e le informazioni necessarie allo svolgimento dell incarico stesso; 8) di dare atto che i rapporti con la Società, considerato il modesto importo, saranno regolati oltre che dalla presente determinazione, dalla sottoscrizione di apposita convenzione / preventivo proposto dalla società; 9) di provvedere alla liquidazione della somma impegnata a favore della società suindicata, in due rate su presentazione di fattura vistata per regolarità dalla sottoscritta Responsabile del Procedimento, la società dovrà comunicare nell ambito del CIG assegnato, il proprio conto corrente dichiarando, con autocertificazione, che lo stesso è conto dedicato ai sensi della L. 136/2010; Il Responsabile del Procedimento Responsabile Servizio Lavori Pubblici F.to Geom. Stefania Moschi
VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Si attesta la copertura finanziaria della spesa del presente provvedimento ai sensi dell art. 151, comma 4, del D. Lgs. 267/00. La determinazione di impegno è pertanto ESECUTIVA. F.to IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Lì, 15/02/2014 Rag. Tiziana Rocchigiani Accertamento ai sensi dell art.9 co.2 del D.L.78/09: COMPATIBILE NON NECESSARIO F.to IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Lì, 15/02/2014 Rag. Tiziana Rocchigiani Trasmessa in copia: Al Responsabile del Servizio Alla Giunta Comunale tramite il Segretario Comunale in data 15/02/2014 Al Responsabile del Servizio Finanziario Al Segretario Comunale F.to Il Responsabile del Servizio Geom. Stefania Moschi Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo. Lì, 15 febbraio 2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Geom. Stefania Moschi La presente determinazione n 46 del 15/02/2014 viene affissa all'albo Pretorio Comunale per 15 giorni consecutivi dal... F.to IL MESSO COMUNALE