DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO Codifica adempimenti L.R. 15/08 (trasparenza) Ufficio istruttore Tipo materia Misura/Azione Privacy Pubblicazione integrale N. 133 del registro delle deliberazioni Commissario Straordinario Servizi di somministrazione lavoro No No SI OGGETTO: A.I.B. 2016. Autorizzazione all esecuzione in via d urgenza del contratto relativo all affidamento del servizio di somministrazione lavoro temporaneo L ANNO 2016, IL GIORNO CINQUE DEL MESE DI AGOSTO in Bari presso la Sede dell ARIF - Viale Luigi Corigliano, VISTI: Il COMMISSARIO STRAORDINARIO la L.R. 25 febbraio 2010, n. 3, con la quale la Regione Puglia ha istituito l Agenzia Regionale per le attività irrigue e forestali (ARIF), Ente strumentale della Regione Puglia dotato di personalità giuridica pubblica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale, tecnica e contabile; il decreto del Presidente della Giunta regionale, n. 203 del 5 aprile 2016, pubblicato sul BURP della Regione Puglia n. 38 in data 7 aprile 2016, di nomina del sottoscritto a Commissario Straordinario di questa Agenzia; 1
PREMESSO CHE: nell ambito delle attività istituzionali proprie di questa Agenzia e con particolare riguardo al processo organizzativo dell attività A.I.B. ( annoverato tra i servizi fondamentali della Protezione Civile ) e della distribuzione delle risorse idriche è emersa la necessità di dotarsi con urgenza di lavoratori temporanei da utilizzare nella lotta attiva agli incendi boschivi e alla gestione dei pozzi ; che detti servizi ricoprono una fondamentale importanza per il territorio, sia per quanto concerne l attività antincendio per i danni a beni ( ambientali e non) a cose e persone che per l irrigazione, per quelli correlati ad eventuale mancanza o carenza di acqua per le aziende agricole ; per garantire la continuità delle prestazioni indispensabili per il regolare funzionamento di detti compiti occorre fare ricorso al servizio di somministrazione di lavoro temporaneo da rendersi da parte delle Agenzie di somministrazione individuate a seguito di regolare espletamento di procedura di gara ad evidenza pubblica; questa Amministrazione sta espletando procedura di gara semplificata, indetta con DDG n. 310 del 19-11-2015, ai sensi artt. 20 e 27 DLgs.n. 163/2006 per la conclusione di un accordo quadro ex art. 59 D.Lgs.n. 163/2006 e s.m.i. con tre operatori per l affidamento del servizio di somministrazione lavoro a tempo determinato. CIG.6471302F55; in ordine alla succitata procedura di gara con DDG n. 37 del 09-02-2016 è stata nominata la Commissione giudicatrice di gara ex art. 84 D.Lgs. n. 163/2006 che ha espletato e portato a termine il proprio incarico come si evince dai verbali di gara trasmessi in data 29-03-2016 con nota prot. n. 14393 per i successivi adempimenti di competenza di questa stazione appaltante; con DDG n. 98 del 06-04-2016,data la regolarità della procedura espletata dalla Commissione di gara, sono stati approvati i verbali di gara nonché approvata l aggiudicazione provvisoria in capo al costituendo raggruppamento RTI ETJCA S.p.A.( capo gruppo mandataria) con sede legale in Milano al Corso Sempione n. 39 con il criterio di rotazione per il 60% e TEMPOR S.p.A. con sede legale in Milano alla Via G.B. Morgagni n. 28 con il criterio di rotazione per il 40% ; ai sensi del D.Lgs.n. 163/2006, la verifica del possesso dei requisiti generali in capo agli aggiudicatari provvisori costituendo raggruppamento RTI ETJCA 2
S.p.A.( capo gruppo mandataria) per il 60% e TEMPOR S.p.A. per il 40%, prima e seconda classificata, è prossima alla scadenza naturale del 10/08/2016 per l aggiudicazione definitiva efficace e gli accertamenti finora eseguiti hanno dato tutti esito positivo; i tempi necessari all espletamento delle varie procedure propedeutiche e necessarie all effettiva operatività del personale da utilizzarsi da parte dell Arif, visto anche il contesto temporale attuale a ridosso della pausa estiva, farebbe slittare l impiego degli operai alla seconda metà del mese di agosto, mentre le necessità d intervento risultano urgenti ; il Consiglio regionale in data 04-08-2016 ha approvato l assestamento e variazione al bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2016 e pluriennale 2016/2018 con previsione di ulteriori risorse in favore di questo Ente; CONSIDERATO CHE: l art. 11- co. 9-D.lgs. n. 163/2006, applicabile alla procedura in oggetto per effetto dell art. 216- co. 1- D.Lgs. n. 50/2016, prevede l esecuzione del contratto in via d urgenza nei casi, tra gli altri, in cui la mancata esecuzione della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all interesse pubblico che è destinata a soddisfare; nella fattispecie detto interesse pubblico, si sostanzia nella tutela del patrimonio boschivo demaniale e nella pubblica e privata incolumità che sarebbe messa in grave pericolo in caso di incendio boschivo nonché nella distribuzione di acqua a uso irriguo in maniera sufficiente alle aziende agricole collegate al sistema idrico dell ARIF; ricorre, altresì, la fattispecie di cui all art. 302, comma 2, DPR n. 207/2010 che coerentemente con quanto disposto dall art. 11, comma 9, del Codice prevede che possa essere autorizzata l esecuzione anticipata della prestazione prima della sottoscrizione del contratto sia nei casi di urgenza, sia nei casi in cui il contratto ha ad oggetto beni o servizi che, per la loro natura o per il luogo in cui deve essere eseguito il contratto, debbono essere immediatamente consegnati o svolti; L esecuzione d urgenza del contratto con gli aggiudicatari provvisori costituendo raggruppamento RTI ETJCA S.p.A.( capo gruppo mandataria) per il 60% e TEMPOR S.p.A. per il 40%, prima e seconda classificata, risponde all esigenza di tutela urgente dell interesse pubblico primario per i motivi citati 3
in premessa, in linea con i principi espressi dal Consiglio di Stato- Sezione III, del 5.1.2012 n. 12); RITENUTO, per le motivazioni innanzi descritte, di autorizzare l esecuzione del contratto de quo in via d urgenza, con le ditte provvisoriamente aggiudicatarie costituendo raggruppamento RTI ETJCA S.p.A.( capo gruppo mandataria) con sede legale in Milano al Corso Sempione n. 39 con il criterio di rotazione per il 60% e TEMPOR S.p.A. con sede legale in Milano alla Via G.B. Morgagni n. 28 con il criterio di rotazione per il 40% ; PRESO ATTO del deposito agli atti di questo Ente dell atto notarile di costituzione del RTI ETJCA S.p.A. /Quanta S.p.A. redatto dal notaio Dr. Roberto Berardi di Ruvo di Puglia REP.n. 38507 del 26 luglio 2016; TUTTO CIO PREMESSO E CONSIDERATO D E L I B E R A 1 LA PREMESSA che, in questa parte, si intende integralmente riportata, costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2 DI PROCEDERE, per l effetto, all esecuzione in via d urgenza del contratto di somministrazione di lavoro temporaneo per le necessità AIB 2016, secondo modalità e termini che saranno concordati con gli operatori economici aggiudicatari costituito raggruppamento RTI ETJCA S.p.A.( capo gruppo mandataria) con sede legale in Milano al Corso Sempione n. 39 con il criterio di rotazione per il 60% e TEMPOR S.p.A. con sede legale in Milano alla Via G.B. Morgagni n. 28 con il criterio di rotazione per il 40% ; 3 DI PRECISARE che qualora all avvio anticipato dell esecuzione non segua la stipula del contratto, alle aggiudicatarie è riconosciuto il rimborso delle spese sostenute per la parte della prestazione già eseguita; 4 DI DISPORRE la convocazione urgente e la comunicazione agli operatori economici indicati al precedente punto 2) interessati alla procedura di esecuzione anticipata del contratto come sopra indicato; 5 DI DISPORRE che all impegno della spesa si provvederà, ex art. 85 e segg. del vigente regolamento di funzionamento e contabilità, con successivo provvedimento dirigenziale; 4
6 DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente esecutivo; 7 DI PUBBLICARE il presente atto all Albo pretorio online dell ARIF sul sito www.arifpuglia.it accessibile anche dal banner ARIF sul sito www.regione.puglia.it; Il presente atto, sottoscritto digitalmente ai sensi del D.P.R. 445/2000 e del D. Lgs. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni, composto da n. 5 ( cinque) facciate, è adottato in unico originale. Il Commissario Straordinario Dr. Domenico Ragno ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE E TENUTA ATTI La presente determinazione, composta da n. 5 ( cinque) facciate, viene pubblicata all Albo istituzionale sul sito www.arifpuglia.it, per quindici giorni a decorrere dalla data di pubblicazione sul medesimo. Il presente atto, è depositato presso la Direzione Generale dell ARIF, Viale Corigliano n.1 Bari. L incaricato rag. Francesco Fanelli 5